基層防汛防臺體系建設(shè)長效運行管理需求

基層防汛防臺體系建設(shè)長效運行管理需求項目背景為進一步推進防汛防臺抗旱體系建設(shè)，總結(jié)基層防汛防臺體系標準化建設(shè)工作，結(jié)合基層應(yīng)急消防治理體系建設(shè)，根據(jù)《省防汛防臺抗旱體系建設(shè)和提能升級三年行動方案（2024—2026年）》相關(guān)工作要求，結(jié)合長效管理工作要求，開展基層防汛防臺體系建設(shè)長效運行管理工作。任務(wù)清單1、提能升級試點實施方案編制根據(jù)《省基層防汛防臺體系提能升級建設(shè)標準與實戰(zhàn)要求》相關(guān)要求，結(jié)合防汛工作及前期基層防汛防臺體系標準化建設(shè)實際情況，編制《基層防汛防臺體系提能升級試點實施方案》并安排落實印發(fā)等工作。2、區(qū)防汛防臺指揮要素圖完善根據(jù)最新的工作要求，結(jié)合“八張風險清單”補充完善情況，對區(qū)級防汛指揮要素圖進行更新完善，補充應(yīng)急救援隊伍、避災安置場所、?；髽I(yè)、重點企事業(yè)單位等重要內(nèi)容。3、防汛應(yīng)急指揮中心運行規(guī)范（1）指揮中心防汛運行方案根據(jù)區(qū)防汛指揮中心現(xiàn)狀，結(jié)合防汛工作、響應(yīng)等級調(diào)整等情況，梳理明確聯(lián)合指揮體系參謀部、專項工作組及會商決策方案，根據(jù)各功能分區(qū)明確具體運行規(guī)范，編制防汛指揮中心運行方案并在汛期應(yīng)急期間持續(xù)完善。（2）指揮中心運行管理辦法根據(jù)防汛指揮中心現(xiàn)狀，健全指揮中心內(nèi)管理人員、啟用原則、辦公設(shè)備等具體事項，制定防汛指揮中心運行管理規(guī)則。4、防汛防臺宣傳培訓演練（1）防汛明白人隊伍建設(shè)方案及實施結(jié)合基層防汛人員隊伍建設(shè)工作，明確基層防汛明白人隊伍建設(shè)方案，提升防汛能力素養(yǎng)。發(fā)揮基層防汛人員主動性，總結(jié)工作經(jīng)驗。（2）防汛防臺基層責任人培訓按照有關(guān)要求，開展3場防汛相關(guān)培訓，包括1場針對鎮(zhèn)街的提能升級培訓會，并提供符合要求的講課課件。（3）防汛防臺宣傳活動組織在主汛前開展防汛防臺知識宣傳，負責宣傳活動方案編制、策劃及現(xiàn)場布置，組織開展1場宣傳活動，宣傳貫徹防汛減災法律法規(guī)及防災減災自救知識。（4）防汛防臺應(yīng)急演練指導相關(guān)鎮(zhèn)街開展防汛演練，涵蓋科目至少3個，包含演練方案、腳本及總結(jié)。5、基層防汛防臺體系提能升級（2024年度）（1）示范鎮(zhèn)街基層防汛防臺體系提能升級根據(jù)省級基層防汛防臺體系提能升級建設(shè)標準，基于防汛工作實際，選定1個鎮(zhèn)街作為示范，提供全過程指導，收集相關(guān)建設(shè)資料，協(xié)助完成鎮(zhèn)級提能升級臺賬編制，形成鎮(zhèn)級提能升級建設(shè)成果。（2）示范村社基層防汛防臺體系提能升級根據(jù)省級基層防汛防臺體系提能升級建設(shè)標準，基于防汛工作實際，在示范鎮(zhèn)街內(nèi)選定2個村社作為示范村，提供全過程指導，收集相關(guān)建設(shè)資料，協(xié)助完成村級提能升級臺賬編制，形成村級提能升級建設(shè)成果。（3）基層防汛防臺體系標準化建設(shè)提能升級指導及考核根據(jù)省級基層防汛防臺體系提能升級建設(shè)標準，對11個鎮(zhèn)（街道）本年度的提能升級工作開展進行指導，并協(xié)助組織區(qū)級考核，形成2024年度考核結(jié)果。（4）基層防汛體系信息管理系統(tǒng)及防汛防臺在線數(shù)據(jù)審核指導根據(jù)基層防汛防臺體系建設(shè)要求及省級“八張風險清單”工作要求，對省基層防汛防臺應(yīng)用和防汛防臺在線內(nèi)各類數(shù)據(jù)進行審核確認，對系統(tǒng)操作進行指導。（5）村級防汛防臺形勢圖修編審核指導根據(jù)基層防汛防臺體系建設(shè)要求及責任人、網(wǎng)格調(diào)整情況，對村級防汛形勢圖修編情況進行審核確認，對系統(tǒng)操作進行指導，并做好現(xiàn)場修編圖張貼更新的抽查工作。（6）鎮(zhèn)級防汛工作手冊編制將為示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）編制一本防汛工作手冊，對鄉(xiāng)級防汛工作現(xiàn)狀進一步調(diào)查，整合相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，及時更新聯(lián)絡(luò)信息，使鄉(xiāng)級防汛責任人能夠迅速熟練掌握本地區(qū)防汛基本情況、應(yīng)急工作流程、防御重點和薄弱環(huán)節(jié)，提升工作效率，提供對其他11個鎮(zhèn)街手冊編制指導及審核工作。（7）鎮(zhèn)級防汛防臺應(yīng)急預案修編對照上位預案為示范鎮(zhèn)街編制鎮(zhèn)級防汛防臺應(yīng)急預案作為模板，為其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制預案提供可借鑒的資料。6、技術(shù)服務(wù)協(xié)助開展區(qū)防指辦日常相關(guān)工作，并協(xié)助業(yè)主單位迎接上級防汛檢查、督導；并在高等級預警及強降雨、臺風應(yīng)急響應(yīng)期間提供人員服務(wù)。協(xié)助做好區(qū)級基層防汛體系建設(shè)驗收和省市驗收準備工作。7、任務(wù)清單表基層防汛防臺體系建設(shè)長效運行管理項目任務(wù)清單表序號建設(shè)內(nèi)容單位數(shù)量備注一提能升級試點實施方案編制項1二區(qū)防汛防臺指揮要素圖完善項1三防汛應(yīng)急指揮中心運行規(guī)范1指揮中心防汛運行方案項12指揮中心運行管理辦法項1四防汛防臺宣傳培訓演練1防汛明白人隊伍建設(shè)方案及實施項12防汛防臺基層責任人培訓場33防汛防臺宣傳活動組織項14防汛防臺應(yīng)急演練項1五基層防汛防臺體系提能升級（2024年度）1示范鎮(zhèn)街基層防汛防臺體系提能升級鎮(zhèn)12示范村社基層防汛防臺體系提能升級村23基層防汛防臺體系標準化