福建省2024年農產品質量安全監(jiān)測項目招標文件

福建省政府采購貨物和服務項目公開招標文件預公告版項目名稱：福建省2024年農產品質量安全監(jiān)測項目備案編號：CGXM-2024-350001-01496[2024]01168項目編號：[350001]FJGC[GK]2024004采購人：福建省農業(yè)農村廳代理機構：福建國誠招標有限公司編制時間：2024年04月第一章投標邀請福建國誠招標有限公司采用公開招標方式組織福建省2024年農產品質量安全監(jiān)測項目（以下簡稱：“本項目”）的政府采購活動，現邀請供應商參加投標。1、備案編號：CGXM-2024-350001-01496[2024]011682、項目編號：[350001]FJGC[GK]20240043、預算金額、最高限價：詳見《采購標的一覽表》。4、招標內容及要求：詳見《采購標的一覽表》及招標文件第五章。5、需要落實的政府采購政策進口產品：政府采購進口產品管理辦法（財庫〔2007〕119號）、關于政府采購進口產品管理有關問題的通知（財辦庫〔2008〕248號）、《福建省財政廳關于進一步做好政府采購進口產品審核工作的通知》（閩財購〔2021〕6號）（服務類項目不適用）節(jié)能產品：《國務院辦公廳關于建立政府強制采購節(jié)能產品制度的通知》國辦發(fā)[2007]51號、財政部國家發(fā)展改革委關于印發(fā)《節(jié)能產品政府采購實施意見》的通知(財庫[2004]185號)、財政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場監(jiān)管總局印發(fā)《關于調整優(yōu)化節(jié)能產品、環(huán)境標志產品政府采購執(zhí)行機制的通知》(財庫〔2019〕9號)（服務類項目不適用）環(huán)境標志產品：財政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場監(jiān)管總局印發(fā)《關于調整優(yōu)化節(jié)能產品、環(huán)境標志產品政府采購執(zhí)行機制的通知》(財庫〔2019〕9號)、《關于印發(fā)環(huán)境標志產品政府采購品目清單的通知》財庫〔2019〕18號和《關于印發(fā)節(jié)能產品政府采購品目清單的通知》(財庫〔2019〕19號)（服務類項目不適用）促進中小企業(yè)發(fā)展的相關政策：采購包1：【預留】專門面向中小企業(yè)面向的企業(yè)規(guī)模：中小企業(yè)預留形式：【預留】專門面向中小企業(yè)預留比例：100%采購包2：專門采購包預留面向的企業(yè)規(guī)模：中小企業(yè)預留形式：專門采購包預留預留比例：100%6、投標人的資格要求6.1法定條件：符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件。6.2特定條件：采購包1：資格審查要求概況評審點具體描述執(zhí)行本合同包所需的設備及專業(yè)技術能力特別要求(本文件中描述與此處不一致的，以此處為準)指提供履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的聲明函。無行賄犯罪記錄情形(本文件中其他有關行賄犯罪記錄要求與此處不一致，以此處為準)投標人須提供參加采購活動前三年內無行賄犯罪記錄的書面承諾。（格式自擬）提供財務狀況報告(財務報告、或資信證明)(本文件中與此處不一致，以此處為準)①投標人提供的財務報告復印件(成立年限按照投標截止時間推算)應符合下列規(guī)定：a.成立年限滿1年及以上的投標人，提供經審計的2022年度或2023年度的年度財務報告。b.成立年限滿半年但不足1年的投標人，提供該半年度中任一季度的季度財務報告或該半年度的半年度財務報告。c.無法按照以上a、b項規(guī)定提供財務報告復印件的投標人(包括但不限于：成立年限滿1年及以上的投標人、成立年限滿半年但不足1年的投標人、成立年限不足半年的投標人)，應選擇提供資信證明復印件。落實政府采購政策的證明材料(專門面向中小企業(yè)采購)本項目專門面向中小企業(yè)采購，非中小企業(yè)的將被拒絕，須提供相關證明材料：1、供應商提供的服務應符合《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財庫〔2020〕46號)第四條規(guī)定的情形，且應當提供《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財庫〔2020〕46號)規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》，格式見采購文件相關附件。本項目采購標的對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)為其他未列明行業(yè)，應對應填寫《中小企業(yè)聲明函》(服務)模板，若供應商填寫的《中小企業(yè)聲明函》不是對應模板的或者提供的《中小企業(yè)聲明函》中填寫的行業(yè)與招標文件明確的采購標的對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)不一致，均不予認定為中小企業(yè)。2、供應商為監(jiān)獄企業(yè)的視同小型和微型企業(yè)，可不提供以上第1材料，但應當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。3、供應商為殘疾人福利性單位的視同小型和微型企業(yè)，可不提供以上第1點材料，但應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》，格式見第七章《投標文件格式》附件。投標保證金投標保證金應符合招標文件第三章“投標人須知”中“四、投標”關于“10.9投標保證金”第(2)、(3)點的要求。本采購包屬于專門面向中小企業(yè)采購。本采購包為專門面向中小企業(yè)采購，投標人須提供中小企業(yè)聲明函。監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。采購包2：資格審查要求概況評審點具體描述執(zhí)行本合同包所需的設備及專業(yè)技術能力特別要求(本文件中描述與此處不一致的，以此處為準)指提供履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的聲明函。無行賄犯罪記錄情形(本文件中其他有關行賄犯罪記錄要求與此處不一致，以此處為準)投標人須提供參加采購活動前三年內無行賄犯罪記錄的書面承諾。（格式自擬）提供財務狀況報告(財務報告、或資信證明)(本文件中與此處不一致，以此處為準)①投標人提供的財務報告復印件(成立年限按照投標截止時間推算)應符合下列規(guī)定：a.成立年限滿1年及以上的投標人，提供經審計的2022年度或2023年度的年度財務報告。b.成立年限滿半年但不足1年的投標人，提供該半年度中任一季度的季度財務報告或該半年度的半年度財務報告。c.無法按照以上a、b項規(guī)定提供財務報告復印件的投標人(包括但不限于：成立年限滿1年及以上的投標人、成立年限滿半年但不足1年的投標人、成立年限不足半年的投標人)，應選擇提供資信證明復印件。落實政府采購政策的證明材料(專門面向中小企業(yè)采購)本項目專門面向中小企業(yè)采購，非中小企業(yè)的將被拒絕，須提供相關證明材料：1、供應商提供的服務應符合《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財庫〔2020〕46號)第四條規(guī)定的情形，且應當提供《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財庫〔2020〕46號)規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》，格式見采購文件相關附件。本項目采購標的對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)為其他未列明行業(yè)，應對應填寫《中小企業(yè)聲明函》(服務)模板，若供應商填寫的《中小企業(yè)聲明函》不是對應模板的或者提供的《中小企業(yè)聲明函》中填寫的行業(yè)與招標文件明確的采購標的對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)不一致，均不予認定為中小企業(yè)。2、供應商為監(jiān)獄企業(yè)的視同小型和微型企業(yè)，可不提供以上第1材料，但應當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。3、供應商為殘疾人福利性單位的視同小型和微型企業(yè)，可不提供以上第1點材料，但應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》，格式見第七章《投標文件格式》附件。投標保證金投標保證金應符合招標文件第三章“投標人須知”中“四、投標”關于“10.9投標保證金”第(2)、(3)點的要求。本采購包屬于專門面向中小企業(yè)采購。本采購包為專門面向中小企業(yè)采購，投標人須提供中小企業(yè)聲明函。監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。6.3是否接受聯合體投標：采購包1：不接受采購包2：不接受※根據上述資格要求，電子投標文件中應提交的“投標人的資格及資信證明文件”詳見招標文件第四章。7、招標文件的獲取7.1、招標文件獲取期限：詳見招標公告或更正公告，若不一致，以更正公告為準。7.2、在招標文件獲取期限內，供應商應通過福建省政府采購網上公開信息系統的注冊賬號（免費注冊）并獲取招標文件(登陸福建省政府采購網上公開信息系統進行文件獲取)，否則投標將被拒絕。7.3、獲取地點及方式：注冊賬號后，通過福建省政府采購網上公開信息系統以下載方式獲取。7.4、招標文件售價：0元。8、投標截止8.1、投標截止時間：詳見招標公告或更正公告，若不一致，以更正公告為準。8.2、投標人應在投標截止時間前按照福建省政府采購網上公開信息系統設定的操作流程將電子投標文件上傳至福建省政府采購網上公開信息系統，否則投標將被拒絕。9、開標時間及地點詳見招標公告或更正公告，若不一致，以更正公告為準。10、公告期限10.1、招標公告的公告期限：自財政部和福建省財政廳指定的政府采購信息發(fā)布媒體最先發(fā)布公告之日起5個工作日。10.2、招標文件公告期限：招標文件隨同招標公告一并發(fā)布，其公告期限與招標公告的公告期限保持一致。11、采購人：福建省農業(yè)農村廳地址：福州市鼓樓區(qū)華林路123號郵編：350001聯系人：張榮治聯系電話：8782473412、代理機構：福建國誠招標有限公司地址：古田路中美大廈二十四層東單元郵編：350001聯系人：徐一彬聯系電話1：賬戶信息投標保證金賬戶開戶名稱：福建國誠招標有限公司開戶銀行：供應商在福建省政府采購網上公開信息系統獲取招標文件后，根據其提示自行選擇要繳交的投標保證金托管銀行。銀行賬號：福建省政府采購網上公開信息系統根據供應商選擇的投標保證金托管銀行自動生成供應商所投采購包的繳交銀行賬號（即多個采購包將對應生成多個繳交賬號）。供應商應按照所投采購包的投標保證金要求，繳交相應的投標保證金。特別提示1、投標人應認真核對賬戶信息，將投標保證金匯入以上賬戶，并自行承擔因匯錯投標保證金而產生的一切后果。2、投標人在轉賬或電匯的憑證上應按照以下格式注明，以便核對：“（項目編號：***）的投標保證金”。附2：采購標的一覽表采購包1：采購包預算金額（元）:6,800,000.00采購包最高限價（元）:6,800,000.00采購包保證金金額（元）:0.00序號標的名稱數量標的金額（元）計量單位所屬行業(yè)是否允許進口產品1豇豆質量安全專項監(jiān)測1.006,800,000.00項其他未列明行業(yè)否采購包2：采購包預算金額（元）:4,500,000.00采購包最高限價（元）:4,500,000.00采購包保證金金額（元）:0.00序號標的名稱數量標的金額（元）計量單位所屬行業(yè)是否允許進口產品1種植業(yè)產品和畜禽產品質量安全風險監(jiān)測1.004,500,000.00項其他未列明行業(yè)否

第二章投標人須知前附表一、投標人須知前附表1特別提示：本表與招標文件對應章節(jié)的內容若不一致，以本表為準。序號招標文件（第三章）編列內容16.1是否組織現場考察或召開開標前答疑會：采購包1：不組織采購包2：不組織210.4投標文件的份數：（1）可讀介質（光盤或U盤）0份：投標人應將其上傳至福建省政府采購網上公開信息系統的電子投標文件在該可讀介質中另存0份。（2）電子投標文件：詳見投標人須知前附表2《關于電子招標投標活動的專門規(guī)定》。310.7-（1）是否允許中標人將本項目的非主體、非關鍵性工作進行分包：采購包1：不允許合同分包；采購包2：不允許合同分包；410.8-（1）投標有效期：投標截止時間起90個日歷日。512.1確定中標候選人名單：采購包1：1名采購包2：1名612.2本項目中標人的確定（以采購包為單位）：（1）采購人應在政府采購招投標管理辦法規(guī)定的時限內確定中標人。（2）若出現中標候選人并列情形，則按照下列方式確定中標人：①招標文件規(guī)定的方式：中標候選人并列的，按“技術部分”的得分高低排序；若技術部分得分也相同的，則按“商務部分”的得分高低排序；若技術部分得分與商務部分得分也相同的，則采取隨機抽取方式確定。②若本款第①點規(guī)定方式為“無”，則按照下列方式確定：無③若本款第①、②點規(guī)定方式均為“無”，則按照下列方式確定：隨機抽取。（3）本項目確定的中標人家數：采購包1：1名采購包2：1名713.2合同簽訂時限：自中標通知書發(fā)出之日起30個日歷日內。815.1-（2）質疑函原件應采用下列方式提交：書面形式。915.4招標文件的質疑（1）潛在投標人可在質疑時效期間內對招標文件以書面形式提出質疑。（2）質疑時效期間：應在依法獲取招標文件之日起7個工作日內向福建國誠招標有限公司提出，依法獲取招標文件的時間以福建省政府采購網上公開信息系統記載的為準?！鲜鲆?guī)定外，對招標文件提出的質疑還應符合招標文件第三章第15.1條的有關規(guī)定。1016.1監(jiān)督管理部門：福建省財政廳政府采購監(jiān)督管理辦公室（僅限依法進行政府采購的貨物或服務類項目）。1118.1財政部和福建省財政廳指定的政府采購信息發(fā)布媒體（以下簡稱：“指定媒體”）：（1）中國政府采購網，網址。（2）中國政府采購網福建分網（福建省政府采購網），網址?！舫霈F上述指定媒體信息不一致情形，應以中國政府采購網福建分網（福建省政府采購網）發(fā)布的為準。1219其他事項：(1)本項目代理服務費：本項目收取代理服務費代理服務費用收取對象：中標/成交供應商代理服務費收費標準：(1)-1中標人按差額定率累進法計算，向采購代理機構交納招標代理服務費(中標服務費)。①以中標通知書規(guī)定的中標金額作為收費的計算基數。②招標代理服務收費的標準：100(萬元)以下收費費率標準:1.5%；100－500(萬元)收費費率標準:0.8％；500－1000(萬元)收費費率標準:0.45％。(1)-2招標代理服務費收取方式：①中標人應在領取中標通知書的同時按規(guī)定的標準一次性向采購代理機構繳清招標代理服務費。招標代理服務費以銀行轉賬、電匯、匯票或現金等付款方式。②招標代理服務費繳交銀行賬號：開戶名：福建國誠招標有限公司；開戶行：中國建設銀行福州城東支行；賬號：35001610007052530977。(2)其他：(2)-1最高限價：投標人超過最高限價的報價為無效報價。根據《中華人民共和國價格法》第六條、第十八條規(guī)定，投標人依法有權自主制定屬于市場調節(jié)的價格，有權根據企業(yè)的生產經營成本等自身情況和市場供求狀況等外部因素自主定價。(2)-2實質性要求和條件：(2)-2.1無效投標及廢標條款：以下為可能導致無效投標或廢標的條款，具體內容詳見招標文件各章節(jié)，請各投標人認真查看對照。(1)投標報價不符合投標人須知前附表1“最高限價”條款規(guī)定的。(2)不符合投標人須知前附表1“實質性要求和條件”條款規(guī)定的。(3)出現“評標方法和標準”無效投標規(guī)定的。(4)出現第三章投標人須知無效投標規(guī)定的。(5)出現第四章資格審查與評標無效投標規(guī)定的。(6)出現第五章招標內容及要求中“★”標示的內容為負偏離的。(7)出現第五章招標內容及要求無效投標規(guī)定的。(8)明顯不符合技術和服務要求的為無效響應。(9)內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的為無效響應。(2)-3根據《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第十六條的規(guī)定：對采購過程……應當依法另行確定中標、成交供應商；否則應當重新開展采購活動。(2)-4質疑與投訴(2)-4.1質疑(2)-4.1.1根據《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第十條規(guī)定，供應商認為……提出質疑。根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第五十三條規(guī)定，政府采購法第五十二條規(guī)定的供應商應知其權益受到損害之日，是指：①對可以質疑的采購文件提出質疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日；②對采購過程提出質疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日；③對成交結果提出質疑的，為成交結果公告期限屆滿之日。(2)-4.1.2供應商在法定質疑期內須一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑。(2)-4.1.3接收質疑函的方式、聯系部門、聯系電話和通訊地址：①接收質疑函的方式：現場方式；②接收質疑函的聯系部門：辦公室；③接收質疑函的聯系電話④接收質疑函的通訊地址：福州市古田路107號中美大廈24層福建國誠招標有限公司。(2)-4.2投訴(2)-4.2.1根據《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第十八條規(guī)定，“投訴人投訴時,……提供投訴書的副本”。根據《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十條規(guī)定，“供應商投訴的事項不得超出已質疑事項的范圍，但基于質疑答復內容提出的投訴事項除外?！?2)-5無供應商為本次采購項目提供設計、編制規(guī)范、進行管理等服務。備注后有投標人須知前附表2，請勿遺漏。二、投標人須知前附表2關于電子招標投標活動的專門規(guī)定序號編列內容1（1）電子招標投標活動的專門規(guī)定適用本項目電子招標投標活動。（2）將招標文件第二章“投標人須知前附表”表2中關于“⑥關于投標截止時間過后”規(guī)定“b.有下列情形之一的，其投標無效,其保證金不予退還：b1不同投標人的電子投標文件具有相同內部識別碼；b2不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉出；”的內容修正為下列內容：b.根據《福建省財政廳關于電子化政府采購項目中視為串標情形認定與處理的指導意見》閩財購〔2018〕30號規(guī)定，有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效，沒收其投標保證金，并書面報告本級財政部門：b1不同投標人的投標保證金轉出賬戶的銀行賬戶名稱相同的；b2投標人上傳電子投標文件被福建省政府采購網上公開信息系統投標客戶端所賦予的項目內部識別碼與本招標項目的其他投標人相同的；b3系統記錄的編制電子投標文件使用的計算機或上傳電子投標文件使用的計算機網卡MAC地址與本招標項目的其他投標人一致的；b4投標人上傳的電子投標文件若出現使用本項目其他投標人的數字證書加密的或加蓋本項目的其他投標人的電子印章的。后適用本項目的電子招標投標活動。（3）將下列內容增列為招標文件的組成部分（以下簡稱：“增列內容”）適用本項目的電子招標投標活動，若增列內容與招標文件其他章節(jié)內容有沖突，應以增列內容為準：①電子招標投標活動的具體操作流程以福建省政府采購網上公開信息系統設定的為準。②關于電子投標文件：a.投標人應按照福建省政府采購網上公開信息系統設定的評審節(jié)點編制電子投標文件，否則資格審查小組、評標委員會將按照不利于投標人的內容進行認定。b.投標人應在投標截止時間前按照福建省政府采購網上公開信息系統設定的操作流程將電子投標文件1份上傳至福建省政府采購網上公開信息系統。電子投標文件的分項報價一覽表、投標客戶端的分項報價一覽表應保持一致，并以投標客戶端的分項報價一覽表為準。③關于證明材料或資料：a.招標文件要求原件的，投標人在電子投標文件中可提供復印件（含掃描件），但同時應準備好原件備查（未能在規(guī)定時間內提供原件核查的，將按不利于投標人進行評審）；招標文件要求復印件的，投標人在電子投標文件中提供原件、復印件（含掃描件）皆可；招標文件對原件、復印件未作要求的，投標人在電子投標文件中提供原件、復印件（含掃描件）皆可。b.若投標人提供注明“復印件無效”或“復印無效”的證明材料或資料，應結合上文a條款進行判定，若招標文件未要求投標人提供原件，投標人提供原件，復印件（含掃描件）均視為滿足招標文件要求。④關于“全稱”、“投標人代表簽字”及“加蓋單位公章”：a.在電子投標文件中，涉及“全稱”和“投標人代表簽字”的內容可使用打字錄入方式完成。b.在電子投標文件中，涉及“加蓋單位公章”的內容應使用投標人的CA證書完成，否則投標無效。c.在電子投標文件中，若投標人按照本增列內容第④點第b項規(guī)定加蓋其單位公章，則出現無全稱、或投標人代表未簽字等情形，不視為投標無效。⑤關于投標人的CA證書：a.投標人的CA證書應在系統規(guī)定時間內使用CA證書進行電子投標文件的解密操作，逾期未解密的視為放棄投標。b.投標人的CA證書可采用信封（包括但不限于：信封、檔案袋、文件袋等）作為外包裝進行單獨包裝。外包裝密封、不密封皆可。c.投標人的CA證書或外包裝應標記“項目名稱、項目編號、投標人的全稱”等內容，以方便識別、使用。d.投標人的CA證書應能正常、有效使用，否則產生不利后果由投標人承擔責任。⑥關于投標截止時間過后a.未按招標文件規(guī)定提交投標保證金的，其投標將按無效投標處理。b.有下列情形之一的，其投標無效,其保證金不予退還或通過投標保函進行索賠：b1不同投標人的電子投標文件具有相同內部識別碼；b2不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉出；b3投標人的投標保證金同一采購包下有其他投標人提交的投標保證金；b4不同投標人存在串通投標的其他情形。⑦接受聯合體投標且投標人為聯合體的，投標人應由“聯合體牽頭方”完成福建省政府采購網上公開信息系統設定的具體操作流程（包括但不限于：招標文件獲取、提交投標保證金、編制電子投標文件等）。⑧其他：⑧-1電子投標文件的投標總價、投標客戶端填寫的投標報價應保持一致，并以投標客戶端填寫的投標報價為準。

第三章投標人須知一、總則1、適用范圍1.1適用于招標文件載明項目的政府采購活動（以下簡稱：“本次采購活動”）。2、定義2.1“采購標的”指招標文件載明的需要采購的貨物或服務。2.2“潛在投標人”指按照招標文件第一章第7條規(guī)定獲取招標文件且有意向參加本項目投標的供應商。2.3“投標人”指按照招標文件第一章第7條規(guī)定獲取招標文件并參加本項目投標的供應商。2.4“單位負責人”指單位法定代表人或法律、法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權的主要負責人。2.5“投標人代表”指投標人的單位負責人或“單位負責人授權書”中載明的接受授權方。二、投標人3、合格投標人3.1一般規(guī)定（1）投標人應遵守政府采購法及實施條例、政府采購招投標管理辦法、政府采購質疑和投訴辦法及財政部、福建省財政廳有關政府采購文件的規(guī)定，同時還應遵守《中華人民共和國勞動合同法》有關規(guī)定和《中華人民共和國婦女權益保障法》中關于“勞動和社會保障權益”的有關要求以及其他有關法律、法規(guī)和規(guī)章的強制性規(guī)定。（2）投標人的資格要求：詳見招標文件第一章。3.2若本項目接受聯合體投標且投標人為聯合體，則聯合體各方應遵守本章第3.1條規(guī)定，同時還應遵守下列規(guī)定：（1）聯合體各方應提交聯合體協議，聯合體協議應符合招標文件規(guī)定。（2）聯合體各方不得再單獨參加或與其他供應商另外組成聯合體參加同一合同項下的投標。（3）聯合體各方應共同與采購人簽訂政府采購合同，就政府采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。（4）項目如涉及資質要求，該部分工作內容應由聯合體中符合該資質要求的供應商承擔，聯合體協議及簽訂的采購合同應符合這一要求；聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的供應商確定資質等級。（5）聯合體一方放棄中標的，視為聯合體整體放棄中標，聯合體各方承擔連帶責任。（6）如本項目不接受聯合體投標而投標人為聯合體的，或者本項目接受聯合體投標但投標人組成的聯合體不符合本章第3.2條規(guī)定的，投標無效。4、投標費用4.1除招標文件另有規(guī)定外，投標人應自行承擔其參加本項目投標所涉及的一切費用。三、招標5、招標文件5.1招標文件由下述部分組成：（1）投標邀請（2）投標人須知前附表（表1、2）（3）投標人須知（4）資格審查與評標（5）招標內容及要求（6）政府采購合同（參考文本）（7）電子投標文件格式（8）按照招標文件規(guī)定作為招標文件組成部分的其他內容（若有）5.2招標文件的澄清或修改（1）福建國誠招標有限公司可對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或修改，但不得對招標文件載明的采購標的和投標人的資格要求進行改變。（2）除本章第5.2條第（3）款規(guī)定情形外，澄清或修改的內容可能影響電子投標文件編制的，福建國誠招標有限公司將在投標截止時間至少15個日歷日前，在招標文件載明的指定媒體以更正公告的形式發(fā)布澄清或修改的內容。不足15個日歷日的，福建國誠招標有限公司將順延投標截止時間及開標時間，福建國誠招標有限公司和投標人受原投標截止時間及開標時間制約的所有權利和義務均延長至新的投標截止時間及開標時間。（3）澄清或修改的內容可能改變招標文件載明的采購標的和投標人的資格要求的，本次采購活動結束，福建國誠招標有限公司將依法組織后續(xù)采購活動（包括但不限于：重新招標、采用其他方式采購等）。6、現場考察或開標前答疑會6.1是否組織現場考察或召開開標前答疑會：詳見招標文件第二章。7、更正公告7.1若福建國誠招標有限公司發(fā)布更正公告，則更正公告及其所發(fā)布的內容或信息（包括但不限于：招標文件的澄清或修改、現場考察或答疑會的有關事宜等）作為招標文件組成部分，對投標人具有約束力。7.2更正公告作為福建國誠招標有限公司通知所有潛在投標人的書面形式。8、終止公告8.1若出現因重大變故導致采購任務取消情形，福建國誠招標有限公司可終止招標并發(fā)布終止公告。8.2終止公告作為福建國誠招標有限公司通知所有潛在投標人的書面形式。四、投標9、投標9.1投標人可對招標文件載明的全部或部分采購包進行投標。9.2投標人應對同一個采購包內的所有內容進行完整投標，否則投標無效。9.3投標人代表只能接受一個投標人的授權參加投標，否則投標無效。9.4單位負責人為同一人或存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得同時參加同一合同項下的投標，否則投標無效。9.5為本項目提供整體設計、規(guī)范編制或項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得參加本項目除整體設計、規(guī)范編制和項目管理、監(jiān)理、檢測等服務外的采購活動，否則投標無效。9.6列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合政府采購法第二十二條規(guī)定條件的供應商，不得參加投標，否則投標無效。9.7有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：（1）不同投標人的電子投標文件由同一單位或個人編制；（2）不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；（3）不同投標人的電子投標文件載明的項目管理成員或聯系人員為同一人；（4）不同投標人的電子投標文件異常一致或投標報價呈規(guī)律性差異；（5）不同投標人的電子投標文件相互混裝；（6）不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉出；（7）有關法律、法規(guī)和規(guī)章及招標文件規(guī)定的其他串通投標情形。10、電子投標文件10.1電子投標文件的編制（1）投標人應先仔細閱讀招標文件的全部內容后，再進行電子投標文件的編制。（2）電子投標文件應按照本章第10.2條規(guī)定編制其組成部分。（3）電子投標文件應滿足招標文件提出的實質性要求和條件，并保證其所提交的全部資料是不可割離且真實、有效、準確、完整和不具有任何誤導性的，否則造成不利后果由投標人承擔責任。10.2電子投標文件由下述部分組成：（1）資格及資信證明部分①投標函②投標人的資格及資信證明文件③投標保證金（2）報價部分①開標一覽表②投標分項報價表③招標文件規(guī)定的價格扣除證明材料（若有）④招標文件規(guī)定的加分證明材料（若有）（3）技術商務部分①標的說明一覽表②技術和服務要求響應表③商務條件響應表④投標人提交的其他資料（若有）⑤招標文件規(guī)定作為電子投標文件組成部分的其他內容（若有）10.3電子投標文件的語言（1）除招標文件另有規(guī)定外，電子投標文件應使用中文文本，若有不同文本，以中文文本為準。（2）電子投標文件提供的全部資料中，若原件屬于非中文描述，應提供具有翻譯資質的機構翻譯的中文譯本。前述翻譯機構應為中國翻譯協會成員單位，翻譯的中文譯本應由翻譯人員簽名并加蓋翻譯機構公章，同時提供翻譯人員翻譯資格證書。中文譯本、翻譯機構的成員單位證書及翻譯人員的資格證書可為復印件。10.4投標文件的份數：詳見招標文件第二章。10.5電子投標文件的格式（1）除招標文件另有規(guī)定外，電子投標文件應使用招標文件第七章規(guī)定的格式。（2）除招標文件另有規(guī)定外，電子投標文件應使用不能擦去的墨料或墨水打印、書寫或復印。（3）除招標文件另有規(guī)定外，電子投標文件應使用人民幣作為計量貨幣。（4）除招標文件另有規(guī)定外，簽署、蓋章應遵守下列規(guī)定：①電子投標文件應加蓋投標人的單位公章。若投標人代表為單位授權的委托代理人，應提供“單位授權書”。②電子投標文件應沒有涂改或行間插字，除非這些改動是根據福建國誠招標有限公司的指示進行的，或是為改正投標人造成的應修改的錯誤而進行的。若有前述改動，應按照下列規(guī)定之一對改動處進行處理：a.投標人代表簽字確認；b.加蓋投標人的單位公章或校正章。10.6投標報價（1）投標報價超出最高限價將導致投標無效。（2）最高限價由采購人根據價格測算情況，在預算金額的額度內合理設定。最高限價不得超出預算金額。（3）除招標文件另有規(guī)定外，電子投標文件不能出現任何選擇性的投標報價，即每一個采購包和品目號的采購標的都只能有一個投標報價。任何選擇性的投標報價將導致投標無效。10.7分包（1）是否允許中標人將本項目的非主體、非關鍵性工作進行分包：詳見招標文件第二章。（2）若允許中標人將本項目的非主體、非關鍵性工作進行分包且投標人擬在中標后進行分包，則應在電子投標文件中提供分包意向協議，同時投標人應在電子投標文件中載明分包承擔主體，分包承擔主體應具備相應資質條件（若有）且不得再次分包。（3）招標文件允許中標人將非主體、非關鍵性工作進行分包的項目，有下列情形之一的，中標人不得分包：①電子投標文件中未載明分包承擔主體；②電子投標文件載明的分包承擔主體不具備相應資質條件；③電子投標文件載明的分包承擔主體擬再次分包；④享受中小企業(yè)扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。10.8投標有效期（1）招標文件載明的投標有效期：詳見招標文件第二章。（2）電子投標文件承諾的投標有效期不得少于招標文件載明的投標有效期，否則投標無效。（3）根據本次采購活動的需要，福建國誠招標有限公司可于投標有效期屆滿之前書面要求投標人延長投標有效期，投標人應在福建國誠招標有限公司規(guī)定的期限內以書面形式予以答復。對于延長投標有效期的要求，投標人可以拒絕也可以接受，投標人答復不明確或逾期未答復的，均視為拒絕該要求。對于接受延長投標有效期的投標人，既不要求也不允許修改電子投標文件。10.9投標保證金（1）投標保證金作為投標人按照招標文件規(guī)定履行相應投標責任、義務的約束及擔保。（2）投標人以電子保函形式提交投標保證金的，保函的有效期應等于或長于電子投標文件承諾的投標有效期，否則投標無效。（3）提交①投標人以匯款形式繳納投標保證金的，應從其銀行賬戶（基本存款賬戶）按照下列方式：公對公轉賬方式向招標文件載明的投標保證金賬戶提交投標保證金，具體金額詳見招標文件第一章。②投標人以電子保函形式提交投標保證金的，可在招標文件載明的投標截止時間前通過福建省政府采購平臺“保函服務”欄目辦理電子保函并在電匯或銀行轉賬單上注明（項目編號）；在投標截止時間之前將電子保函文件放入投標文件中，否則視為未提交投標保證金。③其他形式：無④若本項目接受聯合體投標且投標人為聯合體，則聯合體中的牽頭方應按照本章第10.9條第（3）款第①、②、③點規(guī)定提交投標保證金?！袠宋募碛幸?guī)定外，未按照上述規(guī)定提交投標保證金將導致資格審查不合格。（4）退還①在投標截止時間前撤回已提交的電子投標文件的投標人，其投標保證金將在福建國誠招標有限公司收到投標人書面撤回通知之日起5個工作日內退回原賬戶。②未中標人的投標保證金將在中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內退回原賬戶。③中標人的投標保證金將在政府采購合同簽訂之日起5個工作日內退回原賬戶；合同簽訂之日以福建省政府采購網上公開信息系統記載的為準。④終止招標的，福建國誠招標有限公司將在終止公告發(fā)布之日起5個工作日內退回已收取的投標保證金及其在銀行產生的孳息。⑤除招標文件另有規(guī)定外，質疑或投訴涉及的投標人，若投標保證金尚未退還，則待質疑或投訴處理完畢后不計利息原額退還。※本章第10.9條第（4）款第①、②、③點規(guī)定的投標保證金退還時限不包括因投標人自身原因導致無法及時退還而增加的時間。（5）若出現本章第10.8條第（3）款規(guī)定情形，對于拒絕延長投標有效期的投標人，投標保證金仍可退還。對于接受延長投標有效期的投標人，相應延長投標保證金有效期，招標文件關于退還和不予退還投標保證金的規(guī)定繼續(xù)適用。（6）有下列情形之一的，投標保證金將不予退還或通過投標保函進行索賠：①投標人串通投標；②投標人提供虛假材料；③投標人采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人；④投標截止時間后，投標人在投標有效期內撤銷電子投標文件；⑤招標文件規(guī)定的其他不予退還情形；⑥中標人有下列情形之一的：a.除不可抗力外，因中標人自身原因未在中標通知書要求的期限內與采購人簽訂政府采購合同；b.未按照招標文件、投標文件的約定簽訂政府采購合同或提交履約保證金。※若上述投標保證金不予退還情形給采購人（采購代理機構）造成損失，則投標人還要承擔相應的賠償責任。10.10電子投標文件的提交（1）一個投標人只能提交一個電子投標文件，并按照招標文件第一章規(guī)定在系統上完成上傳、解密操作。10.11電子投標文件的補充、修改或撤回（1）投標截止時間前，投標人可對所提交的電子投標文件進行補充、修改或撤回，并書面通知福建國誠招標有限公司。（2）補充、修改的內容應按照本章第10.5條第（4）款規(guī)定進行簽署、蓋章，并按照本章第10.10條規(guī)定提交，否則將被拒收?！凑丈鲜鲆?guī)定提交的補充、修改內容作為電子投標文件組成部分。10.12除招標文件另有規(guī)定外，有下列情形之一的，投標無效：（1）電子投標文件未按照招標文件要求簽署、蓋章；（2）不符合招標文件中規(guī)定的資格要求；（3）投標報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或最高限價；（4）電子投標文件含有采購人不能接受的附加條件；（5）有關法律、法規(guī)和規(guī)章及招標文件規(guī)定的其他無效情形。五、開標11、開標11.1福建國誠招標有限公司將在招標文件載明的開標時間及地點主持召開開標會，并邀請投標人參加。11.2開標會的主持人、唱標人、記錄人及其他工作人員（若有）均由福建國誠招標有限公司派出，現場監(jiān)督人員（若有）可由有關方面派出。11.3本項目的開標環(huán)節(jié)，投標人可自行選擇到開標現場參加開標會或者遠程參加開標會。遠程參與開標流程的投標人需提前在福建省政府采購網-服務專區(qū)中下載遠程開標操作手冊，并按照操作手冊的要求參與開標會。如因投標人自身原因造成無法正常參與開標過程的，不利后果由投標人自行承擔。11.4開標會應遵守下列規(guī)定：（1）首先由主持人宣布開標會須知，然后由投標人代表對電子投標文件的加密情況進行檢查，經確認無誤后，由工作人員對參加現場開標會投標人的電子投標文件進行解密。通過遠程參與開標流程的投標人須在系統遠程解密開啟后，在代理機構規(guī)定時間內使用CA數字證書進行電子投標文件的解密操作，逾期未解密的視為放棄投標。（2）唱標時，唱標人將依次宣布“投標人名稱”、“各投標人關于電子投標文件補充、修改或撤回的書面通知（若有）”、“各投標人的投標報價”和招標文件規(guī)定的需要宣布的其他內容（包括但不限于：開標一覽表中的內容、唱標人認為需要宣布的內容等）。（3）唱標結束后，參加現場開標會的投標人代表應對開標記錄進行簽字確認，通過遠程參與開標流程的投標人須在系統遠程簽章開啟后，在系統規(guī)定時間內對開標結果進行簽章確認。（4）投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人（采購代理機構）相關工作人員有需要回避情形的，應當場或通過系統提出詢問或回避申請。投標人代表未按規(guī)定提出疑義又拒絕對開標記錄簽字或通過系統遠程簽章確認的，視為投標人對開標過程和開標記錄予以認可。（5）若投標人未到開標現場參加開標會，也未通過遠程參加開標會的，視同認可開標結果?！舫霈F本章第11.4條第（3）、（4）、（5）款規(guī)定情形之一，則投標人不得在開標會后就開標過程和開標記錄涉及或可能涉及的有關事由（包括但不限于：“投標報價”、“電子投標文件的格式”、“電子投標文件的提交”、“電子投標文件的補充、修改或撤回”等）向福建國誠招標有限公司提出任何疑義或要求（包括質疑）。11.5投標截止時間后，參加投標的投標人不足三家的，不進行開標。同時，本次采購活動結束，福建國誠招標有限公司將依法組織后續(xù)采購活動（包括但不限于：重新招標、采用其他方式采購等）。11.6投標截止時間后撤銷投標的處理投標截止時間后，投標人在投標有效期內撤銷投標的，其撤銷投標的行為無效。六、中標與政府采購合同12、中標12.1本項目推薦的中標候選人家數：詳見招標文件第二章。12.2本項目中標人的確定：詳見招標文件第二章。12.3中標公告（1）中標人確定之日起2個工作日內，福建國誠招標有限公司將在招標文件載明的指定媒體以中標公告的形式發(fā)布中標結果。（2）中標公告的公告期限為1個工作日。12.4中標通知書（1）中標公告發(fā)布的同時，福建國誠招標有限公司將向中標人發(fā)出中標通知書。（2）中標通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標結果，中標人無正當理由不得放棄中標。13、政府采購合同13.1簽訂政府采購合同應遵守政府采購法及實施條例的規(guī)定，不得對招標文件確定的事項和中標人的電子投標文件作實質性修改。采購人不得向中標人提出任何不合理的要求作為政府采購合同的簽訂條件。13.2簽訂時限：詳見須知前附表1的13.2。13.3政府采購合同的履行、違約責任和解決爭議的方法等適用民法典。13.4采購人與中標人應根據政府采購合同的約定依法履行合同義務。13.5政府采購合同履行過程中，采購人若需追加與合同標的相同的貨物或服務，則追加采購金額不得超過原合同采購金額的10%。13.6中標人在政府采購合同履行過程中應遵守有關法律、法規(guī)和規(guī)章的強制性規(guī)定（即使前述強制性規(guī)定有可能在招標文件中未予列明）。七、詢問、質疑與投訴14、詢問14.1潛在投標人或投標人對本次采購活動的有關事項若有疑問，可向福建國誠招標有限公司提出詢問，福建國誠招標有限公司將按照政府采購法及實施條例的有關規(guī)定進行答復。15、質疑15.1針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑應在政府采購法及實施條例的時限內一次性提出，對一個項目的不同采購包提出質疑的，應當將各采購包質疑事項集中在一份質疑函中提出，并同時符合下列條件：（1）對招標文件提出質疑的，質疑人應為潛在投標人，且兩者的身份、名稱等均應保持一致。對采購過程、結果提出質疑的，質疑人應為投標人，且兩者的身份、名稱等均應保持一致。（2）質疑人應按照招標文件第二章規(guī)定方式提交質疑函。（3）質疑函應包括下列主要內容：①質疑人的基本信息，至少包括：全稱、地址、郵政編碼等；②所質疑項目的基本信息，至少包括：項目編號、項目名稱等；③所質疑的具體事項（以下簡稱：“質疑事項”）；④針對質疑事項提出的明確請求，前述明確請求指質疑人提出質疑的目的以及希望福建國誠招標有限公司對其質疑作出的處理結果，如：暫停招標投標活動、修改招標文件、停止或糾正違法違規(guī)行為、中標結果無效、廢標、重新招標等；⑤針對質疑事項導致質疑人自身權益受到損害的必要證明材料，至少包括：a.質疑人代表的身份證明材料：a1質疑人為法人或其他組織的，提供統一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照等證明文件的副本復印件、單位負責人的身份證復印件；質疑人代表為委托代理人的，還應同時提供單位負責人授權書（應載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權限、期限和相關事項，授權書應由單位負責人簽字或蓋章，并加蓋投標人的單位公章）和委托代理人的身份證復印件。a2若本項目接受自然人投標且質疑人為自然人的，提供本人的身份證復印件。b.其他證明材料（即事實依據和必要的法律依據）包括但不限于下列材料：b1所質疑的具體事項是與自己有利害關系的證明材料；b2質疑函所述事實存在的證明材料，如：采購文件、采購過程或中標結果違法違規(guī)或不符合采購文件要求等證明材料；b3依法應終止采購程序的證明材料；b4應重新采購的證明材料；b5采購文件、采購過程或中標、成交結果損害自己合法權益的證明材料等；b6若質疑的具體事項按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處于保密階段，則應提供信息或證明材料為合法或公開渠道獲得的有效證據（若證據無法有效表明信息或證明材料為合法或公開渠道獲得，則前述信息或證明材料視為無效）。⑥質疑人代表及其聯系方法的信息，至少包括：姓名、手機、電子信箱、郵寄地址等。⑦提出質疑的日期。※質疑人為法人或其他組織的，質疑函應由單位負責人或委托代理人簽字或蓋章，并加蓋投標人的單位公章。質疑人為自然人的，質疑函應由本人簽字。15.2對不符合本章第15.1條規(guī)定的質疑，將按照下列規(guī)定進行處理：（1）不符合其中第（1）、（2）條規(guī)定的，書面告知質疑人不予受理及其理由。（2）不符合其中第（3）條規(guī)定的，書面告知質疑人修改、補充后在規(guī)定時限內重新提交質疑函。15.3對符合本章第15.1條規(guī)定的質疑，將按照政府采購法及實施條例、政府采購質疑和投訴辦法的有關規(guī)定進行答復。15.4招標文件的質疑：詳見招標文件第二章。16、投訴16.1若對質疑答復不滿意或質疑答復未在答復期限內作出，質疑人可在答復期限屆滿之日起15個工作日內按照政府采購質疑和投訴辦法的有關規(guī)定向招標文件第二章載明的本項目監(jiān)督管理部門提起投訴。16.2投訴應有明確的請求和必要的證明材料，投訴的事項不得超出已質疑事項的范圍。八、政府采購政策17、政府采購政策由財政部根據國家的經濟和社會發(fā)展政策并會同國家有關部委制定，包括但不限于下列具體政策要求：17.1進口產品指通過中國海關報關驗放進入中國境內且產自關境外的產品，其中：（1）我國現行關境指適用海關法的中華人民共和國行政管轄區(qū)域，不包括香港、澳門和臺灣金馬等單獨關境地區(qū)；保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅港區(qū)、珠澳跨境工業(yè)區(qū)珠海園區(qū)、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心中方配套區(qū)、綜合保稅區(qū)等區(qū)域，為海關特殊監(jiān)管區(qū)域，仍屬于中華人民共和國關境內區(qū)域，由海關按照海關法實施監(jiān)管。（2）凡在海關特殊監(jiān)管區(qū)域內企業(yè)生產或加工（包括從境外進口料件）銷往境內其他地區(qū)的產品，不作為政府采購項下進口產品。（3）對從境外進入海關特殊監(jiān)管區(qū)域，再經辦理報關手續(xù)后從海關特殊監(jiān)管區(qū)進入境內其他地區(qū)的產品，認定為進口產品。（4）招標文件列明不允許或未列明允許進口產品參加投標的，均視為拒絕進口產品參加投標。17.2政府采購節(jié)能產品、環(huán)境標志產品實施品目清單管理。財政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門根據產品節(jié)能環(huán)保性能、技術水平和市場成熟程度等因素，確定實施政府優(yōu)先采購和強制采購的產品類別及所依據的相關標準規(guī)范，以品目清單的形式發(fā)布并適時調整。依據品目清單和認證證書實施政府優(yōu)先采購和強制采購。采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構應當依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品、環(huán)境標志產品認證證書，對獲得證書的產品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。17.3符合財政部、工信部文件（財庫〔2020〕46號）規(guī)定的小型、微型企業(yè)可享受扶持政策（如：預留采購份額、價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購）。符合財政部、司法部文件（財庫[2014]68號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)（以下簡稱：“監(jiān)獄企業(yè)”）亦可享受前述扶持政策。符合財政部、民政部、中國殘聯文件（財庫[2017]141號）規(guī)定的殘疾人福利性單位（以下簡稱：“殘疾人福利性單位”）亦可享受前述扶持政策。其中：（1）中小企業(yè)指符合下列條件的中型、小型、微型企業(yè)：①符合《工業(yè)和信息化部、國家統計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯企業(yè)[2011]300號）規(guī)定的劃分標準，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關系的除外；②符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。（2）在政府采購活動中，供應商提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：①在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標；②在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；③在服務采購項目中，服務由中小企業(yè)承接，即提供服務的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。在貨物采購項目中，供應商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。以聯合體形式參加政府采購活動，聯合體各方均為中小企業(yè)的，聯合體視同中小企業(yè)。其中，聯合體各方均為小微企業(yè)的，聯合體視同小微企業(yè)。（3）投標人應當按照招標文件明確的采購標的對應行業(yè)的劃分標準出具中小企業(yè)聲明函。在項目屬性為貨物類采購項目中，貨物應當由中小企業(yè)制造，不對其中涉及的服務的承接商作出要求；在項目屬性為服務類采購項目中，服務的承接商應當為中小企業(yè)，不對其中涉及的貨物的制造商作出要求；在項目屬性為工程類采購項目中，工程應當由中小企業(yè)承建，不對其中涉及的貨物的制造商和服務的承接商作出要求。（4）監(jiān)獄企業(yè)指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產項目和勞動對象，且全部產權屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地（設區(qū)的市）監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復所，以及新疆生產建設兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)，其中：①監(jiān)獄企業(yè)參加采購活動時，應提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。②監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。（5）殘疾人福利性單位指同時符合下列條件的單位：①安置的殘疾人占本單位在職職工人數的比例不低于25%（含25%），并且安置的殘疾人人數不少于10人（含10人）；②依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務協議；③為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等社會保險費；④通過銀行等金融機構向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區(qū)縣適用的經省級人民政府批準的月最低工資標準的工資；⑤提供本單位制造的貨物、承擔的工程或服務，或提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。前款所稱殘疾人指法定勞動年齡內，持有《中華人民共和國殘疾人證》或《中華人民共和國殘疾軍人證（1至8級）》的自然人，包括具有勞動條件和勞動意愿的精神殘疾人。在職職工人數是指與殘疾人福利性單位建立勞動關系并依法簽訂勞動合同或服務協議的雇員人數?！仙鲜鰲l件的殘疾人福利性單位參加采購活動時，應提供《殘疾人福利性單位聲明函》，并對聲明的真實性負責。殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。17.4信用記錄指由財政部確定的有關網站提供的相關主體信用信息。信用記錄的查詢及使用應符合財政部文件（財庫[2016]125號）規(guī)定。17.5為落實政府采購政策需滿足的要求：詳見招標文件第一章。九、本項目的有關信息18、本項目的有關信息，包括但不限于：招標公告、更正公告（若有）、招標文件、招標文件的澄清或修改（若有）、中標公告、終止公告（若有）、廢標公告（若有）等都將在招標文件載明的指定媒體發(fā)布。18.1指定媒體：詳見招標文件第二章。18.2本項目的潛在投標人或投標人應隨時關注指定媒體，否則產生不利后果由其自行承擔。十、其他事項19、其他事項：19.1本項目中如涉及商品包裝和快遞包裝的，其包裝需求標準應不低于《關于印發(fā)〈商品包裝政府采購需求標準(試行)〉、〈快遞包裝政府采購需求標準(試行)〉的通知》（財辦庫〔2020〕123號）規(guī)定的包裝要求，其他包裝需求詳見招標文件具體規(guī)定。采購人、中標人雙方簽訂合同及驗收環(huán)節(jié)，應包含上述包裝要求的條款。19.2其他：詳見招標文件第二章。

第四章資格審查與評標一、資格審查1、開標結束后，由福建國誠招標有限公司負責資格審查小組的組建及資格審查工作的組織。1.1資格審查小組資格審查小組由3人組成，并負責具體審查事務，其中由采購人派出的采購人代表至少1人，由福建國誠招標有限公司派出的工作人員至少1人，其余1人可為采購人代表或福建國誠招標有限公司的工作人員。1.2資格審查的依據是招標文件和電子投標文件。1.3資格審查的范圍及內容：電子投標文件（資格及資信證明部分），具體如下：（1）“投標函”；（2）“投標人的資格及資信證明文件”①一般資格證明文件：采購包1：序號資格審查要求概況評審點具體描述1單位授權書①投標人（自然人除外）：若投標人代表為單位授權的委托代理人，應提供本授權書；若投標人代表為單位負責人，應在此項下提交其身份證正反面復印件，可不提供本授權書。②投標人為自然人的，可不填寫本授權書。2營業(yè)執(zhí)照等證明文件①投標人為企業(yè)的，提供有效的營業(yè)執(zhí)照復印件；投標人為事業(yè)單位的，提供有效的事業(yè)單位法人證書復印件；投標人為社會團體的，提供有效的社會團體法人登記證書復印件；投標人為合伙企業(yè)、個體工商戶的，提供有效的營業(yè)執(zhí)照復印件；投標人為非企業(yè)專業(yè)服務機構的，提供有效的執(zhí)業(yè)許可證等證明材料復印件；投標人為自然人的，提供有效的自然人身份證件復印件；其他投標人應按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，提供有效的相應具體證照復印件。3提供財務狀況報告(財務報告、或資信證明）①投標人提供的財務報告復印件（成立年限按照投標截止時間推算）應符合下列規(guī)定：a.成立年限滿1年及以上的投標人，提供經審計的上一年度的年度財務報告。b.成立年限滿半年但不足1年的投標人，提供該半年度中任一季度的季度財務報告或該半年度的半年度財務報告。c.無法按照以上a、b項規(guī)定提供財務報告復印件的投標人（包括但不限于：成立年限滿1年及以上的投標人、成立年限滿半年但不足1年的投標人、成立年限不足半年的投標人），應選擇提供資信證明復印件。4依法繳納稅收證明材料①投標人提供的稅收繳納憑據復印件應符合下列規(guī)定：a.投標截止時間前（不含投標截止時間的當月）已依法繳納稅收的投標人，提供投標截止時間前六個月（不含投標截止時間的當月）中任一月份的稅收繳納憑據復印件。b.投標截止時間的當月成立的投標人，視同滿足本項資格條件要求。c.若為依法免稅范圍的投標人，提供依法免稅證明材料的，視同滿足本項資格條件要求。5依法繳納社會保障資金證明材料①投標人提供的社會保障資金繳納憑據復印件應符合下列規(guī)定：a.投標截止時間前（不含投標截止時間的當月）已依法繳納社會保障資金的投標人，提供投標截止時間前六個月（不含投標截止時間的當月）中任一月份的社會保障資金繳納憑據復印件。b.投標截止時間的當月成立的投標人，視同滿足本項資格條件要求。c.若為依法不需要繳納或暫緩繳納社會保障資金的投標人，提供依法不需要繳納或暫緩繳納社會保障資金證明材料的，視同滿足本項資格條件要求。6具備履行合同所必需設備和專業(yè)技術能力的聲明函(若有)①招標文件未要求投標人提供“具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力專項證明材料”的，投標人應提供本聲明函。②招標文件要求投標人提供“具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力專項證明材料”的，投標人可不提供本聲明函。7參加采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的聲明①重大違法記錄：指投標人因違法經營受到刑事處罰或責令停產停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數額罰款等行政處罰。根據財庫〔2022〕3號文件的規(guī)定，“較大數額罰款”認定為200萬元以上的罰款，法律、行政法規(guī)以及國務院有關部門明確規(guī)定相關領域“較大數額罰款”標準高于200萬元的，從其規(guī)定。8信用記錄查詢結果①信用記錄查詢的截止時點：信用記錄查詢的截止時點為本項目投標截止當日。②信用記錄查詢渠道：信用中國（）、中國政府采購網（）。③信用記錄的查詢：由資格審查小組通過上述網站查詢并打印投標人的信用記錄。④經查詢，投標人參加本項目采購活動(投標截止時間)前三年內被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他重大違法記錄且相關信用懲戒期限未滿的，其資格審查不合格。9中小企業(yè)聲明函（以資格條件落實中小企業(yè)扶持政策時適用）①投標人應認真對照工信部聯企業(yè)[2011]300號《工業(yè)和信息化部、國家統計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》規(guī)定的劃分標準，并按照國統字[2017]213號《關于印發(fā)<統計上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)>的通知》規(guī)定準確劃分企業(yè)類型。本項目采購標的對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)詳見特定資格條件。②投標人為監(jiān)獄企業(yè)的，可不填寫本聲明函，根據其提供的由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件進行認定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。③投標人為殘疾人福利性單位的，可不填寫本聲明函，根據其提供的《殘疾人福利性單位聲明函》進行認定，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。④以聯合體形式落實中小企業(yè)預留份額時，還需提供《聯合體協議》。⑤以合同分包形式落實中小企業(yè)預留份額時，還需提供《分包意向協議》。10聯合體協議（若有）①招標文件接受聯合體投標且投標人為聯合體的，投標人應提供本協議；否則無須提供。②本協議由委托代理人簽字或蓋章的，應按照招標文件第七章載明的格式提供“單位授權書”。采購包2：序號資格審查要求概況評審點具體描述1單位授權書①投標人（自然人除外）：若投標人代表為單位授權的委托代理人，應提供本授權書；若投標人代表為單位負責人，應在此項下提交其身份證正反面復印件，可不提供本授權書。②投標人為自然人的，可不填寫本授權書。2營業(yè)執(zhí)照等證明文件①投標人為企業(yè)的，提供有效的營業(yè)執(zhí)照復印件；投標人為事業(yè)單位的，提供有效的事業(yè)單位法人證書復印件；投標人為社會團體的，提供有效的社會團體法人登記證書復印件；投標人為合伙企業(yè)、個體工商戶的，提供有效的營業(yè)執(zhí)照復印件；投標人為非企業(yè)專業(yè)服務機構的，提供有效的執(zhí)業(yè)許可證等證明材料復印件；投標人為自然人的，提供有效的自然人身份證件復印件；其他投標人應按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，提供有效的相應具體證照復印件。3提供財務狀況報告(財務報告、或資信證明）①投標人提供的財務報告復印件（成立年限按照投標截止時間推算）應符合下列規(guī)定：a.成立年限滿1年及以上的投標人，提供經審計的上一年度的年度財務報告。b.成立年限滿半年但不足1年的投標人，提供該半年度中任一季度的季度財務報告或該半年度的半年度財務報告。c.無法按照以上a、b項規(guī)定提供財務報告復印件的投標人（包括但不限于：成立年限滿1年及以上的投標人、成立年限滿半年但不足1年的投標人、成立年限不足半年的投標人），應選擇提供資信證明復印件。4依法繳納稅收證明材料①投標人提供的稅收繳納憑據復印件應符合下列規(guī)定：a.投標截止時間前（不含投標截止時間的當月）已依法繳納稅收的投標人，提供投標截止時間前六個月（不含投標截止時間的當月）中任一月份的稅收繳納憑據復印件。b.投標截止時間的當月成立的投標人，視同滿足本項資格條件要求。c.若為依法免稅范圍的投標人，提供依法免稅證明材料的，視同滿足本項資格條件要求。5依法繳納社會保障資金證明材料①投標人提供的社會保障資金繳納憑據復印件應符合下列規(guī)定：a.投標截止時間前（不含投標截止時間的當月）已依法繳納社會保障資金的投標人，提供投標截止時間前六個月（不含投標截止時間的當月）中任一月份的社會保障資金繳納憑據復印件。b.投標截止時間的當月成立的投標人，視同滿足本項資格條件要求。c.若為依法不需要繳納或暫緩繳納社會保障資金的投標人，提供依法不需要繳納或暫緩繳納社會保障資金證明材料的，視同滿足本項資格條件要求。6具備履行合同所必需設備和專業(yè)技術能力的聲明函(若有)①招標文件未要求投標人提供“具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力專項證明材料”的，投標人應提供本聲明函。②招標文件要求投標人提供“具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力專項證明材料”的，投標人可不提供本聲明函。7參加采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的聲明①重大違法記錄：指投標人因違法經營受到刑事處罰或責令停產停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數額罰款等行政處罰。根據財庫〔2022〕3號文件的規(guī)定，“較大數額罰款”認定為200萬元以上的罰款，法律、行政法規(guī)以及國務院有關部門明確規(guī)定相關領域“較大數額罰款”標準高于200萬元的，從其規(guī)定。8信用記錄查詢結果①信用記錄查詢的截止時點：信用記錄查詢的截止時點為本項目投標截止當日。②信用記錄查詢渠道：信用中國（）、中國政府采購網（）。③信用記錄的查詢：由資格審查小組通過上述網站查詢并打印投標人的信用記錄。④經查詢，投標人參加本項目采購活動(投標截止時間)前三年內被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他重大違法記錄且相關信用懲戒期限未滿的，其資格審查不合格。9中小企業(yè)聲明函（以資格條件落實中小企業(yè)扶持政策時適用）①投標人應認真對照工信部聯企業(yè)[2011]300號《工業(yè)和信息化部、國家統計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》規(guī)定的劃分標準，并按照國統字[2017]213號《關于印發(fā)<統計上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)>的通知》規(guī)定準確劃分企業(yè)類型。本項目采購標的對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)詳見特定資格條件。②投標人為監(jiān)獄企業(yè)的，可不填寫本聲明函，根據其提供的由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件進行認定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。③投標人為殘疾人福利性單位的，可不填寫本聲明函，根據其提供的《殘疾人福利性單位聲明函》進行認定，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。④以聯合體形式落實中小企業(yè)預留份額時，還需提供《聯合體協議》。⑤以合同分包形式落實中小企業(yè)預留份額時，還需提供《分包意向協議》。10聯合體協議（若有）①招標文件接受聯合體投標且投標人為聯合體的，投標人應提供本協議；否則無須提供。②本協議由委托代理人簽字或蓋章的，應按照招標文件第七章載明的格式提供“單位授權書”?！鶄渥⒄f明①投標人應根據自身實際情況提供上述資格要求的證明材料，格式可參考招標文件第七章提供。②投標人提供的相應證明材料復印件均應符合：內容完整、清晰、整潔，并由投標人加蓋其單位公章。②.其他資格證明文件：采購包1：資格審查要求概況評審點具體描述執(zhí)行本合同包所需的設備及專業(yè)技術能力特別要求(本文件中描述與此處不一致的，以此處為準)指提供履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的聲明函。無行賄犯罪記錄情形(本文件中其他有關行賄犯罪記錄要求與此處不一致，以此處為準)投標人須提供參加采購活動前三年內無行賄犯罪記錄的書面承諾。（格式自擬）提供財務狀況報告(財務報告、或資信證明)(本文件中與此處不一致，以此處為準)①投標人提供的財務報告復印件(成立年限按照投標截止時間推算)應符合下列規(guī)定：a.成立年限滿1年及以上的投標人，提供經審計的2022年度或2023年度的年度財務報告。b.成立年限滿半年但不足1年的投標人，提供該半年度中任一季度的季度財務報告或該半年度的半年度財務報告。c.無法按照以上a、b項規(guī)定提供財務報告復印件的投標人(包括但不限于：成立年限滿1年及以上的投標人、成立年限滿半年但不足1年的投標人、成立年限不足半年的投標人)，應選擇提供資信證明復印件。落實政府采購政策的證明材料(專門面向中小企業(yè)采購)本項目專門面向中小企業(yè)采購，非中小企業(yè)的將被拒絕，須提供相關證明材料：1、供應商提供的服務應符合《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財庫〔2020〕46號)第四條規(guī)定的情形，且應當提供《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財庫〔2020〕46號)規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》，格式見采購文件相關附件。本項目采購標的對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)為其他未列明行業(yè)，應對應填寫《中小企業(yè)聲明函》(服務)模板，若供應商填寫的《中小企業(yè)聲明函》不是對應模板的或者提供的《中小企業(yè)聲明函》中填寫的行業(yè)與招標文件明確的采購標的對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)不一致，均不予認定為中小企業(yè)。2、供應商為監(jiān)獄企業(yè)的視同小型和微型企業(yè)，可不提供以上第1材料，但應當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。3、供應商為殘疾人福利性單位的視同小型和微型企業(yè)，可不提供以上第1點材料，但應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》，格式見第七章《投標文件格式》附件。投標保證金投標保證金應符合招標文件第三章“投標人須知”中“四、投標”關于“10.9投標保證金”第(2)、(3)點的要求。本采購包屬于專門面向中小企業(yè)采購。本采購包為專門面向中小企業(yè)采購，投標人須提供中小企業(yè)聲明函。監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。采購包2：資格審查要求概況評審點具體描述執(zhí)行本合同包所需的設備及專業(yè)技術能力特別要求(本文件中描述與此處不一致的，以此處為準)指提供履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的聲明函。無行賄犯罪記錄情形(本文件中其他有關行賄犯罪記錄要求與此處不一致，以此處為準)投標人須提供參加采購活動前三年內無行賄犯罪記錄的書面承諾。（格式自擬）提供財務狀況報告(財務報告、或資信證明)(本文件中與此處不一致，以此處為準)①投標人提供的財務報告復印件(成立年限按照投標截止時間推算)應符合下列規(guī)定：a.成立年限滿1年及以上的投標人，提供經審計的2022年度或2023年度的年度財務報告。b.成立年限滿半年但不足1年的投標人，提供該半年度中任一季度的季度財務報告或該半年度的半年度財務報告。c.無法按照以上a、b項規(guī)定提供財務報告復印件的投標人(包括但不限于：成立年限滿1年及以上的投標人、成立年限滿半年但不足1年的投標人、成立年限不足半年的投標人)，應選擇提供資信證明復印件。落實政府采購政策的證明材料(專門面向中小企業(yè)采購)本項目專門面向中小企業(yè)采購，非中小企業(yè)的將被拒絕，須提供相關證明材料：1、供應商提供的服務應符合《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財庫〔2020〕46號)第四條規(guī)定的情形，且應當提供《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財庫〔2020〕46號)規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》，格式見采購文件相關附件。本項目采購標的對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)為其他未列明行業(yè)，應對應填寫《中小企業(yè)聲明函》(服務)模板，若供應商填寫的《中小企業(yè)聲明函》不是對應模板的或者提供的《中小企業(yè)聲明函》中填寫的行業(yè)與招標文件明確的采購標的對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)不一致，均不予認定為中小企業(yè)。2、供應商為監(jiān)獄企業(yè)的視同小型和微型企業(yè)，可不提供以上第1材料，但應當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。3、供應商為殘疾人福利性單位的視同小型和微型企業(yè)，可不提供以上第1點材料，但應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》，格式見第七章《投標文件格式》附件。投標保證金投標保證金應符合招標文件第三章“投標人須知”中“四、投標”關于“10.9投標保證金”第(2)、(3)點的要求。本采購包屬于專門面向中小企業(yè)采購。本采購包為專門面向中小企業(yè)采購，投標人須提供中小企業(yè)聲明函。監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。（3）投標保證金。1.4有下列情形之一的，資格審查不合格：明細未按照招標文件規(guī)定提交投標函未按照招標文件規(guī)定提交投標人的資格及資信文件未按照招標文件規(guī)定提交投標保證金采購包1：資格審查不合格項：無采購包2：資格審查不合格項：無1.5若本項目接受聯合體投標且投標人為聯合體，聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的，應先按照資質等級較低的供應商確定資質等級，再按照本章第1.2、1.3、1.4條規(guī)定進行資格審查。2、資格審查情況不得私自外泄，有關信息由福建國誠招標有限公司統一對外發(fā)布。3、資格審查合格的投標人不足三家的，不進行評標。同時，本次采購活動結束，福建國誠招標有限公司將依法組織后續(xù)采購活動（包括但不限于：重新招標、采用其他方式采購等）。二、評標4、資格審查結束后，由福建國誠招標有限公司負責評標委員會的組建及評標工作的組織。5、評標委員會由采購人代表和評審專家兩部分共7人組成，其中由福建省政府采購評審專家?guī)飚a生的評審專家5人，由采購人派出的采購人代表2人。5.2評標委員會負責具體評標事務，并按照下列原則依法獨立履行有關職責：（1）評標應保護國家利益、社會公共利益和各方當事人合法權益，提高采購效益，保證項目質量。（2）評標應遵循公平、公正、科學、嚴謹和擇優(yōu)原則。（3）評標的依據是招標文件和電子投標文件。（4）應按照招標文件規(guī)定推薦中標候選人或確定中標人。（5）評標應遵守下列評標紀律：①評標情況不得私自外泄，有關信息由福建國誠招標有限公司統一對外發(fā)布。②對福建國誠招標有限公司或投標人提供的要求保密的資料，不得摘記翻印和外傳。③不得收受投標人或有關人員的任何禮物，不得串聯鼓動其他人袒護某投標人。若與投標人存在利害關系，則應主動聲明并回避。④全體評委應按照招標文件規(guī)定進行評標，一切認定事項應查有實據且不得弄虛作假。⑤評標中應充分發(fā)揚民主，推薦