醫(yī)院勞務(wù)派遣服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)方案（技術(shù)標(biāo)）

PAGE正本/副本xx醫(yī)院勞務(wù)派遣服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)方案比選申請(qǐng)人：xx人力資源股份有限公司（全稱并蓋章）202x年x月x日PAGE評(píng)分索引表序號(hào)評(píng)審項(xiàng)目分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)頁(yè)碼1履約能力27分2018年以來(lái)供應(yīng)商每提供1個(gè)類似勞務(wù)派遣服務(wù)的業(yè)績(jī)得3分，本項(xiàng)最多得27分。注：每個(gè)業(yè)績(jī)需提供合同復(fù)印件。18-682擬投入本項(xiàng)目管理人員10分（1）供應(yīng)商擬投入本項(xiàng)目管理人員2名或以上且均具有8年及以上類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的5分；擬投入本項(xiàng)目管理人員1名或以上且均具有5年以上類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的得3分；擬投入本項(xiàng)目管理人員1名或以上具有3年以上類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的得1分。（注：提供供應(yīng)商為管理人員出具的工作證明原件等材料。以上得分不累計(jì)，最多得5分）；（2）供應(yīng)商擬投入本項(xiàng)目管理人員中具有人力資源管理二級(jí)及以上資格證書的得5分；提供人力資源管理三級(jí)證書的得3分。最多得5分。注：需提供管理人員證書復(fù)印件。76-1103項(xiàng)目實(shí)施方案60%601.根據(jù)供應(yīng)商提供對(duì)本項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)分析(包含但不限于:1、對(duì)采購(gòu)人單位性質(zhì)的理解2、目前派遣用人現(xiàn)狀3、現(xiàn)階段存在的問(wèn)題4、本項(xiàng)目實(shí)施的難點(diǎn)等）進(jìn)行打分，優(yōu)秀得15分，良好得10分，一般得5分，較差得2分，其余不得分。2.根據(jù)供應(yīng)商提供實(shí)施方案（包括但不限于：1、原聘人員接收2、勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)移3、勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防等處理流程4、相關(guān)措施方案）進(jìn)行打分，優(yōu)秀得15分，良好得10分，一般得5分，較差得2分，其余不得分。

3.根據(jù)投標(biāo)人提供的勞務(wù)派遣人員社保、住房公積金繳納及勞動(dòng)爭(zhēng)議處理流程等相關(guān)措施進(jìn)行評(píng)比，優(yōu)秀得15分，良好得10分，一般得5分，較差得2分，其余不得分。4.根據(jù)供應(yīng)商針對(duì)本項(xiàng)目特點(diǎn)，制定并提供組織機(jī)構(gòu)，工作目標(biāo)，工作流程，項(xiàng)目管理，質(zhì)量控制、安全措施、信息管理等相關(guān)方案進(jìn)行評(píng)比，優(yōu)秀得15分，良好得10分，一般得5分，較差得2分，其余不得分。131-2974比選申請(qǐng)文件制作3%3分比選申請(qǐng)文件制作，沒(méi)有細(xì)微偏差情形的得3分；有一項(xiàng)細(xì)微偏差扣1分，直至該項(xiàng)分值扣完為止。/目錄TOC\o"1-3"\h\u九、其他材料 48、項(xiàng)目實(shí)施方案 4第一章對(duì)本項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)分析 4第二章實(shí)施方案 30第三章勞務(wù)派遣人員社保、住房公積金繳納及勞動(dòng)爭(zhēng)議處理措施 84第四章組織機(jī)構(gòu)，工作目標(biāo)，工作流程，項(xiàng)目管理，質(zhì)量控制、安全措施、信息管理等相關(guān)方案 87九、其他材料項(xiàng)目實(shí)施方案第一章對(duì)本項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)分析第一節(jié)項(xiàng)目概況一、項(xiàng)目概述本項(xiàng)目共1個(gè)包，通過(guò)比選方式采購(gòu)四川護(hù)理職業(yè)學(xué)院附屬醫(yī)院（四川省第三人民醫(yī)院）勞務(wù)派遣服務(wù)供應(yīng)商1名。*二、商務(wù)要求：（通用商務(wù)要求，本章技術(shù)要求中有具體要求的從其要求，其他未要求內(nèi)容按本商務(wù)條款執(zhí)行）1.采購(gòu)有效期：三年，續(xù)簽第二年合同須有項(xiàng)目財(cái)政預(yù)算，且簽約供應(yīng)商在院方考核合格前提下，采用一年一簽的形式。2.服務(wù)地點(diǎn)：采購(gòu)人指定地點(diǎn)。3.用工需求：擬派遣崗位配置人數(shù)及條件以醫(yī)院實(shí)際需求為準(zhǔn)，結(jié)算時(shí)以實(shí)際發(fā)生的用工情況為準(zhǔn)，崗位職責(zé)及考核細(xì)則按醫(yī)院具體用人科室標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行。4.付款方式：按采購(gòu)人付款進(jìn)度為準(zhǔn)。5.履約保證金：簽訂合同時(shí)供應(yīng)商向采購(gòu)人繳納合同金額的10%作為履約保證金，履約結(jié)束后無(wú)息退還。6.其他要求：采購(gòu)人年結(jié)算金額累計(jì)達(dá)到48萬(wàn)元或服務(wù)期滿1年，視為當(dāng)年服務(wù)合同履約完畢。*三、項(xiàng)目服務(wù)要求：服務(wù)內(nèi)容及要求1.供應(yīng)商有嚴(yán)格的員工管理和考核體系，配合協(xié)助本項(xiàng)目采購(gòu)人對(duì)勞務(wù)派遣人員應(yīng)進(jìn)行必要的職業(yè)道德培訓(xùn)及相關(guān)崗位的技術(shù)培訓(xùn)、消防知識(shí)培訓(xùn)、院感知識(shí)培訓(xùn)，以確保其良好的技術(shù)狀態(tài)，能完成相應(yīng)的技術(shù)工作。2.派遣人員工資及福利待遇，派遣人員工資由基本工資、基本績(jī)效、獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效組成，工資部分由本項(xiàng)目采購(gòu)人根據(jù)考核情況核定確認(rèn)后，再由供應(yīng)商每月按時(shí)足額發(fā)放給派遣人員。對(duì)本項(xiàng)目使用的勞務(wù)派遣人員，派遣單位向其發(fā)放的工資不得低于成都市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，且不得低于2000元/人/月。供應(yīng)商向勞務(wù)派遣人員發(fā)放的工資，根據(jù)本項(xiàng)目采購(gòu)人的實(shí)際用工和對(duì)派遣人員的考核情況進(jìn)行發(fā)放，綜合工資在2000-5000元/人/月，社保和住房公積金繳費(fèi)基數(shù)不低于職工實(shí)際工資績(jī)效收入。3.項(xiàng)目采購(gòu)人按時(shí)支付供應(yīng)商相關(guān)結(jié)算費(fèi)用，若供應(yīng)商未按規(guī)定執(zhí)行派遣人員工資及相關(guān)福利待遇，由此引發(fā)的勞動(dòng)用工糾紛，采購(gòu)人不承擔(dān)責(zé)任，所有責(zé)任由供應(yīng)商全部承擔(dān)。4.供應(yīng)商負(fù)責(zé)向采購(gòu)人提供勞務(wù)派遣服務(wù)，與勞務(wù)派遣人員簽訂勞動(dòng)合同，為勞務(wù)派遣人員辦理人事手續(xù)、發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬繳納五險(xiǎn)一金等，處理勞資糾紛等人事勞資工作，用工最終實(shí)際人數(shù)按照采購(gòu)人需求為準(zhǔn)。5.供應(yīng)商負(fù)責(zé)所有勞務(wù)派遣人員的人事、勞資、社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等人事勞務(wù)管理工作，并提供為勞務(wù)派遣人員辦理勞動(dòng)用工手續(xù)，結(jié)算發(fā)放工資、繳納社會(huì)保險(xiǎn)、處理保險(xiǎn)理賠、發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、管理人事檔案等方面的管理服務(wù)。采購(gòu)人有權(quán)決定派遣員工的用工期限及試用期限，試用期6個(gè)月內(nèi)，采購(gòu)人認(rèn)為派遣員工不符合相應(yīng)工作崗位任職條件的，并提供相應(yīng)依據(jù)后，有權(quán)要求供應(yīng)商更換派遣員工。6.供應(yīng)商須按照相關(guān)法律法規(guī)與派遣員工訂立書面用工合同，為派遣員工辦理社保手續(xù)等，根據(jù)派遣員工考勤、考核、獎(jiǎng)懲等資料情況建立派遣員工人事信息檔案。對(duì)新招派遣員工，應(yīng)在規(guī)定日內(nèi)辦齊所有用工手續(xù)，并提供包括但不限于派遣員工檔案、花名冊(cè)、身份證等供采購(gòu)人備案。 7.根據(jù)項(xiàng)目情況配備專門的管理人員，負(fù)責(zé)派遣人員的日常事務(wù)，協(xié)調(diào)處理派遣員工與采購(gòu)人之間的關(guān)系，向采購(gòu)人提供政策法規(guī)方面的咨詢。8.按采購(gòu)人要求，教育派遣人員嚴(yán)格遵守采購(gòu)人的規(guī)章制度和管理規(guī)范規(guī)程、忠于職守、文明禮貌、嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律、服從和執(zhí)行采購(gòu)人作出的工作安排和調(diào)度，派遣人員工作時(shí)間及具體休假時(shí)間由采購(gòu)人根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定結(jié)合實(shí)際工作需要具體安排。9.接受采購(gòu)人對(duì)派遣員工進(jìn)行考核，根據(jù)考核情況按合同約定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。采購(gòu)人有權(quán)依據(jù)《勞動(dòng)合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)，在派遣員工出現(xiàn)嚴(yán)重違反采購(gòu)人相關(guān)規(guī)章制度等《勞動(dòng)合同法》第三十九條規(guī)定的情形時(shí)書面通知供應(yīng)商，退回該派遣員工，并提供派遣員工不符合使用條件的依據(jù)。10.負(fù)責(zé)派遣員工的檔案建立及管理，隨時(shí)配合采購(gòu)人查看、調(diào)用檔案。11.負(fù)責(zé)處理服務(wù)期內(nèi)發(fā)生的勞資糾紛。12.派遣員工發(fā)生工傷事故，由供應(yīng)商以雇主身份進(jìn)行調(diào)查和處理，并為員工進(jìn)行工傷鑒定、工傷待遇申報(bào)。13.派遣員工發(fā)生重大疾病、因工傷亡或其他意外傷亡等事故，供應(yīng)商依照法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。14.負(fù)責(zé)辦理派遣員工經(jīng)濟(jì)賠償?shù)氖掷m(xù)。15.負(fù)責(zé)處理派遣員工提出的勞動(dòng)仲裁、訴訟等事宜。16.供應(yīng)商應(yīng)接受采購(gòu)人對(duì)服務(wù)內(nèi)容的檢查考核，采取有效措施保持員工的相對(duì)穩(wěn)定性，未經(jīng)采購(gòu)人同意，不得調(diào)換或增減派遣人員。17.按采購(gòu)人要求，定期總結(jié)本項(xiàng)目各崗位工作情況，并針對(duì)與相關(guān)部門的配合情況向院方提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議，如出現(xiàn)辭職和更換人員的情況，供應(yīng)商在10個(gè)工作日內(nèi)篩選出符合條件的候選人（3名以上）給采購(gòu)人，采購(gòu)人選擇出其中1名接替上崗。18.不得將派往采購(gòu)人的派遣員工同時(shí)派遣至其他單位。19.在法律規(guī)定范圍內(nèi)，履行、變更、續(xù)簽、終止或解除與派遣員工簽訂的勞動(dòng)合同。但如遇有影響我院與派遣員工的用工關(guān)系的事宜，應(yīng)與我院協(xié)商一致后方可實(shí)施。20.供應(yīng)商負(fù)責(zé)為派遣員工中符合條件的黨員辦理黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)，管理黨組織關(guān)系。21.實(shí)時(shí)了解并收集采購(gòu)人反饋的派遣人員工作、生活、思想動(dòng)態(tài)，協(xié)同采購(gòu)人積極預(yù)見(jiàn)可能防范可能發(fā)生的勞動(dòng)糾紛問(wèn)題，及時(shí)加以疏通解決。22.針對(duì)采購(gòu)人的用工需求和規(guī)劃，向采購(gòu)人提供專業(yè)的咨詢服務(wù)。23.人員配置要求（1）供應(yīng)商需為本項(xiàng)目配備服務(wù)團(tuán)隊(duì)，其中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1名：負(fù)責(zé)與采購(gòu)人各部門間的溝通協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)供應(yīng)商服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員管理工作。（2）服務(wù)合同簽訂后一周內(nèi)，供應(yīng)商服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員入場(chǎng)熟悉工作內(nèi)容與流程，進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)交接。（3）如遇供應(yīng)商服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員在工作態(tài)度、工作質(zhì)量、工作責(zé)任感、溝通與合作能力等方面對(duì)采購(gòu)人造成影響，采購(gòu)人可以根據(jù)單位相關(guān)規(guī)章制度要求對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行罰款、換人或辭退等處罰。（4）配合完成采購(gòu)人臨時(shí)交辦的工作。（5）保證人員在崗穩(wěn)定，不得無(wú)故頻繁調(diào)整到崗人員安排。（6）工作能力突出，經(jīng)驗(yàn)豐富者經(jīng)采購(gòu)人認(rèn)可后可適當(dāng)調(diào)整要求?？荚u(píng)辦法1.按照采購(gòu)人規(guī)章制度對(duì)派遣人員進(jìn)行日常考核，考核結(jié)果通過(guò)每月工資部分體現(xiàn)。在一個(gè)用工年度內(nèi)，按照派遣人員的類別和具體工作內(nèi)容，供應(yīng)商與主要用人部門以定期及不定期方式就派遣人員的服務(wù)質(zhì)量、響應(yīng)速度、滿意度和專業(yè)化進(jìn)行聯(lián)合考評(píng)，考評(píng)情況計(jì)入年度總評(píng)，考評(píng)分?jǐn)?shù)作為發(fā)放和扣罰勞務(wù)派遣人員工資依據(jù)。2.供應(yīng)商做好派遣人員社保參保、增減、繳費(fèi)、關(guān)系轉(zhuǎn)移、待遇申請(qǐng)等相關(guān)服務(wù)，供應(yīng)商應(yīng)承諾在收到勞務(wù)派遣費(fèi)用后，每月10日前按照采購(gòu)人核準(zhǔn)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)向勞務(wù)派遣人員發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬，并于當(dāng)月完成社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金的繳納。每月20日之前供應(yīng)商向采購(gòu)人按時(shí)出具上月社保、住房公積金繳納清單、花名冊(cè)工資表，非經(jīng)采購(gòu)人書面通知，供應(yīng)商不得以任何形式扣發(fā)（緩發(fā)）勞務(wù)派遣人員勞動(dòng)報(bào)酬，不得縮減或變更勞務(wù)派遣人員社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金繳付比例、金額，不得縮減繳付險(xiǎn)種（類別）。3.供應(yīng)商負(fù)責(zé)勞務(wù)派遣人員的錄用、退工、退保費(fèi)手續(xù)，及時(shí)為入職和離職人員簽訂勞動(dòng)合同和辦理、解除勞動(dòng)關(guān)系等相關(guān)手續(xù)，建立員工檔案，完善人員信息管理及其它服務(wù)規(guī)范中要求的內(nèi)容，處理勞務(wù)糾紛，處理派遣人員因在采購(gòu)人工作期滿或因違反采購(gòu)人各項(xiàng)管理規(guī)章制度被終止勞務(wù)工作的事宜，按照要求在5個(gè)工作日內(nèi)更換不能勝任工作的勞務(wù)派遣人員，負(fù)責(zé)處理合同服務(wù)期所有勞資糾紛和調(diào)解管理糾紛，發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

第二節(jié)對(duì)采購(gòu)人單位性質(zhì)的理解四川護(hù)理職業(yè)學(xué)院附屬醫(yī)院（四川省第三人民醫(yī)院）為四川省衛(wèi)健委直屬三級(jí)綜合醫(yī)院。醫(yī)院注冊(cè)地點(diǎn)為四川省成都市龍泉驛區(qū)鯨龍路121號(hào)、其沿山路院區(qū)位于成都市龍泉驛區(qū)沿山路二段88號(hào)。醫(yī)院占地面積70余畝，建筑面積近5萬(wàn)平方米，編制床位1480張，開放床位732張。已成為集醫(yī)療、務(wù)工、科研、預(yù)防、保健、康復(fù)、急救于一體的大型國(guó)家三級(jí)綜合性醫(yī)院。年門急診50萬(wàn)人次，出院3萬(wàn)人次，手術(shù)1萬(wàn)臺(tái)次。設(shè)有臨床醫(yī)技科室35個(gè)，醫(yī)院在職職工938人，其中專業(yè)技術(shù)人員800余人，博士4人、碩士60余人，高級(jí)職稱125人，四川省學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人選2人，現(xiàn)擁有1.5T核磁共振、螺旋CT、四維彩超、電子胃鏡、腸鏡、關(guān)節(jié)鏡、腹腔鏡等醫(yī)療設(shè)備。醫(yī)院開設(shè)了龍泉驛區(qū)首個(gè)帕金森病?？崎T診和首個(gè)帕金森病患者數(shù)據(jù)庫(kù)。醫(yī)院為國(guó)家消化道早癌防治中心聯(lián)盟成員單位、四川省眩暈醫(yī)學(xué)?？坡?lián)盟會(huì)員單位、四川省房顫中心聯(lián)盟建設(shè)單位、心源性卒中防治基地華西醫(yī)院合作單位、國(guó)家耳鼻咽喉疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心網(wǎng)絡(luò)成員單位，為四川大學(xué)華西醫(yī)院和華西第二醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟醫(yī)院。醫(yī)院堅(jiān)持履行社會(huì)責(zé)任，開展巡回醫(yī)療及義診活動(dòng)，定向貧困民族地區(qū)（小金、理塘、甘孜、石渠等縣）輸送醫(yī)技護(hù)人員開展對(duì)口支援，選派業(yè)務(wù)骨干赴高寒高海拔地區(qū)開展幫扶工作，承擔(dān)汶川地震期間收治傷員任務(wù)，承擔(dān)著中國(guó)航天重大發(fā)射試驗(yàn)場(chǎng)醫(yī)療保障和解放軍各軍兵種首長(zhǎng)在川期間的醫(yī)療保障。2019年，醫(yī)院獲世警會(huì)官方指定醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)，參與賽事醫(yī)療保障工作獲得好評(píng)，獲大運(yùn)會(huì)奧運(yùn)會(huì)選拔賽醫(yī)療保障先進(jìn)單位。第三節(jié)目前派遣用人現(xiàn)狀醫(yī)院擁有中華醫(yī)學(xué)會(huì)放射腫瘤治療學(xué)分會(huì)委員、中華醫(yī)學(xué)會(huì)小兒外科學(xué)分會(huì)小兒骨科學(xué)組委員、中國(guó)抗癌協(xié)會(huì)鼻咽癌專委會(huì)秘書長(zhǎng)、四川省醫(yī)師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、四川省醫(yī)學(xué)會(huì)腫瘤學(xué)專委候任主任委員等專家。擁有省級(jí)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（兒童智能康復(fù)）、市級(jí)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)?？疲ㄏ瘍?nèi)科）。同時(shí)積極培育建設(shè)心血管內(nèi)科、神經(jīng)外科、耳鼻咽喉科、骨科、腫瘤科、放射科、護(hù)理、康復(fù)科等科室，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科。醫(yī)院承擔(dān)起多所高等醫(yī)學(xué)院校的臨床實(shí)習(xí)和務(wù)工任務(wù)，積極承擔(dān)省衛(wèi)生健康委醫(yī)療項(xiàng)目。是四川省民族地區(qū)中心衛(wèi)生院骨干人員進(jìn)修培訓(xùn)基地、四川省護(hù)理、康復(fù)、藥學(xué)專業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)踐基地、四川護(hù)理、康復(fù)專業(yè)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地、成都市小兒腦癱康復(fù)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，龍泉驛區(qū)特殊學(xué)校師資臨床實(shí)踐基地。醫(yī)院先后獲得“抗震救災(zāi)，重建家園—工人先鋒號(hào)”、“中央企業(yè)二○○八年抗震救災(zāi)先進(jìn)集體”、“四川省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、中國(guó)航天科技集團(tuán)公司“文明單位”、四川省醫(yī)院協(xié)會(huì)“城市醫(yī)院管理”優(yōu)秀獎(jiǎng)、連續(xù)三年評(píng)為省衛(wèi)健委第三方行風(fēng)測(cè)評(píng)委直屬單位第一名?！笆奈濉睍r(shí)期，醫(yī)院將圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、健康四川、成都東部新城等戰(zhàn)略政策，以合并重組為契機(jī)，以深化改革促發(fā)展，推動(dòng)醫(yī)院“醫(yī)教研防管”五位一體同步發(fā)展，穩(wěn)步向國(guó)家三級(jí)甲等綜合型務(wù)工醫(yī)院邁進(jìn)。四川護(hù)理職業(yè)學(xué)院附屬醫(yī)院（四川省第三人民醫(yī)院）由原成都航天醫(yī)院和原四川護(hù)理職業(yè)學(xué)院附屬醫(yī)院組建而成。上世紀(jì)六十年代后期，來(lái)自北京協(xié)和、北醫(yī)、同仁、天壇、711、721和上海醫(yī)學(xué)院附院等醫(yī)院的醫(yī)務(wù)工作者，隨大部隊(duì)來(lái)到三線為建設(shè)者提供健康保障而在四川達(dá)縣地區(qū)成立了航天部712、713、7328三家醫(yī)院。上世紀(jì)九十年代，三家醫(yī)院三線調(diào)遷龍泉合并為成都航天醫(yī)院。原四川護(hù)理職業(yè)學(xué)院附屬醫(yī)院（原四川省衛(wèi)生學(xué)校附屬醫(yī)院）脫胎于原中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院簡(jiǎn)陽(yáng)分院，2008年10月，省委編辦批準(zhǔn)醫(yī)院正式成立。隨著央企深化改革，經(jīng)中國(guó)航天科技集團(tuán)有限公司報(bào)請(qǐng)中央編辦和財(cái)政部批復(fù)同意，并授權(quán)四川航天技術(shù)研究院與四川省衛(wèi)健委于2019年11月11日正式簽署成都航天醫(yī)院成建制移交四川省管理協(xié)議。2020年5月22日四川省編辦正式下達(dá)編制批復(fù)，2020年7月14日正式掛牌，醫(yī)院更名為“四川護(hù)理職業(yè)學(xué)院附屬醫(yī)院”，并增掛“四川省第三人民醫(yī)院”牌子，直屬四川省衛(wèi)生健康委管理，醫(yī)院開啟了全新的發(fā)展歷程。現(xiàn)階段存在的問(wèn)題1勞務(wù)派遣的含義勞務(wù)派遣，是指合法的勞務(wù)派遣單位與接受派遣的單位（即實(shí)際用工單位）簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，將與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者派往用工單位，接受用工單位的指揮和管理，以獲取一定收入為目的的一種新型的用工方式。他是用工單位人力資源外包的一種重要形式，涉及勞動(dòng)者、派遣者和用工單位三方之間的關(guān)系，其與傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系的最大不同是勞動(dòng)力的雇傭和使用相分離。2我國(guó)勞務(wù)派遣發(fā)展現(xiàn)狀隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益成熟和用工制度改革的深化，勞務(wù)派遣作為我國(guó)建立勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制實(shí)踐過(guò)程中出現(xiàn)的一種新的用工形式，逐漸產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)，他對(duì)增加就業(yè)渠道，促進(jìn)失業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè)，滿足不同類型用人單位的特殊需求發(fā)揮了積極的作用。但是由于我國(guó)目前勞務(wù)派遣正處于起步、發(fā)展階段，規(guī)模和數(shù)量還很有限，所以法律地位還不是很明確。首先，我國(guó)目前還沒(méi)有關(guān)于勞務(wù)派遣的單獨(dú)立法，除了《勞動(dòng)合同法》外，其他的法律法規(guī)就沒(méi)有相關(guān)的規(guī)定；其次，在法律缺位的情況下，相應(yīng)的管理制度也沒(méi)有跟上，雖有一些地方性法規(guī)有涉及，但普遍存在調(diào)整對(duì)象范圍過(guò)窄，調(diào)整內(nèi)容不全面等問(wèn)題。使得勞務(wù)派遣過(guò)程中的一些運(yùn)作問(wèn)題無(wú)法可依，無(wú)章可循。最明顯的問(wèn)題就是三方關(guān)系不明確，相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)十分混亂，一旦出現(xiàn)爭(zhēng)議，派遣單位與用工單位相互推諉，拒絕承擔(dān)勞動(dòng)法上的責(zé)任，從而造成被派遣勞動(dòng)者的合法勞動(dòng)權(quán)益受侵害。3勞務(wù)派遣用工中出現(xiàn)的問(wèn)題3.1事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)者的雇傭和使用是同屬與用工單位，而勞務(wù)派遣涉及到三方，勞動(dòng)者、派遣者和用工單位，三方的關(guān)系如下：①勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)者之間是法律勞動(dòng)關(guān)系②勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)和用工單位之間是民事法律關(guān)系③用工單位和勞動(dòng)者是事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系是與派遣者建立的勞動(dòng)關(guān)系而與用人單位無(wú)關(guān)系，但是，一旦用工過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，麻煩就隨之而來(lái)。主要有一下幾個(gè)方面。3.1.1社會(huì)保險(xiǎn)由于現(xiàn)在勞務(wù)派遣用工方式的興起，大量勞務(wù)派遣公司涌現(xiàn)出來(lái)，很多小型的派遣公司為了節(jié)省費(fèi)用,賺取更多收入,往往在勞動(dòng)者試用期滿后才開始上交社會(huì)保險(xiǎn);另一些派遣公司僅為勞務(wù)工購(gòu)買了商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)或人身傷害保險(xiǎn),這雖然解決了勞務(wù)工在派遣期間的人身安全問(wèn)題,但是勞務(wù)工一旦在用工期間發(fā)生工傷事故,矛盾就突現(xiàn)出來(lái)。本應(yīng)由派遣公司按法律規(guī)定承擔(dān)辦理勞務(wù)工的工傷申報(bào)、理賠事宜,企業(yè)只負(fù)責(zé)協(xié)助辦理。但事實(shí)上,由于派遣公司沒(méi)有及時(shí)為勞動(dòng)者購(gòu)買工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn),導(dǎo)致勞務(wù)工得不到及時(shí)的補(bǔ)償,企業(yè)最終須承擔(dān)連帶責(zé)任,這就造成了企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)及用工成本的增加。最終的結(jié)果是企業(yè)花了錢,但還是逃脫不了責(zé)任,所花的成本與精力更大。??????3.1.2工資問(wèn)題?對(duì)于工資問(wèn)題最主要的就是同工不同酬；同工同酬是指相同或同類崗位的勞動(dòng)者不論性別、年齡、種族等非勞動(dòng)能力的差別，一律等量勞動(dòng)獲得等量報(bào)酬?！秳趧?dòng)合同法》第63條規(guī)定：“被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。用工單位無(wú)同類崗位勞動(dòng)者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的報(bào)酬確定?！钡?，現(xiàn)實(shí)中勞務(wù)派遣工的工資報(bào)酬往往要低于用人單位正式員工。這種“報(bào)酬雙軌制”不僅損害了勞動(dòng)者的利益，也使得不少勞務(wù)派遣工勞動(dòng)積極性不高，這反過(guò)來(lái)是不利于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展的。再者，勞務(wù)派遣工的工資無(wú)保障，因?yàn)槠髽I(yè)使用勞務(wù)派遣用工的興起,勞務(wù)公司招聘的勞務(wù)工人數(shù)驟增,勞務(wù)公司的管理模式相對(duì)落后,跟不上發(fā)展的步伐。經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)延遲發(fā)放工資或是不按固定日期放工資等現(xiàn)象。更有甚者,一些勞務(wù)派遣公司,混淆勞務(wù)費(fèi)與勞動(dòng)報(bào)酬的概念,沒(méi)有把勞務(wù)工的工資落實(shí)到實(shí)處,不按規(guī)定結(jié)付加班費(fèi),從中克扣工資報(bào)酬,損害勞務(wù)工利益。3.2派遣單位和用工單位的問(wèn)題?3.2.1?派遣單位的問(wèn)題?由于勞務(wù)派遣用工方式的興起及快速發(fā)展，眾多勞務(wù)派遣單位涌入進(jìn)這個(gè)市場(chǎng)，但是由于《勞動(dòng)合同法》中沒(méi)有對(duì)派遣機(jī)構(gòu)有過(guò)多的要求，只要注冊(cè)資本高于五十萬(wàn)元，就可以成立派遣機(jī)構(gòu),使得勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)混亂，從正規(guī)的有限公司到個(gè)體組織，參差不齊，相當(dāng)多的勞務(wù)派遣公司承擔(dān)責(zé)任的能力差。使得用人單位和勞務(wù)派遣人員的利益受到損害。?勞務(wù)派遣公司只為追求自身的利益，在將派遣員工派遣到用人單位后，就算完成任務(wù)，后續(xù)對(duì)派遣工的跟蹤管理和服務(wù)嚴(yán)重缺失，導(dǎo)致員工沒(méi)有歸屬感，不能很很好的融入用人單位，工作上沒(méi)有積極性，對(duì)自身和用人單位都造成一定影響。?3.2.2用工單位的問(wèn)題?我國(guó)現(xiàn)階段的勞務(wù)派遣主要是一些臨時(shí)性、輔助性或代替性的工作，大多數(shù)屬于不需要技術(shù)的操作人員，所以有的用人單位為了降低管理成本和用工成本，逃避勞動(dòng)合同法的約束，把傳統(tǒng)用工的老職工變成勞務(wù)派遣工。其次，用人單位鉆法律的空子，就是用人單位可以不用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償派遣工人就可將其辭退，這是惡意辭退派遣工人的行為。在用工需求量大的時(shí)候就大量接受派遣工人，當(dāng)?shù)镜臅r(shí)候就辭退，逃避經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的賠償，嚴(yán)重侵害了勞動(dòng)者的利益用工單位對(duì)派遣員工的管理不到位，很多企業(yè)都把派遣員工的管理拋給勞務(wù)派遣公司，只是簡(jiǎn)單的記錄考勤等基本情況，缺少對(duì)派遣員工工作表現(xiàn)的考核，只是把他們看作像是臨時(shí)工一樣員工，不會(huì)提供給派遣員工晉升的機(jī)會(huì)。一旦勞務(wù)工與企業(yè)發(fā)生用工糾紛時(shí),企業(yè)往往比較被動(dòng),缺乏基本的信息與評(píng)判依據(jù)。?3.3法律不健全?因?yàn)閯趧?wù)派遣用工方式在我國(guó)發(fā)展迅速，相關(guān)的法律法規(guī)跟不上他的發(fā)展步伐，《勞動(dòng)合同法》雖然在一定程度上填補(bǔ)了勞務(wù)派遣這方面的一空白，但由于沒(méi)有形成體系予以規(guī)范，同時(shí)由于中勞務(wù)派遣工與用人單位在實(shí)踐發(fā)生的糾紛非常復(fù)雜性多變，僅憑《勞動(dòng)合同法》及其實(shí)施條例不足以解決所有問(wèn)題，留下不少法律的空白。一些勞務(wù)派遣組織往往與用人單位串通，少繳或不繳社會(huì)保險(xiǎn)，壓低勞務(wù)派遣工的工資待遇，勞動(dòng)監(jiān)察部門由于無(wú)法可依，無(wú)法有效打擊這種現(xiàn)象。4解決對(duì)策?勞務(wù)派遣用工方式已經(jīng)成為我國(guó)企業(yè)精簡(jiǎn)人員、緩解壓力與矛盾、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力以及安排下崗工人再就業(yè)的一個(gè)有效渠道，是我國(guó)的一個(gè)新的商機(jī)，潛力巨大，但是上面提到的在勞動(dòng)派遣過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題無(wú)疑制約著他的發(fā)展，所以采取有效的對(duì)策是亟待解決的問(wèn)題，下面就以上出現(xiàn)的問(wèn)題提出以下對(duì)策。?4.1加快立法進(jìn)程?當(dāng)下造成勞動(dòng)關(guān)系不清，致使派遣員工的合法權(quán)益包括社會(huì)保險(xiǎn)，工資等受到損害的一個(gè)重要原因就是法律對(duì)勞務(wù)派遣用工的約束和規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)，許多細(xì)節(jié)都沒(méi)有詳盡的規(guī)范。我認(rèn)為應(yīng)該將勞動(dòng)派遣盡快針對(duì)勞務(wù)派遣用工的范疇制定一部《勞務(wù)派遣法》。對(duì)勞務(wù)派遣的一些特殊法律問(wèn)題對(duì)包括在繳納社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)條件、工時(shí)、報(bào)酬和福利待遇等作出明確規(guī)定和約束，明確勞務(wù)派遣三方主體之間的權(quán)利義務(wù)，明確勞務(wù)派遣的使用范圍，制定各自勞動(dòng)爭(zhēng)議的仲裁標(biāo)準(zhǔn)和處理程序等等。減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生，更好地維護(hù)用人單位和勞動(dòng)者雙方的權(quán)益。4.2加強(qiáng)監(jiān)督管理力度?為維護(hù)勞務(wù)派遣員工的合法權(quán)益，勞動(dòng)檢查部門要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣公司及用人單位的檢查制度。重點(diǎn)是監(jiān)督檢查勞務(wù)型企業(yè)與派遣員工簽訂勞動(dòng)合同、依法建立勞動(dòng)關(guān)系情況，工資支付情況、為派遣員工辦理并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況；監(jiān)督檢查用人單位使用勞務(wù)人員工作時(shí)間、勞動(dòng)保護(hù)、休息休假等情況。對(duì)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)及勞務(wù)派遣政策規(guī)定的勞務(wù)派遣企業(yè)和用人單位，依法責(zé)令限期整改，并依據(jù)勞動(dòng)保障法律法規(guī)予以處罰，保障了勞務(wù)派遣和使用勞務(wù)人員的規(guī)范化，確保了派遣員工的合法權(quán)益不受侵犯。?4.3?規(guī)定勞務(wù)派遣單位嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件派遣公司的實(shí)力與信譽(yù)對(duì)派遣員工和用人單位都是很重要的，因此應(yīng)當(dāng)對(duì)派遣公司的資格實(shí)行嚴(yán)格的管理，勞務(wù)派遣單位的設(shè)立宜嚴(yán)格勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的許可和審批制度、設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)和條件（包括注冊(cè)資本金、風(fēng)險(xiǎn)備用金、企業(yè)創(chuàng)辦和人員資質(zhì)條件等），由勞務(wù)派遣單位所在地的市級(jí)勞動(dòng)行政部門予以審批，以嚴(yán)格控制派遣單位的資質(zhì)。在取得勞務(wù)派遣許可證后，由工商行政部門予以登記注冊(cè)，方可營(yíng)業(yè)。使其能承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)和履行相應(yīng)的法律責(zé)任，以切實(shí)改變目前勞務(wù)派遣無(wú)序發(fā)展和難以追究其法律責(zé)任的局面。?4.4?對(duì)派遣員工進(jìn)行跟蹤管理?派遣員工在上崗前，派遣公司要對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)針對(duì)用人單位的工作，同時(shí)向派遣員工詳細(xì)介紹用人單位的情況，使他們能快速的融入進(jìn)去。在派遣員工入職后，派遣公司還應(yīng)當(dāng)與用人單位核對(duì)派遣員工的工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)和考勤、工作業(yè)績(jī)等資料；監(jiān)督用工單位嚴(yán)格遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)等。4.5?用工單位制定完善的規(guī)章制度?企業(yè)要認(rèn)清，雖然自己于派遣員工不存在勞動(dòng)合同，但是勞務(wù)關(guān)系是存在的，對(duì)于派遣員工的管理不能至推給派遣公司，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，不僅給派遣員工也給自身帶來(lái)很大的后果。因此企業(yè)應(yīng)該明確考核制度、工作紀(jì)律、辦事流程、獎(jiǎng)懲措施、工資晉升制度等內(nèi)容。并讓派遣員工擁有知情權(quán),將規(guī)章制度通過(guò)多種渠道進(jìn)行公示、告知他們,也便于他們遵守。同時(shí)，要提供給他們必要的勞動(dòng)保護(hù)條件，做好日常的思想教育工作,引導(dǎo)他們進(jìn)行安全生產(chǎn),調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。還有，企業(yè)要按月將所使用勞務(wù)工的考勤、業(yè)績(jī)等信息反饋給勞務(wù)派遣公司,及時(shí)將工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和管理費(fèi)轉(zhuǎn)移給勞務(wù)派遣公司,并監(jiān)督落實(shí)；本項(xiàng)目實(shí)施的難點(diǎn)當(dāng)前,為深化事業(yè)單位人事制度改革,建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要和事業(yè)單位自身特點(diǎn)的人事管理制度,由行政任用向平等人事主體轉(zhuǎn)變，由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變。初步形成了人員能進(jìn)能出、職務(wù)能升能降、待遇能高能低、優(yōu)秀人才脫穎而出、充滿生機(jī)活力的用人機(jī)制。但是由于事業(yè)單位編制不足,為了事業(yè)發(fā)展,在一些臨時(shí)性、輔助性、流動(dòng)性、可替代性崗位上,使用了大量的編制外人員,對(duì)這類人員的管理卻缺乏行之有效的用人機(jī)制,致使勞務(wù)派遣管理混亂,勞動(dòng)爭(zhēng)議層出不斷,應(yīng)引起相關(guān)部門和管理者的高度重視。一、勞務(wù)派遣管理的難點(diǎn)（一）工作周期短,流動(dòng)性頻繁一些剛從院廠畢業(yè)的員工,往往實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)很少,經(jīng)過(guò)三五年的工作,好不容易可以到更重要的崗位,從事更重要的工作時(shí),卻因?yàn)榇龅牟町愡x擇離開,這種現(xiàn)象在事業(yè)單位里面很常見(jiàn),也成為一個(gè)讓人頭痛的問(wèn)題。一方面,事業(yè)單位要發(fā)展,大幅度提高事業(yè)單位勞務(wù)派遣的收入確實(shí)有困難,受編制限制,將他們轉(zhuǎn)成正式員工更是難上加難。另一方面,很多事業(yè)單位勞務(wù)派遣沒(méi)有歸屬感,一旦掌握了一技之長(zhǎng),就會(huì)流動(dòng)到更中意的單位和崗位。正是這種待遇的差異,使得事業(yè)單位勞務(wù)派遣成為流動(dòng)性極大的一個(gè)群體。（二）思想不穩(wěn)定,工作熱情低事業(yè)單位編制外員工目的和價(jià)值取向不同,擇業(yè)動(dòng)機(jī)復(fù)雜,認(rèn)為事業(yè)單位對(duì)其不夠重視,待遇和地位偏低;同時(shí)由于考核制度和聘用機(jī)制尚不夠完善,對(duì)事業(yè)單位編制外員工缺乏激勵(lì)與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,導(dǎo)致他們思想波動(dòng)大,工作熱情低,普遍認(rèn)為工作是臨時(shí)的,抱著“做一天和尚撞一天鐘”的心態(tài),或者是“騎驢看唱本——走著瞧”,對(duì)工作缺乏愛(ài)崗敬業(yè)精神,對(duì)組織缺少向心力和凝聚力,對(duì)未來(lái)喪失追求和信心。（三）重使用,輕培養(yǎng)由于事業(yè)單位勞務(wù)派遣的流動(dòng)性較大,單位在用人的策略上比較傾向于“使用”為主,對(duì)這部分人員的培訓(xùn)及繼續(xù)工作的力度不夠甚至沒(méi)有。一些管理人員把事業(yè)單位編制外員工更多地作為勞動(dòng)力使用,從管理上給予支持、理解和關(guān)心不夠。加之事業(yè)單位編制外員工的文化程度普遍偏低,缺乏獲得培養(yǎng)和深造機(jī)會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)力,因此他們很難得到“充電”、“鍍金”的機(jī)會(huì),知識(shí)老化,思想守舊,技能落后,不能與時(shí)俱進(jìn),跟不上事業(yè)發(fā)展的步伐。事業(yè)單位有時(shí)只好采用“人海戰(zhàn)術(shù)”,用“三個(gè)臭皮匠”頂替“一個(gè)諸葛亮”。其結(jié)果是用工越來(lái)越多,報(bào)酬越來(lái)越低,素質(zhì)越來(lái)越差,影響了主業(yè)的發(fā)展和壯大。（四）違法行政,勞動(dòng)爭(zhēng)議激增隨著國(guó)家改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)體制的改革,勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)出管理手段契約化、調(diào)整方式法制化的發(fā)展變化趨勢(shì)。受傳統(tǒng)思維方式和習(xí)慣思維的影響,許多事業(yè)單位人事工作者思想觀念沒(méi)有及時(shí)由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變,管理手段沒(méi)有及時(shí)由行政化向法制化轉(zhuǎn)變,導(dǎo)致事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系普遍存在、不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、隨意解聘勞動(dòng)者等大量違法事實(shí)發(fā)生,從而引發(fā)了一系列勞動(dòng)爭(zhēng)議,影響了事業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。二、解決事業(yè)單位勞務(wù)派遣管理難點(diǎn)的對(duì)策（一）謹(jǐn)慎使用勞務(wù)派遣用工方式按照《勞動(dòng)合同法》要求,勞務(wù)派遣是指勞務(wù)派遣單位與勞務(wù)使用單位簽訂派遣用工協(xié)議,根據(jù)用人單位的需要,選擇適宜的人員,并與員工根據(jù)平等自愿的原則簽訂勞動(dòng)合同。這是一種新型用工方式,真正實(shí)現(xiàn)了人才的“單位所有”向“社會(huì)所有”的轉(zhuǎn)變,避免單位與勞務(wù)人員在人事及勞動(dòng)關(guān)系上的糾紛。它的最大特點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)人事關(guān)系管理與人員使用分離,變單位人為社會(huì)人,即單位管用人,而一些具體的人事管理工作則由派遣機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。在使用勞務(wù)派遣用工方式時(shí),應(yīng)注意把握好兩個(gè)環(huán)節(jié):一是要選擇社會(huì)信譽(yù)好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的勞務(wù)公司,有效規(guī)避發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)承擔(dān)的連帶賠償責(zé)任。二是要簽訂好勞務(wù)派遣協(xié)議,明確約定派遣崗位、人員數(shù)量、派遣期限、勞動(dòng)報(bào)酬、、社會(huì)保險(xiǎn)及違反協(xié)議的責(zé)任,尤其要注意監(jiān)督勞務(wù)公司與派遣用工簽訂勞動(dòng)合同,繳納社會(huì)保險(xiǎn)。（二）妥善使用業(yè)務(wù)外包管理模式國(guó)家尚未對(duì)業(yè)務(wù)外包做出法律規(guī)定。這一管理方式企業(yè)普遍使用,事業(yè)單位也逐步嘗試。業(yè)務(wù)外包是指單位將一些輔助性的次要業(yè)務(wù)承包給第三方公司來(lái)經(jīng)營(yíng),以降低單位人力管理成本,實(shí)現(xiàn)效率最大化。比如高廠清潔綠化工作就是采用這種用工形式。廠將廠園及員工宿舍、清潔、綠化任務(wù)承包給有資質(zhì)的勞務(wù)公司,由該公司負(fù)責(zé)日常的清潔、綠化工作和工人的管理,人事部門既不負(fù)責(zé)工作安排、也不負(fù)責(zé)日常管理及工資發(fā)放。使用勞務(wù)派遣時(shí)應(yīng)注意人員管理與勞務(wù)派遣人員管理的區(qū)別。如果用管理勞務(wù)派遣的方式管理勞務(wù)派遣人員,時(shí)間一長(zhǎng)就容易把兩類人混為一談,當(dāng)勞務(wù)派遣人員發(fā)生工傷、欠薪等勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí),就容易引發(fā)單位之間的爭(zhēng)議。勞務(wù)派遣適用于規(guī)章制度約束,勞務(wù)派遣適用于合同管理方式。單位對(duì)勞務(wù)派遣的一切約束都應(yīng)明晰在業(yè)務(wù)外包合同中。（三）加大員工培訓(xùn)力度當(dāng)今社會(huì)科技進(jìn)步日新月異,知識(shí)更新周期加快。這對(duì)員工的綜合素質(zhì)需求提出了更高更新的要求?？陀^上就要求單位必須賦予勞務(wù)派遣與編制內(nèi)人員同等的工作、培訓(xùn)的權(quán)利,必須對(duì)勞務(wù)派遣的數(shù)量、素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平、人員結(jié)構(gòu)等方面因素進(jìn)行綜合規(guī)劃和評(píng)價(jià),尤其需要加強(qiáng)對(duì)編制外員工的職業(yè)道德、專業(yè)知識(shí)、技能水平的培訓(xùn)工作,不斷滿足員工自身職業(yè)發(fā)展的需要和事業(yè)發(fā)展的需要。（四）注重基層組織建設(shè)通過(guò)基層黨、團(tuán)和工會(huì)組織開展思想政治工作是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng),能夠?qū)幹仆鈫T工的思想和行為起到全方位的影響和約束。事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員、共青團(tuán)員的管理,及時(shí)轉(zhuǎn)入編制外員工的組織關(guān)系,使其在事業(yè)單位中繼續(xù)發(fā)揮先鋒模范作用。黨委及各基層黨支部積極挖掘和培養(yǎng)優(yōu)秀編制外員工,吸收他們參加各類思想政治工作培訓(xùn),更加靠近黨團(tuán)組織。吸納勞務(wù)派遣加入工會(huì)組織,建立“會(huì)員之家”,通過(guò)開展豐富多彩的勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)發(fā)明和文體活動(dòng),使編制外員工從身心上全部融入組織,增強(qiáng)他們的責(zé)任感和主人翁意識(shí)。（五）建立考核激勵(lì)機(jī)制借鑒事業(yè)單位職工年度考核制度,在編制外員工中建立健全考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。與編制內(nèi)職工考核同步進(jìn)行,同等要求,同等比例評(píng)選優(yōu)秀員工予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)自我總結(jié),客觀評(píng)價(jià)政治思想和職業(yè)道德表現(xiàn),業(yè)務(wù)技能、工作態(tài)度、敬業(yè)精神和遵守勞動(dòng)紀(jì)律情況,完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率水平,在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),找出存在的問(wèn)題和不足,并提出今后努力方向和整改措施。通過(guò)民主評(píng)議,大家可增進(jìn)了解工作的酸甜苦辣,加深同事間的相互理解,同時(shí)也讓大家看到他們?yōu)閱挝蛔龀龅呢暙I(xiàn)。通過(guò)反饋考核意見(jiàn),肯定員工的成績(jī)、優(yōu)勢(shì)、亮點(diǎn),指出存在的不足和努力方向,鼓勵(lì)員工取長(zhǎng)補(bǔ)短,愛(ài)崗敬業(yè),鼓足干勁,開拓創(chuàng)新,取得更大的業(yè)績(jī)。（六）樹立以人為本管理理念(1)強(qiáng)化歸屬感。人性化管理是現(xiàn)代人力資源管理的需要。一個(gè)組織要想持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)的發(fā)展,就必須讓編制外員工有“家”的感覺(jué)。通過(guò)目標(biāo)分解、事業(yè)共贏、風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)、利益均享,將編制內(nèi)外員工緊密的凝聚在一個(gè)事業(yè)發(fā)展愿景下風(fēng)雨同舟。(2)合理授權(quán)?，F(xiàn)代人力資源的實(shí)踐證明,任何員工都有參與管理的要求和愿望,都不想只是一個(gè)執(zhí)行者,恰當(dāng)滿足編制外員工的這種需要,既對(duì)個(gè)人進(jìn)取有激勵(lì)作用,又有利于事業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。(3)目標(biāo)可行。通過(guò)設(shè)置“跳一跳摘桃子”的合理目標(biāo),激發(fā)編制外員工的斗志,達(dá)到調(diào)動(dòng)積極性的目的。因?yàn)槟繕?biāo)是奮斗方向,目標(biāo)的完成是對(duì)員工工作成果的認(rèn)可,是其成就感的體現(xiàn)。(4)學(xué)會(huì)賞識(shí)。欣賞是一門領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),當(dāng)員工彼此看到優(yōu)點(diǎn)時(shí)這個(gè)團(tuán)隊(duì)就是優(yōu)秀的集合體。編制外員工謀求單位的承認(rèn)和同事的認(rèn)可,希望自己出色的工作被單位“大家庭”所接受。如果得不到這些,他們的士氣就會(huì)低落,工作效率就會(huì)降低,他們需要成為單位整體的一部分,從而感到自己是單位的主人而不是苦力。欣賞他們,就是承認(rèn)他們,激勵(lì)他們。因此一定要在組織中營(yíng)造一種互相欣賞的氛圍,真正體現(xiàn)“以情感人、以事留人、以制勵(lì)人”的先進(jìn)管理理念。(5)適當(dāng)加薪。當(dāng)下不可回避的事實(shí)是,事業(yè)單位編制內(nèi)員工和編制外員工的薪酬差距是很大的,這種情況從根本來(lái)說(shuō)是勞動(dòng)力成本低廉的國(guó)情決定的。低工資并非是明智的選擇,如果一味追求低工資,必然導(dǎo)致人才外流、效率低下。因此事業(yè)單位應(yīng)合情合理的確定編制外員工的薪酬,逐步縮小與編制內(nèi)員工的差距。具體應(yīng)處理好以下幾個(gè)問(wèn)題:一是不要把“最低工資標(biāo)準(zhǔn)”當(dāng)做“工資標(biāo)準(zhǔn)”,應(yīng)當(dāng)在最低工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,參考當(dāng)?shù)厣鐣?huì)勞動(dòng)力的平均水平,結(jié)合單位支付能力,確定基本工資,達(dá)到“待遇留人”的目的。二是建立工資晉升機(jī)制,激勵(lì)員工立足崗位建功立業(yè)。因?yàn)閹啄暌回炛频墓べY水平,只能讓人灰心喪氣,讓組織缺乏活力。三是建立年終績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)制度,讓大家覺(jué)得自己有盼頭,日子有興頭,事業(yè)有奔頭,單位有靠頭?？傊?提高人力成本,雖然增加了單位的負(fù)擔(dān),但也增加了單位的競(jìng)爭(zhēng)力,低成本必然低產(chǎn)出,成本適度才是正確選擇。（七）構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系做好事業(yè)單位勞務(wù)派遣管理工作,必須與時(shí)俱進(jìn),依法行政,建立和諧勞動(dòng)關(guān)系。重點(diǎn)做好下面幾項(xiàng)工作:1、全面簽訂勞動(dòng)合同。事業(yè)單位編制外員工由于不占事業(yè)編制,無(wú)法簽訂聘用合同。但是既然與事業(yè)單位建立了勞動(dòng)關(guān)系,按照《勞動(dòng)合同法》規(guī)定就應(yīng)該簽訂勞動(dòng)合同。如一年內(nèi)不簽訂勞動(dòng)合同應(yīng)支付雙倍工資,超過(guò)一年未簽訂合同就應(yīng)簽訂無(wú)固定期限合同。因此事業(yè)單位使用勞務(wù)派遣應(yīng)及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同。簽訂勞動(dòng)合同時(shí)應(yīng)處理好以下幾個(gè)問(wèn)題:一不要簽訂非法合同。如任意約定試用期,同工不同酬,單方解除勞動(dòng)合同,收繳賠償金、不支付補(bǔ)償金等,均屬無(wú)效合同。二不要簽訂短期合同。因?yàn)閯趧?dòng)合同法規(guī)定,如果連續(xù)簽訂兩次合同,勞動(dòng)者如果要求簽訂無(wú)固定期限合同,用工單位就應(yīng)與勞動(dòng)者簽訂無(wú)固定期合同。因此為了既要避免用工流動(dòng)頻繁、用工周期過(guò)短的問(wèn)題,又要規(guī)避簽訂無(wú)固定期限合同問(wèn)題,應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)合同期限。三是慎用“人為間斷”合同方式。有的單位為了規(guī)避連續(xù)兩次簽訂合同風(fēng)險(xiǎn),在第一次合同終止時(shí)不再續(xù)簽,間隔一段時(shí)間后,再簽訂第二次合同,員工仍回原崗位從事工作。勞動(dòng)合同法雖然沒(méi)有對(duì)“間斷時(shí)間”做出量化規(guī)定,但“人為間斷”畢竟有惡意中斷之嫌,如果發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,用工單位有可能承擔(dān)法律責(zé)任,因此應(yīng)當(dāng)引起注意。四是通過(guò)合同變更延長(zhǎng)勞動(dòng)合同聘期問(wèn)題。如果在合同未到期之前,通過(guò)雙方協(xié)商延長(zhǎng)合同期限還可以理解的話,那么在合同終止后再通過(guò)變更合同期限的方式延長(zhǎng)合同期限,就屬于“弄奸取巧”行為了,搞不好就會(huì)落得“偷雞不成反蝕米”、“搬起石頭砸自己腳”的下場(chǎng),這種做法更應(yīng)引以為戒。2、主動(dòng)參加社會(huì)保險(xiǎn)。當(dāng)前事業(yè)單位編制外員工參加社會(huì)保險(xiǎn)率還處于非常低的水平。究其原因有三方面:一方面用工單位怕增加用工成本,不主動(dòng)給員工繳納社會(huì)保險(xiǎn);另一方面員工擔(dān)心自己的實(shí)際收入下降,也不愿意繳納社會(huì)保險(xiǎn);第三方面由于國(guó)家在人才流動(dòng)、社會(huì)保險(xiǎn)接轉(zhuǎn)等方面的制度還不完善,直接影響了單位和個(gè)人參加社會(huì)保險(xiǎn)的自覺(jué)性。自從勞動(dòng)合同法實(shí)施以來(lái),國(guó)家已經(jīng)三令五申的強(qiáng)調(diào)用工單位必須給員工繳納社會(huì)保險(xiǎn),并且加大了稽查的力度。近幾年來(lái)各地勞動(dòng)監(jiān)察部門也普遍加大了法律法規(guī)的宣傳貫徹力度,人們的法律意識(shí)普遍增強(qiáng),維權(quán)意識(shí)普遍提高。因此單位再“軟磨硬泡”的“拖一天算一天”,抱著“法不責(zé)眾”的僥幸心理,最終會(huì)因小失大,“老賬新帳一起算”。剛進(jìn)入2010年,國(guó)家新修訂的社會(huì)保險(xiǎn)法就已頒布實(shí)行,從接轉(zhuǎn)、結(jié)算、戶口、領(lǐng)取等各方面,都為員工參加社會(huì)保險(xiǎn)開通了“綠色通道”,因此,我們相信今后不論單位還是個(gè)人,都會(huì)提高繳納社會(huì)保險(xiǎn)的自覺(jué)性,參保率肯定會(huì)不斷上升。在此,有個(gè)問(wèn)題需要提請(qǐng)大家注意:筆者在實(shí)際工作中了解到,許多事業(yè)單位雖然給編制外員工繳納了社會(huì)保險(xiǎn),但卻采取了不正當(dāng)參保方式。有的把單位應(yīng)繳納的保險(xiǎn)費(fèi)按月發(fā)給員工,有的在工資總額中暗含保險(xiǎn)費(fèi),有的報(bào)銷保險(xiǎn)費(fèi),有的只參加失業(yè)險(xiǎn)等等。這些做法嚴(yán)格講都屬于違規(guī)行為,因?yàn)閰⒈Ｊ欠ǘx務(wù)而不能轉(zhuǎn)嫁,當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)是得不到國(guó)家法律的保護(hù)的,因此奉勸大家切莫在參保上“投機(jī)鉆營(yíng)”,到頭來(lái)落一個(gè)“丟了西瓜撿芝麻”“賠了夫人又折兵”的結(jié)果。3、建立健全規(guī)章制度。按照傳統(tǒng)的行政管理做法,對(duì)于員工的試用、獎(jiǎng)懲、辭退、解聘、開除等行為,都是按照單位的規(guī)章制度執(zhí)行的。勞動(dòng)合同法實(shí)施后,對(duì)上述行為都做出了明確的法律限制,因此必須對(duì)單位的規(guī)章制度進(jìn)行“廢改立”,廢除與國(guó)家法規(guī)相悖的規(guī)定,修改、制定與新法規(guī)配套的制度。需要提醒的是關(guān)于制定規(guī)章制度的程序一定要具有合法性。按照勞動(dòng)合同法要求,涉及到有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)安全等規(guī)章制度或重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)與全體職工或職代會(huì)協(xié)商確定。規(guī)章制度實(shí)施時(shí)還要注意公示環(huán)節(jié),選擇適當(dāng)方式告知員工,讓大家普遍了解,自覺(jué)執(zhí)行?？傊?勞務(wù)派遣管理的大環(huán)境改變了,我們就必須盡快適應(yīng)之。我們改變不了法律,就只能改變自己,尤其是事業(yè)單位的人力資源管理一定要加緊轉(zhuǎn)型,不能只唯“行政命令”是從,應(yīng)該以勞動(dòng)法規(guī)作為管理依據(jù)實(shí)施管理,將傳統(tǒng)的“人治化”轉(zhuǎn)為現(xiàn)行的“法制化”。新形勢(shì)下國(guó)家和社會(huì)都強(qiáng)化了用工單位的責(zé)任,對(duì)事業(yè)單位勞務(wù)派遣管理提出了更新更高的要求。因此事業(yè)單位人事管理者應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究,自覺(jué)做到依法辦事,妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議,建立健全聘用機(jī)制、培訓(xùn)價(jià)值、考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制,為事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。第二章實(shí)施方案第一節(jié)原聘人員接收方案一、制定勞務(wù)派遣職責(zé)1、本公司職責(zé)（1）嚴(yán)格遵守執(zhí)行勞動(dòng)工資和社會(huì)保障管理有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，做好環(huán)境和職業(yè)健康安全、勞動(dòng)保護(hù)等工作。（2）按要求為用工單位提供專業(yè)的勞務(wù)人員，應(yīng)保證派遣人員的相對(duì)穩(wěn)定。嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，確保勞務(wù)派遣質(zhì)量達(dá)到約定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勞務(wù)承包范圍內(nèi)的勞務(wù)人員質(zhì)量向用工單位負(fù)責(zé)；根據(jù)用工單位的要求（包括調(diào)整后的計(jì)劃），合理組織，科學(xué)安排作業(yè)計(jì)劃，投入足夠的人力、物力、保證工作的開展；承擔(dān)由于自身責(zé)任造成的各種處罰。（3）派遣人員必須經(jīng)過(guò)“安全三級(jí)工作”和業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)，公司定期組織作業(yè)人員和管理人員開展安全文明作業(yè)工作和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高工作人員安全意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。（4）及時(shí)為勞務(wù)派遣人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)等，處理有關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議或其他事項(xiàng)。按國(guó)家政策規(guī)定與勞務(wù)人員簽訂《勞動(dòng)合同》，按合同所約定的條款依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并保證被派遣勞動(dòng)者應(yīng)享受的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇，若由于投標(biāo)人原因引發(fā)勞動(dòng)糾紛、或被當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行政部門處罰，均由公司自行承擔(dān)全部責(zé)任。（5）派遣的勞務(wù)人員要求具備招標(biāo)條件；用工年齡控制在20-35周之間；禁止派遣身份、履歷、資質(zhì)虛假的人員，公司承擔(dān)因使用以上不合格人員而引起的責(zé)任和后果。（6）在勞務(wù)派遣人員因工傷、亡時(shí)，由公司負(fù)責(zé)向相關(guān)部門進(jìn)行工傷或工亡申報(bào)，因此產(chǎn)生的所有費(fèi)用（包括治療費(fèi)、生活護(hù)理費(fèi)、一次性傷殘補(bǔ)助金等所有費(fèi)用）由公司按照相關(guān)政策法規(guī)辦理。（7）向全體勞務(wù)派遣人員按時(shí)發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬。2、用工單位職責(zé)（1）依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)制訂勞務(wù)人員管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。（2）按四川護(hù)理職業(yè)學(xué)院附屬醫(yī)院（四川省第三人民醫(yī)院）內(nèi)部管理制度對(duì)派遣服務(wù)人員工作情況進(jìn)行管理和考核。有權(quán)對(duì)我公司派出的勞務(wù)人員完成勞務(wù)項(xiàng)目涉及到的各項(xiàng)生產(chǎn)、工作任務(wù)質(zhì)量、進(jìn)度、效果等事宜進(jìn)行考核、督促和檢查，并將考核結(jié)果送我公司，對(duì)考核不合格的勞務(wù)人員，我公司無(wú)條件更換。（3）向我公司派出的勞務(wù)人員提供其所從事勞務(wù)項(xiàng)目或工作所必須的諸如生產(chǎn)工具、業(yè)務(wù)用品、勞動(dòng)保護(hù)用品等工作條件。（4）協(xié)助本公司完成其他事項(xiàng)。3、派遣人員的工作職責(zé)（1）本公司派往四川護(hù)理職業(yè)學(xué)院附屬醫(yī)院（四川省第三人民醫(yī)院）勞務(wù)人員工種分為辦稅服務(wù)、車輛駕駛等。（2）派遣的人員要具備相應(yīng)的駕駛證、健康證等資料持證上崗。（3）派遣的人員要服從稅務(wù)局的工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。（4）做好各崗位規(guī)范流程的工作，確保工作質(zhì)量和工作安全。（5）愛(ài)護(hù)和規(guī)范使用稅務(wù)局的各類設(shè)施設(shè)備，節(jié)約水電氣等。（8）服從稅務(wù)局的工作要求及時(shí)間安排。（9）主動(dòng)參與稅務(wù)局和我公司的業(yè)務(wù)、安全規(guī)范操作培訓(xùn)，并且做好書面記錄。4.勞務(wù)客服專員工作職責(zé)勞務(wù)客服專員是我公司派駐四川護(hù)理職業(yè)學(xué)院附屬醫(yī)院（四川省第三人民醫(yī)院）進(jìn)行勞務(wù)派遣服務(wù)的專門人員。其工作職責(zé)是：（1）負(fù)責(zé)溝通四川護(hù)理職業(yè)學(xué)院附屬醫(yī)院（四川省第三人民醫(yī)院）與我公司勞務(wù)派遣相關(guān)工作。（2）負(fù)責(zé)掌握勞務(wù)派遣人員工作、生活、學(xué)習(xí)情況，建立、更新勞務(wù)派遣人員人事信息系統(tǒng)。（3）協(xié)助進(jìn)行培訓(xùn)、考核等工作。

（4）負(fù)責(zé)審核員工日?？记?、薪資發(fā)放，社會(huì)保險(xiǎn)辦理等工作。（5）處理派遣勞動(dòng)糾紛、勞動(dòng)仲裁、工傷鑒定等工作

（6）維護(hù)和執(zhí)行公司人事各項(xiàng)規(guī)章制度。

（7）協(xié)助公司企業(yè)文化建設(shè)，策劃、組織、主持公司各類型會(huì)議及活動(dòng)。

（8）完成公司交給的其它工作。二、制定管理制度一、保密工作制度1、全體派遣人員要嚴(yán)格執(zhí)行四川護(hù)理職業(yè)學(xué)院附屬醫(yī)院（四川省第三人民醫(yī)院）各項(xiàng)保密規(guī)定，做好保密工作。主動(dòng)接受用工單位保密工作兩次以上。2、嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，打印、復(fù)印的涉密文稿內(nèi)容不得傳播，不得讓無(wú)關(guān)人員閱看，不得私自多印留存。傳閱秘密文件要嚴(yán)格控制文件規(guī)定的閱讀范圍，非工作需要或未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意批準(zhǔn)，不得擴(kuò)大范圍。3、閱讀文件要及時(shí)，收到傳閱文件后，務(wù)必及時(shí)閱批后退還用工單位辦公室機(jī)要人員。因工作需要借閱秘密文件者，要經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并辦理借閱手續(xù)，閱后要及時(shí)歸還，防止泄密。4、離開辦公室時(shí)，要將秘密文件及案卷材料入柜入桌加鎖；外出要將暫不使用的秘密文件交用工單位辦公室機(jī)要人員保存，需要時(shí)再借閱。5、嚴(yán)禁擅自翻印和銷毀秘密文件及資料，因工作需要翻印機(jī)密文件時(shí)，必須按照翻印機(jī)密文件的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)用工單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批，并限定翻印數(shù)量和接觸范圍，由用工單位辦公室機(jī)要人員登記后交相關(guān)部門使用，用后限期歸還，統(tǒng)一銷毀。6、禁止將秘密文件帶回家中。7、外出開會(huì)帶回秘密文件資料或上級(jí)發(fā)給本局的秘密文件，均要交用工單位辦公室機(jī)要人員統(tǒng)一登記，傳送辦理，嚴(yán)禁個(gè)人保存秘密文件。8、加強(qiáng)通訊保密工作，帶秘文件、資料，不能傳真，不能隨意復(fù)制，嚴(yán)禁在電話等通訊設(shè)備中以及在公共場(chǎng)所、家庭和汽車上談?wù)撋婷苁马?xiàng)。9、對(duì)加入廣域網(wǎng)的計(jì)算機(jī)，必須采取保密措施，在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上傳遞信息，必須明件明傳明問(wèn)明答，密件密傳密問(wèn)密答，嚴(yán)禁明密混用。二、安全管理制度1、派遣員工應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，增強(qiáng)安全生產(chǎn)和防范事故的意識(shí)，不違章作業(yè)，并有責(zé)任監(jiān)督和制止違章作業(yè)。2、派遣員工要積極參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)和各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)，主動(dòng)提出安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)。3、愛(ài)護(hù)和正確使用生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、工具及個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。4、對(duì)用工單位的違章指揮、不安全作業(yè)及勞動(dòng)安全中的不安全因素提出批評(píng)、檢舉。5、我公司依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)。派遣員工在用人單位因工作遭受事故有傷害的，我公司依法申請(qǐng)工作認(rèn)定，用工單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助工傷認(rèn)定的調(diào)查核實(shí)工作。6、用工單位為派遣員工配發(fā)各類勞保防護(hù)用品，改善職工勞動(dòng)條件，保護(hù)職工勞動(dòng)中的安全與健康。7、派遣員工要配合用工單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。消防設(shè)備、衛(wèi)生設(shè)備、各種安全防護(hù)裝置應(yīng)完好無(wú)損，防護(hù)用具齊備，確保單位水、火、電、氣的安全。8、建立各種事故的匯總、統(tǒng)計(jì)工作檔案。監(jiān)督檢查我公司和用工單位對(duì)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，總結(jié)安全生產(chǎn)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將安全生產(chǎn)作為派遣員工績(jī)效考核的重要內(nèi)容，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。三、工資管理制度1、工資標(biāo)準(zhǔn)。派遣人員工資按照不低于本招標(biāo)文件規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.工資卡辦理。由派遣人員到銀行自行辦理銀行卡，或由我公司代為統(tǒng)一開卡。3.工資發(fā)放。國(guó)網(wǎng)公司每月對(duì)勞務(wù)派遣人員工作情況進(jìn)行績(jī)效考核，并將考核結(jié)果反饋我公司。我公司負(fù)責(zé)按約定時(shí)間和經(jīng)國(guó)網(wǎng)公司核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)，向全體勞務(wù)派遣人員按時(shí)發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬。勞務(wù)報(bào)酬實(shí)行銀行卡發(fā)放。非經(jīng)國(guó)網(wǎng)公司書面通知，我公司不得扣發(fā)勞務(wù)派遣人員勞動(dòng)報(bào)酬，不得縮減或變更勞務(wù)派遣人員社會(huì)保險(xiǎn)繳付金額。4.繳納個(gè)人所得稅。按照國(guó)家有關(guān)政策，勞務(wù)派遣人員個(gè)人應(yīng)交的個(gè)人所得稅費(fèi)由我公司在其工資中代扣代交。四、社會(huì)保險(xiǎn)管理制度1.社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納程序。公司依法為派遣人員辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)、住房公積金等社會(huì)保險(xiǎn)的測(cè)算、申報(bào)、繳納等業(yè)務(wù)。派遣員工的工傷保險(xiǎn)上戶時(shí)間不得遲于員工的上崗時(shí)間，其他保險(xiǎn)和住房公積金的繳交時(shí)間，根據(jù)地什邡縣社保局的辦事時(shí)間，實(shí)行當(dāng)月繳交或者次月繳交。2、社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)率。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納程序繳納比例，按照國(guó)家規(guī)定和派遣協(xié)議確定。社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)率如有變動(dòng)，按國(guó)家和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)法律、法規(guī)和派遣協(xié)議執(zhí)行。3、社會(huì)保險(xiǎn)代償轉(zhuǎn)移服務(wù)，包括出險(xiǎn)報(bào)案、轉(zhuǎn)院申請(qǐng)、勞動(dòng)能力鑒定、待遇申報(bào)、待遇償付、接續(xù)轉(zhuǎn)移。如派遣員工涉及工傷、醫(yī)療、生育代償?shù)?，委托單位只需在?guī)定時(shí)間內(nèi)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話或上門報(bào)案方案通知我公司并提供相關(guān)的證明資料，即有專業(yè)人員為該員工辦理相關(guān)的代償手續(xù)，并由專業(yè)的客服專員指導(dǎo)國(guó)網(wǎng)公司及出險(xiǎn)人員收集相關(guān)代償手續(xù)辦理過(guò)程中需提供的資料。4、為派遣人員代為購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)。5、保險(xiǎn)費(fèi)停繳。派遣員工與公司解除勞動(dòng)合同后，公司按國(guó)家規(guī)定，及時(shí)辦理相關(guān)的減員手續(xù)。五、工作時(shí)間和休息休假制度1、勞務(wù)派遣人員每月工作日按法定規(guī)定執(zhí)行。2、國(guó)網(wǎng)公司可根據(jù)各崗位工作職責(zé)要求適當(dāng)調(diào)整勞務(wù)派遣人員的工作時(shí)間；勞務(wù)派遣人員應(yīng)在規(guī)定的工作時(shí)間內(nèi)完成相應(yīng)的工作任務(wù)；確需加班應(yīng)按照國(guó)網(wǎng)公司要求提供加班服務(wù)，服從國(guó)網(wǎng)公司的管理，遵守和執(zhí)行國(guó)網(wǎng)公司根據(jù)管理需要制定的規(guī)章制度；如遇加班應(yīng)當(dāng)安排勞務(wù)派遣人員調(diào)休，無(wú)法安排調(diào)休的，按照勞動(dòng)法的規(guī)定支付加班報(bào)酬。加班報(bào)酬的支付方式與其工資的支付方式相同。3、勞務(wù)派遣人員的法定假期的休假及待遇依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行，享有帶薪年休假的權(quán)利。4、勞務(wù)派遣人員在國(guó)網(wǎng)公司工作期間的休息休假按照國(guó)家和用工單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。六、日常管理和勞動(dòng)紀(jì)律制度1、勞務(wù)派遣人員上崗前應(yīng)學(xué)習(xí)、了解本公司及用工單位依法制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，遵守用工單位的勞動(dòng)紀(jì)律與相關(guān)規(guī)定。2、派遣期間，公司或國(guó)網(wǎng)公司可根據(jù)工作需要，以及勞務(wù)人員的技能情況，可調(diào)整其工作崗位。3、國(guó)網(wǎng)公司根據(jù)工作崗位性質(zhì),按相關(guān)政策規(guī)定為勞務(wù)派遣人員提供相關(guān)的勞動(dòng)保護(hù)用品。4、勞務(wù)派遣人員因工受傷,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定申報(bào)工傷，依法享受相關(guān)工傷待遇。5、勞務(wù)派遣人員有下列情形之一的，國(guó)網(wǎng)公司有權(quán)隨時(shí)將該勞務(wù)派遣人員退回公司，由公司進(jìn)行二次派遣或?yàn)槠滢k理解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)：（1）試用期間被證明不符合錄用條件的；（2）嚴(yán)重違反國(guó)網(wǎng)公司的規(guī)章制度的；（3）失職、營(yíng)私舞弊，給國(guó)網(wǎng)公司利益造成損害的；（4）勞務(wù)派遣人員同時(shí)與其他用工單位建立勞動(dòng)關(guān)系的；（5）隱瞞個(gè)人真實(shí)情況，導(dǎo)致公司與用工單位相關(guān)用工信息錯(cuò)誤的；（6）被依法追究刑事責(zé)任的。6、勞務(wù)派遣人員有下列情形之一的，國(guó)網(wǎng)公司可提前三十天以書面的形式通知?jiǎng)趧?wù)派遣人員及公司，將勞務(wù)派遣人員退回公司，由公司為其進(jìn)行二次派遣或辦理解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)。（1）勞務(wù)派遣人員患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作,也不能從事由國(guó)網(wǎng)公司另行安排的工作的；（2）勞務(wù)派遣人員不能勝任工作,經(jīng)過(guò)公司培訓(xùn)或者經(jīng)用工單位調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；（3）派遣協(xié)議訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原派遣協(xié)議無(wú)法履行，經(jīng)當(dāng)事人（三方）協(xié)商不能就變更派遣協(xié)議和勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的；（4）國(guó)網(wǎng)公司因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)生變更或因業(yè)務(wù)流程變化，依法裁減人員的；（5）日常工作檢查三次未履行工作職責(zé)或年度考核不及格的；或無(wú)故連續(xù)曠工三天（含）以上的；（6）勞務(wù)派遣人員勞務(wù)派遣期滿的；（7）相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。三、制定合理的績(jī)效考核管理辦法第一條

為進(jìn)一步全面、客觀的了解、評(píng)價(jià)派遣員工的工作績(jī)效，有效調(diào)動(dòng)派遣員工工作積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)派遣員工提升素質(zhì)、提升業(yè)績(jī)，促進(jìn)公司跨越式發(fā)展，特制定本管理辦法。

第二條

組織開展績(jī)效考核工作，應(yīng)當(dāng)遵循公平公開、客觀公正、溝通反饋、注重實(shí)績(jī)的原則。

第三條

本辦法適用我公司所有派遣到用工單位的員工。

第四條

績(jī)效考核的內(nèi)容主要包括工作業(yè)績(jī)、工作能力、工作態(tài)度三方面。在考核中，工作業(yè)績(jī)占70%，工作能力占15%，工作態(tài)度占15%。

第五條

考核內(nèi)容具體考核指標(biāo)由用工單位與我公司根據(jù)各工作崗位實(shí)際情況制定，一般從以下方面考慮：

工作業(yè)績(jī)，考核期內(nèi)工作質(zhì)量、工作數(shù)量、安全防范等目標(biāo)任務(wù)完成情況。

工作能力，主要包括專業(yè)知識(shí)掌握程度、業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新能力等。

工作態(tài)度，主要包括工作紀(jì)律性、責(zé)任心、協(xié)作性、主動(dòng)性等。

第六條

各考核指標(biāo)的分值及權(quán)重應(yīng)當(dāng)考慮各指標(biāo)對(duì)崗位的重要程度，以及用工單位各階段的具體目標(biāo)、工作重點(diǎn)，設(shè)置不同的最大分值及權(quán)重。

第七條

派遣員工的績(jī)效考核分為日常考核、季度考核和年度考核三種。

日?？己嗣刻爝M(jìn)行；季度考核每季度進(jìn)行一次，實(shí)施時(shí)間為下一季度第一個(gè)月的上旬；年度考核每年度一次，實(shí)施時(shí)間為下一年度一月份，或公司與派遣員工勞務(wù)合同終止之日前10天。

第八條

日常考核由用工單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施，包括但不限于上下班簽到等；季度考核、年度考核由公司綜合業(yè)務(wù)部配合用工單位實(shí)施。

第九條

季度考核、年度考核基本程序：派遣員工自我總結(jié)→用工單位評(píng)分→公司綜合業(yè)務(wù)部備案。第十條

派遣員工在考核期內(nèi)有以下情況，其考核總分按以下標(biāo)準(zhǔn)加減：

（1）獲表?yè)P(yáng)意見(jiàn)一次加2分；獲表?yè)P(yáng)信一次加4分；獲登報(bào)表?yè)P(yáng)加8分；獲用工單位獎(jiǎng)勵(lì)可根據(jù)實(shí)際情況加2分（派遣員工因同一事件獲得的獎(jiǎng)勵(lì)只加一次分，加分標(biāo)準(zhǔn)就高不就低）。（2）違章一次減2分；違章給用工單位或公司造成影響的一次減4分；違章給用工單位或公司造成重大影響的一次減8分；紅頭文件處分一次減15分；顧客投訴，視情節(jié)輕重每次減10分（派遣員工因同一事件的處罰只減一次分，減分標(biāo)準(zhǔn)就高不就低）。

第十一條

考核結(jié)果按派遣員工考核得分劃為四個(gè)等級(jí)：優(yōu)秀90-100分；稱職76-89分；基本稱職60-75分；不稱職59分以下。

年度綜合考核結(jié)果評(píng)為優(yōu)秀的員工人數(shù)不超過(guò)參加考核的派遣員工人數(shù)的15%。

第十二條

年度綜合考核得分=（第1季度考核得分+第2季度考核得分+第3季度考核得分+第4季度考核得分）×15%+年度考核得分×40%

第十三條

派遣員工考核結(jié)果作為評(píng)先、薪酬調(diào)整、獎(jiǎng)罰、晉升、培訓(xùn)、合同續(xù)簽、降職、免職、解除勞務(wù)合同等的重要依據(jù)。

（1）如果年度綜合考核結(jié)果連續(xù)兩次被評(píng)為優(yōu)秀的，由公司向用工單位推薦轉(zhuǎn)為用工單位正式員工，與公司續(xù)簽長(zhǎng)期勞動(dòng)合同。

（2）如果季度考核結(jié)果或年度考核結(jié)果被評(píng)為不稱職的，由用工單位退回我公司重新安排工作，或依法解除勞動(dòng)合同。

（3）如果在日?？己酥校l(fā)現(xiàn)有下列行為之一者，用工單位有權(quán)利將派遣員工退回我公司：

①在試用期間不合格的；

②嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律和公司規(guī)章制度的；

③嚴(yán)重失職、營(yíng)私舞弊，給用工單位和公司造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的；④出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故，負(fù)有主要責(zé)任的；

⑤連續(xù)3個(gè)月不能完成工作任務(wù)或工作能力差不能勝任崗位工作的；

⑥派遣員工同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的；

⑦被依法追究刑事責(zé)任的。

第十四條

本辦法如與國(guó)家法律、法規(guī)、政策不符的，以國(guó)家法律、法規(guī)、政策為準(zhǔn)。第十五條

本辦法如與用工單位規(guī)章制度相抵觸的，依用工單位規(guī)定為準(zhǔn)。第二節(jié)勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)移方案簽署勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)移三方協(xié)議甲方：營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼：地址：乙方：營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼：地址：丙方：身份證號(hào)碼：住址：關(guān)于將丙方勞動(dòng)關(guān)系從乙方轉(zhuǎn)移到甲方，甲、乙、丙三方經(jīng)協(xié)商達(dá)成以下協(xié)議。自年月日起，乙方與丙方原先簽訂的勞動(dòng)合同正式解除并終止勞動(dòng)關(guān)系。?丙方與乙方解除勞動(dòng)合同后，甲方應(yīng)在一周內(nèi)與丙方簽訂勞動(dòng)合同，建立勞動(dòng)關(guān)系，其勞動(dòng)關(guān)系正式由乙方轉(zhuǎn)移至甲方。乙方自勞動(dòng)合同終止之日起，不再對(duì)丙方的勞資及社會(huì)保險(xiǎn)等所有與勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)事宜負(fù)責(zé)。隨同丙方勞動(dòng)關(guān)系的轉(zhuǎn)移，其勞資、社會(huì)保險(xiǎn)等各項(xiàng)勞動(dòng)關(guān)系均轉(zhuǎn)移至甲方。甲方接收丙方勞動(dòng)關(guān)系后，負(fù)責(zé)支付丙方薪酬及為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。丙方的薪酬及福利待遇保持當(dāng)前水平，或根據(jù)評(píng)估員工貢獻(xiàn)或業(yè)績(jī)作出提升調(diào)整。乙方不支付丙方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但丙方在乙方的工作年限順延至甲方，即丙方在甲方的工齡自其在乙方的入職之日起計(jì)算。丙方與乙方終止勞動(dòng)關(guān)系后，不再代表乙方及不得以乙方名義開展業(yè)務(wù)或工作。不得用以往的工作關(guān)系進(jìn)行與乙方有利益沖突的活動(dòng)。丙方與甲方建立勞動(dòng)關(guān)系后，可在甲方授權(quán)范圍內(nèi)代表甲方開展業(yè)務(wù)或工作，但不得損害甲方的利益及泄露甲方機(jī)密信息。本協(xié)議簽訂后，丙方因其勞動(dòng)關(guān)系而提出的各項(xiàng)權(quán)利主張，均由甲方承擔(dān)。甲丙雙方均不得再向乙方主張任何權(quán)利。本協(xié)議如有爭(zhēng)議，可再協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。本協(xié)議自甲乙丙三方簽字或蓋章之日起生效。本協(xié)議一式三份，甲乙丙三方各執(zhí)一份。甲方：乙方：丙方：（蓋章）（蓋章）（簽名）日期：日期：日期：第三節(jié)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防等處理流程一、工傷的處理方案根據(jù)本公司與用工單位簽訂的《勞務(wù)派遣協(xié)議》和與派遣員工簽訂的《勞動(dòng)合同》及《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本公司實(shí)際，切實(shí)維護(hù)派遣員工的合法權(quán)益，對(duì)突發(fā)工傷事故做到處置及時(shí)，穩(wěn)妥有序，便于勞務(wù)客服專員操作，特制定本方案。一、員工工傷處理辦法1、利德人力資源股份有限公司與用工單位協(xié)商成立勞務(wù)派遣員工工傷事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。由利德人力資源股份有限公司總經(jīng)理任組長(zhǎng)，各用工單位廠長(zhǎng)（經(jīng)理）任副組長(zhǎng)，各用工單位的分管領(lǐng)導(dǎo)、安全部（科）長(zhǎng)、安全員和利德人力資源股份有限公司的客戶服務(wù)部部長(zhǎng)、客服代表為成員。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織指揮對(duì)派遣員工發(fā)生工傷事故后的救治、處置工作，應(yīng)急決策應(yīng)果斷有力、措施得當(dāng)、組織精密，方法簡(jiǎn)明具體、講求時(shí)效。

3、應(yīng)急救治處置工作以利德人力資源股份有限公司為主，用工單位為輔。但領(lǐng)導(dǎo)小組的決策或方案必須征求用工單位的意見(jiàn)，取得用工單位的支持與協(xié)作，以確保決策或方案的正確順利實(shí)施。

4、接到派遣員工因公受傷（信息）后，應(yīng)作出快速反應(yīng)，及時(shí)組織對(duì)傷者的搶救和治療；其他相關(guān)成員應(yīng)盡快趕到事故現(xiàn)場(chǎng)或醫(yī)院參與救治工作，將損失和不良影響降到最低程度。二、派遣員工意外工傷事故劃分為四個(gè)等次：

1、輕微傷害事故：指人體只受到輕度皮肉傷害，不需住院治療。2、一般傷害事故：指人體受到較重的皮肉傷害，需要留觀治療。3、較大傷害事故：指可能造成人體致殘后果的傷害，需要住院治療。4、重大傷害事故：指可能造成生命危險(xiǎn)或已經(jīng)死亡的傷害，急需全力搶救治療或處理。三、根據(jù)不同事故等次進(jìn)行分級(jí)處置安排：

1、對(duì)輕微傷害事故，由利德人力資源股份有限公司客服代表和用工單位安全員處置，領(lǐng)班和班組長(zhǎng)協(xié)助。

2、對(duì)一般傷害事故，由利德人力資源股份有限公司管理部經(jīng)理和用工單位分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)組織處置，客服代表、安全員、領(lǐng)班和班組長(zhǎng)協(xié)助。

3、對(duì)較大、重大傷害或傷亡事故，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織處置。四、工傷申報(bào)需要的材料1、勞務(wù)派遣協(xié)議書。2、公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照。3、申報(bào)工傷員工與公司簽訂的勞動(dòng)合同。4、申報(bào)工傷人身份證正反復(fù)印件。5、病歷卡。6、發(fā)生事故證明材料（如配送人員的送貨單）。7、醫(yī)院診斷報(bào)告。8、醫(yī)藥費(fèi)發(fā)票。9、填寫受委托書。10、工傷認(rèn)定申請(qǐng)表。11、申報(bào)工傷人員的受傷經(jīng)過(guò)說(shuō)明書。注：1、以上1--8都要帶上原件和復(fù)印件用于核對(duì)。2、以上9--11材料都要加蓋用工單位的公章。五、工傷類型

1、按照《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條的規(guī)定，工傷主要有以下類型：

1）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的;這里，要理解和把握“事故”的本質(zhì)是“意外的損失或?yàn)?zāi)禍”，有漸進(jìn)性(比如慢性中毒、血吸蟲感染等)和突發(fā)性(比如工架垮塌、高空墜物傷及等)兩種，不可拘泥于突發(fā)性一種情況。

2）工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的。

3）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的。

4）患職業(yè)病的。

5）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的。6）在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的。

7）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。2、《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條規(guī)定，職工有下列情形之一的，視同工傷：

1）在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的。2）在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的。3）職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。3、但是如果有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷：1）因犯罪或者違反治安管理傷亡的。2）醉酒導(dǎo)致傷亡的。3）自殘或者自殺的。六、工傷申報(bào)、處理程序

1、發(fā)生輕傷事故，工傷者應(yīng)填寫《工傷事故登記表》，由本公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，在工傷表格內(nèi)要確定事故原因和責(zé)任，提出處理意見(jiàn)和整改措施?！豆鹿实怯洷怼窇?yīng)于二天內(nèi)交綜合管理部。2、發(fā)生重傷事故，發(fā)生事故部門必須當(dāng)即報(bào)于綜合管理部及有關(guān)負(fù)責(zé)人，綜合管理部應(yīng)及時(shí)向公司主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并召集生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員，組成事故調(diào)查小組進(jìn)行調(diào)查，召開事故分析會(huì)，認(rèn)真查清事故原因及責(zé)任，提出處理意見(jiàn)及改進(jìn)的措施。傷者或委托者應(yīng)及時(shí)、如實(shí)地填寫《工傷事故登記表》。

3、發(fā)生死亡事故必須立即報(bào)告，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)及安環(huán)部協(xié)同政府有關(guān)部門組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理。事故發(fā)生部門應(yīng)及時(shí)、如實(shí)地填寫《工傷事故登記表》。

4、發(fā)生重傷或死亡事故的部門要會(huì)同現(xiàn)場(chǎng)部等部門立即組織搶救傷員和做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，及時(shí)拍照及記明有關(guān)數(shù)據(jù)，并繪制現(xiàn)場(chǎng)示意圖，未經(jīng)主管部門同意，任何人不得擅自改變或消除現(xiàn)場(chǎng)。5、各部門主管負(fù)責(zé)人必須對(duì)本部門內(nèi)的工傷事故的調(diào)查和報(bào)告的準(zhǔn)確性和及時(shí)性負(fù)責(zé)，不得瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)。七、工傷有關(guān)費(fèi)用辦理手續(xù)和審批權(quán)限

1、發(fā)生輕傷事故，由傷者自己支付費(fèi)用到公司指定醫(yī)院配藥治療，再憑醫(yī)院病歷卡、工傷處方及發(fā)票，經(jīng)公司工傷鑒定小組討論通過(guò)，到現(xiàn)場(chǎng)部辦理手續(xù)后予以報(bào)銷。

2、發(fā)生重傷事故，可由傷者委托人填寫借款單，經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)同意后支款住院(公司指定的醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院)，出院后，憑醫(yī)院病歷卡、工傷處方及發(fā)票，經(jīng)公司工傷鑒定小組討論通過(guò)，到管理部辦理手續(xù)后予以報(bào)銷。

3、員工工傷休息必須由指定醫(yī)院出具休假證明。工傷假經(jīng)綜合管理部辦理手續(xù)后交于公司辦公室。4、重傷人員如確需派人護(hù)理，必須由醫(yī)院出具護(hù)理證明，綜合管理部備案。

5、工傷醫(yī)療用藥應(yīng)符合陜西省醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定。如工傷費(fèi)用報(bào)銷與醫(yī)療保險(xiǎn)有歧義的，以醫(yī)保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。八、工傷就診范圍

1、公司工傷指定醫(yī)院是指工傷保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院，包括西安市和外地工傷保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院。2、需外地醫(yī)院治療的工傷人員，必須由本地醫(yī)院出具轉(zhuǎn)院證明，報(bào)管理管理部備案。3、特殊病情在非定點(diǎn)醫(yī)院治療的，事先必須報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)同意，否則不予報(bào)銷。九、傷亡事故的結(jié)案處理和預(yù)防事故的措施

1、事故處理后，結(jié)案、歸納的事故資料有：(1)工傷事故登記表、員工死亡重傷事故調(diào)查報(bào)告書及批復(fù)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、照片、物證、人證等材料。(2)事故責(zé)任者的自述材料，醫(yī)療部門對(duì)工傷人員的診斷書等。

2、及時(shí)召開事故分析會(huì)(輕傷由事故發(fā)生部門組織，重傷或死亡事故由管理部組織)，認(rèn)真找出事故原因，做到事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)，事故責(zé)任者和員工沒(méi)有受到工作不放過(guò)，沒(méi)有防范措施不放過(guò)，對(duì)于違反政策法令和違章指揮，違章操作而造成的事故，要追究領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任，并根據(jù)情節(jié)輕重和損失大小分別給予罰款、賠償經(jīng)濟(jì)損失及行政處分，直至追究刑事責(zé)任。3、必須擬定預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施，包括作業(yè)環(huán)境和生產(chǎn)工藝條件諸方面，并有實(shí)施計(jì)劃，以消除危險(xiǎn)因素及隱患。

4、在工作措施上，加強(qiáng)安全消防知識(shí)工作和安全消防意識(shí)工作，對(duì)負(fù)傷者進(jìn)行復(fù)工安全工作。5、在管理措施上完善和執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的安全防范措施。

6、整改措施的復(fù)查。對(duì)于事故發(fā)生部門或管理部擬定的整改措施，相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真落實(shí)管理部應(yīng)組織進(jìn)行整改情況復(fù)查。對(duì)于整改措施未落實(shí)或落實(shí)不到位的，管理部應(yīng)提出行政處分意見(jiàn)，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)。十、工傷致殘的鑒定

工傷人員在醫(yī)療終結(jié)后或醫(yī)療期滿后的60個(gè)工作日內(nèi)凡符合評(píng)殘條件的，由公司辦公室向勞動(dòng)保障部門提出傷殘等級(jí)鑒定的書面申請(qǐng)。十一、工傷工資計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)

1、工傷休假必須憑指定醫(yī)院的相關(guān)證明，否則不予計(jì)發(fā)工傷工資。2、員工因公負(fù)傷，工傷期間工資照發(fā)。

3、若員工在工傷醫(yī)療期間而在外從事他業(yè)的，發(fā)現(xiàn)后以曠工論處。十二、工傷護(hù)理

工傷人員在醫(yī)療期間生活不能自理的，憑醫(yī)院證明，可由他人進(jìn)行護(hù)理。生活護(hù)理費(fèi)按生活完全不能自理、生活大部分不能自理或生活部分不能自理三個(gè)不同等級(jí)支付，其標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。二、應(yīng)急措施為順利該勞務(wù)派遣服務(wù)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目招標(biāo)單位、用人單位、派遣公司三方互利，特制定此方案。一、風(fēng)險(xiǎn)防范總則1、組織保障（1）為保證服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，公司把提升客服專員的素質(zhì)與能力作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，除嚴(yán)把入職關(guān)外，并注重對(duì)項(xiàng)目人員的培訓(xùn)與工作，加強(qiáng)績(jī)效考核，針對(duì)客戶反映不太滿意的專員實(shí)施人員更換。（2）合作過(guò)程中我公司項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)控，多渠道收集信息，按周期進(jìn)行總結(jié)，由專人擔(dān)任客服專員，負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的管理。并根據(jù)用工單位要求及時(shí)調(diào)整管理方式。2、制度和技術(shù)保障（1）制度、流程保障。勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)存在著較大的用人風(fēng)險(xiǎn)，我公司根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合眾多專家顧問(wèn)的操作經(jīng)驗(yàn)，制訂了針對(duì)派遣員工切實(shí)可行的管理制度、詳細(xì)的服務(wù)流程和協(xié)議合同文本，包括勞務(wù)派遣、招聘、工資發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)繳納、工傷處理、勞動(dòng)合同終止解除等流程和表格，以及勞務(wù)派遣協(xié)議、勞動(dòng)合同以及員工手冊(cè)等，從根本上降低了用人風(fēng)險(xiǎn)，保證了派遣服務(wù)的合法性。（2）專家支持。如若出現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議或其他法律訴訟事件，公司擁有相關(guān)方面專家和勞動(dòng)保障部門、法律事務(wù)所等機(jī)構(gòu)精英組成的顧問(wèn)團(tuán)做保障。3、客戶關(guān)系維護(hù)（一）為規(guī)范服務(wù)流程，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，我們定期進(jìn)行客戶滿意度調(diào)查，針對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了書面信息反饋，并積極采取有效措施改進(jìn)、完善。（二）我公司積極協(xié)助進(jìn)行績(jī)效考核、薪酬制定，并開通咨詢電話、電子郵箱，長(zhǎng)期面向用工單位提供勞動(dòng)、人事政策、法律法規(guī)的解釋工作。二、員工管理與服務(wù)方案1、員工管理（1）入職前的工作和動(dòng)員，讓派遣員工認(rèn)同派遣的形式。（2）了解派遣員工的工作經(jīng)歷、文化工作等背景并要求其主動(dòng)學(xué)習(xí)和融入用工單位的文化。（3）引導(dǎo)派遣員工理解和認(rèn)識(shí)存在的差異，保持良好心態(tài)。（4）建立完善的管理制度，員工必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。與用工單位合作制訂針對(duì)派遣員工切實(shí)可行的管理制度，根據(jù)需要在相應(yīng)的周期內(nèi)進(jìn)行修訂，保持制度的合法性和實(shí)用性。如《員工手冊(cè)》、《員工入職須知》等。（5）公司成立工會(huì)組織，定期開展活動(dòng)，吸收、培養(yǎng)新成員，在強(qiáng)化員工認(rèn)同感與歸屬感的同時(shí)，加強(qiáng)員工的組織紀(jì)律觀念。（6）在派遣員工中組織成立工會(huì)小組或指定現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，及時(shí)收集派遣員工的信息，了解派遣員工的思想動(dòng)態(tài)，做好溝通、協(xié)調(diào)與反饋工作，充分發(fā)揮工會(huì)小組長(zhǎng)或指定現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人在公司、客戶、員工之間的橋梁作用。2、員工服務(wù)與關(guān)懷（1）客服專員定期和不定期走訪派遣員工，了解員工生產(chǎn)、生活狀況，發(fā)生問(wèn)題及時(shí)與客戶聯(lián)絡(luò)人接洽，雙方配合解決。（2）為提升凝聚力，增進(jìn)認(rèn)同感，公司定期開展員工年度評(píng)優(yōu)與評(píng)先、員工座談等活動(dòng)。（3）針對(duì)時(shí)發(fā)的小工傷，定期購(gòu)買、補(bǔ)充創(chuàng)口貼、消炎藥、感冒藥、紅花油、紗布等。同時(shí)為盡量降低成本，公司出面協(xié)調(diào)、談判，降低體檢費(fèi)用。為解除員工后顧之憂，公司主動(dòng)為外地員工聯(lián)系住房。（4）公司出臺(tái)員工特殊情況慰問(wèn)、募捐制度。（5）開展豐富多彩的活動(dòng)，增進(jìn)派遣員工之間、派遣員工與用工單位員工之間交流，豐富派遣員工的業(yè)余文化生活，提供展現(xiàn)自己才能的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)。如定期舉辦派遣員工“技能比武會(huì)”、“聯(lián)歡晚會(huì)”等。（6）重視對(duì)派遣員工職業(yè)和轉(zhuǎn)業(yè)指導(dǎo)，幫助他們規(guī)劃自己的職業(yè)生涯，不斷促進(jìn)派遣員工的職業(yè)發(fā)展和提升。（7）發(fā)揮從事人力資源服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，借助眾多客戶單位，做好轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)崗人員的內(nèi)部調(diào)配，有效提高派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)的在員工中的信任度。（8）公司開通咨詢電話、電子郵箱、微信群、QQ群、xxxx一點(diǎn)通交流平臺(tái)等，長(zhǎng)期面向員工提供人事政策、法律法規(guī)等有關(guān)問(wèn)題、流程的咨詢、解釋工作。（9）協(xié)助辦理職稱、職業(yè)資格等，開具未婚、房屋按揭收入、職稱申報(bào)等證明。3、員工福利制度職工福利是指企業(yè)在工資、社會(huì)保險(xiǎn)之外，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，所采取的補(bǔ)貼措施和建立的各種服務(wù)設(shè)施，對(duì)職工提供直接的和間接的物質(zhì)幫助，以補(bǔ)充、滿足其基本的、經(jīng)常的或特殊的生活需要。為了激勵(lì)派遣員工愛(ài)崗敬業(yè)，與我公司同生存、共命運(yùn)，特制定公司員工激勵(lì)及降低離職率方案。（1）員工激勵(lì)制度A、轉(zhuǎn)正激勵(lì)。經(jīng)與用工單位協(xié)商可對(duì)優(yōu)秀員工進(jìn)行轉(zhuǎn)正。B、頒獎(jiǎng)激勵(lì)。我公司根據(jù)工作情況，每年將評(píng)出部分員工頒獎(jiǎng)，以提高工作積極性。C、學(xué)習(xí)激勵(lì)。我公司將電子郵箱、微信群、QQ群、xxxx一點(diǎn)通交流平臺(tái)開設(shè)烹飪技術(shù)、辦公自動(dòng)化等免費(fèi)課程務(wù)工，通過(guò)不斷培訓(xùn)，提升員工素質(zhì)，以利為企業(yè)做出最大貢獻(xiàn)。D、情感激勵(lì)。我公司定期和不定期對(duì)每個(gè)派遣員工交心談心，及時(shí)溝通員工情感，積極引導(dǎo)、誠(chéng)意關(guān)心他們的工作和生活，讓他們盡快融入到企業(yè)文化氛圍中。（2）降低離職率制度A、專業(yè)定期召開員工大會(huì)。明確薪資及福利待遇并解決疑難問(wèn)題。B、企業(yè)文化工作。公司規(guī)章制度、員工守則、品質(zhì)政策等企業(yè)文化，讓員工熱情工作情系公司。C、人性化，親情化的溝通。深入員工及時(shí)了解工作生活情況，重視員工的安全、健康、衛(wèi)生與情緒，適時(shí)提供應(yīng)該給予的協(xié)助。D、設(shè)置員工意見(jiàn)箱及總經(jīng)理電子郵箱，持續(xù)收集派遣員工之意見(jiàn)，盡力杜絕徇私枉法之情事。三、工傷處理方案根據(jù)本公司與用工單位簽訂的《勞務(wù)派遣協(xié)議》和與派遣員工簽訂的《勞動(dòng)合同》及《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本公司實(shí)際，切實(shí)維護(hù)派遣員工的合法權(quán)益，對(duì)突發(fā)工傷事故做到處置及時(shí)，穩(wěn)妥有序，便于勞務(wù)客服專員操作，特制定本方案。1、員工工傷處理辦法（1）我公司與用工單位協(xié)商成立勞務(wù)派遣員工工傷事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。由我公司總經(jīng)理任組長(zhǎng)，四川護(hù)理職業(yè)學(xué)院附屬醫(yī)院（四川省第三人民醫(yī)院）分管副局長(zhǎng)或業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，用工單位安全干部和我公司的客服專員、派遣員工代表為成員。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織指揮對(duì)派遣員工發(fā)生工傷事故后的救治、處置工作，應(yīng)急決策應(yīng)果斷有力、措施得當(dāng)、組織精密，方法簡(jiǎn)明具體、講求時(shí)效。（3）應(yīng)急救治處置工作以我公司為主，用工單位為輔。但領(lǐng)導(dǎo)小組的決策或方案必須征求用工單位的意見(jiàn)，取得用工單位的支持與協(xié)作，以確保決策或方案的正確順利實(shí)施。（4）接到派遣員工因公受傷（信息）后，應(yīng)作出快速反應(yīng)，及時(shí)組織對(duì)傷者的搶救和治療；其他相關(guān)成員應(yīng)盡快趕到事故現(xiàn)場(chǎng)或醫(yī)院參與救治工作，將損失和不良影響降到最低程度。2、派遣員工意外工傷事故等次劃分