消防部隊滅火救援工作面臨的新問題及對策

消防部隊滅火救援工作面臨的新問題及對策隨著社會經(jīng)濟(jì)和城市化建設(shè)的快速進(jìn)展，新技術(shù)、新工藝、新材料等在生產(chǎn)和生活中的不斷運(yùn)用，各類火災(zāi)和突發(fā)災(zāi)難事故的危急性應(yīng)運(yùn)而生，消防工作面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。作為消防部隊肩負(fù)著防火滅火和搶險救援工作，愛護(hù)國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)平安，維護(hù)社會秩序的任務(wù)越來越大。廠礦企業(yè)、油庫、液化氣站、電廠、高層建筑等性質(zhì)簡單多樣的單位不斷涌現(xiàn)，對滅火救援力量的要求也愈來愈高，但新《消防法》第三十八條明確規(guī)定：“公安消防部隊、專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)充分發(fā)揮火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援專業(yè)力氣的骨干作用；組織實(shí)施專業(yè)技能訓(xùn)練，配備并維護(hù)保養(yǎng)裝備器材，提高火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援的力量?！钡?dāng)前消防部隊的滅火救援工作，仍面臨著不少問題和挑戰(zhàn)：一是災(zāi)難事故趨于簡單多變。隨著現(xiàn)代化城市建設(shè)的高速進(jìn)展，滅火和應(yīng)急救援任務(wù)的可變性和艱難性愈發(fā)突顯出來，這些災(zāi)難事故突發(fā)性強(qiáng)，危急性大，社會防范工作很難做到萬無一失，一旦發(fā)生災(zāi)難事故，極易造成嚴(yán)峻的人員傷亡和財產(chǎn)損失。以天柱縣為例，全體消防官兵28人，這與天柱縣的土地面積(2201平方公里)和人口總量(41萬之多)少數(shù)民族占了38萬之多，全縣50戶以上村寨164個，村民住宅基本以木房為主。這對消防工作的要求極不相稱，加之現(xiàn)代火災(zāi)狀況繁雜，各種現(xiàn)代災(zāi)難事故頻頻發(fā)生，現(xiàn)有的滅火救援警力不是很足，補(bǔ)充緩慢與任務(wù)要求之間的沖突日益突出。雖然新《消防法》明確了消防部隊滅火救援的職責(zé)，但所需的人力、物力在實(shí)際中卻難以得到有效保障。面對各種各樣的災(zāi)難事故，作為搶險救援主力軍的消防部隊，責(zé)任重大，任務(wù)艱難，挑戰(zhàn)非常嚴(yán)峻。二是消防部隊警力不足與兵員素養(yǎng)不高使之難以適應(yīng)任務(wù)需求。隨著社會進(jìn)展和城市建設(shè)，消防部隊滅火救援面不斷擴(kuò)大，任務(wù)增加與警力不足的沖突越來越大?；鶎哟箨牴俦L期處于超負(fù)荷工作狀態(tài)，從素養(yǎng)上看，現(xiàn)代滅火搶險救援要求參戰(zhàn)人員必需具有豐富的實(shí)戰(zhàn)閱歷，做到業(yè)務(wù)精通、訓(xùn)練有素，具有超群的技戰(zhàn)術(shù)水平，僅憑三、五年的學(xué)習(xí)熬煉是很難以達(dá)到這一要求，由于兩年制義務(wù)兵役制，基層消防戰(zhàn)斗人員的層次主要是高中學(xué)校文化程度，從本質(zhì)上講，以義務(wù)兵、一級士官為主體的部隊作戰(zhàn)人員兵員結(jié)構(gòu)和文化學(xué)問結(jié)構(gòu)較低。在指揮員方面，由于災(zāi)難事故的多樣性和簡單性，需要指揮員具有豐富的專業(yè)學(xué)問和綜合素養(yǎng)，但受各方面的限制，基層工作的性質(zhì)導(dǎo)致指揮員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)未能準(zhǔn)時跟上，難以勝任崗位要求，所以著力解決這一問題勢在必行。三是轄區(qū)聯(lián)動機(jī)制未能有效發(fā)揮作用。盡管公安、消防、武警、醫(yī)療、交通、供水、供電等部門組建了各自的應(yīng)急救援組織，但事實(shí)上，一旦發(fā)生災(zāi)難事故，消防部隊往往充當(dāng)主力軍甚至孤軍作戰(zhàn)，其他部門還未能有效地發(fā)揮聯(lián)動作用。缺乏統(tǒng)一高效的應(yīng)急救援指揮機(jī)制，缺少必要的協(xié)同演練和信息溝通渠道，各種救援力氣和相關(guān)職能部門之間基本處于各自為戰(zhàn)的狀態(tài)，不能實(shí)行整體聯(lián)動，難以形成救援合力，有時因此延誤時機(jī)而影響滅火救援的成效。上述三個方面的問題，既有客觀上的制約，也有主觀上的因素。面對新形勢的要求，我們要大力推動思路創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，從隊伍素養(yǎng)、體能、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、裝備建設(shè)和社會機(jī)制等多方面思索，與時俱進(jìn)，不斷進(jìn)行改進(jìn)和加強(qiáng)，擔(dān)負(fù)起祖國交給我們消防部隊神圣的任務(wù)。一、建設(shè)素養(yǎng)過硬的消防隊伍，打造“消防鐵軍”(一)是建立健全人才培育機(jī)制，提倡終身教育意識。確立科學(xué)的人才戰(zhàn)略，加速培育適應(yīng)新時代消防部隊建設(shè)和將來滅火救援工作需要的軍事人才，是取得滅火救援戰(zhàn)斗成功的途徑。注意實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，提高練兵質(zhì)量。結(jié)合實(shí)際狀況，從實(shí)戰(zhàn)動身，按綱施訓(xùn)，扎實(shí)開展“六熟識”訓(xùn)練，進(jìn)一步對轄區(qū)重點(diǎn)單位和場所進(jìn)行熟識演練，拓寬練兵途徑，堅持從實(shí)戰(zhàn)演習(xí)中提高官兵的滅火救援組織指揮和各項業(yè)務(wù)力量。加強(qiáng)實(shí)“戰(zhàn)”練兵，打牢轄區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)。依據(jù)當(dāng)前火災(zāi)形勢，有針對性的開展滅火演練，以削減和避開滅火戰(zhàn)斗中的盲目性，贏得滅火戰(zhàn)斗中的主動權(quán)；教育官兵做到政治上合格；把教育學(xué)習(xí)的眼光放在轉(zhuǎn)變官兵的學(xué)問結(jié)構(gòu)，全面提高綜合素養(yǎng)上，努力培育一支打得贏高技術(shù)條件下滅火救援戰(zhàn)斗的現(xiàn)代消防人才隊伍；堅持立足本職崗位，瞄準(zhǔn)將來