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文檔簡介
電力消防培訓(xùn)方案(3篇)
電力消防培訓(xùn)方案(通用3篇)
電力消防培訓(xùn)方案篇1
一、培訓(xùn)目標(biāo)
(一)對負(fù)責(zé)消防安全管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村“兩委”負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)率達(dá)到100%;
(二)對重點(diǎn)單位的消防安全責(zé)任人、管理人的培訓(xùn)率要達(dá)到100%,督促指導(dǎo)單位自行組織全體員工開展消防安全“四個能力”培訓(xùn)達(dá)到100%;
(三)力爭50%以上的消防控制室操作人員取得相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書;
(四)派出所消防專兼職民警的消防監(jiān)督執(zhí)法能力全面提升;
(五)初步實(shí)現(xiàn)“人人關(guān)注消防安全、人人學(xué)習(xí)消防常識、人人掌握自救技能”的消防安全新格局。
二、培訓(xùn)對象及培訓(xùn)安排
(一)縣級以上黨委、政府及各職能部門領(lǐng)導(dǎo);鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦領(lǐng)導(dǎo);社區(qū)居民委員會負(fù)責(zé)人;村支部委員會、村民委員會負(fù)責(zé)人。
1、培訓(xùn)形式:集中培訓(xùn)
2、工作分工:由各大隊(duì)負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)對象,安排培訓(xùn)場地,培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)集中授課。
3、時間安排(4月18日至5月31日):4月18日中山大隊(duì)、4月20__崗大隊(duì)、4月22日沙河口大隊(duì)、4月26日甘井子大隊(duì)、4月28日高新園大隊(duì)、5月5日旅順大隊(duì)、5月9日金州大隊(duì)、5月11日開發(fā)區(qū)大隊(duì)、5月13日金石灘大隊(duì)、5月17日保稅區(qū)消防科、5月19日普蘭店大隊(duì)、5月23日瓦房店大隊(duì)、5月25日莊河大隊(duì)、5月27日長興島大隊(duì)、5月31日長海大隊(duì)。
(二)消防安全重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、管理人
1、培訓(xùn)形式:集中培訓(xùn)。
2、工作分工:由防火處重點(diǎn)科、各大隊(duì)負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)對象,安排培訓(xùn)場地,培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)開展“消防安全明白人”培訓(xùn)。各單位至少培養(yǎng)1至2名“消防宣傳”,負(fù)責(zé)對本單位員工進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)。
3、時間安排(4月19日至6月2日):4月19日中山大隊(duì)、4月21日西崗大隊(duì)、4月25日沙河口大隊(duì)、4月27日甘井子大隊(duì)、4月29日高新園大隊(duì)、5月6日旅順大隊(duì)、5月10日金州大隊(duì)、5月12日開發(fā)區(qū)大隊(duì)、5月16日金石灘大隊(duì)、5月18日保稅區(qū)消防科、5月20__蘭店大隊(duì)、5月24日瓦房店大隊(duì)、5月26日莊河大隊(duì)、5月30日長興島大隊(duì)、6月1日長海大隊(duì)、6月2日重點(diǎn)科。
(三)公安分局分管副局長、派出所分管副所長及消防專兼職民警
1、培訓(xùn)形式:①集中培訓(xùn);②個別輔導(dǎo)。
2、工作分工:①由防火處和治安支隊(duì)共同負(fù)責(zé)組織各分局分管副局長、派出所分管副所長開展培訓(xùn);由各大隊(duì)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)各派出所專兼職民警開展經(jīng)常性培訓(xùn),同時指導(dǎo)公安派出所組織高層居民住宅小區(qū)的常住居民,特別是婦女兒童等弱勢群體開展滅火和應(yīng)急逃生自救演練活動,開展演練活動率要達(dá)到100%。②由防火處法制科、指導(dǎo)科等有關(guān)科室負(fù)責(zé)對消防監(jiān)督業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的使用等有關(guān)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)。
3、時間安排:全年
(四)消防安全重點(diǎn)單位全體員工
1、培訓(xùn)形式:①公益性宣傳教育;
②社會單位內(nèi)部培訓(xùn)。
2、工作分工:
①由支隊(duì)宣傳中心會同廣電部門制作、播出消防專題節(jié)目,并結(jié)合消防宣傳“五進(jìn)”活動,采取發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳掛圖、播放公益廣告和視頻資料等形式,開展公益性消防安全宣傳教育;
②由各大隊(duì)負(fù)責(zé)督促社會單位樹立消防安全主體責(zé)任意識,定期組織開展單位內(nèi)部全員性的.消防安全知識培訓(xùn),特別是要有針對性地開展提升員工“四個能力”水平的培訓(xùn),達(dá)到“一懂三會”的要求。
3、時間安排:4月至11月底
(五)電工、電氣焊工等特種作業(yè)人員、保安員
1、培訓(xùn)形式:聯(lián)合培訓(xùn)
2、工作分工:由支隊(duì)培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)會同人社、安監(jiān)等部門對電工、電氣焊工等特種作業(yè)人員開展專題培訓(xùn),并跟蹤指導(dǎo),掌握其培訓(xùn)進(jìn)度等有關(guān)情況;會同各級保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對保安員進(jìn)行全員消防技能培訓(xùn),重點(diǎn)提高火災(zāi)防范和撲救初期火災(zāi)能力。
3、時間安排:全年
(六)消防控制室值班操作人員
1、培訓(xùn)形式:專門機(jī)構(gòu)培訓(xùn)
2、工作分工:由重點(diǎn)科、各大隊(duì)負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)對象,依托大連消防職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校開展培訓(xùn)。
3、時間安排:待專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成立后另行安排。
(七)中小學(xué)校師生
1、培訓(xùn)形式:公益性宣傳教育
2、工作分工:支隊(duì)宣傳中心聯(lián)合教委,結(jié)合消防安全教育宣傳月活動,開展“百所消防安全教育示范學(xué)校評比”活動,對中小學(xué)生開展每學(xué)期不少于2次的消防安全知識普及教育,全面提升中小學(xué)校消防安全管理和消防安全教育能力,引導(dǎo)、激勵師生學(xué)習(xí)消防安全知識,掌握必要的消防常識與逃生自救技能。
3、時間安排:4月中旬至10月中旬
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識,周密部署。各單位要充分認(rèn)識開展消防安全教育培訓(xùn)工作的重要意義,制定切實(shí)可行的工作計劃,逐級明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)組織,親自督導(dǎo)核實(shí)。同時,要建立完善培訓(xùn)工作檔案,對培訓(xùn)人員名冊、講義、錄像錄音等影音資料要指派專人收集整理,存檔備查。
(二)拓寬渠道,全員發(fā)動。各單位要掌握本地區(qū)消防安全教育培訓(xùn)現(xiàn)狀,充分發(fā)揮參謀助手作用,主動向當(dāng)?shù)攸h委政府和公安機(jī)關(guān)匯報,協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極發(fā)動社會各行各業(yè)和廣大公眾參與到教育培訓(xùn)工作中來。要綜合運(yùn)用各類社會培訓(xùn)力量和資源,開展全方位、多層次、立體化的消防安全大教育、大培訓(xùn),全面提高全民的消防安全意識和素質(zhì)。要會同住建等部門對建筑施工工地的管理單位普遍開展一次消防安全教育培訓(xùn),會同民政部門對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)的弱勢群體開展一次消防安全知識講座。
(三)形式多樣,注重實(shí)效。各單位要針對不同行業(yè)、不同崗位、不同人員,采取豐富多彩、寓教于樂的形式,開展實(shí)用性強(qiáng)的消防安全教育培訓(xùn),不得隨意刪減培訓(xùn)內(nèi)容,縮減培訓(xùn)課時,切實(shí)保證教育培訓(xùn)質(zhì)量,堅決防止走過場、走形式等現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)義務(wù)培訓(xùn),禁止亂收費(fèi)。各單位要嚴(yán)格遵守總隊(duì)提出的凡是公安機(jī)關(guān)消防部門組織的培訓(xùn),不得以任何名義,收取培訓(xùn)費(fèi)的規(guī)定,堅決杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)經(jīng)財政、物價部門批準(zhǔn),并向社會公布,接受社會監(jiān)督
電力消防培訓(xùn)方案篇2
一、活動目的:
為激發(fā)公司員工深入學(xué)習(xí)消防安全知識、增強(qiáng)員工消防意識和提高消防技能,特組織消防知識競賽。
二、活動時間:
20__年7月中旬(具體時間另行通知)。
三、活動地點(diǎn):
一期小區(qū)水池旁
四、主辦單位:
大連玫瑰東方一期管理處人力行政部
五、參賽部門:
一期客服部、工程部、秩序維護(hù)部二期客服部、工程部、秩序維護(hù)部
六、人員安排:
(一)籌備組:
組長:
成員:
(二)評委:
(三)記時員:
(四)記分員:
(五)監(jiān)督員:
(六)主持人:
(七)獎品、后勤組:
(八)場地布置:
(九)活動協(xié)調(diào)人員:
七、競賽形式:
競賽分必答題、風(fēng)險題、情景模擬題。
八、參賽辦法:
(一)以各部門組隊(duì)參賽,每隊(duì)三人;
九、競賽規(guī)則:
(一)必答題:
每隊(duì)3道題,每題10分,作答限時20秒,答對加上相應(yīng)的分?jǐn)?shù),答錯不得分。
(二)風(fēng)險題:
每隊(duì)一題,答題前由每隊(duì)先選擇分?jǐn)?shù),可選10分、20分、30分,然后作答,限時30秒,答對加上相應(yīng)的.分?jǐn)?shù),答錯扣除相應(yīng)的分?jǐn)?shù)。
(三)情景模擬題:
共有五道題目可供選擇,由抽簽的形式?jīng)Q定每隊(duì)需要作答的題目。每隊(duì)內(nèi)部討論限時5分鐘,然后派出一名代表上臺作答,簡述答案和理由,限時3分鐘。然后由評委根據(jù)每組表現(xiàn)打分(滿分30分)。
十、評獎辦法:
(一)一等獎三名
(二)二等獎三名
(三)參與者紀(jì)念品1份。
電力消防培訓(xùn)方案篇3
內(nèi)容摘要:
應(yīng)急預(yù)案編制后必須經(jīng)過演練的檢驗(yàn)方可確定,基本的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是能否實(shí)現(xiàn)制定預(yù)案的預(yù)期目標(biāo)。各消防安全重點(diǎn)單位要根據(jù)單位的實(shí)際情況定期進(jìn)行演練,使參加演練的每一位員工明確自己的任務(wù)和職責(zé),通過定期培訓(xùn)使全體員工能熟練掌握“三懂、四會”等消防基礎(chǔ)知識。
一、應(yīng)急預(yù)案演練目的
應(yīng)急預(yù)案演練的目的包括以下五個方面:
(一)檢驗(yàn)預(yù)案。通過開展應(yīng)急預(yù)案演練,查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題,進(jìn)而完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。
(二)完善準(zhǔn)備。通過開展應(yīng)急預(yù)案演練,檢查對突發(fā)火災(zāi)事故所需應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備情況,發(fā)現(xiàn)不足及時予以調(diào)整補(bǔ)充,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
(三)鍛煉隊(duì)伍。通過開展應(yīng)急預(yù)案演練,增強(qiáng)演練組織單位、參與單位和人員等對應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度,提高其應(yīng)急處置能力。
(四)磨合機(jī)制。通過開展應(yīng)急預(yù)案演練,進(jìn)一步明確相關(guān)單位和人員的職責(zé)任務(wù),理順工作關(guān)系,完善應(yīng)急機(jī)制。
(五)科普宣教。通過開展應(yīng)急預(yù)案演練,普及應(yīng)急知識,提高公眾風(fēng)險防范意識和自救互救等災(zāi)害應(yīng)對能力。
二、應(yīng)急預(yù)案演練原則
應(yīng)急預(yù)案演練的原則包括以下四個方面:
(一)結(jié)合實(shí)際,合理定位。緊密結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際,明確演練目的,根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。
(二)著眼實(shí)戰(zhàn),講求實(shí)效。以提高應(yīng)急救援指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力為著眼點(diǎn)。重視對演練效果及組織工作的評估、考核,總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn),及時整改存在的問題。
(三)精心組織,確保安全。圍繞演練目的,精心策劃演練內(nèi)容,科學(xué)設(shè)計演練方案,周密組織演練活動,制訂并嚴(yán)格遵守有關(guān)安全措施,確保演練參與人員及演練裝備設(shè)施的安全。
(四)統(tǒng)籌規(guī)劃,厲行節(jié)約。統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急演練活動,適當(dāng)開展綜合性演練,充分利用現(xiàn)有資源,努力提高應(yīng)急演練效益。
三、應(yīng)急預(yù)案演練分類
根據(jù)組織形式、演練內(nèi)容、演練目的與作用等不同分類方法劃分,應(yīng)急預(yù)案演練分為不同種類。
(一)按組織形式劃分,分為桌面演練和實(shí)戰(zhàn)演練。
1.桌面演練。桌面演練是指參演人員利用地圖、沙盤、流程圖、計算機(jī)模擬、視頻會議等輔助手段,針對事先假定的演練情景,討論和推演應(yīng)急決策及現(xiàn)場處置的過程,從而促進(jìn)相關(guān)人員掌握應(yīng)急預(yù)案中所規(guī)定的職責(zé)和程序,提高指揮決策和協(xié)同配合能力。桌面演練通常在室內(nèi)完成。
2.實(shí)戰(zhàn)演練。實(shí)戰(zhàn)演練是指參演人員利用應(yīng)急處置涉及的設(shè)備和物資,針對事先設(shè)置的突發(fā)火災(zāi)事故情景及其后續(xù)的發(fā)展情景,通過實(shí)際決策、行動和操作,完成真實(shí)應(yīng)急響應(yīng)的過程,從而檢驗(yàn)和提高相關(guān)人員的臨場組織指揮、隊(duì)伍調(diào)動、應(yīng)急處置技能和后勤保障等應(yīng)急能力。實(shí)戰(zhàn)演練通常要在特定場所完成。
(二)按演練內(nèi)容劃分,分為單項(xiàng)演練和綜合演練。
1.單項(xiàng)演練。單項(xiàng)演練是指只涉及應(yīng)急預(yù)案中特定應(yīng)急響應(yīng)功能或現(xiàn)場處置方案中一系列應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動。注重針對一個或少數(shù)幾個參與單位(崗位)的特定環(huán)節(jié)和功能進(jìn)行檢驗(yàn)。
2.綜合演練。綜合演練是指涉及應(yīng)急預(yù)案中多項(xiàng)或全部應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動。注重對多個環(huán)節(jié)和功能進(jìn)行檢驗(yàn),特別是對不同單位(部門)之間應(yīng)急機(jī)制和聯(lián)合應(yīng)對能力的檢驗(yàn)。
(三)按演練目的與作用劃分,分為檢驗(yàn)性演練、示范性演練和研究性演練。
1.檢驗(yàn)性演練。檢驗(yàn)性演練是指為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性、應(yīng)急機(jī)制的協(xié)調(diào)性及相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力而組織的演練。
2.示范性演練。示范性演練是指為向觀摩人員展示應(yīng)急能力或提供示范教學(xué),嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定開展的表演性演練。
3.研究性演練。研究性演練是指為研究和解決突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,試驗(yàn)新方案、新技術(shù)、新裝備而組織的演練。
不同類型的演練相互結(jié)合,可以形成單項(xiàng)桌面演練、綜合桌面演練、單項(xiàng)實(shí)戰(zhàn)演練、綜合實(shí)戰(zhàn)演練、示范性單項(xiàng)演練、示范性綜合演練等。
四、應(yīng)急預(yù)案演練規(guī)劃
演練組織單位要根據(jù)實(shí)際情況,并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,制訂年度應(yīng)急演練規(guī)劃,按照“先單項(xiàng)后綜合、先桌面后實(shí)戰(zhàn)、循序漸進(jìn)、時空有序”等原則,合理規(guī)劃應(yīng)急演練的頻次、規(guī)模、形式、時間、地點(diǎn)等。按照有關(guān)法律法規(guī)要求,消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每半年開展一次滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的`演練,其他單位應(yīng)當(dāng)每年開展一次滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練。
演練應(yīng)在相關(guān)預(yù)案確定的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下組織開展。演練組織單位要成立由相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)組成的演練領(lǐng)導(dǎo)小組,通常下設(shè)策劃部、保障部和評估組;對于不同類型和規(guī)模的演練活動,其組織機(jī)構(gòu)和職能可以適當(dāng)調(diào)整。根據(jù)需要,可成立現(xiàn)場指揮部。
(一)演練領(lǐng)導(dǎo)小組
演練領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急演練活動全過程的組織領(lǐng)導(dǎo),審批決定演練的重大事項(xiàng)。演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長一般由演練組織單位或其上級單位的負(fù)責(zé)人擔(dān)任;副組長一般由演練組織單位或主要協(xié)辦單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任;小組其他成員一般由各演練參與單位相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。在演練實(shí)施階段,演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長通常分別擔(dān)任演練總指揮、副總指揮。
(二)策劃部
策劃部負(fù)責(zé)應(yīng)急演練策劃、演練方案設(shè)計、演練實(shí)施的組織協(xié)調(diào)、演練評估總結(jié)等工作。策劃部設(shè)總策劃、副總策劃,下設(shè)文案組、協(xié)調(diào)組、控制組、宣傳組等。
1.總策劃:總策劃是演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施、演練總結(jié)等階段各項(xiàng)工作的主要組織者,一般由演練組織單位具有應(yīng)急演練組織經(jīng)驗(yàn)和突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任;副總策劃協(xié)助總策劃開展工作,一般由演練組織單位或參與單位的有關(guān)人員擔(dān)任。
2.文案組:在總策劃的直接領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)制定演練計劃、設(shè)計演練方案、編寫演練總結(jié)報告以及演練文檔歸檔與備案等;其成員應(yīng)具有一定的演練組織經(jīng)驗(yàn)和突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)。
3.協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)與演練涉及的相關(guān)單位以及本單位有關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào),其成員一般為演練組織單位及參與單位的行政、外事等部門人員。
4.控制組:在演練實(shí)施過程中,在總策劃的直接指揮下,負(fù)責(zé)向演練人員傳送各類控制消息,引導(dǎo)應(yīng)急演練進(jìn)程按計劃進(jìn)行。其成員最好有一定的演練經(jīng)驗(yàn),也可以從文案組和協(xié)調(diào)組抽調(diào),常稱為演練控制人員。
5.宣傳組:負(fù)責(zé)編制演練宣傳方案、整理演練信息、組織新聞媒體和開展新聞發(fā)布等。其成員一般是演練組織單位及參與單位宣傳部門的人員。
(三)保障部
保障部負(fù)責(zé)調(diào)集演練所需物資裝備,購置和制作演練模型、道具、場景,準(zhǔn)備演練場地,維持演練現(xiàn)場秩序,保障運(yùn)輸車輛,保障人員生活和安全保衛(wèi)等。其成員一般是演練組織單位及參與單位后勤、財務(wù)、辦公等部門人員,常稱為后勤保障人員。
(四)評估組
評估組負(fù)責(zé)設(shè)計演練評估方案和編寫演練評估報告,對演練準(zhǔn)備、組織、實(shí)施及其安全事項(xiàng)等進(jìn)行全過程、全方位評估,及時向演練領(lǐng)導(dǎo)小組、策劃部和保障部提出意見、建議。其成員一般是應(yīng)急管理專家、具有一定演練評估經(jīng)驗(yàn)和突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)專業(yè)人員,常稱為演練評估人員。評估組可由上級或?qū)I(yè)部門組織,也可由演練組織單位自行組織。
(五)參演隊(duì)伍和人員
參演人員包括應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的有關(guān)應(yīng)急管理部門(單位)工作人員、各類專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍以及志愿者隊(duì)伍等。
參演人員承擔(dān)具體演練任務(wù),針對模擬火災(zāi)事故場景作出應(yīng)急響應(yīng)行動。有時也可使用模擬人員替代未到現(xiàn)場參加演練的單位人員,或模擬事故的發(fā)生過程,如釋放煙霧、模擬顧客等。
五、應(yīng)急預(yù)案演練準(zhǔn)備
單位在開展應(yīng)急預(yù)案演練之前,應(yīng)當(dāng)做好下列四項(xiàng)準(zhǔn)備工作:
(一)制定演練計劃
演練計劃由文案組編制,經(jīng)策劃部審查后報演練領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。主要內(nèi)容包括:
1.確定演練目的,明確舉辦應(yīng)急演練的原因、演練要解決的問題和期望達(dá)到的效果等。
2.分析演練需求,在對事先設(shè)定火災(zāi)事件故風(fēng)險及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,確定需調(diào)整的演練人員、需鍛煉的技能、需檢驗(yàn)的設(shè)備、需完善的應(yīng)急處置流程和需進(jìn)一步明確的職責(zé)等。
3.確定演練范圍,根據(jù)演練需求、經(jīng)費(fèi)、資源和時間等條件的限制,確定演練事件類型、等級、地域、參演機(jī)構(gòu)及人數(shù)、演練方式等。演練需求和演練范圍往往互為影響。
4.安排演練準(zhǔn)備與實(shí)施的日程計劃。包括各種演練文件編寫與審定的期限、物資器材準(zhǔn)備的期限、演練實(shí)施的日期等。
5.編制演練經(jīng)費(fèi)預(yù)算,明確演練經(jīng)費(fèi)籌措渠道。
(二)設(shè)計演練方案
演練方案由文案組編寫,通過評審后由演練領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),必要時還需報有關(guān)主管單位同意并備案。主要內(nèi)容包括:
1.確定演練目標(biāo)
演練目標(biāo)是需完成的主要演練任務(wù)及其達(dá)到的效果,一般說明“由誰在什么條件下完成什么任務(wù),依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn),取得什么效果”。演練目標(biāo)應(yīng)簡單、具體、可量化、可實(shí)現(xiàn)。一次演練一般有若干項(xiàng)演練目標(biāo),每項(xiàng)演練目標(biāo)都要在演練方案中有相應(yīng)的事件和演練活動予以實(shí)現(xiàn),并在演練評估中有相應(yīng)的評估項(xiàng)目判斷該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。
2.設(shè)計演練情景與實(shí)施步驟
演練情景要為演練活動提供初始條件,還要通過一系列的情景事件引導(dǎo)演練活動繼續(xù),直至演練完成。演練情景包括演練場景概述和演練場景清單。
(1)演練場景概述:要對每一處演練場景的概要說明,主要說明火災(zāi)事故類別、發(fā)生的時間地點(diǎn)、發(fā)展速度、強(qiáng)度與危險性、受影響范圍、人員和物資分布、可能造成的損失、后續(xù)發(fā)展預(yù)測、氣象及其他環(huán)境條件等。
(2)演練場景清單:要明確演練過程中各場景的時間順序列表和空間分布情況。演練場景之間的邏輯關(guān)聯(lián)依賴于火災(zāi)事故發(fā)展規(guī)律、控制消息和演練人員收到控制消息后應(yīng)采取的行動。
3.設(shè)計評估標(biāo)準(zhǔn)與方法
演練評估是通過觀察、體驗(yàn)和記錄演練活動,比較演練實(shí)際效果與目標(biāo)之間的差異,總結(jié)演練成效和不足的過程。演練評估應(yīng)以演練目標(biāo)為基礎(chǔ)。每項(xiàng)演練目標(biāo)都要設(shè)計合理的評估項(xiàng)目方法、標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)演練目標(biāo)的不同,可以用選擇項(xiàng)(如:是/否判斷,多項(xiàng)選擇)、主觀評分(如:1—差、3—合格、5—優(yōu)秀)、定量測量(如:響應(yīng)時間、被困人數(shù)、獲救人數(shù))等方法進(jìn)行評估。
為便于演練評估操作,通常事先設(shè)計好評估表格,包括演練目標(biāo)、評估方法、評價標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)記錄項(xiàng)等。有條件時還可以采用專業(yè)評估軟件等工具。
4.編寫演練方案文件
演練方案文件是指導(dǎo)演練實(shí)施的詳細(xì)工作文件。根據(jù)演練類別和規(guī)模的不同,演練方案可以編為一個或多個文件。編為多個文件時可包括演練人員手冊、演練控制指南、演練評估指南、演練宣傳方案、演練腳本等,分別發(fā)給相關(guān)人員。對涉密應(yīng)急預(yù)案的演練或不宜公開的演練內(nèi)容,還要制訂保密措施。
(1)演練人員手冊:內(nèi)容主要包括演練概述、組織機(jī)構(gòu)、時間、地點(diǎn)、參演單位、演練目的、演練情景概述、演練現(xiàn)場標(biāo)識、演練后勤保障、演練規(guī)則、安全注意事項(xiàng)、通信聯(lián)系方式等,但不包括演練細(xì)節(jié)。演練人員手冊可發(fā)放給所有參加演練的人員。
(2)演練控制指南:內(nèi)容主要包括演練情景概述、演練事件清單、演練場景說明、參演人員及其位置、演練控制規(guī)則、控制人員組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)、通信聯(lián)系方式等。演練控制指南主要供演練控制人員使用。
(3)演練評估指南:內(nèi)容主要包括演練情況概述、演練事件清單、演練目標(biāo)、演練場景說明、參演人員及其位置、評估人員組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)、評估人員位置、評估表格及相關(guān)工具.通信聯(lián)系方式等。演練評估指南主要供演練評估人員使用。
(4)演練宣傳方案:內(nèi)容主要包括宣傳目標(biāo)、宣傳方式、傳播途徑、主要任務(wù)及分工、技術(shù)支持、通信聯(lián)系方式等。
(5)演練腳本:對于重大綜合性示范演練,演練組織單位要編寫演練腳本,描述演練事件場景、處置行動、執(zhí)行人員、指令與對白、視頻背景與字幕、解說詞等。
5.演練方案評審
對綜合性較強(qiáng)、風(fēng)險較大的應(yīng)急演練,評估組要對文案組制訂的演練方案進(jìn)行評審,確保演練方案科學(xué)可行,以確保應(yīng)急演練工作的順利進(jìn)行。
(三)演練動員與培訓(xùn)
在演練開始前要進(jìn)行演練動員和培訓(xùn),確保所有演練參與人員掌握演練規(guī)則、演練情景和各自在演練中的任務(wù)。
所有演練參與人員都要經(jīng)過應(yīng)急基本知識、演練基本概念、演練現(xiàn)場規(guī)則等方面的培訓(xùn)。對控制人員要進(jìn)行崗位職責(zé)、演練過程控制和管理等方面的培訓(xùn);對評估人員要進(jìn)行崗位職責(zé)、演練評估方法、工具使用等方面的培訓(xùn);對參演人員要進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能及個體防護(hù)裝備使用等方面的培訓(xùn)。
(四)應(yīng)急演練保障
1.人員保障
演練參與人員一般包括演練領(lǐng)導(dǎo)小組、演練總指揮、總策劃、文案人員、控制人員、評估人員、保障人員、參演人員、模擬人員等,有時還會有觀摩人員等其他人員。在演練的準(zhǔn)備過程中,演練組織單位和參與單位應(yīng)合理安排工作,保證相關(guān)人員參與演練活動的時間;通過組織觀摩學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高演練人員素質(zhì)和技能。
2.經(jīng)費(fèi)保障
演練組織單位每年要根據(jù)應(yīng)急演練規(guī)劃編制應(yīng)急演練經(jīng)費(fèi)預(yù)算,納入該單位的年度財政(財務(wù))預(yù)算,并按照演練需要及時撥付經(jīng)費(fèi)。對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保演練經(jīng)費(fèi)??顚S?、節(jié)約高效。
3.場地保障
根據(jù)演練方式和內(nèi)容,經(jīng)現(xiàn)場勘察后選擇合適的演練場地。桌面演練一般可選擇會議室或應(yīng)急指揮中心等;實(shí)戰(zhàn)演練應(yīng)選擇與實(shí)際情況相似的地點(diǎn),并根據(jù)需要設(shè)置指揮部、集結(jié)點(diǎn)、接待站、供應(yīng)站、救護(hù)站、停車場等設(shè)施。演練場地應(yīng)有足夠的空間,良好的交通、生活、衛(wèi)生和安全條件,盡量避免干擾公眾生產(chǎn)生活。
4.物資和器材保障
根據(jù)需要,準(zhǔn)備必要的演練材料、物資和器材,制作必要的模型設(shè)施等,主要包括:
(1)信息材料:主要包括應(yīng)急預(yù)案和演練方案的紙質(zhì)文本、演示文檔、圖表、地圖、軟件等。
(2)物資設(shè)備:主要包括各種應(yīng)急搶險物資、特種裝備、辦公設(shè)備、錄音攝像設(shè)備、信息顯示設(shè)備等。
(3)通信器材:主要包括固定電話、移動電話、對講機(jī)、海事電話、傳真機(jī)、計算機(jī)、無線局域網(wǎng)、視頻通信器材和其他配套器材,盡可能使用已有通信器材。
(4)演練情景模型:搭建必要的模擬場景及裝置設(shè)施。
5.通信保障
應(yīng)急演練過程中應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、總策劃、控制人員、參演人員、模擬人員等之間要有及時可靠的信息傳遞渠道。根據(jù)演練需要,可以采用多種公用或?qū)S猛ㄐ畔到y(tǒng),必要時可組建演練專用通信與信息網(wǎng)絡(luò),確保演練控制信息的快速傳遞。
6.安全保障
演練組織單位要高度重視演練組織與實(shí)施全過程的安全保障工作。大型或高風(fēng)險演練活動要按規(guī)定制定專門應(yīng)急預(yù)案,采取預(yù)防措施,并對關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件進(jìn)行針對性演練。根據(jù)需要為演練人員配備個體防護(hù)裝備,購買商業(yè)保險。對可能影響公眾生活、易于引起公眾誤解和恐慌的應(yīng)急演練,應(yīng)提前向社會發(fā)布公告,告示演練內(nèi)容、時間、地點(diǎn)和組織單位,并做好應(yīng)對方案,避免造成負(fù)面影響。
演練現(xiàn)場要有必要的安保措施,必要時對演練現(xiàn)場進(jìn)行封閉或管制,保證演練安全進(jìn)行。演練出現(xiàn)意外情況時,演練總指揮與其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員會商后可提前終止演練。
六、應(yīng)急預(yù)案演練實(shí)施
應(yīng)急預(yù)案的演練一般包括以下三個步驟:
(一)演練啟動
演練正式啟動前一般要舉行簡短儀式,由演練總指揮宣布演練開始并啟動演練活動。
(二)演練執(zhí)行
1.演練指揮與行動
(1)演練總指揮負(fù)責(zé)演練實(shí)施全過程的指揮控制。當(dāng)演練總指揮不兼任總策劃時,一般由總指揮授權(quán)總策劃對演練過程進(jìn)行控制。
(2)按照演練方案要求,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指揮各參演隊(duì)伍和人員,開展對模擬演練事件的應(yīng)急處置行動,完成各項(xiàng)演練活動。
(3)演練控制人員應(yīng)充分掌握演練方案,按總策劃的要求,熟練發(fā)布控制信息,協(xié)調(diào)參演人員完成各項(xiàng)演練任務(wù)。
(4)參演人員根據(jù)控制消息和指令,按照演練方案規(guī)定的程序開展應(yīng)急處置行動,完成各項(xiàng)演練活動。
(5)模擬人員按照演練方案要求,模擬未參加演練的單位或人員的行動,并作出信息反饋。
2.演練過程控制
總策劃負(fù)責(zé)按演練方案控制演練過程。
(1)桌面演練過程控制
在討論桌面演練中,演練活動主要是圍繞對所提出問題進(jìn)行討論。由總策劃以口頭或書面形式,部署引入一個或若干個問題。參演人員根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)定,討論應(yīng)采取的行動。
在角色扮演或推演式桌面演練中,由總策劃按照演練方案發(fā)出控制消息,參演人員接收到事件信息后,通過角色扮演或模擬操作,完成應(yīng)急處置活動。
(2)實(shí)戰(zhàn)演練過程控制
在實(shí)戰(zhàn)演練中,要通過傳遞控制消息來控制演練進(jìn)程??偛邉澃凑昭菥毞桨赴l(fā)出控制消息,控制人員向參演人員和模擬人員傳遞控制消息。參演人員和模擬人員接收到信息后,按照發(fā)生真實(shí)事件時的應(yīng)急處置程序,或根據(jù)應(yīng)急行動方案,采取相應(yīng)的應(yīng)急處置行動。
控制消息可由人工傳遞,也可以用對講機(jī)、電話、手機(jī)、傳真機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等方式傳送,或者通過特定的聲音、標(biāo)志、視頻等呈現(xiàn)。演練過程中,控制人員應(yīng)隨時掌握演練進(jìn)展情況,并向總策劃報告演練中出現(xiàn)的各種問題。
3.演練解說
在演練實(shí)施過程中,演練組織單位可以安排專人對演練過程進(jìn)行解說。解說內(nèi)容一般包括演練背景描述、進(jìn)程講解、案例介紹、環(huán)境渲染等。對于有演練腳本的大型綜合性示范演練,可按照腳本中的解說詞進(jìn)行講解。
4.演練記錄
演練實(shí)施過程中,一般要安排專門人員,采用文字、照片和音像等手段記錄演練過程。文字記錄一般可由評估人員完成,主要包括演練實(shí)際開始與結(jié)束時間、演練過程控制情況.各項(xiàng)演練活動中參演人員的表現(xiàn)、意外情況及其處置等內(nèi)容,尤其是要詳細(xì)記錄可能出現(xiàn)的人員“傷亡”(如進(jìn)入“危險”場所而無安全防護(hù),在規(guī)定的時間內(nèi)不能完成疏散等)及財產(chǎn)“損失”等情況。
照片和音像記錄可安排專業(yè)人員和宣傳人員在不同現(xiàn)場、不同角度進(jìn)行拍攝,盡可能全方位反映演練實(shí)施過程。
5.演練宣傳報道
演練宣傳組按照演練宣傳方案作好演練宣傳報道工作。認(rèn)真做好信息采集、媒體組織、廣播電視節(jié)目現(xiàn)場采編和播報等工作,擴(kuò)大演練的宣傳教育效果。對涉密應(yīng)急演練要做好相關(guān)保密工作。
(三)演練結(jié)束與終止
演練完畢,由總策劃發(fā)出結(jié)束信號,演練總指揮宣布演練結(jié)束。演練結(jié)束后所有人員停止演練活
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