淺述工程計量管理

在工程施工項目中，進行工程計量不僅可以對已完成的工作量進行非常準(zhǔn)確的核實及評價，更重要的作用是對承包商已完工程進行計量與支付，是承包商施工過程中最主要的資金來源。本文通過對以色列阿什杜德港項目月進度款工程計量工作全過程的詳細梳理總結(jié)，淺述工程計量工作中應(yīng)注意的事項。

工程計量概述一、基本概念工程計量，即工程量的計算。工程量是指以物理計量或自然計量單位所表示的建筑工程各個分項工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件的實物數(shù)量。工程量是確定工程量清單、建筑工程直接費、編制施工組織設(shè)計、安排施工進度、編制材料供應(yīng)計劃、進行統(tǒng)計工作和實現(xiàn)經(jīng)濟核算的重要依據(jù)。二、一般程序工程中期計量工作的主要目的是通過對一定時間內(nèi)完成工程數(shù)量的計算，向業(yè)主申請中期付款。其具體工作程序為：按合同規(guī)定的一定周期，承包商定期上報周期內(nèi)（一般以月為一個周期）完成的、并經(jīng)過質(zhì)量驗收通過的工程量給咨詢監(jiān)理，經(jīng)審核后，在合同規(guī)定的時間周期內(nèi)頒發(fā)中期計量支付證書，后經(jīng)業(yè)主確認后支付中期計量款給承包商。三、依據(jù)、原則及主要費用種類（一）依據(jù)工程量清單及說明；合同圖紙；工程變更令及修訂的工程量清單；合同條款；技術(shù)規(guī)范、技術(shù)規(guī)格書；相關(guān)的補充協(xié)議。（二）原則必須嚴(yán)格按照主要計量依據(jù)計量；按設(shè)計圖給定的凈值及實際完成并經(jīng)監(jiān)理確認的數(shù)量計量；所有計量項目（變更工程除外）應(yīng)該是工程量清單中的所列項目；必須完成了計量項目的各項工序，并經(jīng)中間交工驗收質(zhì)量合格的“產(chǎn)品”，才予以計量，工程未經(jīng)質(zhì)量驗收不合格的項目，不能計量工作；計量的主要文件及附件的簽認手續(xù)不完備、資料不齊全的，不予計量。（三）主要費用種類1.動員預(yù)付款動員預(yù)付款又稱開工預(yù)付款，是業(yè)主提供給承包人用于開工的費用，一般規(guī)定范圍是0%-20%。監(jiān)理在確認承包人已經(jīng)完成合同協(xié)議的簽署，并提供了履約擔(dān)?；蜚y行保函后，向業(yè)主簽發(fā)按合同規(guī)定金額的付款證明，業(yè)主應(yīng)在合同約定的時間內(nèi)以合同約定的方式支付。開工預(yù)付款一般需在中期支付證書的累積金額達到合同價值一定比例之后，開始按工程進度以固定比例分期從各月的中期支付證書中扣回，扣回比例各工程項目可能有所不同。2.材料設(shè)備預(yù)付款由業(yè)主提供的一筆無息款項，用于支付購進工地的各種成為永久工程組成部分的材料和設(shè)施，而收回的具體作法是將每期證書中的材料預(yù)付款減去上期證書中的材料預(yù)付款額。

3.保留金業(yè)主為了使承包人履行合同而對承包人應(yīng)得款項的一種扣留，直至完全履行合同后再發(fā)給承包人。保留金的金額一般以合同價值的5%為限，每次扣除額應(yīng)是中期支付證書已完工程價值的5%。工程完工后，按合同規(guī)定的時間與方式向承包商退回保留金。4.工程變更費用由于實際工作中對變更費用的爭議很大，尤其是對單價的合理性常常無法達到一致，所以，F(xiàn)IDIC條款也制定了相應(yīng)辦法，當(dāng)沒有達到一致時，可進行暫付。5.暫定金額暫定金額是指包括在合同之內(nèi)，并在工程量清單中以“暫定金額”名稱表明的一項金額，就是為了實施本工程中尚未以圖紙最后確定其具體細節(jié)或某一工程部分，或在施工過程中可能增加的工程細目。除合同另有規(guī)定外，暫定金額應(yīng)由監(jiān)理按業(yè)主批準(zhǔn)指令全部或部分地使用，或者根本不予動用。6.價格調(diào)整對于施工周期較長的施工項目，合同中一般都會設(shè)置價格調(diào)整，價格調(diào)整的方式不一，但其目的一般都是盡量消除因施工過程中人工、材料、設(shè)備等施工資源價格漲跌對工程項目的影響。阿什杜德港項目實操經(jīng)驗阿什杜德港項目合同條款中涉及到工程計量的主要條款有五條。一、中期付款證書該項目中期付款計量周期為上月26日至當(dāng)月25日，月進度款報表最終需通過業(yè)主專用的“Ramdor”網(wǎng)上填報系統(tǒng)填報，上報截止日期為次月5日。隨同報表需提交合同所要求的詳細月進度完成情況報告及航拍照片。監(jiān)理在收到有關(guān)報表和證明的55天內(nèi)，向雇主發(fā)出中期付款證書，說明監(jiān)理公正地確認的應(yīng)付金額，并附支持資料。雇主應(yīng)在收到監(jiān)理發(fā)出的中期付款證書20天之內(nèi)付款給承包商，承包商應(yīng)在發(fā)出中期付款證書的10天之內(nèi)開具帶稅發(fā)票。二、最終付款證書承包商在收到履約證書后56天內(nèi)，向監(jiān)理提交按照監(jiān)理批準(zhǔn)的格式編制的最終報表草案，并附證明文件，詳細列出根據(jù)合同完成的所有工作的價值，及承包商認為根據(jù)合同及其他規(guī)定應(yīng)付的任何其他款項。監(jiān)理在收到最終報表和結(jié)清證明105天后，向雇主發(fā)出最終付款證書。雇主應(yīng)在收到監(jiān)理發(fā)出的最終付款證書56天之內(nèi)付款給承包商。三、保留金該項目無保留金，但設(shè)置有5%的維修期保函，該保函在項目完工后，頒發(fā)接收證書前提交，有效期至頒發(fā)履約證書。四、石料中期付款由承包商采購供應(yīng)到場的C、D型石料，承包商可得到相應(yīng)的石料中期付款。每噸到場石料的單價為BOQ中拋填C、D料最低單價的30%，石料到場數(shù)量由進場通過地磅的數(shù)量為依據(jù)，通過質(zhì)檢合格的石料即可得到付款。此項付款設(shè)置的初衷是為了一定程度緩解承包商的資金壓力，需注意的是在該項目所有的石料拋填單價中，都包含了石料材料費、施工費等一切費用。因此，此筆付款為暫時性的付款，最終計量時需要扣除。五、價格調(diào)整該項目中期付款、變更等所有費用，金額與以色列CPI、美元匯率以及歐元匯率掛鉤（三項基準(zhǔn)值分別為:101.80、3.489、4.8289），數(shù)額根據(jù)現(xiàn)時指數(shù)、匯率分別按55%、35%、10%的比例進行計算，時間以開具的發(fā)票或雙方約定的日期為準(zhǔn)。匯率使用約定日當(dāng)天的美元、歐元匯率，CPI使用約定日當(dāng)月發(fā)布的CPI數(shù)據(jù)。調(diào)價指數(shù)計算方式如下例（以2016年5月17日為例，見下表）。1.以色列CPI由以色列中央統(tǒng)計局發(fā)布，每月15日發(fā)布上月CPI數(shù)據(jù)，2016年4月所適用的CPI值為100.47。該項目所規(guī)定使用的CPI是以2012年平均數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)CPI（101.800）。2.歐元、美元匯率以以色列中央銀行每日發(fā)布的匯率數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，一般每日下午發(fā)布當(dāng)天匯率。2016年5月17日歐元、美元兌謝克爾匯率分別為4.3219、3.8180。以CPI權(quán)重計算為例：(100.47-101.8)/101.8×55%=-0.7186%可得調(diào)價指數(shù)：-0.7186%+3.3004%-1.0499%

=1.5319%經(jīng)驗啟示一、健全管理體系設(shè)置專業(yè)的團隊進行工程計量工作，對涉及到的各類工程計量文件、表格進行科學(xué)的編制；與一線施工技術(shù)人員、工程管理部門、技術(shù)質(zhì)量部門、測量部門協(xié)同工作；實行工序驗收制度，在工序質(zhì)量驗收的同時進行工程量驗算，全工序完成后按合同規(guī)定的方式對本單元工程的工程量進行匯總計算，確保計算的工程量無誤。二、建立動態(tài)工程量管理臺賬按合同項目建立包括合同工程量、施工圖紙復(fù)核工程量、設(shè)計變更工程量、實際完成工程量、已結(jié)算工程量等內(nèi)容的動態(tài)工程量管理臺賬，每月結(jié)算完成后及時更新臺賬，使之能夠清晰反應(yīng)本合同工