二級教代會研討發(fā)言

把握《學校教職工代表大會規(guī)定》要求

實現(xiàn)二級教代會職能張雯衣

《學校教職工代表大會規(guī)定》：教代會“是教職工依法參與學校民主管理和監(jiān)督的基本形式”。

以教代會為基本形式的學校民主管理制度是教育系統(tǒng)基層民主政治的具體實現(xiàn)形式，是學校管理體制的重要組成部分。

與學校的其他民主管理形式相比，教代會具有法定的形式、廣泛的代表性和適用性、職權的多樣性和開放性、完整的組織制度和工作制度、一定的權威性和法律效力，是教職工依法參與學校民主管理和監(jiān)督的基本形式。一、把握二級教代會的法律效力：1、二級教代會的法律效力2、我校二級教代會的合法性3、二級教代會工作中注意自主制定相關辦法的法律效力

1、二級教代會的法律效力：

《學校教職工代表大會規(guī)定》發(fā)布形式：教育部令（屬法律法規(guī)）法律依據(jù)：《教師法》《教育法》《高等教育法》“教育規(guī)劃綱要”等賦予二級教代會法律效力：“學校根據(jù)實際情況，可在其內(nèi)部單位建立教職工代表大會制度或者教職工大會制度，在該范圍內(nèi)行使相應的職權?！倍壗檀鷷尚ЯΦ膶崿F(xiàn)：

在于籌備和組織工作。按照《規(guī)定》及相關法規(guī)，進行籌備和組織。

警惕：會議及形成的會議決議無效。維護教代會的法律效力。這是教代會組織者應有的基本觀念和明確的態(tài)度，并應貫穿教代會工作的全部。

3、我校二級教代會的合法性。

直接依據(jù)：《學校教職工代表大會規(guī)定》

“學校根據(jù)實際情況，可在其內(nèi)部單位建立教職工代表大會制度或者教職工大會制度，在該范圍內(nèi)行使相應的職權?！?/p>

“有教職工80人以上的學校，應當建立教職工代表大會制度；不足80人的學校，建立由全體教職工直接參加的教職工大會制度?！?/p>

“教職工大會制度的性質(zhì)、領導關系、組織制度、運行規(guī)則等，與教職工代表大會制度相同?！?/p>

實施辦法條款：按照《規(guī)定》和中共四川省委教育工委、四川省教育廳、四川省教科文衛(wèi)工會“關于四川省教育系統(tǒng)貫徹落實《四川省職工代表大會條例》的意見”等相關法律法規(guī)。在實踐中不斷修定完善。

形成程序：經(jīng)校教代會執(zhí)委會/校工會委員會審定通過，報校黨委批準施行。

4、二級教代會工作中注意自主制定相關辦法的法律效力

《規(guī)定》賦予學校在教代會建設和發(fā)展方面的自主權。

我校在制定《成都中醫(yī)藥大學二級教職工/工會會員代表大會實施辦法》時，也給各二級單位留了自主空間，如：代表大會的特邀或列席代表、設立專門工作小組、執(zhí)行委員會人數(shù)等，二級教代會在制定這些辦法時，應特別注意程序的合法合規(guī)問題，保證二級教代會自主制定的辦法、規(guī)定等具有法律效力。

二、關于二級教代會的職能

規(guī)定的八項職權，體現(xiàn)為三方面：

討論建議權

討論通過權

評議監(jiān)督權

實現(xiàn)職能：特別是“討論通過權”的實現(xiàn)中，必須按規(guī)定確定會議議題和會議程序，會前認真研討通過方式和程序，會議中嚴密組織相關環(huán)節(jié)，以實現(xiàn)教代會權力的有效性。學校內(nèi)與教職工切身利益密切相關的事項，都要經(jīng)教代會審議通過；

三、二級教代會的組織制度、工作制度和運行機制：

1、會議召開：

每學年至少一次，2/3以上代表出席方有效。

2、會議決議：

“教代會的意見和建議，以會議決議的方式作出?！?/p>

“選舉和表決，須經(jīng)代表總數(shù)半數(shù)以上通過方為有效?！眲傂砸?guī)定硬條件

3、會議代表：

代表身份界定：我校教代會執(zhí)行委員會確定：教代會代表資格為是工會會員的教職工。

代表構(gòu)成：“教師代表不得低于代表總數(shù)的60%?！?/p>

不擔任“所在單位中層及以上職務的教職工”。

4、工作機構(gòu)與經(jīng)費

“工會為教職工代表大會的工作機構(gòu)，承擔與教代會相關的工作職責”。

“學校應當為工會承擔教職工代表大會工作機構(gòu)的職責提供必要的工作條件和經(jīng)費保障。單