春運(yùn)期間道路交通安全管理實(shí)施方案

春運(yùn)期間道路交通安全管理實(shí)施方案根據(jù)省、市相關(guān)部署要求，為切實(shí)做好XX年春運(yùn)期間道路交通平安工作，營造良好道路交通平安環(huán)境，確保人民群眾平安出行，有效預(yù)防較大以上道路交通事故發(fā)生，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。一、組織機(jī)構(gòu)為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我縣XX年春運(yùn)期間道路交通平安工作領(lǐng)導(dǎo)，縣人民政府打算成立由縣委常委、縣政府黨組副書記楊xx任組長，縣委常委、縣政府副縣長cc，縣政府副縣長xx任副組長，縣委宣揚(yáng)部、安監(jiān)局、公安局、交通運(yùn)輸局、大路管理段、應(yīng)急辦、武警中隊(duì)、消防大隊(duì)、衛(wèi)生計(jì)生局、住建局、氣象局、民政局、財(cái)政局、國土資源局、環(huán)保局、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等部門負(fù)責(zé)人為成員的道路交通平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣交警大隊(duì)，從縣安監(jiān)局、縣交通局、縣道安辦各抽調(diào)一名干部負(fù)責(zé)詳細(xì)辦公。負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)春運(yùn)期間全縣道路交通平安管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要準(zhǔn)時(shí)成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌做好春運(yùn)期間轄區(qū)內(nèi)道路交通平安管理工作。二、工作職責(zé)縣委宣揚(yáng)部：要加強(qiáng)道路交通平安常識(shí)和交通事故案例的宣揚(yáng)報(bào)道;負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各新聞媒體“優(yōu)先、快速、免費(fèi)”發(fā)布道路交通平安預(yù)警信息、路況信息和應(yīng)急工作狀況?？h安監(jiān)局：要加強(qiáng)對(duì)各職能部門日常的道路交通平安工作的督促檢查，并負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的協(xié)調(diào)，組織有關(guān)專家參加應(yīng)急處置，對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行責(zé)任倒查，追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。搞好平安事故調(diào)查?？h公安局：要充分發(fā)揮道路交通平安管理主力軍作用，依法查處各類交通違法行為，仔細(xì)落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防道路交通事故的管控措施，負(fù)責(zé)應(yīng)急區(qū)域內(nèi)社會(huì)治安管理工作，嚴(yán)峻打擊各類涉路涉車違法犯罪活動(dòng);加強(qiáng)與氣象部門聯(lián)系，建立惡劣天氣信息共享和通報(bào)制度;依據(jù)道路交通平安預(yù)警信息以及應(yīng)急指令，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，準(zhǔn)時(shí)支配警力，實(shí)施交通管制，維護(hù)道路交通秩序;對(duì)道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)快速勘查處理;最大限度保障醫(yī)療、消防、環(huán)保等救援通道的暢通;千方百計(jì)保障糧食、燃油、電煤等關(guān)系國計(jì)民生的重要生產(chǎn)生活物資的正常運(yùn)輸;樂觀實(shí)行分流、間斷放行、引導(dǎo)壓速通行等措施疏導(dǎo)分流車輛，盡量避開或有效減輕道路擁堵?？h應(yīng)急辦：要將國家、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)批示及惡劣天氣和路況信息準(zhǔn)時(shí)通報(bào)相關(guān)單位，以便相關(guān)區(qū)域和路段的責(zé)任單位實(shí)行應(yīng)對(duì)措施。縣消防大隊(duì)、武警中隊(duì)：要參加搶險(xiǎn)救援，幫助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安秩序等工作;清除主要道路的凍冰、積雪、積水;組織應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)搶修等?？h交通運(yùn)輸局、大路管理段：要負(fù)責(zé)儲(chǔ)備防滑防凍物資，準(zhǔn)時(shí)清理大路冰、雪、積水等，組織大路搶修及保暢工作;對(duì)大路事故多發(fā)路段和危急路段準(zhǔn)時(shí)整改，消退道路平安隱患;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)緊急物資和應(yīng)急人員的運(yùn)輸工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作;保證應(yīng)急“綠色通道”暢通;組織指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)合理調(diào)整惡劣天氣營運(yùn)客車的運(yùn)行班次、路線、范圍，強(qiáng)化對(duì)旅游包車、?；愤\(yùn)輸車輛的監(jiān)管，監(jiān)督檢查營運(yùn)客車禁止通行路段執(zhí)行狀況和營運(yùn)客車規(guī)范營運(yùn)狀況?？h衛(wèi)生計(jì)生局：要組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作;組織醫(yī)療衛(wèi)生人員做好傷員救治、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)和疾病預(yù)防掌握等工作?？h氣象局：除負(fù)責(zé)日常天氣監(jiān)測(cè)外，特殊要準(zhǔn)時(shí)發(fā)布惡劣天氣的預(yù)警信息，加強(qiáng)低溫、雨、雪、冰凍等天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào);準(zhǔn)時(shí)供應(yīng)短時(shí)接近預(yù)報(bào)服務(wù)和氣象災(zāi)難情報(bào)?？h民政局：要負(fù)責(zé)調(diào)集和保障受困、遇阻人員生活所需的救濟(jì)物資，努力解決滯留人員的臨時(shí)生活困難，保證其基本生活需求?？h財(cái)政局：要負(fù)責(zé)道路交通平安應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)的保障工作?？h國土資源局：要加強(qiáng)對(duì)道路周邊的地質(zhì)險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)難的應(yīng)急調(diào)查、災(zāi)情分析、趨勢(shì)猜測(cè)、災(zāi)情速報(bào)，指導(dǎo)建設(shè)地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急治理工作;協(xié)作交通部門監(jiān)測(cè)自然地質(zhì)災(zāi)難及次生地質(zhì)災(zāi)難對(duì)道路交通平安影響程度、范圍、時(shí)間，提出短期、中長期的防控、減輕及解決等建議。縣環(huán)保局：要負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)?；厥萝囕v泄漏對(duì)道路交通平安的影響，并供應(yīng)可能誘發(fā)次生環(huán)境污染事故的防控建議，幫助有關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣龊蒙坪筇幹霉ぷ鳌ｋ娦?、移?dòng)、聯(lián)通公司：要在今冬明春時(shí)間里，免費(fèi)向社會(huì)特殊是廣闊駕駛員發(fā)布平安駕駛、平安出行的溫馨提示及道路通行路況信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣城新區(qū)、壩坨新區(qū)管委會(huì)：除抓好日常的道路交通平安工作外，還要負(fù)責(zé)對(duì)惡劣天氣轄區(qū)內(nèi)的縣、鄉(xiāng)、村道巡查管控和群死群傷、危爆、危化物品車輛交通事故的應(yīng)急救援，并依據(jù)道路交通平安預(yù)警信息及應(yīng)急指令，在道路因冰凍、積雪不能通行時(shí)，準(zhǔn)時(shí)組織相關(guān)人員在轄區(qū)內(nèi)主要線路上設(shè)卡進(jìn)行交通管制，防止車輛強(qiáng)行上路通行引發(fā)農(nóng)村較大道路交通事故。三、工作措施強(qiáng)化道路交通平安源頭監(jiān)管及隱患排查排解工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要準(zhǔn)時(shí)組織調(diào)度人力，全面排查并排解轄區(qū)道路交通平安隱患，重點(diǎn)落實(shí)“六個(gè)加強(qiáng)”：1.加強(qiáng)重點(diǎn)駕駛?cè)吮O(jiān)管。充分運(yùn)用“貴州省道路交通平安綜合監(jiān)管云平臺(tái)”大數(shù)據(jù)，對(duì)“黑名單”庫預(yù)警的不適于駕駛重點(diǎn)車輛的駕駛?cè)艘獪?zhǔn)時(shí)通報(bào)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，依法對(duì)重點(diǎn)駕駛?cè)诉M(jìn)行清理，嚴(yán)禁進(jìn)入“黑名單”庫的重點(diǎn)駕駛?cè)藚⑴c春運(yùn)。對(duì)未取得從業(yè)資格的駕駛?cè)?、營運(yùn)人，要下達(dá)限期整改通知，督促企業(yè)進(jìn)行清理。2.加強(qiáng)重點(diǎn)車輛監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)“營轉(zhuǎn)非”大客車、?；愤\(yùn)輸車、大路客車、旅游客車、校車等五類重點(diǎn)車輛的全方位監(jiān)管。安監(jiān)、交通運(yùn)輸部門要督促企業(yè)完成“貴州省道路交通平安綜合監(jiān)管云平臺(tái)”中紅色預(yù)警的“清零”目標(biāo)，徹底消退存量，削減增量。3.加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管。安監(jiān)、運(yùn)管、交警等部門要不定期深化客運(yùn)、旅游、?；愤\(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行平安生產(chǎn)檢查，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)客運(yùn)企業(yè)班線支配或排發(fā)班時(shí)間不科學(xué)，可能導(dǎo)致違反2時(shí)至5時(shí)禁行規(guī)定和夜間22時(shí)至次日6時(shí)禁止通行三級(jí)以下大路規(guī)定的，限期進(jìn)行整改。4.加強(qiáng)“定線認(rèn)路”落實(shí)監(jiān)管。準(zhǔn)時(shí)審核企業(yè)春運(yùn)的車輛、駕駛?cè)?、路線、班次，特殊是要加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)期間臨時(shí)組織運(yùn)力的審核。要求企業(yè)盡可能支配生疏線路、有閱歷的駕駛?cè)藞?zhí)行山區(qū)、農(nóng)村大路較多的異地長途線路運(yùn)輸任務(wù)。5.加強(qiáng)道路交通平安隱患治理。一是對(duì)XX年省、市、縣三級(jí)掛牌督辦的隱患路段開展一次治理效果評(píng)估。對(duì)治理未達(dá)到預(yù)期效果的和未開展治理及未治理完畢的路段，要準(zhǔn)時(shí)治理;對(duì)一時(shí)難以治理的，必需實(shí)行相應(yīng)防護(hù)措施并備案。二是公安、安監(jiān)、交通、教育等部門對(duì)本轄區(qū)國省干線大路和通行客運(yùn)車輛、校車的道路開展一次全面排查，形成排查臺(tái)賬，能夠馬上整改的即時(shí)整改;在短期內(nèi)無法得到徹底解決的，要加強(qiáng)值守和管理，并在隱患路段增設(shè)臨時(shí)警示標(biāo)志。三是全面檢查生命防護(hù)工程開展?fàn)顩r。對(duì)生命防護(hù)工程進(jìn)展緩慢，與道路硬化配套的平安防護(hù)設(shè)施嚴(yán)峻不足，特殊是未設(shè)置平安設(shè)施的急彎陡坡、臨水臨崖等危急路段，要馬上進(jìn)行整改。四是深化實(shí)地查看新開通沿德高速大路防護(hù)網(wǎng)缺失、行人上路、農(nóng)用車和摩托車上路行駛、平安警示標(biāo)志不齊等新問題，檢查施工區(qū)平安防護(hù)、未開通路段人員值守和禁令標(biāo)志設(shè)置狀況，全面督促整改。五是對(duì)存在地質(zhì)災(zāi)難隱患的路段，不能保證通行平安的，要馬上整改，并做好過往車輛的交通繞行組織;對(duì)通行平安臨時(shí)沒有影響的，相關(guān)部門要限期整改。6.加強(qiáng)“貴州省農(nóng)村道路交通平安綜合監(jiān)管云平臺(tái)”運(yùn)用。充分利用“事前采集預(yù)警、事中跟蹤監(jiān)督、事后倒查追責(zé)”的主要功能，深化推動(dòng)落實(shí)政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、主體在縣、責(zé)任在鄉(xiāng)的農(nóng)村道路交通平安監(jiān)管機(jī)制的落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府交通平安主體責(zé)任的落實(shí)，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則，充分運(yùn)用春節(jié)返鄉(xiāng)人員較多的時(shí)機(jī)，組織人員挨家入戶摸排，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)夫工的駕駛?cè)诵畔⒑屯馐Щ氐能囕v信息進(jìn)行采集，確保農(nóng)村道路交通平安管理的要素“應(yīng)錄盡錄”，逐一納入動(dòng)態(tài)監(jiān)管。各派出所要共建共享基礎(chǔ)信息，督促和指導(dǎo)專、兼職交通協(xié)管員和“一站一點(diǎn)一隊(duì)”在崗在位、盡職履責(zé)，織好農(nóng)村道路交通平安防控網(wǎng)。全面落實(shí)春運(yùn)期間交通平安檢查服務(wù)站設(shè)置。一是明確專人負(fù)責(zé)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，抽調(diào)充分警力24小時(shí)監(jiān)控，對(duì)7座以上客運(yùn)車輛、校車、面包車、旅游包車和危急化學(xué)品運(yùn)輸車輛逢車必查，嚴(yán)格落實(shí)“六必查”工作要求，嚴(yán)格查處、訂正交通違法行為，消退車輛平安隱患。二是嚴(yán)把執(zhí)法服務(wù)站關(guān)口，要嚴(yán)格根據(jù)要求，配備執(zhí)法服務(wù)站的執(zhí)勤執(zhí)法裝備，對(duì)首次入黔的外省籍“兩客一危”車輛及駕駛?cè)讼嚓P(guān)信息進(jìn)行采集并錄入“公安交通集成指揮平臺(tái)”建檔監(jiān)管。對(duì)重點(diǎn)車輛嚴(yán)峻交通違法行為，依托“公安交通集成指揮平臺(tái)”的緝查布控功能進(jìn)行實(shí)時(shí)查處。對(duì)外省籍重點(diǎn)車輛在我省積壓違法未處理的，執(zhí)法站要下達(dá)隱患整改及交通違法“清零”通知書，責(zé)令駕駛?cè)藴?zhǔn)時(shí)進(jìn)行處理。三是對(duì)有超員違法行為的客運(yùn)車輛、旅游包車駕駛?cè)耍谝婪☉土P的同時(shí)，一律扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證至違法狀態(tài)消退，并協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門組織客運(yùn)企業(yè)落實(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)車輛;對(duì)異地客運(yùn)車輛超員交通違法行為，要在24小時(shí)內(nèi)錄入違法信息系統(tǒng)，并在24小時(shí)內(nèi)通報(bào)客運(yùn)企業(yè)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以懲罰和準(zhǔn)時(shí)反饋處理狀況。四是嚴(yán)格查驗(yàn)客運(yùn)車輛是否根據(jù)要求配齊駕駛?cè)藫Q班駕駛及每人連續(xù)駕駛狀況，凡是發(fā)覺所查客運(yùn)車輛駕駛?cè)舜嬖谄v駕駛的，在依法懲罰的同時(shí)，必需強(qiáng)制駕駛?cè)诵菹?各執(zhí)法服務(wù)站、執(zhí)勤點(diǎn)之間要加強(qiáng)溝通和協(xié)作，準(zhǔn)時(shí)互通檢查狀況，保持信息暢通。加大路面交通秩序治理工作力度。大力改進(jìn)傳統(tǒng)管理方式，依靠科技管理手段，匯合各類資源數(shù)據(jù)，整合各類力氣，發(fā)揮公安機(jī)關(guān)主力作用，實(shí)現(xiàn)道路交通平安精確研判、精準(zhǔn)管控、精細(xì)管理。1.強(qiáng)化農(nóng)村道路平安防控。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村勸導(dǎo)點(diǎn)工作，規(guī)范勸導(dǎo)點(diǎn)的設(shè)置，明確勸導(dǎo)點(diǎn)開展工作的重點(diǎn)路段、路口、時(shí)段和重點(diǎn)勸導(dǎo)對(duì)象，建立勸導(dǎo)工作記錄臺(tái)賬。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要進(jìn)一步規(guī)范組建執(zhí)法小分隊(duì)，充分發(fā)揮其職能作用，以轄區(qū)趕集日、民俗活動(dòng)日、紅白喜事日等重點(diǎn)時(shí)段，在鄉(xiāng)村道路及通行農(nóng)村客運(yùn)車、校車的道路設(shè)置固定執(zhí)勤崗點(diǎn)，嚴(yán)查面包車、摩托車、農(nóng)用車等重點(diǎn)車輛，嚴(yán)查酒后駕駛、無證駕駛、超員、駕乘摩托車人員不戴頭盔、農(nóng)用車違法載人等違法行為。三是在春節(jié)前深化鄉(xiāng)村，統(tǒng)計(jì)、收集外出務(wù)工人員聯(lián)系電話，摸清返鄉(xiāng)人員需辦理摩托車牌證底數(shù)，準(zhǔn)時(shí)發(fā)送平安提示短信和支配“流淌車管所”等工作。四是仔細(xì)開展重點(diǎn)交通違法整治力度。春節(jié)前后各半個(gè)月，要仔細(xì)組織開展集中整治面包車超員、貨車違法載人、酒后駕駛、無證駕駛等嚴(yán)峻交通違法專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化事故預(yù)防，有效堵塞漏洞，努力形成“節(jié)點(diǎn)有人守、隱患有人治、趕場(chǎng)有人跟、節(jié)慶有人管”的良好局面，全力保障農(nóng)村道路交通平安。2.強(qiáng)化城市道路違法查處。一是全面開展酒后駕駛違法行為集中整治。春運(yùn)期間，從正月初一到十五，交管部門每日開展查處酒駕統(tǒng)一行動(dòng)。二是加大城鄉(xiāng)結(jié)合部、郊區(qū)、工業(yè)園區(qū)等薄弱地區(qū)的管控力度，密集巡邏管控，對(duì)工程運(yùn)輸車、大貨車要嚴(yán)格檢查，嚴(yán)查非法改裝、加裝、超載、超速、違法載人等嚴(yán)峻交通違法行為。三是通過交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行后臺(tái)巡查，擴(kuò)大管控掩蓋面，嚴(yán)管違法停車行為，凈化路面秩序。3.強(qiáng)化非法營運(yùn)打擊治理。公安交警、交通運(yùn)輸、住建、安監(jiān)、農(nóng)牧等部門聯(lián)合執(zhí)法，開展巡查整治，凈化周邊客運(yùn)市場(chǎng)秩序。對(duì)非法售票點(diǎn)和發(fā)車點(diǎn)進(jìn)行摸排，查證屬實(shí)的，堅(jiān)決取締并吊銷營業(yè)執(zhí)照等證件。嚴(yán)峻打擊短途“黑車”非法倒運(yùn)乘客行為，一經(jīng)發(fā)覺，堅(jiān)決依法處理。對(duì)干擾和圍攻交警、道路運(yùn)輸管理部門正常執(zhí)法的，一律根據(jù)相關(guān)法律立案查處，從嚴(yán)、從重、從快堅(jiān)決打擊和逐步鏟除伴隨黑客運(yùn)市場(chǎng)滋生的黑惡勢(shì)力。4.強(qiáng)化涉路犯罪嚴(yán)峻打擊治理。要將道路沿線治安問題列入本轄區(qū)治安防控體系進(jìn)行統(tǒng)籌支配、統(tǒng)一部署，建立以刑偵、治安、打黑、交警、派出所等相關(guān)警種及部門間的聯(lián)動(dòng)聯(lián)防機(jī)制。要組織特地力氣，對(duì)轄區(qū)治安形勢(shì)簡單、黑客運(yùn)市場(chǎng)猖獗的客運(yùn)市場(chǎng)、停車場(chǎng)及高速大路收費(fèi)站進(jìn)行重點(diǎn)管控，嚴(yán)峻打擊詐騙、碰瓷、拉搶客源造成的打架斗毆、偷盜等違法犯罪，愛護(hù)駕乘人員、高速大路經(jīng)營和管理人員的人身、財(cái)產(chǎn)平安，依法查處破壞、盜竊道路設(shè)施、有意堵塞收費(fèi)道口、強(qiáng)行沖闖收費(fèi)站卡等違法行為，著力構(gòu)建平安春運(yùn)。做好道路交通應(yīng)急管理預(yù)備工作。即日起至春運(yùn)結(jié)束，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要針對(duì)惡劣天氣特點(diǎn)，制定并完善應(yīng)對(duì)道路積雪結(jié)冰、交通堵塞、較大以上交通事故等處置預(yù)案和聯(lián)動(dòng)處置方法，加強(qiáng)區(qū)域和部門聯(lián)動(dòng)演練，切實(shí)增加應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)力量。要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)路段的管控，仔細(xì)開展大路危急路段排查治理，對(duì)可能發(fā)生長時(shí)間堵塞和事故多發(fā)的路段要做究竟數(shù)清、狀況明，盡早制定相應(yīng)對(duì)策措施。交通運(yùn)輸局要提前備足融雪劑、防滑料、鏟冰除雪車等應(yīng)急物資裝備，遇有強(qiáng)降雪等惡劣