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下調(diào)刑事責(zé)任年齡的必要性、正當(dāng)性與可行性綜述目錄TOC\o"1-2"\h\u1625下調(diào)刑事責(zé)任年齡的必要性、正當(dāng)性與可行性綜述 188771下調(diào)刑事責(zé)任年齡的必要性 1200271.1犯罪低齡化現(xiàn)象突出 1211521.2犯罪多采取暴力手段且危害后果嚴重 1220641.3畸輕處罰結(jié)果帶來不良影響 1264871.4現(xiàn)有處置措施不能有效應(yīng)對 2136152下調(diào)刑事責(zé)任年齡的正當(dāng)性 218103下調(diào)刑事責(zé)任年齡的可行性 3248851未成年人生理和心理發(fā)育的提前 383402社會對未成年人犯罪態(tài)度的轉(zhuǎn)變 31下調(diào)刑事責(zé)任年齡的必要性1.1犯罪低齡化現(xiàn)象突出近年來,我國未成年人犯罪呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢。據(jù)最高法數(shù)據(jù),2000年全年判決未成年罪犯56245名,而2018年全年判決未成年罪犯67341名,增加19.7%。從2000年到2018年未成年罪犯判處率年增長率達4.5%最高人民法院未成年人犯罪研究課題組最高人民法院未成年人犯罪研究課題組.21世紀全國未成年人犯罪形勢分析[M].最高人民法院出版社,2019:53-56.1.2犯罪多采取暴力手段且危害后果嚴重近年來我國未成年人犯罪暴力化趨勢明顯,在一些惡性案件中常??梢钥吹轿闯赡耆说纳碛?。張曉霞.全球視角下刑事責(zé)任最低年齡實踐中的困境[J].域外借鑒,2017(01):53-56.特別是故意殺人、搶劫中屢屢有未成年人犯罪的新聞報導(dǎo)。根據(jù)最高法2017年《全國未成年人犯罪報告》,2017年全國共發(fā)生未成年人刑事犯罪2.3萬余起,其中近1/6為故意殺人、故意傷害、搶劫等惡性犯罪張曉霞.全球視角下刑事責(zé)任最低年齡實踐中的困境[J].域外借鑒,2017(01):53-56.最高人民法院未成年人犯罪研究課題組.2017年全國未成年人犯罪報告[M].最高人民法院出版社,2018:34.1.3畸輕處罰結(jié)果帶來不良影響未成年人實施犯罪后,法律對其的處罰相對較輕,特別是不滿14周歲的未成年犯,法院庭審結(jié)果往往是交由監(jiān)護人嚴加管教。這些的處罰結(jié)果對于是否能夠真正杜絕未成年人再次實施犯罪,其作用非常有限。一方面羈輕的處罰結(jié)果難以對未成年人犯罪分子形成震懾,無法起到特殊預(yù)防的作用;另一方面容易給未成年犯帶來僥幸心理,認為年齡小就可以觸犯刑律,從而縱容他們再次挑戰(zhàn)法律底線。1.4現(xiàn)有處置措施不能有效應(yīng)對目前就不滿14周歲未成年人的刑事處罰主要有責(zé)令父母教育、送往工讀學(xué)校和政府收容教養(yǎng)三種懲戒方式。然而上述方式所發(fā)揮作用非常有限。首先,未成年犯之所以走上犯罪道路,很大程度是因家庭疏于管理所致,將這些問題少年仍交由父母管教,事實上很難起到法律所期待的對未成年犯教育改造的目的。其次,從職能上看,工讀學(xué)校除了履行義務(wù)教育的職責(zé)外,還承擔(dān)著對未成年犯的矯正工作。但實踐中這些工讀學(xué)校由于資金短缺,專業(yè)的法律、心理工作者非常匱乏,一定程度存在矯正功能重視不夠的不足。最后,就收容教養(yǎng)來說,我國尚無統(tǒng)一的法律對其作出明確規(guī)定,導(dǎo)致如果落實在實踐中往往難以操作。如就收容教養(yǎng)的內(nèi)容而言,未成年犯的課程設(shè)置、管教人員資質(zhì)、硬件條件標準等都缺乏細致的規(guī)定。李育兵.淺議最低刑事責(zé)任年齡是否應(yīng)該降低[J].預(yù)防青少年犯罪研究,2016(04):53-58.李育兵.淺議最低刑事責(zé)任年齡是否應(yīng)該降低[J].預(yù)防青少年犯罪研究,2016(04):53-58.2下調(diào)刑事責(zé)任年齡的正當(dāng)性學(xué)界針對刑事責(zé)任年齡是否應(yīng)當(dāng)下調(diào),同時就《刑法修正案十一》關(guān)于下調(diào)刑事責(zé)任年齡規(guī)定是否科學(xué)存在一定的意見分歧,主要分為贊成下調(diào)刑事責(zé)任年齡與反對下調(diào)刑事責(zé)任年齡兩個主要群體。但支持下調(diào)刑事責(zé)任年齡的呼聲更符合客觀實際情況,并且得到了立法者的認可。如學(xué)者趙勇認為,近年來,人民生活質(zhì)量顯著提高,社會環(huán)境也發(fā)生了明顯的變化。伴隨幾十年來經(jīng)濟的迅速發(fā)展,當(dāng)今成長起來的未成年人,心理和生理發(fā)育成熟都較早,所以近些年來犯罪呈現(xiàn)低齡化的狀態(tài)?;谶@樣的現(xiàn)實因素考慮,要想使得法律制度符合我國具體的客觀現(xiàn)實發(fā)展,下調(diào)最低刑事責(zé)任年齡也成為一個值得思考的問題趙勇.試議下調(diào)趙勇.試議下調(diào)未成年人刑事責(zé)任年齡[J].法制與經(jīng)濟,2017(5):63-65.趙霞.降低刑事責(zé)任年齡之正當(dāng)性研究[J].貴州大學(xué)學(xué)報,2018(03):44.筆者認為,刑法的保護功能是一個相當(dāng)重要的功能,在保護犯罪分子應(yīng)有的權(quán)利之外,刑法應(yīng)該更加注重被害人權(quán)益的保護。12到14周歲青少年犯罪之后,無論手段多么殘忍,2020年刑法修訂前只能根據(jù)原刑法第十七條,責(zé)令監(jiān)護人看管或者政府收容教養(yǎng)。這種規(guī)定無法抹平受害者以及受害者家屬遭遇的創(chuàng)傷,反而會滋生出更多的社會不穩(wěn)定因素。長此以往,人們也會缺失對法律的信心。所以為有效遏制犯罪的低齡化,只能考慮實際國情,社會發(fā)展的進程,充分關(guān)注民眾的感情,運用刑法的手段,設(shè)置合理的責(zé)任年齡,才能使得此類矛盾得以解決。3下調(diào)刑事責(zé)任年齡的可行性1未成年人生理和心理發(fā)育的提前隨著近年來我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國GDP總量已躍居世界第二。國家經(jīng)濟巨大發(fā)展的同時,人民生活也享受了越來越多的紅利。通過更好的營養(yǎng)攝入,未成年人身體素質(zhì)大幅提高,心理發(fā)展也大大提前。而且身處大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)的外部環(huán)境,加之未成年人強大的學(xué)習(xí)能力,他們掌握分析各類信息并且綜合運用的能力也獲得前所未有的提高。這就決定了其對事物的認知能力、辨別能力已今非昔比,能夠按照自身認知判斷事物性質(zhì)的對錯,并主動實施特定的法律行為。楊理浩.降低刑事責(zé)任年齡的情節(jié)化思考——以校園欺凌為切入[J].青少年學(xué)刊,2018(04):61-62社會對未成年人犯罪態(tài)度的轉(zhuǎn)變上世紀以前,我國社會秩序整體平穩(wěn),未成年人犯罪相對不多。即便未成年人實施犯罪,在大家眼里也會選擇原諒,認為他們是誤入歧途。然而隨著社會發(fā)展的加快,各類利益紛爭導(dǎo)致的矛盾愈發(fā)多元化,而其中未成年
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