高二地理魯教版2019選擇性必修3同步課件24環(huán)境保護(hù)與國(guó)家安全

2.4環(huán)境保護(hù)與國(guó)家安全魯教版（2019）選擇性必修三I-3.8舉例說(shuō)明環(huán)境保護(hù)政策、措施與國(guó)家安全的關(guān)系。內(nèi)容提要當(dāng)前，人類所面臨的主要環(huán)境問(wèn)題表現(xiàn)為環(huán)境污染和生態(tài)破壞兩大方面，環(huán)境保護(hù)需要有政策和措施的支持。我國(guó)的環(huán)境保護(hù)已形成相對(duì)完整的體系，主體是三大政策和八項(xiàng)制度。國(guó)家生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理工程的實(shí)施，使我國(guó)生態(tài)環(huán)境有了明顯好轉(zhuǎn)。本節(jié)中，我們將要了解到：1.我國(guó)環(huán)境保護(hù)的基本政策和主要制度，環(huán)境管理的主要手段（歸納與總結(jié)）2.我國(guó)環(huán)境保護(hù)的主要措施及其作用；生態(tài)文明的內(nèi)涵及推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的主要措施和成果（結(jié)合實(shí)例說(shuō)明、走訪和調(diào)查）3.生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)紅線，及其實(shí)施目的和所體現(xiàn)的環(huán)境保護(hù)政策的積極意義（結(jié)合實(shí)例探討）我國(guó)的環(huán)境保護(hù)政策體系01我國(guó)環(huán)境保護(hù)的措施及程序02我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)03目錄CONTANTS導(dǎo)入【思考】對(duì)于視頻中提出的“是選擇幫著這個(gè)世界，還是對(duì)抗世界”，你是如何看待的？我國(guó)的環(huán)境保護(hù)政策體系01探究一：打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)材料一2018年6月，中共中央、國(guó)務(wù)院明確提出要“堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，采取多項(xiàng)強(qiáng)有力措施，以實(shí)現(xiàn)“明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善大氣環(huán)境質(zhì)量，明顯增強(qiáng)人民的藍(lán)天幸福感”?！咎骄炕顒?dòng)】1.嘗試搜索與“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)熱門(mén)詞匯的含義，并展示給大家：如：北京藍(lán)、霧霾、藍(lán)天幸福感、藍(lán)天白云指數(shù)2.我國(guó)為改善生態(tài)環(huán)境，采取了哪些環(huán)境保護(hù)政策體系？原因：我國(guó)是世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家，面臨著嚴(yán)峻的環(huán)境壓力，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，改善環(huán)境狀況，具有重大現(xiàn)實(shí)意義。我國(guó)的環(huán)境保護(hù)政策體系環(huán)境保護(hù)的三大政策體系預(yù)防為主防治結(jié)合誰(shuí)污染誰(shuí)治理強(qiáng)化環(huán)境管理預(yù)防為主防治結(jié)合采取各種預(yù)防性手段和措施，防止環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生和惡化預(yù)防的同時(shí)，對(duì)已發(fā)生的環(huán)境問(wèn)題積極治理昆明滇池污水處理廠安裝了除塵裝置的華電十里泉電廠明確污染責(zé)任，由污染產(chǎn)生的損害以及治理污染所需要的費(fèi)用，必須由污染者承擔(dān)和補(bǔ)償目的是提高企業(yè)治理污染的責(zé)任感和緊迫感，采取措施治理環(huán)境污染昆明滇池污水處理廠誰(shuí)污染誰(shuí)治理2023年3月20日，由衢州市衢江區(qū)檢察院提起刑事附帶民事公益訴訟的余某等16人污染環(huán)境案，在衢江區(qū)法院開(kāi)庭審理并當(dāng)庭宣判，余某等13人分別被判處有期徒刑3年5個(gè)月至7個(gè)月不等，并處罰金1萬(wàn)元至10萬(wàn)元不等；判決余某等16人連帶賠償傾倒垃圾造成環(huán)境污染產(chǎn)生應(yīng)急處置費(fèi)、生態(tài)修復(fù)費(fèi)、檢測(cè)評(píng)估費(fèi)共計(jì)8621390.08元。強(qiáng)化環(huán)境管理環(huán)境管理的主要手段探究二環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度

材料二環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度：是指對(duì)可能影響環(huán)境的重大工程建設(shè)、規(guī)劃或其他開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，事先進(jìn)行調(diào)查，作出預(yù)測(cè)和評(píng)估，論證工程建設(shè)能否立項(xiàng)建設(shè)，并最大限度地防止和減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響?！叭瑫r(shí)”制度是指一切建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施必須同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的制度。某化工廠是一家生產(chǎn)化學(xué)添加劑的企業(yè)。2010年，該廠通過(guò)了當(dāng)?shù)丨h(huán)保局環(huán)境影響評(píng)估審批，正式投入生產(chǎn)。2014年，該化工廠為了擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、增加企業(yè)利潤(rùn)，在未向環(huán)保局申報(bào)的情況下擴(kuò)建了加工精制新產(chǎn)品的工藝和設(shè)備，但是污染防治設(shè)施沒(méi)有相應(yīng)改造，未履行相應(yīng)的審批手續(xù)便投入生產(chǎn)。【問(wèn)題1】1.該化工廠的行為是否遵循了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度？會(huì)產(chǎn)生什么影響？該企業(yè)在2010年投產(chǎn)前遵循了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，但是2014年的擴(kuò)建沒(méi)有遵守試制度和“三同時(shí)”制度。污染狀況超出早期申報(bào)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)周邊地區(qū)的空氣質(zhì)量、水環(huán)境、居民健康等構(gòu)成多方面的不良影響，甚至造成水產(chǎn)養(yǎng)殖等方面的經(jīng)濟(jì)損失，激發(fā)社會(huì)矛盾，同時(shí)存在著公共安全隱患。該企業(yè)的行為，也違反了排污申報(bào)登記制度和排污許可證制度，環(huán)保部門(mén)可以采取責(zé)令停產(chǎn)、限期治理、補(bǔ)繳排污費(fèi)等行政處罰指施，嚴(yán)重者可追究法律責(zé)任。環(huán)境保護(hù)政策的意義國(guó)家通過(guò)制定各種環(huán)境法律法規(guī)，建立完善的環(huán)境保護(hù)制度，以國(guó)家強(qiáng)制力等保證實(shí)施和貫徹執(zhí)行，從而在法治軌道上規(guī)范了企業(yè)和公民的行為，為實(shí)現(xiàn)環(huán)境安全乃至國(guó)家安全保駕護(hù)航。那么，我國(guó)在環(huán)境保護(hù)方面采取了哪些措施？有哪些成效？02我國(guó)的環(huán)境保護(hù)措施及成效我國(guó)的環(huán)境保護(hù)措施堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重、生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并舉全力推進(jìn)污染治理，改善環(huán)境質(zhì)量【問(wèn)題】重污染天氣、黑臭水體、垃圾圍城等環(huán)境問(wèn)題【措施】國(guó)家陸續(xù)發(fā)布實(shí)施《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等，以大氣、水、土壤污染治理為重點(diǎn)，加快環(huán)境治理工作。【成效】近年來(lái)，四項(xiàng)主要污染物——化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的排放量持續(xù)大幅下降，大部分地區(qū)空氣質(zhì)量和江河水的境質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)。昆明滇池治理持續(xù)加大生態(tài)保護(hù)力度，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)【問(wèn)題】生態(tài)系統(tǒng)退化、水土流失、土地荒漠化等生態(tài)問(wèn)題【措施】國(guó)家逐步健全主體功能區(qū)制度，國(guó)家公園體制試點(diǎn)。大力實(shí)施天然林資源保護(hù)、退耕還林、退牧還草等生態(tài)修復(fù)工程?！境尚А课覈?guó)森林覆蓋率由21世紀(jì)初的近16.6%上升為2022年的24.07%；草場(chǎng)植被逐步得到恢復(fù)，水土流失、土地沙化面積逐漸減少，典型生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性得到有效保護(hù)?！吧车刈兞趾！钡娜眽螄?guó)家重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)及生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)保護(hù)紅線是指在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域，通常包括具有重要水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)、水土保持、防風(fēng)固沙、海岸生態(tài)穩(wěn)定等功能的生態(tài)功能重要區(qū)域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、鹽漬化等生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域。受生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)的區(qū)域是最重要、最核心的生態(tài)空間，是最需要保留的“綠水青山”，也是維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的“底線和生命線”。03我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)探究三：長(zhǎng)汀縣生態(tài)宜居家園建設(shè)

材料三長(zhǎng)汀縣地處福建省西部、武夷山脈南麓，是典型的“八山一水一分田”的山區(qū)縣，這里是中央蘇區(qū)所在地，也是中央紅軍二萬(wàn)五千里長(zhǎng)征出發(fā)地之一。往年，長(zhǎng)汀縣是我國(guó)南方紅壤區(qū)水土流失最嚴(yán)重的縣之一，“山光、水濁、田瘦、人窮”是當(dāng)時(shí)自然生態(tài)惡化、群眾生活貧困的真實(shí)寫(xiě)照，其水土流失面積之廣、程度之深、危害之重、影響之大居福建省之首。經(jīng)過(guò)多年的治理與修復(fù)，長(zhǎng)汀縣從水土流失重災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，逐步形成了“以二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)”的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，2018年成功摘掉福建省扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣的帽子，成為山水秀美、景色怡人、脫貧致富的宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)家園。下圖為長(zhǎng)汀縣簡(jiǎn)圖。【問(wèn)題3】2.在治理水土流失、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的過(guò)程中，長(zhǎng)汀縣采用了先種草和灌木，再種喬木的生物措施。分析實(shí)施該措施的原因。3.為長(zhǎng)汀縣宜居宜業(yè)宜游生態(tài)家園建設(shè)的更加美好，提出合理建議。2.在治理水土流失、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的過(guò)程中，長(zhǎng)汀縣采用了先種草和灌木，再種喬木的生物措施。分析實(shí)施該措施的原因。3.為長(zhǎng)汀縣宜居宜業(yè)宜游生態(tài)家園建設(shè)的更加美好，提出合理建議。裸露的山地，紅壤淺薄貧瘠，保水保肥功能差，適宜種植耐旱、喜光的草類和灌木；隨著草類和灌木的生長(zhǎng)，土壤肥力提高，土壤層加厚，適宜需水、肥量大的喬木的栽種和生長(zhǎng)；隨著草、灌、喬的生長(zhǎng)，生物多樣性得到恢復(fù)，荒山禿嶺變?yōu)榫G水青山，生態(tài)環(huán)境得到改善?？h政府堅(jiān)持政策傾斜和資金支持；不斷完善生物、工程和農(nóng)業(yè)技術(shù)措施，持續(xù)開(kāi)展水土流失的綜合治理；因地制宜推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式；以特色種養(yǎng)殖業(yè)為基礎(chǔ)，積極發(fā)展勞動(dòng)密集型、農(nóng)產(chǎn)品加工型的第二產(chǎn)業(yè)；發(fā)掘紅色文化和綠水青山資源，發(fā)展紅色旅游、生態(tài)旅游、休閑旅游、康養(yǎng)旅游等。我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)生態(tài)文明是人類為保護(hù)和建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果的總和。生態(tài)文明著重強(qiáng)調(diào)人類在處理人與自然關(guān)系時(shí)所達(dá)到的文明程度，重點(diǎn)在于協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，核心是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，協(xié)調(diào)發(fā)展。

其基本內(nèi)涵：一是人與自然的關(guān)系，二是生態(tài)文明與現(xiàn)代文明的關(guān)系，三是生態(tài)文明建設(shè)與時(shí)代發(fā)展的關(guān)系。生態(tài)文明，是認(rèn)識(shí)自然、尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然、合理利用自然，反對(duì)漠視自然、糟踐自然、濫用自然和盲目干預(yù)自然。具體推進(jìn)舉措：在思想上：應(yīng)正確認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，樹(shù)立經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念在政策上：應(yīng)從國(guó)家安全和發(fā)展的戰(zhàn)略層面解決環(huán)境問(wèn)題，把環(huán)境保護(hù)放在突出重要位置在措施上：應(yīng)實(shí)行最為嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度在行動(dòng)上：應(yīng)動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與環(huán)境保護(hù)主干知識(shí)結(jié)構(gòu)有人認(rèn)為，從人類發(fā)展的終極目標(biāo)看，我們要徹底地解決環(huán)境問(wèn)題，必須要標(biāo)本兼治。要治本，必須優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，從根本上優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)堵住產(chǎn)生環(huán)境問(wèn)題的源頭，要治標(biāo)，同樣要優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為解決眼前的環(huán)境問(wèn)題提供技術(shù)、資金等支持，只有這樣，才能為人類生存和發(fā)展提供環(huán)境保障。也有人認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是指社會(huì)能夠提供豐裕的商品來(lái)改善人類的物質(zhì)生活