《燃?xì)怆娬咎烊粴庀到y(tǒng)安全管理規(guī)范編制說(shuō)明》

一、任務(wù)來(lái)源

燃?xì)獍l(fā)電具有能源轉(zhuǎn)換效率高、污染物排放少、啟停迅

速、運(yùn)行靈活等特點(diǎn)。近年來(lái)，我國(guó)燃?xì)獍l(fā)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速

發(fā)展，為優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)節(jié)能減排、緩解電力供需矛盾、

確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但是，天然氣作為易燃

易爆氣體，較傳統(tǒng)的煤炭燃料危險(xiǎn)性更大，事故破壞力更強(qiáng)，

因而有必要系統(tǒng)梳理燃?xì)怆娬咎烊粴庀到y(tǒng)的基本技術(shù)規(guī)范，

進(jìn)而完善專(zhuān)業(yè)化的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)缺少

關(guān)于燃?xì)怆娬咎烊粴庀到y(tǒng)在設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、運(yùn)行、維護(hù)、

安全及應(yīng)急管理等方面的安全生產(chǎn)管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，目前已發(fā)

布的石油化工、城市建設(shè)等行業(yè)涉及天然氣的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),又

缺少電力行業(yè)的針對(duì)性和專(zhuān)業(yè)性。為規(guī)范燃?xì)怆娬咎烊粴庀?/p>

統(tǒng)設(shè)備設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、運(yùn)行維護(hù)、安全及應(yīng)急處

置等安全監(jiān)督管理工作，提高燃?xì)怆娬咎烊粴馐褂玫陌踩?/p>

控水平，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)下達(dá)了2015年第二批國(guó)家

標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃（國(guó)標(biāo)委綜合〔2015〕52號(hào)），并于2015年

12月召開(kāi)全國(guó)電力監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)審查會(huì)，審議

通過(guò)了制訂《燃?xì)怆娬咎烊粴庀到y(tǒng)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)

的任務(wù)，計(jì)劃編號(hào)：20151483-T-624。

二、標(biāo)準(zhǔn)的制定原則、標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容與論據(jù)

（一）標(biāo)準(zhǔn)制定原則

1

本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》、《輸氣管道工程設(shè)計(jì)

規(guī)范》、《石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等法律、法規(guī)有關(guān)

規(guī)定，結(jié)合我國(guó)燃?xì)怆娬咎烊粴庀到y(tǒng)使用的實(shí)際情況對(duì)燃?xì)?/p>

電站天然氣系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、運(yùn)行維護(hù)、

應(yīng)急處置等安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行了規(guī)范。

（二）標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容與論據(jù)

1.設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收。

明確了天然氣系統(tǒng)設(shè)計(jì)工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要流程的安

全要求，既包括設(shè)計(jì)單位的職責(zé)，也包括發(fā)電企業(yè)的職責(zé)，

同時(shí)突出了部分重要的設(shè)計(jì)指標(biāo)。

明確了天然氣系統(tǒng)施工及驗(yàn)收工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要流

程的安全要求，既包括施工單位的職責(zé)，也包括發(fā)電企業(yè)的

職責(zé)。

2.運(yùn)行維護(hù)。

明確了天然氣系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要流程

的安全要求，特別針對(duì)重點(diǎn)設(shè)施和部位作業(yè)行為進(jìn)行了具體

規(guī)范，本章內(nèi)容主要針對(duì)發(fā)電企業(yè)的職責(zé)，但不限于發(fā)電企

業(yè)，也可以包括燃?xì)夤?yīng)企業(yè)、試驗(yàn)檢修單位。

3.安全及應(yīng)急管理。

明確了發(fā)電企業(yè)與天然氣系統(tǒng)緊密相關(guān)的，日常安全及

應(yīng)急管理工作職責(zé)和要求。

三、標(biāo)準(zhǔn)參考的文獻(xiàn)資料

2

GB17820天然氣

GB18218危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)

GB50028-2006城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范

GB50057建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50058爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50183-2004石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范

GB50229火力發(fā)電站與變電所設(shè)計(jì)防火規(guī)范

GB50251輸氣管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范

GB/T11651個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范

GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則

HG/T20675化工企業(yè)靜電接地設(shè)計(jì)規(guī)程

CJJ33-2005城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀?yàn)收規(guī)范

CJJ51城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程

CJJ95城鎮(zhèn)燃?xì)饴竦劁撡|(zhì)管道腐蝕控制技術(shù)規(guī)程

SY6503石油天然氣工程可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)安全技術(shù)規(guī)范

TSGZF001安全閥安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程

國(guó)務(wù)院令第