專業(yè)分包及勞務(wù)分包招投標管理辦法

..精品word文檔精品word文檔.精品word文檔深圳*******投資有限公司專業(yè)分包及勞務(wù)分包招投標管理辦法1目的為了進一步規(guī)范深圳*******投資有限公司（以下簡稱“公司”）工程施工專業(yè)分包及勞務(wù)分包招投標活動，保證工程施工專業(yè)分包及勞務(wù)分包招投標工作公平、公正、公開的進行，降低采購成本，提高企業(yè)效率，特制訂本辦法。2適用范圍2.1本管理辦法適用于由公司承攬的所有建設(shè)工程施工專業(yè)分包及勞務(wù)分包的招投標工作。2.2本辦法所稱招投標是指在公司發(fā)出招標文件日期開始至中標分包商接收到中標通知書為止的有效時間期限內(nèi)為建設(shè)工程施工專業(yè)分包或勞務(wù)分包選取合格分承包商的過程。2.3專業(yè)分包及勞務(wù)分包定義及劃分2.3.1專業(yè)分包是指施工總承包企業(yè)將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑企業(yè)完成的活動；專業(yè)分包通用化工程項目：樁基礎(chǔ)及護坡工程、建筑防水工程、防腐保溫工程、鋼結(jié)構(gòu)及預(yù)應(yīng)力工程、幕墻及金屬門窗工程、改造加固特種專業(yè)工程、塔吊及外用電梯及爬升架（砼泵及布料桿）安裝租賃工程、建筑裝飾裝修工程、機電設(shè)備安裝工程等；臨建房工程、直螺紋工程納入通用化專業(yè)分包管理范疇；..精品word文檔精品word文檔.精品word文檔專業(yè)分包屬地化工程項目：土石方工程、商品混凝土工程；人防門工程、檢驗試驗合同、保安服務(wù)合同納入屬地化專業(yè)分包管理范疇；2.3.2勞務(wù)分包是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)將其承包工程中勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動；勞務(wù)分包工程分為主體結(jié)構(gòu)勞務(wù)工程、二次結(jié)構(gòu)及粗裝修勞務(wù)分包工程、臨時設(shè)施（臨水臨電）及零星作業(yè)勞務(wù)分包工程、腳手架單項勞務(wù)分包工程、機電勞務(wù)分包工程等。3基本準則3.1對于公司建設(shè)工程施工專業(yè)分包及勞務(wù)分包的招標應(yīng)采用公開招標或邀請招標的形式。3.2對于公司建設(shè)工程施工專業(yè)分包及勞務(wù)分包的招標應(yīng)按承攬的單項工程統(tǒng)一進行招標，不得分批、分部位肢解分包工程。3.3對于業(yè)主推薦分承包商，應(yīng)采用招投標的方式按本管理辦法執(zhí)行。3.4公司成立專業(yè)分包及勞務(wù)分包招投標評標小組，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)、總部相關(guān)部門及項目經(jīng)理部業(yè)務(wù)負責(zé)人組成，評標小組下設(shè)立建設(shè)工程施工專業(yè)分包管理辦公室（以下簡稱“專業(yè)分包管理辦公室”，辦公室設(shè)在公司合約報價部）及建設(shè)工程施工勞務(wù)分包管理辦公室（以下簡稱“勞務(wù)分包管理辦公室”，辦公室設(shè)在公司項目管理部）。..精品word文檔精品word文檔.精品word文檔3.4.1對于公司承攬的建設(shè)工程施工專業(yè)分包及勞務(wù)分包達到以下規(guī)模的，原則上由“專業(yè)分包管理辦公室”(或“勞務(wù)分包管理辦公室”)統(tǒng)一組織招標：公司承攬的建設(shè)工程施工單項合同估算價在500萬元人民幣以上的專業(yè)分包及單項合同估算價在500萬元人民幣以上的勞務(wù)分包；3.4.2對于公司承攬的建設(shè)工程施工專業(yè)分包及勞務(wù)分包在以下規(guī)模范圍內(nèi)的,原則上由項目經(jīng)理部自行(必要時“專業(yè)分包及勞務(wù)分包招投標評標小組”參與)組織招投標工作:公司承攬的建設(shè)工程施工單項合同估算價在500萬元(人民幣)以下的專業(yè)分包及單項合同估算價在500萬元人民幣以下的勞務(wù)分包。3.5武漢分公司等區(qū)域分公司、水電分公司、大項目經(jīng)理部專業(yè)分包及勞務(wù)分包工程原則上由分公司按本管理辦法自行(必要時“專業(yè)分包及勞務(wù)分包招投標評標小組”參與)組織招投標工作。4管理職責(zé)4.1合約報價部職責(zé)：4.1.2負責(zé)專業(yè)分包分承包商的歸口管理工作,負責(zé)專業(yè)分包分承包商資格的評審等工作;并負責(zé)“專業(yè)分包管理辦公室”的日常事務(wù)及專業(yè)分承包商名冊的管理。每半年(或一年)發(fā)布結(jié)構(gòu)勞務(wù)及裝修勞務(wù)實物量單價參考價格。..精品word文檔精品word文檔.精品word文檔4.1.3負責(zé)專業(yè)分包及勞務(wù)分包招投標過程中的報價評審、專業(yè)分包及勞務(wù)分包工程中標通知書的簽發(fā)工作。4.1.4按權(quán)限范圍組織或協(xié)助項目經(jīng)理部進行專業(yè)分包及勞務(wù)分包工程招投標過程中報價事宜的談判協(xié)商工作。4.1.5負責(zé)對武漢分公司等區(qū)域分公司、水電分公司、大項目經(jīng)理部、項目經(jīng)理部在專業(yè)分包及勞務(wù)分包工程自行(必要時“專業(yè)分包及勞務(wù)分包招投標評標小組”參與)招投標過程的監(jiān)督、審核。4.2項目管理部職責(zé)：4.2.1負責(zé)勞務(wù)分包分承包商的歸口管理工作，負責(zé)勞務(wù)分包分承包商資格的評審等工作；并負責(zé)“勞務(wù)分包管理辦公室”的日常事務(wù)及合格勞務(wù)分承包商名冊的管理；4.2.2按權(quán)限范圍組織或協(xié)助項目經(jīng)理部在進行專業(yè)分包或勞務(wù)分包工程招投標過程中報價事宜的談判協(xié)商工作；4.2.3負責(zé)招投標過程中政府要求的勞務(wù)分包工程的所有招投標手續(xù)；4.2.4負責(zé)對武漢分公司等區(qū)域分公司、水電分公司、大項目經(jīng)理部、項目經(jīng)理部在勞務(wù)分包工程自行(必要時“專業(yè)分包及勞務(wù)分包招投標評標小組”參與)招投標過程的監(jiān)督、審核。4.3法律事務(wù)部職責(zé)：4.3.1負責(zé)專業(yè)分包及勞務(wù)分包工程招投標過程效能監(jiān)督及分包商資格的評審工作；4.3.2負責(zé)宣傳貫徹在工程分包招投標過程中涉及的國家現(xiàn)行法律法規(guī)..精品word文檔精品word文檔.精品word文檔工作。4.4技術(shù)管理部職責(zé)：負責(zé)樁基及護坡工程、鋼結(jié)構(gòu)等專業(yè)性較強的分包工程分承包商資質(zhì)能力審查及施工組織設(shè)計或施工方案的評審工作。4.5項目經(jīng)理部職責(zé)：4.5.1負責(zé)制訂年度專業(yè)分包工程計劃(附件一)，并報公司合約報價部備案;4.5.2負責(zé)專業(yè)分包及勞務(wù)分包招標文件的編制、投標文件的綜合評審;4.5.3負責(zé)專業(yè)分包、勞務(wù)分包招投標過程中談判并負責(zé)開標記錄及談判記錄的整理歸檔工作;4.5.4負責(zé)對本項目經(jīng)理部分承包商資信履約能力進行審查。5分承包商名冊管理5.1專業(yè)分承包商名冊管理5.1.1公司分承包商名冊實行動態(tài)管理,項目經(jīng)理部填寫專業(yè)分包工程分承包商資格審訂表（附件二）并報送至“專業(yè)分包管理辦公室”,經(jīng)辦公室核實、主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，合約報價部每半年（或一年）將審定合格分承包商列入合格專業(yè)分承包商名冊,并進行更新公布。列入分承包商名冊中的分承包商需滿足公司統(tǒng)一招標的參考價格及付款條件；5.1.2對于通用項目中常用的防水、直螺紋、臨建房及屬地的商品混凝土分包項目,“專業(yè)分包管理辦公室”每半年(或一年)隨合格分承包商名冊..精品word文檔精品word文檔.精品word文檔發(fā)布其參考價格及參考付款條件；5.1.3對于有下列行為之一的專業(yè)分包商，應(yīng)視為不合格專業(yè)分包商，并將其列為不合格分承包商名并禁止使用：出具不實資質(zhì)證明、提供假發(fā)票或者發(fā)票與開票單位不符的、在其履約過程中違規(guī)或造成不良影響給我方帶來連帶責(zé)任并嚴重影響履約的。5.2勞務(wù)分承包商名冊管理勞務(wù)分承包商名冊管理見項目管理部下發(fā)的具體管理辦法。5.3本辦法所述專業(yè)分包及勞務(wù)分包工程外的物資采購招標具體管理規(guī)定見公司物資管理部相關(guān)管理辦法。5.4武漢分公司等區(qū)域分公司、水電分公司、大項目經(jīng)理部適時建立專業(yè)化、屬地化的分承包商名冊并參照本辦法自行管理。6建設(shè)工程施工專業(yè)分包及勞務(wù)分包招投標管理流程:6.1單項合同工程造價（估算）在500萬元以上專業(yè)分包及單項合同工程造價（估算）在500萬元以上勞務(wù)分包的招標:6.1.1項目經(jīng)理部按批準的年度分包計劃提前14天向評標小組提交工程擬選投標人申請（附件三、附件四、附件五），經(jīng)“專業(yè)分包管理辦公室”(或“勞務(wù)分包管理辦公室”)核實、主管領(lǐng)導(dǎo)批準后方可進行招標;擬選投標人原則上應(yīng)在相應(yīng)工程分承包商名冊中選擇，且不少于三個單位；當相應(yīng)工程分承包商名冊中分承包商單位數(shù)量不夠或擬新增專業(yè)工程分承包商及勞務(wù)工程分承包商時，項目經(jīng)理部提交擬新增分承包商資格審定資料，經(jīng)公司評標小組資審?fù)ㄟ^方可參加投標..精品word文檔精品word文檔.精品word文檔。6.1.2“專業(yè)分包管理辦公室”(或“勞務(wù)分包管理辦公室”)向批準的建議分承包商發(fā)出招標文件;6.1.3“專業(yè)分包管理辦公室”(或“勞務(wù)分包管理辦公室”)在項目實施前7日內(nèi)在公司組織開標會;6.1.4評標小組對分承包商的報價、施工方案、環(huán)保能力、職業(yè)安全健康管理能力等進行評審，并推薦1~2家分承包商為備選中標單位;6.1.5經(jīng)“專業(yè)分包管理辦公室”(或“勞務(wù)分包管理辦公室”)確認中標分承包商后，合約報價部核實完畢后向中標單位發(fā)出中標通知書。6.2單項合同工程造價（估算）在500萬元以下專業(yè)工程分包及單項合同工程造價（估算）在500萬元以下勞務(wù)工程分包的招標:6.2.1項目經(jīng)理部按批準的年度分包計劃提前14天向評標小組提交工程擬選投標人申請（附件三、附件四、附件五），經(jīng)“專業(yè)分包管理辦公室”(或“勞務(wù)分包管理辦公室”)核實、主管領(lǐng)導(dǎo)批準后方可進行招標;擬選投標人原則上應(yīng)在相應(yīng)工程分承包商名冊中選擇，且不少于三個單位；當相應(yīng)工程分承包商名冊中分承包商單位數(shù)量不夠或擬新增專業(yè)工程分承包商及勞務(wù)工程分承包商時，項目經(jīng)理部提交擬新增分承包商資格審定資料，經(jīng)公司評標小組資審?fù)ㄟ^方可參加投標。..精品word文檔精品word文檔.精品word文檔6.2.2項目經(jīng)理部向批準的建議分承包商發(fā)出招標文件；6.2.3項目經(jīng)理部在項目實施前7日內(nèi)在項目經(jīng)理部組織開標會；6.2.4由項目經(jīng)理部相關(guān)人員組成項目經(jīng)理部評標小組，項目經(jīng)理部評標小組對分承包商的報價、施工方案、環(huán)保能力、職業(yè)安全健康管理能力進行評審，確定中標單位；6.2.5項目經(jīng)理部把所有開、評標資料(評標報告格式見附件七)報送“專業(yè)分包管理辦公室”（或“勞務(wù)分包管理辦公室”），經(jīng)“專業(yè)分包管理辦公室”(或“勞務(wù)分包管理辦公室”)審核、主管領(lǐng)導(dǎo)批準后向中標分承包商發(fā)出工程中標通知書。7簡化招標程序的特殊情況及底線管理7.1項目經(jīng)理部對專業(yè)工程施工分包進行自行招標時，擬選分包商如符合以下情況時，將所選取合格分包商報送經(jīng)辦公室并經(jīng)審核同意后,可簡化程序直接選取合格分承包商為中標單位：7.1.1擬選分承包商均在公司合格名錄內(nèi)；7.1.2擬選合格分包承包商確定同意進行工程分包合同簽訂時，所確定價格不高于公司合約報價部最新發(fā)布的《深圳前海匯弘邦威投資有限公司合格專業(yè)分包承包商名冊》參考價格及付款條件進行簽訂的；7.1.3擬選合格分承包商同意在合同簽訂時嚴格采用公司制式合同文本的。7.2特殊情況下招投標行為的處理：7.2.1特殊情況（包括但不限于項目經(jīng)理部擬選用公司合格專業(yè)分承包商名冊以外的分包單位..精品word文檔精品word文檔.精品word文檔等情況）下專業(yè)分包商單位選取時，可簡化程序選取具有履約能力的專業(yè)分包單位，但其價格及付款條件原則上須優(yōu)于公司分承包名冊中分包單位的相應(yīng)價格及付款條件，經(jīng)“專業(yè)分包管理辦公室”核實，主管領(lǐng)導(dǎo)批準后方可確定中標專業(yè)分包商;7.2.2特殊情況（包括但不限于進場時間緊急、工程難度大及選勞務(wù)分包商數(shù)量有限等情況）下勞務(wù)分包單位選取時，可簡化程序直接與潛在具有履約能力的勞務(wù)分包單位談判并進行篩選，但分包洽談記錄表(附件六)中必須明確主要價格、付款比例、勞動力人數(shù)、工期、質(zhì)量標準，經(jīng)辦“勞務(wù)分包管理辦公室”核實，主管領(lǐng)導(dǎo)批準后方可確定中標勞務(wù)分包商。8附則8.1本辦法自下發(fā)之日起施行。8.2本辦法為公司建設(shè)工程施工分包招投標基本管理辦法，公司相關(guān)文件若有與本辦法相關(guān)內(nèi)容有實質(zhì)性抵觸時，以本辦法為準。8.3本辦法由公司合約報價部負責(zé)解釋和修訂。附件：一、專業(yè)分包年度招標計劃表二、專業(yè)工程分承包商資格審訂表三、專業(yè)工程擬選投標人申請表四、勞務(wù)工程分包申請表（土建）；五、勞務(wù)工程分包申請表（機電）；..精品word文檔精品word文檔.精品word文檔六、專業(yè)分包及勞務(wù)分包洽談記錄表；七、評標報告通用格式其他：專業(yè)分承包商合格名冊見合約報價部發(fā)布名冊。..精品word文檔精品word文檔.精品word文檔附件一:專業(yè)分包年度招標計劃表深圳*******投資有限公司工程專業(yè)分包年度招標計劃表表格編號項目名稱序號專項分包工程所屬類別擬招標日期進場日期合同額(估)備注123456789…項目經(jīng)理部簽章年月日..精品word文檔精品word文檔.精品word文檔附件二:專業(yè)工程分承包商審訂表深圳********投資有限公司專業(yè)工程分承包商資格審訂表表格編號分承包商簡況單位名稱法人代表地址電話營業(yè)范圍注冊資金營業(yè)執(zhí)照登記號碼附件名稱：對分承包商的評審記錄項目經(jīng)理部意見：簽字：公司合約報價部意見：簽字：公司審定總經(jīng)濟師意見：簽字：..精品word文檔精品word文檔.精品word文檔附件三：專業(yè)工程擬選投標人申請表深圳********投資有限公司工程專業(yè)工程擬選投標人申請表表格編號分包工程概況計劃開工日期暫估合同額擬投標單位聯(lián)系人聯(lián)系電話評審領(lǐng)導(dǎo)、部門評審意見項目經(jīng)理部專業(yè)分包管理辦公室主管領(lǐng)導(dǎo)總經(jīng)理備注(項目部簽章)日期：年月日..精品word文檔精品word文檔.精品word文檔附件四：擬選投標人審批表（土建勞務(wù)）工程名稱擬選投標人聯(lián)系人聯(lián)系電話評審領(lǐng)導(dǎo)、部門評審意見項目經(jīng)理部項目管理部合約部法律部主管領(lǐng)導(dǎo)總經(jīng)理制表人..精品word文檔精品word文檔.精品word文檔附件五：擬選投標人審批表（機電勞務(wù)）工程名稱擬選投標人聯(lián)系人聯(lián)系電話評審領(lǐng)導(dǎo)、部門評審意見項目經(jīng)理部水電分公司項目管理部合約部法律部主管領(lǐng)導(dǎo)總經(jīng)理制表人..精品word文檔精品word文檔.精品word文檔附件六：勞務(wù)及專業(yè)分包工程洽談記錄項目名稱分包商名稱內(nèi)容洽談地點洽談時間參加人員名單項目及公司：分包商參加人員姓名：參加人員電話：洽談結(jié)果：洽談結(jié)果確認項目或公司代表：電話：分包商代表：電話：..精品word文檔精品word文檔.精品word文檔附件七:評標報告通用格式