第十二章-中國民族語言文字問題

第十三章中國民族語言文字問題第一節(jié)我國民族語言文字第二節(jié)民族語言文字政策的基本內(nèi)容語言文字概述語言文字的自然屬性、社會屬性、文化屬性語言學(xué)分類：語系、語族、語支、語言世界各族語言分屬：印歐語系、閃-含語系、芬蘭-烏戈?duì)栒Z系、阿爾泰語系、伊比利亞-高加索語系、漢藏語系、達(dá)羅比荼語系、南島語系（馬來-波利尼西亞語系）、班圖語系、印第安語系和南亞語系（？）。中國民族語言分屬5個語系，即漢藏語系、南亞語系、南島語系、阿爾泰語系、印歐語系。第一節(jié)我國民族語言文字一、民族使用民族語言的三種情況二、民族使用民族文字的三種情況一、民族使用民族語言的三種情況1、使用本民族語言。大部分民族均是。2、兼用其他民族語言。主要是兼用漢語。3、轉(zhuǎn)用其他民族語言。如白族。二、民族使用民族文字的三種情況1、原有民族文字的如：納西、蒙古、俄羅斯2、新創(chuàng)制的民族文字如：壯文、布依文、侗文3、改進(jìn)的民族文字如：維吾爾、哈薩克語言文字是民族的基本特征之一，也是做好民族工作的重要內(nèi)容。中國共產(chǎn)黨一貫實(shí)行列寧提出的語言平等原則，尊重少數(shù)民族語言文字?！吨腥A人民共和國憲法》規(guī)定：各民族都有使用和發(fā)展自己語言文字的自由?！薄懊褡遄灾蔚胤降淖灾螜C(jī)關(guān)在執(zhí)行公務(wù)的時(shí)候，依照本民族自治地方自治條例的規(guī)定，使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種語言文字?！睘榱藥椭贁?shù)民族使用和發(fā)展本民族語言文字，除了各自治機(jī)關(guān)在政務(wù)活動中使用少數(shù)民族語言文字外，黨和國家還創(chuàng)辦了民族出版社，用多種少數(shù)民族文字出版書刊，中央人民廣播電臺同時(shí)使用多種少數(shù)民族語言進(jìn)行廣播。各民族自治地方也有本民族的出版社和廣播電臺，用本民族語文出版報(bào)刊，進(jìn)行廣播。對于有自己的語言尚無文字的民族，黨和國家?guī)椭麄兂鋵?shí)完善其文字。如幫助傣族、景頗族、拉祜族改進(jìn)了文字，幫助壯族、布依族、苗族、黎族、納西族、傈僳族、哈尼族、佤族、侗族、白族、土族等十多個民族創(chuàng)造了文字。在尊重和發(fā)展少數(shù)民族語言文字的同時(shí)，黨和政府還提倡各民族互相學(xué)習(xí)語言文字。在少數(shù)民族地區(qū)工作的漢族干部要學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族語言文字，少數(shù)民族干部要學(xué)習(xí)普通話和漢文，許多少數(shù)民族地區(qū)的中小學(xué)校，開設(shè)了雙語課，同時(shí)講授漢語和少數(shù)民族語文。漢語漢文已逐步成為全國人民共同的交際工具和我國科學(xué)文化最重要的傳播工具。所以，少數(shù)民族學(xué)習(xí)普通話和漢文字對促進(jìn)少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)、文化、科技的發(fā)展，促進(jìn)中華民族的大團(tuán)結(jié)，都有重要的意義。這是各族人民為了自己的進(jìn)步和發(fā)展而進(jìn)行的自覺自愿的行動，同舊中國強(qiáng)制規(guī)定漢語文為國語國文，不承認(rèn)少數(shù)民族語言文字的平等地位，有本質(zhì)的不同。第二節(jié)民族語言文字政策的基本內(nèi)容一、堅(jiān)持各民族的語言文字一律平等二、保障各民族都擁有使用和發(fā)展本民族語言文字的權(quán)利三、民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行事務(wù)時(shí)依法使用民族語言文字四、提倡和鼓勵各民族互相學(xué)習(xí)民族語言文字五、民族語言文字工作的相關(guān)政策、任務(wù)和措施少數(shù)民族政策的具體實(shí)施方面：幫助少數(shù)民族創(chuàng)制和改進(jìn)語言文字；使用和推廣少數(shù)民族語言文字；實(shí)行民族語文教學(xué)和雙語教學(xué)相結(jié)合的方式；培養(yǎng)少數(shù)民族語言文字的工作人員。一、堅(jiān)持各民族的語言文字一律平等語言文字是民族的基本特征之一。語言文字是民族特質(zhì)傳承和變遷的工具。語言文字是民族文化的符號系統(tǒng)。語言文字是民族世界觀的意義體系。語言文字是族際交往的互釋機(jī)制。語言文字權(quán)利是民族權(quán)利的具體體現(xiàn)。語言文字平等是民族平等的具體體現(xiàn)。二、保障各民族都擁有使用和發(fā)展本民族語言文字的權(quán)利三、民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行事務(wù)時(shí)依法使用民族語言文字重視對少數(shù)民族地區(qū)基層法院少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用。要把少數(shù)民族干部作為優(yōu)先考慮的條件，培養(yǎng)少數(shù)民族干部是憲法和民族區(qū)域自治法的基本原則和要求，只有符合憲法原則，法院隊(duì)伍建設(shè)才能取得成效。少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗，通曉當(dāng)?shù)氐拿褡逭Z言，在化解矛盾和解決糾紛上能深入實(shí)際。在考核領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)要考慮到干部對少數(shù)民族的熟悉程度或在少數(shù)民族地區(qū)生活的期限。

加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)基層法院法官的職業(yè)化建設(shè)。目前法官的職業(yè)化還很模糊、很薄弱，特別是少數(shù)民族地區(qū)，由于歷史的原因，其經(jīng)濟(jì)、文化比較落后，這些給少數(shù)民族地區(qū)的法官職業(yè)化建設(shè)帶來了很多難題，但并不能因此影響到法官依法審理案件的“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的要求，這也是法制的統(tǒng)一所需要的。從某種意義上來說，少數(shù)民族地區(qū)的法官付出的勞動要多得多，他們不僅是一名法官，而且要做一名少數(shù)民族地區(qū)的法官，要運(yùn)用當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的語言去詮釋法律，要能結(jié)合當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情來理解法律和適用法律，很好地體現(xiàn)法律的價(jià)值。完善少數(shù)民族地區(qū)基層法院法官繼續(xù)教育制度，注重法官的審判資歷。少數(shù)民族地區(qū)法院要根據(jù)自身獨(dú)特優(yōu)勢，改革現(xiàn)行法官教育培訓(xùn)制度?？梢酝ㄟ^鼓勵法官參加自學(xué)考試和法律電大的文憑學(xué)習(xí)，積極輸送法官進(jìn)行業(yè)務(wù)深造，定期或不定期邀請法學(xué)家或咨深法官授課，以及根據(jù)不同工作需要和不同對象，選送干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，流動輪崗等一系列措施。建立健全與法官選任相配套的系統(tǒng)的法官職業(yè)化專門培訓(xùn)體系。嚴(yán)格法官的教育培訓(xùn)是法官職業(yè)建設(shè)的必然要求，注重法官的審判資歷，同樣也是法官職業(yè)特殊性所決定的，法官處理、決斷社會的各種紛爭，需要有較為豐富的社會閱歷和實(shí)踐，法官要適應(yīng)紛繁復(fù)雜的各類審判工作，一是有專業(yè)知識，二是靠持之以恒的職業(yè)培訓(xùn)，三是靠審判實(shí)踐的探索積累。——《促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)法官隊(duì)伍建設(shè)的思考》胡黔生劉澤智——云南少數(shù)民族法官定向培養(yǎng)班為民族地區(qū)培養(yǎng)法官

四、提倡和鼓勵各民族互相學(xué)習(xí)

民族語言文字推廣普通話學(xué)習(xí)民族語言，做好民族工作五、民族語言文字工作的相關(guān)政策、任務(wù)和具體實(shí)施方面幫助少數(shù)民族創(chuàng)制和改進(jìn)語言文字；使用和推廣少數(shù)民族語言文字；實(shí)行民族語文教學(xué)和雙語教學(xué)相結(jié)合的方式；培養(yǎng)少數(shù)民族語言文字的工作人員。人民日報(bào)藏文版創(chuàng)刊每天出版四個版，發(fā)行范圍為西藏自治區(qū)和四川、云南、青海、甘肅等省份的藏族聚居區(qū)《人民日報(bào)》（2009年8月1日01版）新疆日報(bào)維吾爾文版2008年