某新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

**鎮(zhèn)**村新農(nóng)村建設(shè)工程工程可行性研究報(bào)告目錄第一章總論11.1工程概況11.2編制依據(jù)、原那么和范圍2編制依據(jù)2編制原那么2編制內(nèi)容31.3承辦單位情況31.4建設(shè)規(guī)模3建設(shè)規(guī)模3工程建設(shè)期41.5結(jié)論4第二章工程的背景和必要性62.1工程提出的背景6中國工業(yè)化與城市化的取向背景6工業(yè)化與城市化帶來土地資源緊張的需求背景62.1.3旅游資源需求不斷加大與旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的背景72.2工程建設(shè)的必要性8第三章工程的法律、政策框架與實(shí)施條件123.1法律、政策框架123.1.1拆遷安置主要依據(jù)的法律和政策123.1.2拆遷安置涉及的相關(guān)法律與政策條款123.2工程實(shí)施的有利條件16經(jīng)濟(jì)條件163.2.2社會條件17市政根底設(shè)施條件183.2.4政府支持19第四章建設(shè)規(guī)模與實(shí)施方案204.1工程建設(shè)規(guī)模204.2工程的總體實(shí)施方案204.3拆遷集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安置政策21第五章配套設(shè)施建設(shè)方案305.1電氣專業(yè)設(shè)計(jì)方案30供電要求與負(fù)荷等級305.1.2供電范圍及容量30低壓配電系統(tǒng)30接地及平安31防雷系統(tǒng)315.2給排水設(shè)計(jì)方案32給水方案32排水方案32消防335.3管線綜合方案335.4照明設(shè)施方案33第六章節(jié)能篇章346.1編制目的346.2節(jié)能措施34建筑節(jié)能34機(jī)電設(shè)備節(jié)能34照明系統(tǒng)節(jié)能35加強(qiáng)能源管理提高能源利用率366.3節(jié)水措施36第七章工程環(huán)境影響評價(jià)377.1場址周邊環(huán)境對工程的影響377.2工程建成后對周圍環(huán)境的要求377.3環(huán)境設(shè)計(jì)377.4施工期間環(huán)境保護(hù)措施38噪音污染防治措施38揚(yáng)塵防治措施387.4.3廢水、廢氣、固體廢棄物防治措施387.5.運(yùn)營期內(nèi)環(huán)境保護(hù)措施397.5.1建筑設(shè)計(jì)397.5.2廢氣的防治措施397.5.3廢水的防治措施397.5.4固體廢棄物的防治措施407.5.5噪音處理40第八章工程組織機(jī)構(gòu)與管理418.1工程組織機(jī)構(gòu)設(shè)置418.2機(jī)構(gòu)職責(zé)42工程公司職責(zé)42工程公司各職能部門職責(zé)428.3工程管理44政府對工程的管理44工程公司對工程的管理44貸款銀行對工程的管理45第九章工程實(shí)施進(jìn)度方案469.1總體進(jìn)度方案469.2進(jìn)度方案制定的原那么469.3詳細(xì)進(jìn)度方案46第十章招標(biāo)方案原那么、依據(jù)、條件4810.1招投標(biāo)方案的原那么4810.2招投標(biāo)方案的依據(jù)4910.3招投標(biāo)方案的籌劃及實(shí)施4910.4工程招標(biāo)范圍、組織形式、方式50第十一章投資估算與資金籌措5211.1投資估算52估算依據(jù)52投資估算包括的內(nèi)容5211.2資金籌措59第十二章財(cái)務(wù)評價(jià)6012.1**鎮(zhèn)土地拍賣價(jià)格分析6012.2土地出讓收入及效益預(yù)計(jì)6212.3借款歸還能力分析計(jì)算6312.4綜合分析與建議63第十三章社會評價(jià)6513.1工程社會影響分析65工程對所在地居民收入的影響65工程對所在地居民生活水平和生活質(zhì)量的影響65工程對所在地居民就業(yè)的影響66工程對所在地區(qū)不同利益群體的影響66工程對所在地區(qū)弱勢群體利益的影響66工程對所在地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響6613.2工程與所在地互適性分析6713.2.1不同利益群體對工程的態(tài)度及參與程序6713.2.2各類組織對工程的態(tài)度及支持程度67第十四章風(fēng)險(xiǎn)分析6814.1工程主要風(fēng)險(xiǎn)因素識別68拆遷安置風(fēng)險(xiǎn)68融資風(fēng)險(xiǎn)69規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)69政策風(fēng)險(xiǎn)6914.2風(fēng)險(xiǎn)程度分析70工程的拆遷安置風(fēng)險(xiǎn)7014.2.2工程的融資風(fēng)險(xiǎn)7014.2.3工程規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)7014.2.4工程政策風(fēng)險(xiǎn)7114.3防范和降低風(fēng)險(xiǎn)措施71第十五章研究結(jié)論與建議72第一章總論1.1工程概況工程名稱：**鎮(zhèn)**村新農(nóng)村建設(shè)工程工程工程承辦單位：諸暨市**鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)投資。工程建設(shè)規(guī)模：〔1〕工程用征地面積xx畝；撤除住宅面積xx㎡，住宅占地面積xx㎡，建筑涉及人口xx人，xx戶；〔2〕安置公寓房占地面積xx畝〔原地塊安置〕，安置公寓房總建筑面積xx㎡；〔3〕新建工業(yè)廠房占地面積xx畝〔建造于**村〕，工業(yè)廠房總建筑面積xx㎡，建筑占地面積xx平方米〔注:容積率按1.5計(jì)算，建筑密度按0.45計(jì)算〕；〔4〕該地塊以商住混合用地性質(zhì)出讓，出讓后開發(fā)建設(shè)規(guī)模如下：工程用地面積xx畝〔注：該地塊用征地面積xx畝，加上之前已征的13畝教學(xué)預(yù)留用地，扣除xx畝**安置用地，可得**可供出讓的土地面積為xx畝〕，總建筑面積xx平方米，建筑占地面積38700平方米〔注:容積率按1.5計(jì)算，建筑密度按0.45計(jì)算〕。工程總投資：工程估算總投資為￥￥萬元。通過自籌￥￥萬元，銀行貸款1億元解決。經(jīng)濟(jì)效益：工程產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益〔土地出讓收入〕￥￥萬元?？鄢ㄔO(shè)本錢及借款利息，可得估算經(jīng)濟(jì)效益為￥￥萬元。1.2編制依據(jù)、原那么和范圍1.2.1編制依據(jù)〔1〕《諸暨市城市總體規(guī)劃〔2005－2020〕》諸暨市人民政府2008年6月〔2〕《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》〔3〕《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》〔4〕《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》〔5〕《中華人民共和國建筑法》〔6〕《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》〔7〕《中華人民共和國土地管理法》〔8〕《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》2006年第三版〔9〕《諸暨統(tǒng)計(jì)年鑒》諸暨市統(tǒng)計(jì)局〔10〕編制可行性研究報(bào)告的委托合同1.2.2編制原那么執(zhí)行國家及地方有關(guān)政策，符合相關(guān)的法律、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)。在上級局部有關(guān)文件精神指導(dǎo)下，使工程建設(shè)與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相協(xié)調(diào)，最大限度地發(fā)揮工程的社會效益。工程所選材料及設(shè)備力求平安可靠、高效節(jié)能、經(jīng)濟(jì)環(huán)保，以節(jié)省工程投資和減小日常維護(hù)費(fèi)用。1.2.3編制內(nèi)容本報(bào)告以**鎮(zhèn)**村新農(nóng)村建設(shè)工程工程為研究對象，編制內(nèi)容包括工程提出的背景和建設(shè)的必要性、工程的法律、政策框架與實(shí)施條件、總體實(shí)施方案、配套設(shè)施建設(shè)方案、節(jié)能節(jié)水、工程組織機(jī)構(gòu)與管理、工程實(shí)施進(jìn)度方案、招標(biāo)方案原那么、依據(jù)、條件、投資估算與資金籌措、經(jīng)濟(jì)前景和經(jīng)濟(jì)效益分析、社會評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)分析，并基于以上分析研究內(nèi)容提出實(shí)施的結(jié)論與建議，提交可行性研究報(bào)告供有關(guān)單位與部門決策參與。1.3承辦單位情況工程承辦單位為諸暨市**鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)投資。公司經(jīng)營范圍：新農(nóng)村建設(shè)投資、集鎮(zhèn)改造投資；房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營。公司注冊資本：人民幣2000萬元。公司類型為一人〔法人獨(dú)資〕。股東名稱為諸暨市**鎮(zhèn)集體資產(chǎn)經(jīng)營公司。1.4建設(shè)規(guī)模1.4.1建設(shè)規(guī)?！?〕工程用征地面積xx畝；撤除住宅面積xx㎡，住宅占地面積xx㎡，建筑涉及人口xx人，xx戶；〔2〕安置公寓房占地面積xx畝〔原地塊安置〕，安置公寓房總建筑面積xx㎡；〔3〕新建工業(yè)廠房占地面積xx畝〔建造于**村〕，工業(yè)廠房總建筑面積xx㎡，建筑占地面積xx平方米〔注:容積率按1.5計(jì)算，建筑密度按0.45計(jì)算〕；〔4〕該地塊以商住混合用地性質(zhì)出讓，出讓后開發(fā)建設(shè)規(guī)模如下：工程用地面積xx畝〔注：該地塊用征地面積xx畝，加上之前已征的13畝教學(xué)預(yù)留用地，扣除xx畝**安置用地，可得**可供出讓的土地面積為xx畝〕，總建筑面積xx平方米，建筑占地面積38700平方米〔注:容積率按1.5計(jì)算，建筑密度按0.45計(jì)算〕。1.4.2工程建設(shè)期本工程建設(shè)期為2年。1.5結(jié)論1、本工程符合**鎮(zhèn)總體開展規(guī)劃，符合**鎮(zhèn)的實(shí)際情況，本工程的建設(shè)有利于節(jié)約土地資源，實(shí)現(xiàn)土地資源優(yōu)化整合，改善居民生活環(huán)境，帶動(dòng)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的開展，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)開展，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)，具有顯著的社會效益。2、本工程的建設(shè)是在中國已經(jīng)整體步入工業(yè)化中期及城市化初級階段、我們土地資源緊張的矛盾將伴隨城市化和工業(yè)化的全過程、中央大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、我省推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的綜合背景下提出來的，工程建設(shè)依據(jù)充分。3、工程估算總投資￥￥萬元。通過自籌￥￥萬元，銀行貸款1億元解決?？鄢ㄔO(shè)本錢及建設(shè)期利息，可得估算經(jīng)濟(jì)效益為￥￥萬元。4、本工程在環(huán)保、給排水、消防、節(jié)能等方面均已采用積極有效措施，可保證工程正常實(shí)施和平安使用。第二章工程的背景和必要性2.1工程提出的背景2.1.1中國工業(yè)化與城市化的取向背景工業(yè)化與城市化是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會開展的根底，是分別反映在一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)開展過程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)的變化。中國人口眾多，長期以來經(jīng)濟(jì)落后，人均收入水平很低，農(nóng)業(yè)大國是我國的根本國情。經(jīng)過新中國成立以來60年的工業(yè)化進(jìn)程，尤其是改革開放30年的快速工業(yè)化進(jìn)程中國工業(yè)化取得了巨大的成就，經(jīng)濟(jì)開展水平得到了極大提升，中國已經(jīng)整體步入工業(yè)化中期階段，中國根本經(jīng)濟(jì)國情已經(jīng)從一個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大國轉(zhuǎn)變?yōu)橐唤?jīng)濟(jì)高速增長、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，工業(yè)開展迅速、吸引大量外資、人民生活水平不斷改善為特征的工業(yè)經(jīng)濟(jì)大國，我國工業(yè)化進(jìn)程取得了長足的開展。1978年—2008年，我國城市化率由17.92%上升到45.68%；設(shè)市城市由192個(gè)增至656個(gè)，建制鎮(zhèn)由2173個(gè)增加至19369個(gè)。但是從總體上講，我國的城市化尚處于初級階段，還有一段漫長的路要走。2.1.2工業(yè)化與城市化帶來土地資源緊張的需求背景自然資源是經(jīng)濟(jì)社會開展的物質(zhì)保障，土地、水、森林。礦產(chǎn)和石油資源仍然是當(dāng)代社會經(jīng)濟(jì)開展的物質(zhì)根底。雖然我國幅員遼闊，有陸地面積960萬平方公里，但是我國人均陸地面積缺乏12畝，缺乏世界人均面積的1/3，是一個(gè)人均自然資源擁有量相對貧乏的大國，特別是一些沿海省市的人均耕地缺乏0.8畝，低于世界公認(rèn)的警戒線，土地資源對于我們經(jīng)濟(jì)社會開展將是一個(gè)長期的制約因素。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)開展最顯著的特征就是工業(yè)化相伴而來的城市化，就是從農(nóng)村社會向城市社會，從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的加快，工業(yè)用地和城市用地以及交通、能源、水利等根底設(shè)施用地加速增加，進(jìn)一步突現(xiàn)我國土地資源緊張的矛盾，尤其在我國經(jīng)濟(jì)興旺地區(qū)，土地資源變得更加緊張，并將伴隨城市化、工業(yè)化的全過程。2.1.3旅游資源需求不斷加大與旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的背景世界旅游組織研究說明，人均GDP超過1000美元，觀光旅游需求膨脹；人均GDP超過2000美元，休閑旅游需求急劇增長；人均GDP超過3000美元，度假旅游需求將全面擴(kuò)張。而浙江地區(qū)作為我國經(jīng)濟(jì)開展的主要推動(dòng)力與引領(lǐng)者，其2009年人均GDP6582美元。浙江地區(qū)休閑度假旅游需求不斷增長，旅游消費(fèi)能力不斷增強(qiáng)。2009年2月12日，浙江省委、省政府成功召開全省旅游開展大會，并于會后下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的假設(shè)干意見》〔浙委［2009］49號〕。旅游開展大會進(jìn)一步明確了“把旅游業(yè)培育成效勞業(yè)開展的龍頭產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)開展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，率先在全國建成旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”的戰(zhàn)略目標(biāo)，要求抓住以休閑結(jié)構(gòu)創(chuàng)新為重點(diǎn)的旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)升級這一契機(jī)，充分挖掘全省豐富的人文自然資源，做好休閑度假旅游文章，打響浙江休閑度假旅游品牌，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力。**鎮(zhèn)位于諸暨西部，境內(nèi)有著名中外的國家級旅游景點(diǎn)—**風(fēng)景區(qū).**風(fēng)景區(qū)為國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家AAAA級旅游景區(qū)，以其著名的**瀑布群及良好的自然生態(tài)環(huán)境吸引著來自全國各地的游客，并作為諸暨市旅游產(chǎn)業(yè)的龍頭，在省內(nèi)外有著較大的知名度。良好的資源環(huán)境所形成的**風(fēng)景區(qū)這一知名品牌對周邊區(qū)域產(chǎn)生著較大的輻射作用，為周邊區(qū)域旅游的開發(fā)帶來了客源及宣傳營銷上的諸多便利。以上分析說明，本工程的建設(shè)是在中國已經(jīng)整體步入工業(yè)化中期及城市化初級階段、我們土地資源緊張的矛盾將伴隨城市化和工業(yè)化的全過程、中央大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、我省推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的綜合背景下提出來的，工程建設(shè)依據(jù)充分。2.2工程建設(shè)的必要性第一，本工程是貫徹落實(shí)集約節(jié)約用地，合理整合資源,帶動(dòng)土地開發(fā)利用的需要。截止到2009年底，諸暨市耕地面積為64.96萬畝，人均耕地面積為0.62畝。隨著諸暨城市建設(shè)的不斷推進(jìn)，可用土地的稀缺與建設(shè)用地需求的矛盾日益突出。**鎮(zhèn)工業(yè)已形成以織襪、織布等輕紡產(chǎn)業(yè)為主，其它輕紡相關(guān)及特色產(chǎn)業(yè)為輔的產(chǎn)業(yè)格局。隨著**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速開展和工業(yè)化進(jìn)程加快，土地資源緊張的矛盾嚴(yán)重制約了**鎮(zhèn)的開展。鎮(zhèn)內(nèi)閑置土地較多，土地利用率較低，這與貫徹落實(shí)集約節(jié)約用地，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐的宗旨極不相符。通過新農(nóng)村建設(shè)可以對**鎮(zhèn)的土地資源進(jìn)行再開發(fā)，可有效節(jié)約土地，提高土地綜合利用率，合理利用現(xiàn)有土地資源;可以推進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得以調(diào)整優(yōu)化，到達(dá)搞活一方經(jīng)濟(jì)、振興一批產(chǎn)業(yè)的目的。第二，本工程的建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃,改善居民生活環(huán)境，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象的需要。**鎮(zhèn)由于建設(shè)年代久遠(yuǎn)，本工程建設(shè)區(qū)域內(nèi)的建筑破舊、土地利用混雜、土地利用率低。隨著居民生活水平的提高，他們對**鎮(zhèn)的整體環(huán)境和根底設(shè)施都提出了更高的期望和要求，這就需要高度整合土地資源，進(jìn)行合理開發(fā)利用。工程的建設(shè)可以提高居民生活質(zhì)量和品位，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體形象.工程改造完成以后，相關(guān)地區(qū)的居民得到妥善安置以后，居民的居住條件和生活環(huán)境將得到進(jìn)一步的改善。第三，本工程是開展旅游業(yè),進(jìn)而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康、快速開展的需要。**鎮(zhèn)位于諸暨西部，境內(nèi)有著名中外的國家級旅游景點(diǎn)—**風(fēng)景區(qū)，來往游客眾多。鎮(zhèn)內(nèi)落后的現(xiàn)狀與周圍優(yōu)美的環(huán)境格格不入，不僅影響了游客的心情，更影響了諸暨旅游城市的形象。本工程通過資源整合,利用地理優(yōu)勢大力開展旅游業(yè)。旅游業(yè)是一個(gè)綜合性產(chǎn)業(yè)，具有一業(yè)興、百業(yè)旺的帶動(dòng)作用，通過涵蓋吃、住、行、游、購、娛六大要素的消費(fèi)鏈，帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康、快速開展。第四，本工程是適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化開展需要，實(shí)現(xiàn)諸暨市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)開展，建設(shè)社會主義和諧社會的需要。1987年世界環(huán)境與開展委員會在《我們共同的未來》報(bào)告中第一次闡述了可持續(xù)開展的概念，得到了國際社會的廣泛共識。全可持續(xù)開展是指既滿足現(xiàn)代人的需求以不損害后代人滿足需求的能力。換句話說，就是指經(jīng)濟(jì)、社會、資源和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)開展，它們是一個(gè)密不可分的系統(tǒng)，既要到達(dá)開展經(jīng)濟(jì)的目的，又要保護(hù)好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)開展和安居樂業(yè)。也就是江澤民同志指出的：“決不能吃祖宗飯，斷子孫路”?？沙掷m(xù)開展戰(zhàn)略是黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體高瞻遠(yuǎn)矚,面向新世紀(jì)確定的重大開展戰(zhàn)略?！包h的十六大”報(bào)告中明確提出“大力實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)開展戰(zhàn)略”，進(jìn)一步確立了可持續(xù)開展戰(zhàn)略的重要地位。黨的第十六屆中央委員會第六次全體會議指出：社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證。構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀，從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，表達(dá)了全黨全國各族人民的共同愿望。**鎮(zhèn)通過實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)，可以提高土地利用效率，改善居民居住環(huán)境和生活條件，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體形象，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長，是順應(yīng)民意，表達(dá)以人為本，落實(shí)科學(xué)開展觀，構(gòu)建和諧社會，確保**鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開展的重要決定。第三章工程的法律、政策框架與實(shí)施條件3.1法律、政策框架因?yàn)楸竟こ虨椴疬w改造工程，主要包括幾個(gè)方面內(nèi)容：拆遷安置、公共設(shè)施的建設(shè)和土地出讓。這些方面均涉及到公共利益，本章就該工程涉及的主要政策和法律框架加以討論，為工程實(shí)施過程中提供法律政策支持。3.1.1拆遷安置主要依據(jù)的法律和政策〔1〕《中華人民共和國土地管理法》(1999年1月1日起執(zhí)行)〔2〕《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》(1995年1月1日起實(shí)行)〔3〕《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(2001年11月1日起執(zhí)行)〔4〕《浙江省實(shí)施<中華人民共和國土地管理法>方法》(2000年7月5日)〔5〕《浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》〔2001年11月2日浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過根據(jù)2007年3月29日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議《關(guān)于修改<浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例>的決定》修改〕3.1.2拆遷安置涉及的相關(guān)法律與政策條款3.1.2.1征用權(quán)限及補(bǔ)償性質(zhì)〔1〕土地征用權(quán)限及補(bǔ)償性質(zhì)《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定：任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的,必須依法申請使用國有土地。其中第五十八條規(guī)定：有以下情形之一的，由有關(guān)人民政府土地行政主管部門報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以收回國有土地使用權(quán)：(一)為公共利益需要使用土地的；(二)為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城改建，需要調(diào)整使用土地的。第四十七條：征用土地的，按照被征用土地的原用途給予補(bǔ)償?！吨腥A人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定：第二十二條土地使用權(quán)劃撥，是指縣級以上人民政府批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交其使用，或者將土地使用權(quán)無償交給土地使用者的行為。第二十三條以下建設(shè)用地的土地使用權(quán)，確屬必需的，可以由縣級以上人民政府批準(zhǔn)劃撥：城市根底設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等工程用地?！墩憬?shí)施<中華人民共和國土地管理法>方法》相關(guān)規(guī)定：第二十二條征用土地，征地單位應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起三個(gè)月內(nèi)全額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗和地上附著物的補(bǔ)償費(fèi)?！?〕拆遷他人房屋權(quán)限及補(bǔ)償性質(zhì)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定：第六條拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。第二十二條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償?！墩憬〕鞘蟹课莶疬w管理實(shí)施細(xì)那么》相關(guān)規(guī)定：第八條拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆。3.1.2.2法律和行政程序《中華人民共和國土地管理法》：第四十六條：國家征用土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。被征用土地的所有權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?。《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定：第八條房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。3.1.2.3補(bǔ)償規(guī)定《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定：第二十三條拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。第二十四條貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價(jià)格確定。具體方法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。3.1.2.4機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任《中華人民共和國土地管理法》：第六十六條：縣級以上人民政府土地行政主管部門對違反土地管理紀(jì)律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。土地管理監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)熟悉土地管理法律、法規(guī)，忠于職守、秉公執(zhí)法。第七十條：縣級以上人民政府土地行政主管部門在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)國家工作人員的違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理；自己無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)向同級或上級人民政府的行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出行政處分建議書，有關(guān)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以處理。第七十九條：侵占、挪用被征用土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》：第五條：拆遷人必須依照本條例規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償和安置；被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。第六條：國務(wù)院房地產(chǎn)行政主管部門主管全國的城市房屋拆遷工作。縣級以上地方政府房地產(chǎn)行政主管部門或者人民政府授權(quán)的部門，主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作。第七條：縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市房屋拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)。3.2工程實(shí)施的有利條件3.2.1經(jīng)濟(jì)條件諸暨市地理位置優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢十清楚顯。全市區(qū)域面積2311平方公里，總?cè)丝?06.67萬，現(xiàn)轄23個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)鄉(xiāng)、3個(gè)街道。境內(nèi)山川秀麗，有著名的國家級風(fēng)景名勝區(qū)--浣江五泄風(fēng)景區(qū)，是中國優(yōu)秀旅游城市。改革開放以來，諸暨經(jīng)濟(jì)和社會一直處于較快較好的開展水平，2009年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值527.50億元，人均突破7000美元，增長9.5%；財(cái)政總收入54.69億元，其中地方財(cái)政收入29.57億元，分別增長8.7%和11.5%，地方財(cái)政收入占比達(dá)54.1%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長10.2%；全社會固定資產(chǎn)投資227.75億元，增長11.2%；消費(fèi)品零售總額144.01億元，增長16%；自營出口32.13億美元；金融機(jī)構(gòu)存款余額626.86億元，貸款余額508.04億元，分別增長30.2%和38.7%；新增年銷售億元以上企業(yè)28家，到達(dá)277家；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27897元，農(nóng)村居民人均純收入12762元，分別增長8.6%和9.9%。先后被命名為“中國珍珠之鄉(xiāng)”、“中國襪業(yè)之鄉(xiāng)”、“中國香榧之鄉(xiāng)”、“中國無公害茶葉之鄉(xiāng)”、“中國名品襯衫之鄉(xiāng)”、“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”和“浙江省建筑之都”、浙江省首批“教育強(qiáng)市”、浙江省首批“科技強(qiáng)市”、浙江省首批“體育強(qiáng)市”，榮獲“全國根底教育先進(jìn)縣市”、“全國科技進(jìn)步工作先進(jìn)縣市”、“全國方案生育優(yōu)質(zhì)效勞先進(jìn)縣市”、“全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣市”、“全國糧食生產(chǎn)工作先進(jìn)縣市”、“全國環(huán)境綜合整治優(yōu)秀市”、“全國衛(wèi)生先進(jìn)城市”、“全國社區(qū)建設(shè)示范市”等稱號。諸暨市十分重視促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展的要素和效勞保障。開展閑置土地與缺地工程對接，“保增長保紅線”行動(dòng)獲國土資源部表彰。融資渠道大為拓寬，市外金融機(jī)構(gòu)信貸總量到達(dá)328.65億元。比年初增加40.62億元。華夏銀行紹興諸暨支行正式開業(yè)，招商銀行紹興諸暨支行批準(zhǔn)籌建，浙江華睿海越投資落戶揭牌。在全國首創(chuàng)排污權(quán)作為抵押物的貸款模式，為16家企業(yè)發(fā)放排污權(quán)貸款3480萬元；銀企合作關(guān)系更加融洽，全市共舉行一次銀企結(jié)對活動(dòng)，共有9家銀行與74家企業(yè)的81個(gè)工程簽約，銀行意向貸款27.33億元。3.2.2社會條件在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，諸暨市圍繞扎實(shí)推進(jìn)和諧社會建設(shè)，加快社會事業(yè)開展。完成新農(nóng)村建設(shè)八大工程年度目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)立47個(gè)市級新村、5個(gè)紹興市全面小康示范村，成為全國和諧區(qū)建設(shè)示范城市。民生繼續(xù)改善，市財(cái)政民生支出增長15.3%,占總支出的69.7%。完成十方面惠民實(shí)事，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.23萬人，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)1.5萬人，城鎮(zhèn)職工根本醫(yī)療保險(xiǎn)1.13萬人，84.8萬農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，改造農(nóng)村危舊房519戶，廉租住房保障211戶，新建農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路118公里，開展數(shù)字電視15萬戶，改善近6萬農(nóng)民飲水條件，完成14個(gè)老小區(qū)和12家農(nóng)貿(mào)市場改造提升。深入推進(jìn)節(jié)能降耗，成功創(chuàng)立省森林城市和省首批環(huán)保模范城市，圓滿承辦中國.浙江綠茶大會，成功創(chuàng)立國家級香榧森林公園，新增中國著名商標(biāo)7件，躍居中國商標(biāo)開展百強(qiáng)縣第6位。完成博物館陳列改造，農(nóng)村公共文化效勞體系初步建立。深入開展“健康諸暨”系列活動(dòng)，成功創(chuàng)立首批衛(wèi)生強(qiáng)市，被評為全國群眾體育和全民健身先進(jìn)單位，繼續(xù)保持低生育水平，完善就業(yè)促進(jìn)政策和援助制度，穩(wěn)步推進(jìn)社保擴(kuò)面。目前諸暨市社會穩(wěn)定，居民安居樂業(yè)，這也為拆遷改造工程的實(shí)施提供了有利的社會環(huán)境條件。3.2.3市政根底設(shè)施條件近年來，諸暨市圍繞推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展，狠抓重點(diǎn)根底設(shè)施和實(shí)事工程建設(shè)，相繼完工陳蔡水庫引水工程、諸暨中專易地新建、海關(guān)商檢大樓、鐵路新客站、城中消防站等一大批根底設(shè)施重點(diǎn)工程?！笆濉逼陂g全市實(shí)施根底設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程54項(xiàng)，累計(jì)投入資金67.2億元，是“九五”期間的5.5倍。城西商務(wù)區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，城東區(qū)塊公共效勞中心落成啟動(dòng)，李字天橋商圈等城市環(huán)境得到調(diào)理更新。安排2.64億元財(cái)政資金推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，深入推進(jìn)低收入居民戶數(shù)奔小康工程，“雙百結(jié)對”活動(dòng)持續(xù)深化。諸安快速通道、五紋嶺隧道建成通車，青山、征天水庫除險(xiǎn)加固工程根本完成。店口諸北新城建設(shè)、中心鎮(zhèn)培育和陳璜地等區(qū)域開展成效明顯。白塔湖列入國家濕地公園建設(shè)試點(diǎn)，通過國家園林城市復(fù)查驗(yàn)收。諸暨城市經(jīng)過多年建設(shè)，無論是軟硬環(huán)境，都在發(fā)生著日新月異的可喜變化。一個(gè)欣欣向榮的中等城市框架已根本形成。3.2.4政府支持**鎮(zhèn)**村新農(nóng)村建設(shè)工程工程是在**鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下展開的，鎮(zhèn)政府已屢次開會對此進(jìn)行研究，并委托諸暨市**新農(nóng)村建設(shè)投資負(fù)責(zé)該工程的實(shí)施和運(yùn)作?？偠灾?，諸暨市良好的經(jīng)濟(jì)開展條件為工程的開展奠定了物質(zhì)根底、和諧穩(wěn)定的社會條件為工程的實(shí)施提供了有利條件，大量的根底設(shè)施投資和政府部門的大力支持是該工程實(shí)施的重要保障。第四章建設(shè)規(guī)模與實(shí)施方案4.1工程建設(shè)規(guī)?！?〕工程用征地面積xx畝；撤除住宅面積xx㎡，住宅占地面積xx㎡，建筑涉及人口xx人，xx戶；〔2〕安置公寓房占地面積xx畝〔原地塊安置〕，安置公寓房總建筑面積xx㎡；〔3〕新建工業(yè)廠房占地面積xx畝〔建造于**村〕，工業(yè)廠房總建筑面積xx㎡，建筑占地面積xx平方米〔注:容積率按1.5計(jì)算，建筑密度按0.45計(jì)算〕。4.2工程的總體實(shí)施方案本工程的總體實(shí)施方案為：諸暨市**新農(nóng)村建設(shè)投資負(fù)責(zé)征地、拆遷、補(bǔ)償、安置，可供出讓的土地按商住混合用地性質(zhì)出讓于開發(fā)商，由開發(fā)商負(fù)責(zé)建設(shè)、銷售，按市場化方式進(jìn)行綜合開發(fā)。該地塊出讓后開發(fā)建設(shè)規(guī)模如下：工程用地面積xx畝〔注：該地塊用征地面積xx畝，加上之前已征的13畝教學(xué)預(yù)留用地，扣除xx畝**安置用地，可得**可供出讓的土地面積為xx畝〕，總建筑面積xx平方米，建筑占地面積38700平方米〔注:容積率按1.5計(jì)算，建筑密度按0.45計(jì)算〕。4.3拆遷集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安置政策一、**鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工程改造區(qū)域內(nèi)因征收集體土地或收回國有土地使用權(quán)需對地上房屋及其附屬設(shè)施實(shí)施撤除，并對被撤除人進(jìn)行補(bǔ)償、安置的，適用本規(guī)定。二、住宅房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)行貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換公寓房兩種安置方式，被撤除人可任意選擇一種。撤除區(qū)域內(nèi)除住宅外的房屋一律實(shí)行貨幣補(bǔ)償。三、房屋補(bǔ)償價(jià)格由房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估確定。被拆房屋價(jià)格和安置房價(jià)格的評估委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。四、被撤除房屋的建筑面積和土地使用面積以房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證或其他合法有效憑證記載為準(zhǔn)?！惨弧潮怀烦姆课?，由被撤除人提供以下證件或有效憑證：1、房屋所有權(quán)或土地使用權(quán)證；2、原鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和土管部門的有關(guān)憑證；3、建房批準(zhǔn)文件；4、改、擴(kuò)、翻建的批準(zhǔn)文件；5、征收主管部門認(rèn)為需要提供的其他有效憑證。房屋所有權(quán)人提供的證件、批準(zhǔn)文件的資料必須真實(shí)有效；否那么由此引起的一切后果由提供人承當(dāng)?！捕潮怀烦课莸慕ㄖ娣e經(jīng)具備房地產(chǎn)測繪資格的機(jī)構(gòu)實(shí)地勘丈，再對照上述規(guī)定的證件或相關(guān)憑證進(jìn)行確認(rèn)?！踩巢鹋f建新舊房未按規(guī)定撤除的，拆遷時(shí)在規(guī)定期限內(nèi)交付撤除的，給予舊房適當(dāng)殘值補(bǔ)貼,磚木結(jié)構(gòu)按100元/㎡補(bǔ)貼,磚混結(jié)構(gòu)按150元/㎡補(bǔ)貼，逾期一律無償撤除。五、集體土地住宅產(chǎn)權(quán)調(diào)換公寓房安置在規(guī)劃安置區(qū)域內(nèi)建造多層住宅用于公寓房安置，安置套型分75㎡、100㎡、125㎡、150㎡四種。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換公寓房安置，被撤除房屋與安置用房應(yīng)按照評估的價(jià)格結(jié)合層次系數(shù)結(jié)算差價(jià)。公寓房套型按照“面積就近，套數(shù)就少”的原那么選擇。農(nóng)業(yè)人口安置優(yōu)惠價(jià)按比準(zhǔn)價(jià)的55%結(jié)算，市場優(yōu)惠價(jià)按比準(zhǔn)價(jià)的80%結(jié)算。比準(zhǔn)價(jià)由受委托的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定評估確定，土地價(jià)格由受委托的土地評估機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定評估確定?！惨弧臣w土地農(nóng)民房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置1、公寓房的安置標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)業(yè)安置人口按人均建筑面積75ｍ2標(biāo)準(zhǔn)安置，也可以選擇按“拆一還一”標(biāo)準(zhǔn)安置，農(nóng)民房屋撤除選擇按“拆一還一”標(biāo)準(zhǔn)安置的公寓房差價(jià)結(jié)算方法參照居民〔即非農(nóng)〕房屋撤除安置公寓房結(jié)算方法執(zhí)行。2、符合分戶條件或已經(jīng)分戶的被撤除人，但土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)尚未分立的，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換公寓房安置，按家庭成員第一順序繼承人人均等分計(jì)算房屋占地及建筑面積，并實(shí)施相應(yīng)的補(bǔ)償安置，但戶口在被拆遷房屋內(nèi)且本村非拆遷區(qū)域另有宅基地的家庭成員只能按“拆一還一”安置。3、征收撤除區(qū)域內(nèi)父母子女已分戶，但父母名下無房產(chǎn)的，父母應(yīng)與子女合并一同安置并計(jì)算農(nóng)業(yè)安置人口。4、被撤除房屋產(chǎn)權(quán)人已故，按家庭成員第一順序繼承人繼承安置或“拆一還一”共有繼承安置。5、被撤除人屬農(nóng)居混居戶，因其家庭成員不可分割的居民〔即非農(nóng)〕，未享受實(shí)物分房或者拆遷安置實(shí)物政策的，可參照農(nóng)民予以補(bǔ)償安置。不可分割指的是：夫妻、未成年子女。6、在撤除區(qū)域有兩處或兩處以上房屋同時(shí)撤除的應(yīng)合并計(jì)算安置和補(bǔ)償；如因規(guī)劃原因分批撤除的，被撤除人選擇按農(nóng)業(yè)人口標(biāo)準(zhǔn)安置公寓房后，剩余房屋再次在征收集體土地時(shí)不得再按農(nóng)業(yè)人口安置。7、農(nóng)業(yè)安置人口確實(shí)定農(nóng)業(yè)安置人口以拆遷公告公布日的拆遷區(qū)域在冊常住人口為準(zhǔn)?！?〕有以下情形之一的，可以增加一個(gè)農(nóng)業(yè)安置人口：①房屋所有人中有獨(dú)生子女的〔獨(dú)生子女已婚的除外〕。②符合晚婚條件的未婚人員〔女23周歲及以上，男25周歲及以上，以拆遷公告公布之日為計(jì)算期限〕?！?〕有以下情形之一的，可以計(jì)入農(nóng)業(yè)安置人口：①原有正式農(nóng)業(yè)戶口的現(xiàn)役軍人〔軍官除外〕、援外工作人員、留學(xué)生；②戶口已遷往大、中專院校所在地的在校學(xué)生〔研究生除外〕；③原有正式農(nóng)業(yè)戶口，現(xiàn)正在勞動(dòng)教養(yǎng)或拘役、服刑的。④房屋所有人的配偶，戶口在外地且未享受拆遷實(shí)物安置政策的?！?〕新婚夫婦持準(zhǔn)生證，可按獨(dú)生子女家庭標(biāo)準(zhǔn)安置?！?〕出嫁女戶口未遷的，按被撤除人家庭人員中的第一順序繼承人數(shù)，人均等分計(jì)算房屋占地及建筑面積進(jìn)行補(bǔ)償安置，農(nóng)業(yè)安置人口按在冊實(shí)際人口計(jì)算?！捕臣w土地上居民〔即非農(nóng)〕房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置1、拆遷區(qū)域內(nèi)集體土地上的居民〔即非農(nóng)〕或外村農(nóng)民按照“拆一還一補(bǔ)差”的原那么，就近套型安置。2、在撤除區(qū)域有兩處或兩處以上房屋同時(shí)撤除的應(yīng)合并計(jì)算安置和補(bǔ)償?！踩嘲仓梅坎顑r(jià)結(jié)算方法1、公寓房安置面積與被撤除房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積相等局部，按被撤除房屋評估重置成新價(jià)與安置房重置價(jià)結(jié)合層次等因素結(jié)算差價(jià)。2、農(nóng)業(yè)人口產(chǎn)權(quán)調(diào)換公寓房面積超過被撤除房屋面積但在農(nóng)業(yè)人口安置標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)局部，按撤除時(shí)公布的農(nóng)業(yè)人口安置優(yōu)惠價(jià)結(jié)合層次等因素結(jié)算；因安置房套型結(jié)構(gòu)原因超過安置標(biāo)準(zhǔn)局部面積按安置房市場優(yōu)惠價(jià)結(jié)合層次等因素結(jié)算。3、居民〔即非農(nóng)〕或外村農(nóng)民按“拆一還一”產(chǎn)權(quán)調(diào)換公寓房面積超過被拆房屋合法面積局部按安置房市場優(yōu)惠價(jià)結(jié)合層次等因素結(jié)算?！菜摹潮徊鸱课莸暮戏ńㄖ娣e超過公寓房安置標(biāo)準(zhǔn)建筑面積局部，按其占地面積的土地評估價(jià)結(jié)合重置成新價(jià)實(shí)行補(bǔ)償?！参濉嘲仓梅拷ㄖ娣e、架空層、屋頂閣樓以房地產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)實(shí)際測繪的面積為準(zhǔn)。安置房配置的架空層根據(jù)建筑中軸線間距標(biāo)準(zhǔn)界定使用功能，并按其使用功能評估價(jià)結(jié)算。〔六〕安置房屋頂閣樓按照安置房市場優(yōu)惠價(jià)的80%結(jié)算。六、公寓房安置擇房方法：被撤除人憑公寓房安置協(xié)議在指定時(shí)間、地點(diǎn)集中摸簽抽取順序號，再按順序號依次摸取事先公布的房屋對應(yīng)號。對應(yīng)號所對應(yīng)的公寓房即為被撤除人所擇定安置的公寓房。七、集體土地住宅房屋貨幣補(bǔ)償被征收房屋的貨幣補(bǔ)償按土地補(bǔ)償價(jià)、房屋補(bǔ)償價(jià)分別計(jì)算，即：被征收房屋的合法建筑面積按房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估確定的房屋重置成新價(jià)補(bǔ)償計(jì)算，征收房屋的合法占地面積參照**鎮(zhèn)土地評估價(jià)確定，并再增加房屋、土地補(bǔ)償款總和的20%獎(jiǎng)勵(lì)。計(jì)算公式為：[被征收房屋合法建筑面積x房屋評估重置成新價(jià)+合法占地面積x市場評估價(jià)]x120%。八、集體土地住宅房屋拆遷，選擇公寓房安置或貨幣補(bǔ)償?shù)?，按其被拆房屋合法占地面積給予700元/㎡的集體土地使用權(quán)補(bǔ)貼。九、征收撤除區(qū)域內(nèi)的無房戶，是指戶籍在撤除區(qū)域內(nèi)的集體土地農(nóng)業(yè)人口，其本人或其直系親屬無宅基地及房屋，在整村拆遷時(shí)，由其本人打報(bào)告經(jīng)村證明，報(bào)鎮(zhèn)拆遷工作組審核并在征收區(qū)域內(nèi)公示三天無異議后，同意給予安置公寓房75㎡一套，按照市場優(yōu)惠價(jià)結(jié)合層次結(jié)算差價(jià)。十、國有土地住宅房屋征收安置補(bǔ)償〔一〕產(chǎn)權(quán)調(diào)換按照“拆一還一補(bǔ)差”的原那么，就近套型安置，超出安置標(biāo)準(zhǔn)局部面積按安置房市場優(yōu)惠價(jià)結(jié)合層次等因素結(jié)算。被拆房屋與安置面積相等局部，按照房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估的價(jià)格與安置公寓房的市場優(yōu)惠價(jià)結(jié)合層次因素結(jié)算差價(jià)。安置房土地性質(zhì)與被拆房屋一致。安置房配置的架空層根據(jù)建筑中軸線間距標(biāo)準(zhǔn)界定使用功能，并按其使用功能評估價(jià)結(jié)算。貨幣補(bǔ)償按照房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估價(jià)補(bǔ)償，被拆遷除房屋的貨幣補(bǔ)償價(jià)格根據(jù)撤除公告公布日的拆遷地段房地產(chǎn)比準(zhǔn)價(jià)格，結(jié)合被拆房屋建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積、成新、層次、裝修及環(huán)境因素評估確定。貨幣補(bǔ)償按被撤除房屋補(bǔ)償額〔不包括裝璜、附屬設(shè)施等補(bǔ)償款〕增加20％的貨幣獎(jiǎng)勵(lì)。計(jì)算方法：貨幣補(bǔ)償款＝被拆房屋評估價(jià)×被拆房屋合法建筑面積×120％。十一、住宅房屋的被征收人在規(guī)定時(shí)間簽訂拆遷協(xié)議的，按被征收房屋的合法占地面積獎(jiǎng)勵(lì)400元/㎡；在規(guī)定時(shí)間里搬遷完畢并經(jīng)驗(yàn)收合格交付房屋鑰匙的，按合法占地面積獎(jiǎng)勵(lì)200元/㎡。逾期簽訂協(xié)議或搬遷的，取消相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。十二、被征收房屋的超標(biāo)準(zhǔn)裝潢及各類附屬物按房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估的價(jià)格補(bǔ)償。十三、改變用途為商業(yè)使用房屋的征收補(bǔ)償1、撤除區(qū)域內(nèi)主要道路〔合環(huán)路、西青路〕臨街房屋底層在拆遷公告公布前改變用途為商業(yè)用房并延續(xù)使用至今的，根據(jù)被撤除人的產(chǎn)權(quán)憑證和營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)搬遷完畢的，被撤除房屋按其法定用途進(jìn)行補(bǔ)償安置后，按評估機(jī)構(gòu)出具的評估價(jià)格扣減房屋比準(zhǔn)價(jià)后的商業(yè)用房使用價(jià)值按實(shí)際經(jīng)營面積一次性實(shí)行補(bǔ)助。計(jì)算公式：商業(yè)用房補(bǔ)助＝〔商業(yè)用房評估價(jià)－房屋比準(zhǔn)價(jià)〕×實(shí)際經(jīng)營面積停業(yè)損失、歇業(yè)人員補(bǔ)助按實(shí)際經(jīng)營面積200元/㎡一次性計(jì)發(fā)。撤除區(qū)域內(nèi)非主要道路、里弄及其他房屋改變用途為以銷售食品、日常生活用品為主的經(jīng)營性小店、超市，或其他棋牌、旅館等娛樂效勞行業(yè)的，根據(jù)被撤除人的產(chǎn)權(quán)憑證和營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)搬遷完畢的，被撤除房屋按其法定用途進(jìn)行補(bǔ)償安置后，按其底層經(jīng)營面積一次性補(bǔ)助300元/㎡。停業(yè)損失、歇業(yè)人員補(bǔ)助按實(shí)際經(jīng)營面積100元/㎡一次性計(jì)發(fā)。十四、被征收房屋出租使用的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)自行處理好與承租人的租約解除等相關(guān)問題并達(dá)成協(xié)議，拆遷人憑雙方達(dá)成的協(xié)議進(jìn)行補(bǔ)償，租賃雙方另有約定的從其約定。十五、被征收房屋產(chǎn)權(quán)有糾紛在規(guī)定征收撤除期限內(nèi)無法解決的及產(chǎn)權(quán)人下落不明、暫時(shí)無法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)或者產(chǎn)權(quán)不清晰的，由鎮(zhèn)拆遷工作組牽頭會同有關(guān)部門做好勘察紀(jì)錄、制訂補(bǔ)償安置方案，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全后實(shí)施撤除。十六、過渡費(fèi)發(fā)放：被征收房屋所有權(quán)人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模^渡費(fèi)一次性發(fā)放16個(gè)月；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，過渡用房自行解決，從搬遷之月起，發(fā)給24個(gè)月過渡費(fèi)和安置后4個(gè)月的過渡費(fèi)補(bǔ)助，過渡費(fèi)按被征收房屋合法占地面積每月10元/㎡標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)，合法占地面積缺乏20㎡的按20㎡計(jì)發(fā)。超過24個(gè)月仍未安置的，從超期之月起計(jì)算，按原發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的2倍支付超期過渡費(fèi)。十七、搬家費(fèi)按每戶1000元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)，被征收房屋合法占地面積在40㎡以上的局部〔缺乏40㎡按40㎡計(jì)算〕，每平方米增加10元搬家費(fèi)，按兩次計(jì)發(fā)。十八、征收撤除區(qū)域內(nèi)的企業(yè)用房根據(jù)其土地使用性質(zhì)按市場評估價(jià)一律實(shí)行貨幣補(bǔ)償。對其可搬遷的生產(chǎn)設(shè)備發(fā)給使用面積70元/㎡的搬運(yùn)費(fèi)和安裝費(fèi)用，不能搬遷的生產(chǎn)設(shè)備按專業(yè)評估機(jī)構(gòu)的評估價(jià)格折價(jià)補(bǔ)償；企業(yè)的從業(yè)人員生活補(bǔ)助按生產(chǎn)經(jīng)營面積補(bǔ)助100元/㎡，因征收造成企業(yè)停產(chǎn)、停業(yè)損失按實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營面積一次性給予100元/㎡補(bǔ)助；按期簽約、并搬遷交付撤除的，按其被拆房屋合法建筑面積給予150元/㎡的獎(jiǎng)勵(lì)，逾期簽約或搬遷的取消獎(jiǎng)勵(lì)。十九、經(jīng)鎮(zhèn)〔鄉(xiāng)〕政府或國土部門處理后不予確權(quán)的房屋，不計(jì)入正式安置面積，參照本規(guī)定第五條第〔四〕款實(shí)行補(bǔ)償；經(jīng)鎮(zhèn)〔鄉(xiāng)〕政府或國土部門處理后租賃的房屋，不計(jì)入正式安置面積，按重置成新價(jià)的60％予以補(bǔ)償；未經(jīng)批準(zhǔn)建筑在規(guī)定期限內(nèi)交付撤除的給予適當(dāng)?shù)臍堉笛a(bǔ)貼，磚木結(jié)構(gòu)按100元/㎡補(bǔ)貼，磚混結(jié)構(gòu)按150元/㎡補(bǔ)貼。二十、所有被征收房屋及其附屬物的補(bǔ)償款，除被征收房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的重置成新價(jià)局部資金在另行簽訂產(chǎn)權(quán)調(diào)換合同結(jié)算互補(bǔ)差價(jià)外，其余均在協(xié)議簽字生效后一次性付給被征收人。第五章配套設(shè)施建設(shè)方案5.1電氣專業(yè)設(shè)計(jì)方案5.1.1供電要求與負(fù)荷等級根據(jù)**鎮(zhèn)**村新農(nóng)村建設(shè)工程工程的建設(shè)要求，其施工期間的動(dòng)力用電及運(yùn)行期間安置房等用電電源為三級負(fù)荷。5.1.2供電范圍及容量本工程供電電源由諸暨市供電局城市電網(wǎng)分別引入各居民戶數(shù)拆遷工地所在地。變電所采用10KV/0.4~0.23KV電源供電。箱式變電所擬設(shè)在人行道設(shè)施帶內(nèi)。配電電壓為380V/220V，三相四線制系統(tǒng)。安置房供電電源由供電局城市電網(wǎng)10KV專線引入。配電室采用10KV/0.4~0.23KV電源供電。安置房按平均30W/㎡設(shè)置配電，需用系數(shù)、同時(shí)系數(shù)取0.7。低壓配電系統(tǒng)〔1〕線路敷設(shè)方式：室外電纜采用直埋方式敷設(shè)，建筑物室內(nèi)干線采用電纜橋架或穿管暗敷設(shè)，室內(nèi)支線路采用穿管暗敷設(shè)。〔2〕線纜選擇：室外埋地電纜選用YJV22電力電纜；二級負(fù)荷配電線路選用ZR-YJV電纜或ZR-BV-750導(dǎo)線，一般負(fù)荷配電線路選用ZB-BV-750或BV-750導(dǎo)線?！?〕本工程低壓配電系統(tǒng)接地型式采用TN–C-S系統(tǒng)，低壓配電電壓為220V/380V。接地及平安〔1〕本工程低壓配電系統(tǒng)接地型式采用TN–C-S系統(tǒng)?！?〕本工程設(shè)聯(lián)合接地系統(tǒng)，工程中電氣保護(hù)接地、防雷接地、等電位聯(lián)結(jié)接地及各弱電接地〔除有特殊要求的外〕等各種接地共用同一接地體。接地電阻小于1歐姆?！?〕在各建筑電源進(jìn)線處設(shè)總等電位聯(lián)結(jié)箱，衛(wèi)生間等區(qū)域設(shè)局部等電位聯(lián)結(jié)箱。各局部等電位聯(lián)結(jié)箱、電源PE線，接地母線、各進(jìn)出建筑物的金屬管道及其它正常情況下不帶電的設(shè)備金屬外殼等均與總等電位聯(lián)結(jié)箱相連結(jié)?！?〕每棟建筑物總電源進(jìn)線斷路器具有漏電保護(hù)功能，以防電氣火災(zāi)?！?〕所有安裝高度低于2.4米的燈具，須有PE線保護(hù)?！?〕專用接地線采用黃/綠相間導(dǎo)線，并與饋電線同管敷設(shè)。防雷系統(tǒng)〔1〕本工程中各建筑物均為三類防雷建筑物?！?〕接閃器：采用25*4熱鍍鋅扁鋼作避雷帶沿建筑物屋脊敷設(shè)，屋面采用熱鍍鋅扁鋼組成不大于20M*20M的網(wǎng)格。屋面所有金屬構(gòu)架均與避雷帶可靠焊接?！?〕引下線：利用結(jié)構(gòu)柱外側(cè)不少于二根主鋼筋〔φ≥16mm〕作為引下線，主鋼筋上端與避雷帶及屋面鋼結(jié)構(gòu)焊接，下端與建筑物根底鋼筋焊接。引下線間距不大于24M?！?〕接地極：利用建筑物根底鋼筋加輔助接地體40*4mm熱鍍鋅扁鋼構(gòu)成接地裝置。5.2給排水設(shè)計(jì)方案5.2.1給水方案水源引自市政自來水，供水水壓0.25MPa。給水管網(wǎng)采用生產(chǎn)、生活、消防合用制系統(tǒng)。5.2.2排水方案本工程室外采用雨污分流，室內(nèi)采用污廢合流。雨水通過雨水管網(wǎng)就近排入河道，生活排水經(jīng)過化糞池處理前方可排放至市政污水管道。廚房含油污水經(jīng)隔油池隔油處理后排入污水管。水泵等設(shè)備選用高效節(jié)能、低噪聲產(chǎn)品。水泵房內(nèi)水泵皆設(shè)減震臺座和避震喉，管道使用彈性支架。排水管選用硬聚乙烯芯層發(fā)泡管，減少噪音。消防〔1〕室內(nèi)消防給水系統(tǒng)：按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)室內(nèi)消火栓?？紤]到節(jié)余本錢，而市政供水壓力也滿足消防水壓要求，本設(shè)計(jì)市內(nèi)消防供水采用市政管網(wǎng)直接供水。消火栓布置保證同層任何部位均有兩股充實(shí)水柱同時(shí)到達(dá)，室內(nèi)消防立管連成環(huán)狀。消火栓采用SN65單出口消火栓。〔2〕室外消防系統(tǒng)：直接由市政給水管網(wǎng)供給，供室外消防?！?〕按標(biāo)準(zhǔn)要求配置足夠數(shù)量的滅火器。5.3管線綜合方案新建安置房道路管線綜合工程內(nèi)容包括給水、雨水、污水、電力、路燈、電訊和有線電視等管線。5.4照明設(shè)施方案線路敷設(shè)：配電干線沿道路直埋敷設(shè)，配電支線均用BV線管或PVC管敷設(shè)。照明亮化工程設(shè)計(jì)：由路燈、樓道燈、庭院燈組成，均采用節(jié)能型熒光燈。第六章節(jié)能篇章6.1編制目的為了貫徹執(zhí)行《中華人民共和國節(jié)約能源法》，充分有效地利用能源；提高能源利用率；保證城市建設(shè)與開展相協(xié)調(diào)；根據(jù)本工程的實(shí)際情況，重點(diǎn)考慮建筑物的型式、結(jié)構(gòu)、采暖通風(fēng)、采光照明、建筑材料和機(jī)電設(shè)備的選型，以及工程建成后的運(yùn)營管理等方面的節(jié)能措施。6.2節(jié)能措施6.2.1建筑節(jié)能〔1〕新建建筑造型在追求美觀適用的前提下盡可能規(guī)整，以減少外墻傳熱面積。〔2〕新建建筑外維護(hù)結(jié)構(gòu)和內(nèi)部隔墻的墻體均采用保溫性能好的材料，輔以墻體保溫層，到達(dá)國家和地方節(jié)能的相關(guān)指標(biāo)?！?〕不同朝向的窗墻面積比要符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求。6.2.2機(jī)電設(shè)備節(jié)能〔1〕在之后的房地產(chǎn)工程開發(fā)中，條件許可的情況下，盡量采用蓄冷、蓄熱空調(diào)及冷熱電聯(lián)供技術(shù)?！?〕根據(jù)不同的使用時(shí)間,在空調(diào)長期運(yùn)行的區(qū)域設(shè)變頻多聯(lián)機(jī),防止直接運(yùn)行中央空調(diào)系統(tǒng)造成的冷機(jī)低效率運(yùn)行。同時(shí)采用新風(fēng)換氣機(jī),回收排風(fēng)能量?！?〕集中空調(diào)機(jī)組的風(fēng)量、風(fēng)壓要匹配并選擇運(yùn)行最正確經(jīng)濟(jì)點(diǎn)運(yùn)行；機(jī)組整機(jī)漏風(fēng)要少、逆風(fēng)管道要光滑，提高運(yùn)行系統(tǒng)效率?？照{(diào)系統(tǒng)風(fēng)道、管道以及供熱管道做好保溫措施，減少熱量損失?！?〕設(shè)備及器材的選型一律采用符合國家現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的高效節(jié)能設(shè)備和器材?！?〕機(jī)電設(shè)備的負(fù)荷率須到達(dá)國家節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求，提高設(shè)備利用率。〔6〕空調(diào)系統(tǒng)設(shè)自動(dòng)控制系統(tǒng),可準(zhǔn)確調(diào)節(jié)室溫,同時(shí)減少不必要的能源消耗。6.2.3照明系統(tǒng)節(jié)能〔1〕家用及辦公電器。推廣高效節(jié)能電冰箱、空調(diào)器、電視機(jī)、洗衣機(jī)、電腦等家用及辦公電器，降低待機(jī)能耗，實(shí)施能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識，標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能產(chǎn)品市場。〔2〕根據(jù)各功能區(qū)的實(shí)際需要配置照明；既保證照明需要又到達(dá)節(jié)能目的?！?〕照明器具：推廣稀土節(jié)能燈等高效熒光燈類產(chǎn)品、高強(qiáng)度氣體放電燈及電子鎮(zhèn)流器，減少普通白熾燈使用比例，實(shí)施照明產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)，提高高效節(jié)能熒光燈使用比例，提高照明質(zhì)量，這到高效、舒適、平安的目的?！?〕選用效率高、壽命長、平安和性能穩(wěn)定的燈用電器件、燈具、配線器材以及調(diào)光控制設(shè)備和光控器件。既經(jīng)濟(jì)運(yùn)行又有益于環(huán)境和人的身心健康。6.2.4加強(qiáng)能源管理提高能源利用率〔1〕建設(shè)單位對重點(diǎn)用能部門和部位加強(qiáng)管理，對用能崗位的操作人員進(jìn)行節(jié)能教育和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)?！?〕加強(qiáng)能源的計(jì)量管理，建立必要的能源考核制度。6.3節(jié)水措施水是珍貴的自然資源，工程建設(shè)期和運(yùn)作期，始終都要注意節(jié)約用水。本工程節(jié)水措施如下：〔1〕工程施工設(shè)計(jì)，禁止使用耗水量大的設(shè)備和國家規(guī)定淘汰的衛(wèi)生潔具?！?〕除生活飲用水外，要提倡一水多用，逐步建立并使用中水管線。〔3〕以功能區(qū)為單元，配備用水計(jì)量裝置，劃小核算單位，鼓勵(lì)節(jié)約用水?！?〕工程采用的節(jié)水設(shè)備和衛(wèi)生潔具，必須設(shè)專人負(fù)責(zé)管理、維修、保養(yǎng)和平安運(yùn)行。杜絕用水設(shè)備和輸水管道的跑、冒、滴、漏。〔5〕搞好節(jié)水宣傳教育，提高人民的節(jié)水意識。第七章工程環(huán)境影響評價(jià)7.1場址周邊環(huán)境對工程的影響**鎮(zhèn)**村新農(nóng)村建設(shè)工程工程周圍多數(shù)為道路、綠地、工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)。所在地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量較好。該區(qū)二氧化碳優(yōu)，二氧化硫優(yōu)，二氧化氮優(yōu)，可吸入顆粒物優(yōu)，現(xiàn)狀大氣環(huán)境良好。工程周邊有天然河道，降水及周圍區(qū)域產(chǎn)生的生活污水均排入市政雨水、污水管道。該區(qū)聲環(huán)境現(xiàn)狀良好，主要噪音源為社會噪音。7.2工程建成后對周圍環(huán)境的要求按照國家有關(guān)環(huán)境質(zhì)量區(qū)域的分類，工程建成后周邊整體環(huán)境應(yīng)到達(dá)以下標(biāo)準(zhǔn)：大氣環(huán)境到達(dá)二級標(biāo)準(zhǔn)；城市區(qū)域環(huán)境噪聲到達(dá)二級標(biāo)準(zhǔn)；地面水環(huán)境到達(dá)三類水標(biāo)準(zhǔn)；廢水排放到達(dá)國家污水綜合排放三級標(biāo)準(zhǔn)；固體廢棄物進(jìn)行無害化處理。通過對周邊環(huán)境的評估，周邊環(huán)境完全能夠滿足工程的要求。7.3環(huán)境設(shè)計(jì)**鎮(zhèn)**村新農(nóng)村建設(shè)工程工程作為**鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的重點(diǎn)工程，屬于社會公益性工程，環(huán)境設(shè)計(jì)要充分表達(dá)可持續(xù)開展的思想，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)開展。要全方位保護(hù)自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、美學(xué)環(huán)境和社會環(huán)境，保護(hù)資源。要多采用世界先進(jìn)可行的環(huán)保技術(shù)和建材，最大限度的利用自然采光和自然通風(fēng)，節(jié)約能源和資源，對廢棄物、通風(fēng)、空調(diào)設(shè)備的應(yīng)用等方面提出建議，樹立環(huán)保典范。7.4施工期間環(huán)境保護(hù)措施7.4.1噪音污染防治措施合理安排施工時(shí)段，減少夜間施工量，防止擾民。合理布局施工現(xiàn)場，選用低噪音低振動(dòng)的動(dòng)力設(shè)備，并采取隔音、防振措施，防止同時(shí)使用大量噪音設(shè)備。在施工工作面鋪設(shè)草袋等減少車輛與路面摩擦產(chǎn)生的噪音，適當(dāng)限制大型載重汽車的車速，尤其在噪音敏感區(qū)。7.4.2揚(yáng)塵防治措施對易起塵的物料應(yīng)加蓋覆蓋物，施工場地必須采取圍擋、覆蓋、地面硬化、簡易綠化等有效措施防止揚(yáng)塵。施工現(xiàn)場定時(shí)灑水，在大風(fēng)日加大灑水量和灑水次數(shù)，以防止浮塵的產(chǎn)生。運(yùn)動(dòng)車輛進(jìn)入施工現(xiàn)場低速行駛，出場應(yīng)沖洗輪胎。7.4.3廢水、廢氣、固體廢棄物防治措施施工期間施工廢水應(yīng)注意收集，經(jīng)沉淀池處理后排入下水道。生活污水均應(yīng)排入城市污水管網(wǎng)，禁止以滲坑、滲井或漫流形式排放?，F(xiàn)場施工的柴油機(jī)等設(shè)備的排氣口應(yīng)防止朝向道路等居民較多的方向，在施工現(xiàn)場禁止使用燃煤等對環(huán)境產(chǎn)生有害氣體比擬多的燃料。施工階段應(yīng)設(shè)立指定的建筑垃圾及生活垃圾堆放點(diǎn)，由專人管理，設(shè)置專車定時(shí)清理，生活垃圾集中密閉外運(yùn)，嚴(yán)禁就地拋灑，無組織排放。7.5.運(yùn)營期內(nèi)環(huán)境保護(hù)措施7.5.1建筑設(shè)計(jì)在后期的建筑設(shè)計(jì)中要貫徹以下的原那么：〔1〕建筑總平面布局是建筑主要朝向，要有良好的日照和通風(fēng)效果?！?〕建筑布局舒展開敞，良好的朝向和自然通風(fēng)效果。平面布置上注意潔污分區(qū)?！?〕局部設(shè)備用房采用隔音門，減少對環(huán)境的噪聲影響。7.5.2廢氣的防治措施后期建筑應(yīng)大量采用電能、太陽能、天然氣等清潔能源，從源頭削減大氣污染物的產(chǎn)生。另外，運(yùn)營期間其他廢氣污染主要是停車場汽車排放的尾氣。通過道路及停車場的合理布局等措施，可以有效的減少汽車尾氣的排放和在特定空間的聚集。7.5.3廢水的防治措施〔1〕本工程的排水對象，主要為生活污水和屋面及室外場地的雨水，無特殊的污染物排出，設(shè)計(jì)上采用雨污分流的排水體制，對上述對象分別組織排放，生活污水直接排入市政污水管道?！?〕對生活給水系統(tǒng)，采用聚丙烯塑料給水管和聚乙烯塑料給水管、銅質(zhì)閥門、陶瓷閥芯龍頭等材料，防止因管道、閥門等可能對水質(zhì)的污染。7.5.4固體廢棄物的防治措施固體廢棄物主要為生活垃圾，在公共區(qū)域設(shè)置分類垃圾桶，便于垃圾分類回收、分類運(yùn)輸、分類處置，到達(dá)無害化處理的目的。7.5.5噪音處理工程動(dòng)力設(shè)施設(shè)備選用低噪音設(shè)備，設(shè)備安裝均采用減震、消音措施，動(dòng)力機(jī)房、空調(diào)機(jī)房、水泵機(jī)房等產(chǎn)生噪音的房間采取隔音吸音處理，使場界噪音低于國家標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)志，禁止機(jī)動(dòng)車鳴放喇叭。在道路兩旁種植枝葉茂盛的樹木，居住區(qū)的玻璃盡量采用密封性能好的材料，到達(dá)吸聲隔音的效果。第八章工程組織機(jī)構(gòu)與管理8.1工程組織機(jī)構(gòu)設(shè)置拆遷安置和工程建設(shè)是本工程的中心工作，本工程建設(shè)規(guī)模大，建設(shè)期較短，管理工作的好壞直接決定工程的成敗。為了建成低本錢、高質(zhì)量的精品工程，并確保工程的順利實(shí)施，在工程建設(shè)期應(yīng)建立強(qiáng)有力的工程組織機(jī)構(gòu)，對工程實(shí)施方案、組織、指揮協(xié)調(diào)和控制。**鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工程是在**鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下展開的，該工程是諸暨市拆遷改造重點(diǎn)工程，市委市政府已專門開會對此進(jìn)行研究，并委托諸暨市**新農(nóng)村建設(shè)投資負(fù)責(zé)該工程的實(shí)施和運(yùn)作。主要進(jìn)行實(shí)業(yè)投資和拆遷效勞。公司內(nèi)設(shè)綜合辦公室、投資開展處、規(guī)劃設(shè)計(jì)處、建設(shè)管理處和拆遷安置處等五個(gè)處室。主要負(fù)責(zé)規(guī)劃拆遷、投資管理、產(chǎn)權(quán)經(jīng)營，并對拆遷改造工程進(jìn)行市場化運(yùn)作。工程組織機(jī)構(gòu)設(shè)置見以下圖：五五洩鎮(zhèn)人民政府五洩五洩鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)投資規(guī)劃設(shè)計(jì)處拆遷安置處建設(shè)管理處投資開展處綜合辦公室規(guī)劃設(shè)計(jì)處拆遷安置處建設(shè)管理處投資開展處綜合辦公室8.2機(jī)構(gòu)職責(zé)8.2.1工程公司職責(zé)工程公司在諸暨市政府明確的拆遷改造范圍內(nèi)，行使以下職責(zé)：〔1〕負(fù)責(zé)拆遷改造相關(guān)規(guī)劃的編制、報(bào)批及組織實(shí)施工作?！?〕負(fù)責(zé)拆遷改造中、長期建設(shè)規(guī)劃及年度實(shí)施方案的編制工作。〔3〕負(fù)責(zé)拆遷改造相關(guān)政策的調(diào)研、制訂工作?！?〕負(fù)責(zé)拆遷改造資金使用方案的編制和監(jiān)督管理工作?！?〕負(fù)責(zé)拆遷改造工程推介、信息發(fā)布等招商引資工作?！?〕負(fù)責(zé)拆遷改造范圍內(nèi)的根底設(shè)施建設(shè)工作，協(xié)助相關(guān)職能部門做好與拆遷改造有關(guān)的管理工作。〔7〕負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施負(fù)責(zé)拆遷改造工程的征地、拆遷、安置和建設(shè)工作?！?〕綜合協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)拆遷改造委員會成員單位的關(guān)系，協(xié)調(diào)處理有關(guān)負(fù)責(zé)拆遷改造工程中出現(xiàn)的問題?！?〕承辦市委、市政府交辦的其他工作。8.2.2工程公司各職能部門職責(zé)〔1〕綜合辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作、負(fù)責(zé)文稿起草、文電收發(fā)、財(cái)務(wù)管理、后勤接待、檔案、內(nèi)外聯(lián)絡(luò)工作；負(fù)責(zé)內(nèi)部規(guī)章制度制定、執(zhí)行和崗位目標(biāo)責(zé)任制考核、負(fù)責(zé)黨務(wù)、組織人事、勞開工資、紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳教育、統(tǒng)計(jì)、信訪工作?！?〕投資開展處研究拆遷改造開展方向，負(fù)責(zé)拆遷改造投資方案的編制、申報(bào)工作；加強(qiáng)投資管理，制定工程投資管理制度，確保國有資產(chǎn)保值增值；負(fù)責(zé)工程推介、信息發(fā)布等招商引資工作，參與建設(shè)工程立項(xiàng)申報(bào)，負(fù)責(zé)自有產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營和物業(yè)管理工作。〔3〕規(guī)劃設(shè)計(jì)處負(fù)責(zé)拆遷改造相關(guān)規(guī)劃的編制、論證、修訂、報(bào)批工作；負(fù)責(zé)拆遷改造分期規(guī)劃和年度實(shí)施方案的編制、論證、修訂、報(bào)批工作；協(xié)助做好社會投資建設(shè)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案論證、審核、報(bào)批等工作；協(xié)同有關(guān)部門開展拆遷改造建設(shè)工程的定點(diǎn)放樣、跟蹤管理和規(guī)劃驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)拆遷改造中涉及各類市政根底設(shè)施工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作；負(fù)責(zé)做好規(guī)劃設(shè)計(jì)檔案資料的收集、整理和歸檔工作?！?〕建設(shè)管理處負(fù)責(zé)拆遷改造范圍內(nèi)的建設(shè)、配套與管理工作，參與工程前期規(guī)劃，制定有關(guān)管理制度；負(fù)責(zé)政府投入下面的預(yù)決算編制、審核及立項(xiàng)、報(bào)建、工程招投標(biāo)、施工管理、進(jìn)度管理等工作；負(fù)責(zé)社會投資建設(shè)工程的建設(shè)管理；參與工程建設(shè)工程的方案評審，組織施工圖會審，負(fù)責(zé)鐵路資產(chǎn)的交接和日常管理工作；負(fù)責(zé)做好有關(guān)建設(shè)工程檔案資料的收集、整理和歸檔工作、負(fù)責(zé)抓好工程建設(shè)中的平安生產(chǎn)管理工作?！?〕拆遷安置處負(fù)責(zé)制定拆遷安置方案，參與工程前期規(guī)劃；負(fù)責(zé)拆遷安置政策的調(diào)研、制定和報(bào)批工作；監(jiān)督協(xié)調(diào)征地、拆遷和安置等工作，負(fù)責(zé)接待與拆遷安置有關(guān)的群眾來信來訪工作，負(fù)責(zé)做好有關(guān)拆遷安置資料的收集、整理和歸檔工作；負(fù)責(zé)抓好拆遷過程中的平安生產(chǎn)管理工作。8.3工程管理8.3.1政府對工程的管理政府對工程的管理主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：對拆遷改造范圍內(nèi)規(guī)劃的調(diào)整與控制對土地資源使用的管理對環(huán)境保護(hù)的管理關(guān)于平安生產(chǎn)方面的管理8.3.2工程公司對工程的管理工程公司對工程的管理主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：制定投資方案，對工程舉行決策或報(bào)請有關(guān)部門批準(zhǔn)。組織對工程的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行評審，并與貸款銀行進(jìn)行溝通，落實(shí)工程建設(shè)的相關(guān)條件。選擇好專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，為工程提供咨詢效勞。協(xié)調(diào)工程實(shí)施過程中的各種利益和矛盾。8.3.3貸款銀行對工程的管理貸款銀行對工程的管理主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：對貸款工程進(jìn)行財(cái)務(wù)評價(jià)，主要以貸款銀行為出發(fā)點(diǎn)工程。貸款審批和制定貸款的法律文件。貸款發(fā)放后，定期或不定期對貸款運(yùn)行情況進(jìn)行檢查分析。通過對工程的績效追蹤以及一些與貸款密切有關(guān)的情況的收集和先行指標(biāo)的測算來進(jìn)行貸款風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警。貸款的歸還管理：主要是貸款本息的催收，貸款期限的延長的評估和結(jié)清貸款的評價(jià)和總結(jié)。第九章工程實(shí)施進(jìn)度方案9.1總體進(jìn)度方案工程于2010年11月底前協(xié)調(diào)有關(guān)各方，完成工程考察、咨詢等工作；在2010年12月完成工程可行性研究報(bào)告編制及審批工作；于2011年6月底前完成拆遷工作；2011年12月底前完成土地出讓工作；2012年10月底完成安置房建設(shè)工作，2012年11月竣工驗(yàn)收并交付使用。工程建設(shè)期2年。9.2進(jìn)度方案制定的原那么為準(zhǔn)確、及時(shí)地反映工程運(yùn)行情況，提高工程公司對工程運(yùn)行的監(jiān)測、指導(dǎo)水平，充分表達(dá)工程進(jìn)度報(bào)告綜合信息平臺的職能，結(jié)合該工程的實(shí)際情況，按照適當(dāng)提前，重點(diǎn)關(guān)注工期中的關(guān)鍵工作的原那么來制定的。9.3詳細(xì)進(jìn)度方案工程的詳細(xì)進(jìn)度方案詳見下頁：工程進(jìn)度方案表。**鎮(zhèn)**村新農(nóng)村建設(shè)工程工程進(jìn)度方案表時(shí)間項(xiàng)目2010年2011年2012年11-121-23-45-67-89-1011-121-23-45-67-89-1011工程考察、咨詢階段可行性報(bào)告編制批勘察設(shè)計(jì)階段拆征遷實(shí)施階段土地出讓階段安置房建設(shè)階段工程竣工驗(yàn)收第十章招標(biāo)方案原那么、依據(jù)、條件本工程工程牽涉范圍廣，建設(shè)投資大，改造完成后將成為諸暨市中心商業(yè)區(qū)域，為了把本工程管理好建設(shè)好，工程前期的拆遷、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工及材料設(shè)備采購招投標(biāo)工作意義非常重大。通過嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的招投標(biāo)工作，不僅能夠節(jié)省工程的投資，更重要的是可以選擇懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的、高素質(zhì)的專業(yè)勘察設(shè)計(jì)隊(duì)伍、職業(yè)施工隊(duì)伍、監(jiān)理隊(duì)伍，對工程保質(zhì)、保量、按期完工提供強(qiáng)有力的保障。本工程招投標(biāo)工作嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，制定完善的招投標(biāo)方案、程序及方法。10.1招投標(biāo)方案的原那么〔1〕公開原那么：要求本工程招標(biāo)投標(biāo)具有高的透明度，實(shí)行招標(biāo)程序公開。保證發(fā)布招標(biāo)通告，公開開標(biāo)，公開中標(biāo)結(jié)果，使每一個(gè)投標(biāo)人獲得同等的信息，知悉招標(biāo)的一切條件和要求。公平原那么：保證本工程的所有投標(biāo)人平等的時(shí)機(jī)，享有同等的權(quán)利并履行同等的義務(wù)，不歧視任何一方。公正原那么：保證評標(biāo)時(shí)按照事先公布的原那么標(biāo)準(zhǔn)對待所有的投標(biāo)人。老實(shí)信用的原那么：誠信原那么是民事活動(dòng)的根本原那么之一。要求招投標(biāo)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)以老實(shí)、守信的態(tài)度行使權(quán)利，履行義務(wù)，以維持招標(biāo)投標(biāo)雙方的利益平衡，以及自身利益與社會利益的平衡。獨(dú)立原那么：不管招標(biāo)人還是投標(biāo)人都是獨(dú)立的法人單位，在招標(biāo)投標(biāo)過程中，應(yīng)自主決策，不受外界任何因素的干預(yù)。接受行政監(jiān)督原那么招投標(biāo)活動(dòng)的核心是競爭，招投標(biāo)的過程實(shí)際上是競爭的過程，招投標(biāo)雙方當(dāng)事人都要遵守有關(guān)法律、法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定，在招投標(biāo)的全過程中接受有關(guān)行政監(jiān)督部門依法實(shí)施的監(jiān)督。10.2招投標(biāo)方案的依據(jù)為了保證本工程的市場平等競爭秩序，制定本工程投標(biāo)方案的依據(jù)將嚴(yán)格按照2000年1月1日實(shí)施的《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定作為依據(jù)。10.3招投標(biāo)方案的籌劃及實(shí)施本工程招標(biāo)投標(biāo)工作擬采用委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)，充分發(fā)揮社會中介代理公司中咨詢工程師的專業(yè)優(yōu)勢，為本工程招投標(biāo)工作做好參謀，提供招投標(biāo)工作優(yōu)質(zhì)的效勞。本工程的招投標(biāo)活動(dòng)程序擬采用以下流程進(jìn)行：籌劃招標(biāo)方案要求代理公司接到代理任務(wù)后，針對工程工程的性質(zhì)和類型，結(jié)合市場情況，為招標(biāo)人制定招標(biāo)管理方案，包括工程工程的招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍、總分包范圍的劃分等內(nèi)容，并報(bào)招標(biāo)人審查同意后實(shí)施。實(shí)施招投標(biāo)活動(dòng)代理公司為本工程實(shí)施全過程的招投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)工程招標(biāo)方式發(fā)布招標(biāo)信息公告，編制、發(fā)放資格預(yù)審文件和遞交資格預(yù)審申請書，對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，確定合格的投標(biāo)申請人。編制工程量清單、編制預(yù)算控制價(jià)、發(fā)布招標(biāo)文件〔包括標(biāo)準(zhǔn)要求、擬采用的合同條件〕、現(xiàn)場勘察、答疑、接受投標(biāo)等。制定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定的評標(biāo)方法，擬定具體的評標(biāo)原那么和標(biāo)準(zhǔn)。開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)：組建評標(biāo)委員會，進(jìn)行評標(biāo)活動(dòng)，確定中標(biāo)人、發(fā)出中標(biāo)通知書。簽訂合同與中標(biāo)人進(jìn)行合同談判，對合同中需要約定的具體細(xì)節(jié)問題逐一進(jìn)行落實(shí)，簽訂施工合同。10.4工程招標(biāo)范圍、組織形式、方式按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定，制定本工程所有環(huán)節(jié)的招標(biāo)范圍、組織形式以及方式如下。鑒于工程公司人員配置較少，且缺乏相應(yīng)的資質(zhì)，建議工程公司委托具有相應(yīng)招標(biāo)代理資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)組織工程各個(gè)階段的招標(biāo)工作。工程招標(biāo)范圍、組織形式、方式一覽表招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式全部招標(biāo)局部招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘察√√√設(shè)計(jì)√√√建筑工程√√√安裝工程√√√監(jiān)理√√√設(shè)備√√√重要材料√√√其他√√√第十一章投資估算與資金籌措11.1投資估算11.1.1估算依據(jù)〔1〕國家開展改革委員會、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》〔第三版〕?！?〕建設(shè)單位規(guī)定的工程建設(shè)范圍和目標(biāo)?！?〕浙江省工程估算指標(biāo)。〔4〕國內(nèi)類似工程造價(jià)資料?！?〕國家、浙江省相關(guān)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。11.1.2投資估算包括的內(nèi)容工程估算總投資￥￥萬元，投資通過自籌￥￥萬元，銀行貸款1億元解決。本工程投資估算包括〔1〕工程費(fèi)用〔安置房建設(shè)費(fèi)用，安置區(qū)室外工程費(fèi)用，工業(yè)廠房建設(shè)費(fèi)用〕；〔2〕工程建設(shè)其他費(fèi)用〔初征費(fèi)、建設(shè)用地費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)用、建設(shè)管理費(fèi)、可行性研究費(fèi)、環(huán)境影響評價(jià)費(fèi)等〕；〔3〕根本預(yù)備費(fèi)；〔4〕銀行貸款利息?！?〕工程費(fèi)用a.安置房建設(shè)費(fèi)用根據(jù)工程安置規(guī)劃，共建造安置房xx平方米。結(jié)合建設(shè)規(guī)模、檔次、要求及一些不可預(yù)見的因素，暫以安置房建設(shè)綜合暫定價(jià)1400元/㎡計(jì)算，安置房建設(shè)投資估算為5880萬元。b.安置區(qū)室外工程費(fèi)用室外工程費(fèi)用按200元/㎡計(jì)算，共計(jì)840萬元。c.工業(yè)廠房建設(shè)費(fèi)用根據(jù)工程規(guī)劃，共建造工業(yè)廠房10000平方米。結(jié)合建設(shè)規(guī)模、檔次、要求及一些不可預(yù)見的因素，暫以工業(yè)廠房建設(shè)綜合暫定價(jià)1300元/㎡計(jì)算，工業(yè)廠房建設(shè)投資估算為1300萬元。綜上所述，工程費(fèi)用估算見下表：工程費(fèi)用估算表序號工程名稱費(fèi)用〔萬元〕一安置房建設(shè)費(fèi)用5880二安置區(qū)室外工程費(fèi)用840三工業(yè)廠房建設(shè)費(fèi)用1300合計(jì)搬家費(fèi)8020〔2〕工程建設(shè)其他費(fèi)用工程建設(shè)其他費(fèi)用包括初征費(fèi)、建設(shè)用地費(fèi)用、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、建設(shè)管理費(fèi)、可行性研究費(fèi)、環(huán)境影響評價(jià)費(fèi)等。此處說明初征費(fèi)、建設(shè)用地費(fèi)用、拆遷補(bǔ)償費(fèi)的估算，其余資金均按照標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，詳見“**鎮(zhèn)**村新農(nóng)村建設(shè)工程總投資估算表”。a.初征費(fèi)初征費(fèi)按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

水田〔包括山塘、養(yǎng)殖水面、農(nóng)田水利設(shè)施用地等〕、旱地〔包括果園、茶園、桑園、食用竹園等〕和建設(shè)用地〔包括農(nóng)村宅基地、村莊道路、曬場、鄉(xiāng)村企業(yè)用地等〕，按3.15萬元/畝收取?！喑跽髻M(fèi)為3.15×166=523萬元。b.建設(shè)用地費(fèi)建設(shè)用地包括xx畝安置公寓建設(shè)用地，xx畝工業(yè)廠房建設(shè)用地。建設(shè)用地費(fèi)按照15萬/畝計(jì)算?！嘟ㄔO(shè)用地費(fèi)共計(jì)15×〔50+10〕=900萬元。c.拆遷補(bǔ)償費(fèi)用拆遷補(bǔ)償款共計(jì)2959萬元。具體估算如下：征收集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)行貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式，由被拆遷人的所有全人可任意選擇一種。通過實(shí)際調(diào)查數(shù)據(jù)分析，暫定10%的建筑面積實(shí)行貨幣補(bǔ)償安置，90%的建筑面積實(shí)行安置房安置。①土地及房屋補(bǔ)償價(jià)被征收房屋的貨幣補(bǔ)償按土地補(bǔ)償價(jià)、房屋補(bǔ)償價(jià)分別計(jì)算，即：被征收房屋的合法建筑面積按房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估確定的房屋重置成新價(jià)補(bǔ)償計(jì)算，征收房屋的合法占地面積參照**鎮(zhèn)土地評估價(jià)確定，并再增加房屋、土地補(bǔ)償款總和的20%獎(jiǎng)勵(lì)。計(jì)算公式為：[被征收房屋合法建筑面積x房屋評估重置成新價(jià)+合法占地面積x市場評估價(jià)]x120%。被拆房屋平均重置成新價(jià)按700元/㎡計(jì)算，宅基地土地使用權(quán)區(qū)位補(bǔ)償價(jià)2100元/㎡計(jì)算?！嗤恋丶胺课菅a(bǔ)償價(jià)=10%×〔0.21×xx+0.07×xx〕×120%=646.8萬元。②集體土地使用補(bǔ)貼費(fèi)集體土地住宅房屋拆遷，選擇公寓房安置或貨幣補(bǔ)償?shù)?，按其被拆房屋合法占地面積給予700元/㎡的集體土地使用權(quán)補(bǔ)貼?！嗉w土地使用補(bǔ)貼費(fèi)=0.07×xx=980萬元。③搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)住宅房屋的被征收人在規(guī)定時(shí)間簽訂拆遷協(xié)議的，按被征收房屋的合法占地面積獎(jiǎng)勵(lì)400元/㎡；在規(guī)定時(shí)間里搬遷完畢并經(jīng)驗(yàn)收合格交付房屋鑰匙的，按合法占地面積獎(jiǎng)勵(lì)200元/㎡。逾期簽訂協(xié)議或搬遷的，取消相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。按80%房屋在規(guī)定時(shí)間內(nèi)搬遷并簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議計(jì)算。∴搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)=0.06×xx=840萬元。④過渡費(fèi)被征收房屋所有權(quán)人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，過渡費(fèi)一次性發(fā)放16個(gè)月；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，過渡用房自行解決，從搬遷之月起，發(fā)給24個(gè)月過渡費(fèi)和安置后4個(gè)月的過渡費(fèi)補(bǔ)助，過渡費(fèi)按被征收房屋合法占地面積每月10元/㎡標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)，合法占地面積缺乏20㎡的按20㎡計(jì)發(fā)。超過24個(gè)月仍未安置的，從超期之月起計(jì)算，按原發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的2倍支付超期過渡費(fèi)。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)倪^渡費(fèi)=xx×10%×10/10000×16=22.4萬元。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的過渡費(fèi)=xx×90%×10/10000×28=352.8萬元。∴過渡費(fèi)共計(jì)375.2萬元。⑤搬家費(fèi)搬家費(fèi)按每戶1000元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)，被征收房屋合法占地面積在40㎡以上的局部〔缺乏40㎡按40㎡計(jì)算〕，每平方米增加10元搬家費(fèi)，按兩次計(jì)發(fā)?！喟峒屹M(fèi)=1000元/戶×xx戶/10000+10元/㎡×〔xx-40*160〕/10000=23.6萬元。⑥經(jīng)營歇業(yè)補(bǔ)助費(fèi)1、撤除區(qū)域內(nèi)主要道路〔合環(huán)路、西青路〕臨街房屋底層在拆遷公告公布前改變用途為商業(yè)用房并延續(xù)使用至今的，根據(jù)被撤除人的產(chǎn)權(quán)憑證和營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)搬遷完畢的，被撤除房屋按其法定用途進(jìn)行補(bǔ)償安置后，按評估機(jī)構(gòu)出具的評估價(jià)格扣減房屋比準(zhǔn)價(jià)后的商業(yè)用房使用價(jià)值按實(shí)際經(jīng)營面積一次性實(shí)行補(bǔ)助。計(jì)算公式：商業(yè)用房補(bǔ)助＝〔商業(yè)用房評估價(jià)－房屋比準(zhǔn)價(jià)〕×實(shí)際經(jīng)營面積。停業(yè)損失、歇業(yè)人員補(bǔ)助按實(shí)際經(jīng)營面積200元/㎡一次性計(jì)發(fā)。2、撤除區(qū)域內(nèi)非主要道路、里弄及其他房屋改變用途為以銷售食品、日常生活用品為主的經(jīng)營性小店、超市，或其他棋牌、旅館等娛樂效勞行業(yè)的，根據(jù)被撤除人的產(chǎn)權(quán)憑證和營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)搬遷完畢的，被撤除房屋按其法定用途進(jìn)行補(bǔ)償安置后，按其底層經(jīng)營面積一次性補(bǔ)助300元/㎡。停業(yè)損失、歇業(yè)人員補(bǔ)助按實(shí)際經(jīng)營面積100元/㎡一次性計(jì)發(fā)。**村共有非主要道路、里弄及其他房屋改變用途的經(jīng)營用房面積2500㎡，建筑占地面積1800㎡。∴經(jīng)營歇業(yè)補(bǔ)助費(fèi)=300元/㎡×2500㎡/10000+100元/㎡×1800㎡/10000=93萬元?！嗫傻眉w土地房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)=①+②+③+④+⑤+⑥=646.8+980+840+375.2+23.6+93=2959萬元。綜上所述，拆遷補(bǔ)償費(fèi)用估算見下表：拆遷補(bǔ)償費(fèi)用估算表序號工程名稱費(fèi)用〔萬元〕1土地及房屋補(bǔ)償價(jià)646.82集體土地使用補(bǔ)貼費(fèi)9803搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)8404過渡費(fèi)375.25搬家費(fèi)23.66經(jīng)營歇業(yè)補(bǔ)助費(fèi)93合計(jì)2959〔3〕預(yù)備費(fèi)預(yù)備費(fèi)按照工程建設(shè)費(fèi)用及工程建設(shè)其他費(fèi)用的5%估算。〔4〕銀行貸款利息工程擬申請銀行貸款1億元。借款年限擬定為3年。一—三年〔含〕銀行年利率為5.4%。工程一次性貸款，從建設(shè)期第1年開始分3年每年分別還款3000萬元、3000萬元、4000萬元。利息由還款期最后一年一次性支付?！嗨柚Ц兜睦?3000*5.4%+3000*〔-1〕+4000*〔-1〕=162+332.7+683.6=1178萬元。綜上所述，可得工程估算總投資為￥￥萬元，具體投資估算情況見下表：**鎮(zhèn)**村新農(nóng)村建設(shè)工程投資估算表序號費(fèi)用名稱單價(jià)或費(fèi)率數(shù)量或計(jì)費(fèi)根底合價(jià)〔萬元〕備注一工程費(fèi)用1+2+3=80201安置房建設(shè)費(fèi)用1400元/㎡xx㎡58802安置區(qū)室外費(fèi)用200元/㎡xx㎡8403工業(yè)廠房建設(shè)費(fèi)用1300元/㎡xx㎡1300二工程建設(shè)其他費(fèi)用50851初征費(fèi)5232建設(shè)用地費(fèi)9003拆遷補(bǔ)償費(fèi)用29594建設(shè)管理費(fèi)2005可行性研究費(fèi)106勘察設(shè)計(jì)費(fèi)2007環(huán)境影響評價(jià)費(fèi)88白蟻防治費(fèi)2.0/㎡52000㎡109新型墻體材料專項(xiàng)基金10元/㎡52000㎡5210散裝水泥專項(xiàng)資金1.5元/㎡52000㎡811防雷評估及檢測費(fèi)1.2元/㎡52000㎡712人防易地建設(shè)費(fèi)40.0元/㎡52000㎡208三工程預(yù)備費(fèi)5%〔一〕+〔二〕=13105萬元655四建設(shè)期貸款利息1178五總投資〔一〕+〔二〕+〔三〕+〔四〕￥￥11.2資金籌措工程估算總投資￥￥萬元。通過自籌￥￥萬元，銀行貸款1億元解決。第十二章財(cái)務(wù)評價(jià)本工程的目的是為了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展，優(yōu)化土地資源配置，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作”，不以盈利為目的，因此在關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)更加突出社會效益。本工程財(cái)務(wù)評價(jià)的范圍為拆遷及土地流轉(zhuǎn)完成后置換出的、除用于建設(shè)安置房外剩余可供出讓的土地。12.1**鎮(zhèn)土地拍賣價(jià)格分析a.住宅市場需求分析從住宅市場開展階段角度看，在經(jīng)濟(jì)較興旺國家的房地產(chǎn)市場開展歷史上，往往要經(jīng)歷一段房地產(chǎn)開展較快的時(shí)期。隨后由于住宅供給和需求相對飽和，就會轉(zhuǎn)入相對穩(wěn)定期。一般預(yù)測這個(gè)轉(zhuǎn)折時(shí)刻何時(shí)出現(xiàn)有一些不同的方法