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文檔簡介
淺談項目建設(shè)過程中的主要問題與解決對策項目建設(shè)是一項復(fù)雜的、系統(tǒng)性的過程,對每個流程和步驟的操作都有嚴格的相關(guān)要求。近年來,隨著經(jīng)濟的發(fā)展和市場環(huán)境的變化,我國在項目建設(shè)過程中逐漸暴漏出一些問題,影響了項目建設(shè)的水平和質(zhì)量。本文針對我國項目建設(shè)的過程中暴漏出的一些問題提出了解決辦法,希望可以幫助解決這些問題,以提高我國項目建設(shè)的整體水平。一、項目建設(shè)的主要內(nèi)容項目建設(shè)是指某個組織機構(gòu),單獨進行經(jīng)濟核算,按照設(shè)計任務(wù)書組織進行施工的,一個或多個單項工程組成的建設(shè)工程。并且在建成后具有一定使用價值,可獨立形成生產(chǎn)能力的具有完整系統(tǒng)的建設(shè)工程。項目的建設(shè)分為前期工程、施工管理、竣工驗收三個階段,項目的每個建設(shè)階段都有它的工作內(nèi)容,主要包括以下:(一)項目的批準立項項目的建設(shè)要符合社會經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境,并結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況和規(guī)劃要求來確定和編制項目建議書,由政府相關(guān)部門和項目投資主管部門對項目建議書進行研究和論證后,方可對項目進行批準和立項。(二)可行性研究可行性研究主要是對項目各方面內(nèi)容進行的調(diào)查和研究,并對其進行科學(xué)詳細的論證,主要包括對該項目市場、技術(shù)、經(jīng)濟收益等方面的分析和論證,并以此研究結(jié)果為基礎(chǔ)編制出項目的可行性研究報告。項目的可行性報告按照其內(nèi)容的側(cè)重點不同又可分為政府審批核準用可行性研究報告和融資用可行性項目報告??尚行匝芯渴琼椖客顿Y建設(shè)前期重要的工作內(nèi)容,可行性研究報告是項目決策和項目初步設(shè)計的重要參考文件,同時,也是銀行信貸評估立項的重要依據(jù)。(三)項目初步設(shè)計和施工準備項目的初步設(shè)計主要是在項目可行性研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際情況,對項目平面布置、工藝流程、所需設(shè)備和建筑結(jié)構(gòu)等方面內(nèi)容進行的設(shè)計。項目的初步設(shè)計都必須經(jīng)過發(fā)改部門的審批,并不得隨意更改。項目的施工準備包括準備建設(shè)材料和設(shè)備、籌措資金、開展“四通一平”工作。(四)項目實施指項目批準開工后,按照施工設(shè)計和投資計劃進行的建設(shè)施工的過程。后審批”的現(xiàn)象,確保施工過程不出現(xiàn)問題。(二)必須嚴格項目資金的管理和使用工程項目建設(shè)是腐敗的重災(zāi)區(qū),建設(shè)資金的挪用和違規(guī)使用情況嚴重,甚至還流傳著“要想富,上項目”這一腐敗論調(diào),不少領(lǐng)導(dǎo)都在這方面“栽了跟頭”。因此我們必須加強對項目工程進展和資金使用情況的監(jiān)督,加強對資金使用情況的審查,做到??顚S?,杜絕項目資金轉(zhuǎn)移、挪用和損失浪費的情況,確保資金安全。加強對施工過程的監(jiān)督,確保資金使用和施工情況協(xié)調(diào)一致,減少實際使用資金與預(yù)算資金的出入,保證資金的使用效率。加強對工程量和材料價格的審計,保證工程量和工程造價的準確。(三)必須嚴格項目工程的監(jiān)管加大監(jiān)管力度,規(guī)范項目的招投標制度,杜絕領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)插手工程項目的情況,對轉(zhuǎn)包方的資質(zhì)進行嚴格審查,保證轉(zhuǎn)包方的施工能力和資質(zhì),避免項目的違規(guī)肢解和轉(zhuǎn)包。明確施工責(zé)任,設(shè)立專門的施工制度監(jiān)管部門,實行項目施工責(zé)任追究制度,強化責(zé)任意識,對項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的違反建設(shè)程序,違反施工要求、偷工減料等行為加大處罰力度,對造成工程大量變更、造成工程事故等嚴重后果的,嚴肅追究其責(zé)任。四、結(jié)束語“千里之堤,潰于蟻穴“,因此我們必須對工程項目建設(shè)抱以謹小慎微的態(tài)度,對暴漏出的一些問題必須高度重視,并積
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