幼兒教育發(fā)展趨勢(shì)

幼兒教育發(fā)展趨勢(shì)自80年代以來(lái)，加強(qiáng)幼兒教育成為世界未來(lái)教育的主要目標(biāo)之一。許多國(guó)家把幼兒教育作為整個(gè)教育的基礎(chǔ)，并依據(jù)教育學(xué)、心理學(xué)、生理學(xué)和保健學(xué)等方面取得的科研成果，嘗試新的改革，以促進(jìn)該國(guó)幼兒教育的發(fā)展。幼兒教育逐步被納入義務(wù)教育和終身教育體系，在幼兒教育的目標(biāo)、制度、內(nèi)容、方式和方法等方面，都出現(xiàn)一些新的趨勢(shì)。了解并研究這些新的動(dòng)向，將有助于我們借鑒別國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)該國(guó)幼兒教育的發(fā)展。現(xiàn)將80年代以來(lái)，尤其是90年代世界發(fā)達(dá)國(guó)家幼兒教育發(fā)展的一般趨勢(shì)綜述如下。一、幼兒教育中心的轉(zhuǎn)移80年代以來(lái)，世界發(fā)達(dá)國(guó)家幼兒教育目標(biāo)有一個(gè)明顯的變化，那就是由"智育中心"向注重整體發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。60年代，美、日、蘇等國(guó)在冷戰(zhàn)和"知識(shí)爆炸"等因素的壓力下，都以高、新、難等原則進(jìn)行中小學(xué)課程改革，教學(xué)內(nèi)容逐級(jí)下放。尤其是美國(guó)心理學(xué)家布魯姆關(guān)于兒童早期智力發(fā)展的觀點(diǎn)，受到許多國(guó)家的重視，加強(qiáng)早期智力開(kāi)發(fā)成為美、蘇、日、德等國(guó)教育改革的重要內(nèi)容之一。在這種情形下，人們傾向于把早期教育誤解為早期智力開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致"智育中心"，忽視學(xué)前兒童社會(huì)性和情感的發(fā)展。隨著冷戰(zhàn)時(shí)代的結(jié)束和人文主義教育觀的復(fù)歸，80年代以來(lái)，各國(guó)教育工作者都呼吁要糾偏。1985年6月在日本召開(kāi)的"日、美、歐幼兒教育、保育會(huì)議"的中心內(nèi)容，就是要求從"智育中心"轉(zhuǎn)向幼兒個(gè)性的全面發(fā)展。人們意識(shí)到，各育之間是相互聯(lián)系的，社會(huì)和情感問(wèn)題應(yīng)被看成智能發(fā)展的一個(gè)重要組成部分。1990年`4月，日本開(kāi)始實(shí)施新修定的《幼兒園教育要領(lǐng)》，明確地將人際關(guān)系、環(huán)境、表現(xiàn)列入幼兒園的教育內(nèi)容中，以糾正偏重智育的傾向，促使兒童在天真、活潑、幸福的氣氛中得到良好的發(fā)展。美國(guó)幼兒教育界也普遍重視通過(guò)社會(huì)教育促進(jìn)幼兒智力、社會(huì)交往能力、價(jià)值觀和自我意識(shí)的發(fā)展。但是，智育中心的問(wèn)題并沒(méi)有因此而得到根本的解決。由于家長(zhǎng)們望子成龍心切，社會(huì)也要求高層次的人才，成人仍對(duì)幼小的孩子寄予過(guò)高的期望。在兒童很小的時(shí)候，人們就對(duì)他們進(jìn)行某一學(xué)科或某一方面如計(jì)算、閱讀、體操、芭蕾、鋼琴、健美、武術(shù)等方面的教育。這種單一的技能技巧訓(xùn)練有著明顯的片面性，并且在教學(xué)過(guò)程中無(wú)視兒童的興趣，強(qiáng)制行事，過(guò)于正規(guī)和嚴(yán)格，給幼兒個(gè)性的發(fā)展帶來(lái)不良影響。因此，各國(guó)教育專家認(rèn)為，尊重。研究和了解幼兒的特點(diǎn)，提供適合他們發(fā)展的教育，仍然是擺在教育工作者面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。他們主張讓兒童通過(guò)自然經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)交往和游戲等方式自發(fā)地、自主地去學(xué)習(xí)。二、嘗試不分年級(jí)的教育不分年級(jí)教育在世界發(fā)達(dá)國(guó)家已成為影響現(xiàn)行教育改革的一種重要潮流。1990年，法國(guó)政府頒布關(guān)于建立初等教育3年制學(xué)習(xí)階段改革計(jì)劃的法令，進(jìn)行打破傳統(tǒng)的年級(jí)概念的改革嘗試。其做法是：將2至11歲兒童的教育分為3個(gè)階段，每個(gè)階段一般由3個(gè)學(xué)年組成。每一個(gè)階段稱作初步學(xué)習(xí)階段，包括幼兒學(xué)校的小班和中班，兒童年齡為2至5歲。第二階段稱作基礎(chǔ)學(xué)習(xí)階段，包括幼兒學(xué)校的大班和小學(xué)前2個(gè)年級(jí)，兒童年齡為5至8歲。第3個(gè)階段稱作深入學(xué)習(xí)階段，包括小學(xué)后3個(gè)年級(jí)，學(xué)齡為8至11歲。在美國(guó)，近年來(lái)人們對(duì)幼兒教育中的混合年齡組和小學(xué)低年級(jí)中的不分年級(jí)計(jì)劃的潛在作用也倍感興趣，如90年代肯塔基教育改革法和俄勒岡州迎接21世紀(jì)教育法案，就是這種情況的反映。不分年級(jí)教育形式古已有之。到近代，年級(jí)制和班級(jí)授課制在推動(dòng)義務(wù)教育的普及和發(fā)展方面，發(fā)揮了重要的作用。但這種制度過(guò)于強(qiáng)調(diào)整齊劃一，忽視兒童的個(gè)性差異，因而在19世紀(jì)末開(kāi)始的歐美教育革新運(yùn)動(dòng)中就受到批評(píng)。不分年級(jí)教育的指導(dǎo)思想的核心是重視兒童個(gè)體發(fā)展的差異性，允許超前和落后，使優(yōu)秀學(xué)生和后進(jìn)生都能獲得有效發(fā)展。其次，不同年齡兒童混合在一起共同活動(dòng)，通過(guò)社會(huì)交往，無(wú)論是年齡大的兒童還是年齡小的兒童，都能學(xué)到大量知識(shí)，并獲得社會(huì)能力的發(fā)展。再次，不分年級(jí)的教育還促進(jìn)了教師對(duì)兒童的因材施教，以及父母和教師之間相互聯(lián)系的加強(qiáng)。最后，不分年級(jí)制有利于幼小銜接，使兒童從幼兒園教育自然地過(guò)渡到正規(guī)的學(xué)校教育。三、多形式和多功能的幼兒教育機(jī)構(gòu)各國(guó)幼兒教育事業(yè)在戰(zhàn)后雖然有較大發(fā)展，但一般說(shuō)來(lái)，正規(guī)的幼兒教育機(jī)構(gòu)如幼兒園和保育學(xué)校等仍難以滿足社會(huì)上的各種不同需要。近年來(lái)，許多國(guó)家幼兒教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)形式日益多樣化和靈活化。編輯本段幼兒教育盲點(diǎn)1、第一個(gè)方面從家庭、父母對(duì)孩子的關(guān)系，老師對(duì)學(xué)生的要求。無(wú)論是父母還是老師，都是一貫主張對(duì)孩子嚴(yán)格要求，強(qiáng)調(diào)紀(jì)律性，強(qiáng)調(diào)孩子聽(tīng)話、努力學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)。父母與子女之間以及師生之間的關(guān)系一直到現(xiàn)在實(shí)際起作用的還是管和被管的關(guān)系。而在西方，父母之間、師生之間是一種平等尊重的關(guān)系。孩子所處的小環(huán)境比中國(guó)孩子所處的小環(huán)境要寬松自由得多。在西方，父母強(qiáng)調(diào)孩子順其自然地發(fā)展，學(xué)校老師和孩子平等和諧地相處。2．第二個(gè)方面的差別，是集體主義與個(gè)人主義。從社會(huì)傳統(tǒng)來(lái)看，我們中國(guó)是提倡集體主義的國(guó)家，這種集體主義不是政治上的集體主義，而是傳統(tǒng)的。日本、朝鮮和新加坡都是屬于這種傳統(tǒng)的集體主義國(guó)家。中國(guó)強(qiáng)調(diào)共性的、同性的傳統(tǒng)文化；而西方強(qiáng)調(diào)個(gè)別文化、強(qiáng)調(diào)個(gè)性和區(qū)域性，認(rèn)為每一個(gè)人是獨(dú)立人，完整的人，有價(jià)值的人。打個(gè)比方：中國(guó)人愿意買一樣的東西。如經(jīng)常會(huì)聽(tīng)到人說(shuō)：“你的衣服在哪買的？挺好看，我也買一件?！倍鞣缴虉?chǎng)里很少有一樣的東西，住的房子也是不一樣的，沒(méi)有兩座房子是相同的。3．強(qiáng)調(diào)每個(gè)人是集體的一份子，強(qiáng)調(diào)集體的榮譽(yù)感。比如說(shuō)家庭是一個(gè)集體，那么每個(gè)家庭就希望自己的孩子為家里增光。家長(zhǎng)經(jīng)常問(wèn)孩子：“你今天做得怎么樣？老師對(duì)你怎樣評(píng)價(jià)的？你是不是班上最好的孩子？”我發(fā)現(xiàn)中國(guó)的小學(xué)生心里都非常明白的一件事就是班里誰(shuí)是最好的，誰(shuí)是第二，誰(shuí)是第三，誰(shuí)是最差的。在美國(guó)，老師不表?yè)P(yáng)每一個(gè)人，特別不當(dāng)眾批評(píng)某一個(gè)人。美國(guó)的教育體制不允許老師當(dāng)眾羞辱孩子。4．從德育角度。我們今天的教育對(duì)孩子是不成功的。毫不客氣的說(shuō)，道德淪喪。認(rèn)為西方教育制度很好。人與人之間相互獨(dú)立。相互之間很“自私”，公、私分明。我說(shuō)的自私不是指損人的意思。在西方的道德里面沒(méi)有自私這種說(shuō)法，他們提倡誠(chéng)實(shí)、公正，互相幫助。他們認(rèn)為愛(ài)護(hù)自己的東西是應(yīng)該的，在愛(ài)護(hù)自己東西的基礎(chǔ)上愛(ài)護(hù)別人的東西；不愛(ài)護(hù)公家的財(cái)務(wù)是違法的，這是外國(guó)人從小對(duì)孩子灌輸?shù)乃枷搿?）《幼兒園管理?xiàng)l例》（1989年8月）第6條規(guī)定：“幼兒園的管理實(shí)行地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理和各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的原則?！?）《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》（1993年2月）中指出：“深化中等以下教育體制改革，繼續(xù)完善分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理的體制。”；“中等及中等以下教育，由地方政府在中央大政方針的指導(dǎo)下，實(shí)行統(tǒng)籌和管理?！?）國(guó)務(wù)院在《關(guān)于<中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要>的實(shí)施意見(jiàn)》（1994年）中進(jìn)一步指出：“深化中等及中等以下教育體制改革，完善分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理體制?！?；“基礎(chǔ)教育實(shí)行在國(guó)家宏觀指導(dǎo)下主要由地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理體制?！?）中國(guó)《教育法》（1995年3月）第14條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府根據(jù)分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)的原則，領(lǐng)導(dǎo)和管理教育工作?！保弧爸械燃爸械纫韵陆逃趪?guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方人民政府管理?！?）《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》（1999年6月）中強(qiáng)調(diào)：“繼續(xù)完善基礎(chǔ)教育主要由地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的體制?！?）國(guó)務(wù)院辦公廳在轉(zhuǎn)發(fā)教育部等十部門（單位）《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（2003年3月）中指出：“堅(jiān)持實(shí)行地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的幼兒教育管理體制?！薄敖⒑屯晟普I(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌，教育部門主管，有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，社區(qū)內(nèi)各類幼兒園和家長(zhǎng)共同參與的幼兒教育管理機(jī)制。”10）根據(jù)中國(guó)《教育法》（1995年3月）第15條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院教育行政部門主管全國(guó)教育工作，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理全國(guó)的教育事業(yè)?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的教育工作。”11）根據(jù)《幼兒園管理?xiàng)l例》（1989年8月）第6條規(guī)定：“國(guó)家教育委員會(huì)主管全國(guó)的幼兒園管理工作；地方各級(jí)人民政府的教育行政部門，主管本行政轄區(qū)內(nèi)的幼兒園管理工作?！?2）根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳（1987年10月）轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家教委等九部委《關(guān)于明確幼兒教育事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理職責(zé)分工的請(qǐng)示》中的規(guī)定，教育部門主管幼兒教育的職責(zé)主要有：①貫徹中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)幼兒教育工作的方針、政策、指示，擬訂行政法規(guī)和重要的規(guī)章制度；②研究擬訂幼兒教育事業(yè)發(fā)展方針，綜合編制事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；③負(fù)責(zé)對(duì)各類幼兒園的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，建立視導(dǎo)和評(píng)估制度；④組織培養(yǎng)和訓(xùn)練各類幼兒園的園長(zhǎng)、教師，建立園長(zhǎng)、教師考核和資格審定制度；⑤辦好示范性幼兒園；⑥指導(dǎo)幼兒教育科學(xué)研究工作。13）根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳（2003年3月）在轉(zhuǎn)發(fā)教育部等十部門（單位）《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中規(guī)定：“教育部門是幼兒教育的主管部門”。教育部門主管幼兒教育的職責(zé)主要有：①要認(rèn)真貫徹幼兒教育的方針、政策，擬訂有關(guān)行政法規(guī)、重要規(guī)章制度和幼兒教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；②承擔(dān)對(duì)幼兒園的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類定級(jí)管理，向有關(guān)部門提出對(duì)幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)；③建立幼兒教育督導(dǎo)和評(píng)估制度；④培養(yǎng)和培訓(xùn)各類幼兒園的園長(zhǎng)、教師，建立園長(zhǎng)、教師考核和資格審定制度；⑤具體指導(dǎo)和推動(dòng)家庭幼兒教育；⑥與衛(wèi)生部門合作，共同開(kāi)展0—6歲兒童家長(zhǎng)的科學(xué)育兒指導(dǎo)。14）根據(jù)中國(guó)《教育法》（1995年3月）第15條規(guī)定：“縣級(jí)以上各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的教育工作?！?5）根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳（1987年10月）轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家教委等九部委《關(guān)于明確幼兒教育事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理職責(zé)分工的請(qǐng)示》中的規(guī)定，各部門的分工是：衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)擬訂有關(guān)幼兒園衛(wèi)生保健方面的法規(guī)和規(guī)章制度，對(duì)幼兒園衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)；計(jì)劃部門負(fù)責(zé)將幼兒教育事業(yè)發(fā)展和建設(shè)等列入各級(jí)計(jì)劃；財(cái)政部門負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門研究制訂有關(guān)幼兒教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的制度和規(guī)定；勞動(dòng)人事部門負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門研究制訂幼兒園工作人員的有關(guān)編制、工資勞動(dòng)保護(hù)、福利待遇等方面的制度和規(guī)定；城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃與居住人口相適應(yīng)的幼兒園設(shè)施，并督促有關(guān)部門和單位進(jìn)行建設(shè)；輕工、紡織、商業(yè)部門按各自的分工，負(fù)責(zé)幼兒食品、服裝、鞋帽、文化教育用品、衛(wèi)生生活用具和教具、玩具的研制、生產(chǎn)和供應(yīng)。16）根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳（2003年3月）在轉(zhuǎn)發(fā)教育部等十部門（單位）《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中的規(guī)定，各部門的分工是：衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)擬訂有關(guān)幼兒園衛(wèi)生保健方面的法規(guī)和規(guī)章制度，監(jiān)督和指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)工作，負(fù)責(zé)對(duì)0—6歲兒童家長(zhǎng)進(jìn)行兒童衛(wèi)生保健、營(yíng)養(yǎng)、生長(zhǎng)發(fā)育等方面的指導(dǎo)；國(guó)務(wù)院教育部門會(huì)同財(cái)政部門和價(jià)格主管部門，按照不以營(yíng)利為目的的原則，制定幼兒園(班)收費(fèi)管理辦法。省、自治區(qū)、直轄市教育部門根據(jù)生均培養(yǎng)成本、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民承受能力等情況提出對(duì)該地區(qū)公辦幼兒園（班）最高和最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門和價(jià)格主管部門審核報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行；建設(shè)部門要會(huì)同教育部門在城鎮(zhèn)規(guī)劃中合理確定幼兒園的布局和位置，在城鎮(zhèn)改造和城市小區(qū)建設(shè)的過(guò)程中，要建設(shè)與居住人口相適應(yīng)的幼兒園。新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造的幼兒園由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌規(guī)劃，利用各種資源安排，教育部門要加強(qiáng)對(duì)小區(qū)配套幼兒園的管理，可采取面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)的辦法舉辦幼兒園，任何單位和個(gè)人不得改變用途，也不得收取國(guó)家規(guī)定以外的費(fèi)用；民政部門要把發(fā)展幼兒教育作為城市社區(qū)教育的重要內(nèi)容，與教育部門共同探索依托讓區(qū)發(fā)展幼兒教育的管理機(jī)制和有關(guān)政策；勞動(dòng)保障部門在研究探索農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí)，要統(tǒng)籌研究農(nóng)村幼兒教師的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題；城市幼兒教師要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)，要保障幼兒教師隊(duì)伍的穩(wěn)定和幼兒教師的合法權(quán)益；編制部門要會(huì)同教育部門、財(cái)政部門制定幼兒園教職工的編制標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)幼兒園教師編制的管理和教職工隊(duì)伍的建設(shè)，保證幼兒教育事業(yè)發(fā)展的基本需要，提高辦學(xué)效益；充分發(fā)揮各級(jí)婦女兒童工作委員會(huì)和婦聯(lián)組織的作用，推動(dòng)幼兒教育事業(yè)健康發(fā)展。3幼兒教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理體制中國(guó)有關(guān)幼兒園內(nèi)部管理體制的政策與法律、法規(guī)依據(jù)主要有（按時(shí)間順序）：1）《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》（1985年5月）中指出：“學(xué)校逐步實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，有條件的學(xué)校要設(shè)立由校長(zhǎng)主持的、人數(shù)不多的、有威信的校務(wù)委員會(huì)，作為審議機(jī)構(gòu)。”；“要建立和健全以教師為主體的教職工代表大會(huì)制度，加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督?！保弧皩W(xué)校中的黨組織要……大力支持校長(zhǎng)履行職權(quán)，保證和監(jiān)督黨的各項(xiàng)方針政策的落實(shí)和國(guó)家教育計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)……2）《幼兒園管理?xiàng)l例》（1989年8月）第23條規(guī)定：“幼兒園園長(zhǎng)負(fù)責(zé)幼兒園的工作。3）《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》（1993年2月）中指出：“中等及中等以下各類學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校長(zhǎng)要全面貫徹國(guó)家的教育方針和政策，依靠教職員工辦好學(xué)校?！?）