高速公路安全風險辨識辦法

.##高速公路安全風險辨識管理辦法各科室、各單位：為貫徹落實黨中央國務院關于加強安全生產系列決策部署和遏制重特大事故的一系列要求,根據省廳、省局的具體工作任務,制定本辦法.一、公路運營安全風險因素根據##高速公路運營的實際情況,將影響高速公路運營安全的風險因素分為以下5個方面因素：人的因素.主要指駕駛員生理心理特性、駕駛經驗、交通行為等,包括超速行駛、疲勞駕駛、違章裝載、疏忽大意、行車間距小等,與駕駛員在行車過程中的觀察、判斷和操作三個環(huán)節(jié)出現了失誤而造成交通事故.2、車輛因素車輛因素.主要指車輛的使用性能,例如制動性能、操作性能、發(fā)動機狀態(tài)、輪胎附著力,一旦出現制動不良、機件故障、轉向失效、爆胎等情況,很容易發(fā)生風險事故.隧道因素.主要指隧道幾何線形差、隧道內外路面抗滑性能不良、行車交通環(huán)境差、交通設施配備不完善以與養(yǎng)護不與時等方面,容易誘發(fā)交通事故,降低高速公路的通行能力..4、橋梁因素4、環(huán)境因素環(huán)境因素.主要指交通條件和運營環(huán)境,交通條件對隧道運營安全的影響包括交通量、車速、交通組成等風險因子,這些因子與隧道風險事件的發(fā)生息息相關.自然災害和雨雪、大霧等不良氣候條件會改變隧道內外的運營環(huán)境,如不良氣候使得洞口附近能見度降低,影響標志標線的視認以與隧道出入口的辨認,降低隧道路段的抗滑性能.管理因素.主要指運營體制和安全管理兩部分,包括管理機構設置是否合理,應急救援體系是否健全,規(guī)章制度是否完善,宣傳教育是否到位,危險品運輸管理是否缺失等.風險因子風險因子人的因素風險因素.二、高速公路隧道運營安全風險評估使用LEC評價法對高速公路隧道運營安全風險進行評估,即：D=L*E*CL<likelihood,事故發(fā)生的可能性>、E<exposure,人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度>和C<consequence,一旦發(fā)生事故可能造成的后果>,D值越大,說明該系統危險性大,需要增加安全措施,或改變發(fā)生事故的可能性,或減少人體暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度,或減輕事故損失,直至調整到允許X圍內.對這3種方面分別進行客觀的科學計算,得到準確的數據,是相當繁瑣的過程.為了簡化評價過程,采取半定量計值法.分別對這3方面劃分不同的等級,并賦值.具體如下：分數值分數值事故發(fā)生的可能性完全可以預料6相當可能.3可能,但不經常1可能性小,完全意外很不可能,可以設想極不可能實際不可能表2事故發(fā)生的可能性<L>分數值暴露于危險環(huán)境的頻繁程度連續(xù)暴露6每天工作時間內暴露3每周一次或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露非常罕見暴露表3暴露于危險環(huán)境的頻繁程度<E>分數值發(fā)生事故產生的后果403重大,傷殘表4發(fā)生事故產生的后果<C>.根據公式:風險D=L*E*C就可以計算出風險的危險程度,并判斷評價風險的大小.>320極其危險,不能繼續(xù)作業(yè)160-320高度危險,要立即整改70-160顯著危險,需要整改20-70一般危險,需要注意<20稍有危險,可以接受表5風險評估等級對照表按照隧道風險因素對隧道進行分析評估,對于評估結果為稍有風險和一般風險的隧道,不需要采取特別風險防控措施；對于顯著風險的隧道,必須采取措施降低風險;對于高度危險的隧道,必須高度重視,針對其隱患制定解決方案,并派專人進行觀測并記錄；對于極其危險的隧道,必須封閉隧道,掛牌督辦,認真整改直到危險系數降低至安全X圍內才可繼續(xù)運營.三、高速公路隧道運營安全風險防控風險防控是在風險評估之后,根據評估目標和評估標準,判斷風險等級.在考慮可行性、安全性、經濟性等要求的基礎上,選擇合適的風險防控措施,以避免、消除或減輕高速公路隧道運營安全風險..高速公路隧道運營安全風險防控措施分為風險損失預防措施和風險損失減少措施.隧道運營安全風險損失預防措施主要包括：隧道洞口接線段合理的線形過渡、隧道路面附著系數的提高、良好的隧道視線誘導和景觀設計、有效的隧道路段速度控制措施、洞口段隧道照明的改善、隧道交通監(jiān)控的加強、隧道信息發(fā)布系統的健全、隧道管理、巡查以與安全教育的強化等.隧道運營安全風險損失減少措施主要包括：洞口波形梁護欄的優(yōu)化、洞口端墻