道德理論與實踐

可持續(xù)發(fā)展

導論巍、錢箭星

（復旦大學）

2005.9

中國環(huán)境標志圖形由中心的青山、綠水、太陽及周圍的

10個環(huán)組成。圖形的中心結構表示人類賴以生存的環(huán)境,

外圍的10個環(huán)緊密結合，環(huán)環(huán)緊扣，表示公眾參與，共

同保護環(huán)境；同時10個環(huán)的“環(huán)”字與環(huán)境的“環(huán)”同

字，其寓意為“全民聯(lián)系起來，共同保護人類賴以生存

的環(huán)境”。

導言

?從一些事例談起

?所謂“可持續(xù)的”(sustainable)發(fā)展

?課程內(nèi)容結構

從一些事例嵌起

?基于13億人口的中國發(fā)展問題

?耕地問題（以及水問題），即生存與發(fā)展的“鍋

里”問題

?能源問題（以及氣候問題），“鍋外”問題

?中國環(huán)境問題的特殊性、復雜性

所謂“可持續(xù)的”發(fā)展

?作為國家戰(zhàn)略的可持續(xù)發(fā)展

?可持續(xù)(sustainable)發(fā)展是涉及經(jīng)濟、社會

與生態(tài)三者關系的可維持、可支撐和可延續(xù)的綜

合發(fā)展能力，而不僅僅是經(jīng)濟領域的持續(xù)

(sustained)發(fā)展能力

?因此可以衍生出許多領域的相關話題

課程內(nèi)參結構

上篇：

?第一章“發(fā)展”觀念的變遷

?第二章全球環(huán)境問題

?第三章環(huán)境思想的演進

?第四章發(fā)展與環(huán)境

?第五章“人類中心主義”批判

下篇：

?第六章可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟手段

?第七章可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)模式

?第八章可持續(xù)發(fā)展的政府作用

?第九章可持續(xù)發(fā)展的道德支持

?第十章可持續(xù)發(fā)展的治理合作

?結語

第一章“發(fā)展”觀念的變遷

1.“發(fā)展”這個概念

2.發(fā)展觀的擴展

3.發(fā)展觀的延伸

“發(fā)展”這個概念

?“發(fā)展”(develop+)的本義是開發(fā)，與現(xiàn)代化

(modern+)過程有關

?“發(fā)展”成為國家戰(zhàn)略是近半個世紀以來的事

?對于發(fā)展中國家來說，當初就是指經(jīng)濟發(fā)展(增

長)，并且形成了根深蒂固的看法

發(fā)展觀的#展

?對片面發(fā)展的質(zhì)疑

?聯(lián)合國方面的發(fā)展十年戰(zhàn)略

?發(fā)展不等于（經(jīng)濟）增長，還要加社會進步

?“人類發(fā)展”的提出，包括HDI

發(fā)展觀的延伸

?對發(fā)展不可持續(xù)的擔憂

?差不多與此同時，發(fā)展與環(huán)境的關系問題日益引

人注目

?經(jīng)過一系列環(huán)節(jié)，提出“可持續(xù)發(fā)展”

?并逐步成為國家戰(zhàn)略、國際共識

第二章全球環(huán)境問題

1.環(huán)境問題的表現(xiàn)

2.環(huán)境問題的類型

3.環(huán)境問題的根源

環(huán)境問題的表現(xiàn)

?全球性問題，以及環(huán)境問題的全球性

?人口與資源的緊張，土地流失、森林銳減、生物

多樣性喪失、水資源匱乏與污染

?空氣污染、溫室效應、臭氧層空洞、酸雨、海洋

污染、化學品污染

?還有一些新出現(xiàn)的環(huán)境問題，如電子產(chǎn)品污染、

太空垃圾……

環(huán)境問題的根源

?現(xiàn)代化（工業(yè)化）的示范效應（模式）

?不斷擴張的發(fā)展需求（消耗、消費）已經(jīng)，而且

還在繼續(xù)“透支”環(huán)境支持能力

?所以，環(huán)境問題的根源是不可持續(xù)的生產(chǎn)方式、

生活方式，特別是發(fā)達國家的……

第三章環(huán)境思想的演進

1.民間的呼喚

2.環(huán)保運動與組織

3.國際社會高度關注

民間的呼喚

?1960年代以來，一些環(huán)境（報告）文學作品的

出現(xiàn)，引起對環(huán)境問題的關注和爭論

?環(huán)境呵護中的女性主義

?這一階段特點一是個人行為（而且都在工業(yè)化國

家），二是道義關懷，三是呼吁，還不是行動

環(huán)保運動與組織

?1970年代以來，環(huán)境問題愈演愈烈，各方推出

一系列環(huán)境警世報告

?有組織的環(huán)保行為應運而生，基本上在西方世界,

但影響力四處擴散

?特點一是有實證有對策，二是形成壓力集團、三

是激活公共話題

國際社會高度關注

?從斯德哥爾摩(人類環(huán)境)大會(1972)到里約

(環(huán)境與發(fā)展)大會(1992)

?1980年代中期以來，“可持續(xù)發(fā)展”話語進入國

際論壇，寫入國際文件

?約堡可持續(xù)發(fā)展世界峰會(WSSD,2002)：從觀

念到行動

?特點一是成為普遍共識，二是政府干預，三是說

得多，做得少

第四章發(fā)展與環(huán)境

1.一個深刻的兩難

2.環(huán)境庫茲涅茨曲線

3.“共同而有區(qū)別的責任”

一個深刻的兩難

?不發(fā)展不行，貧窮還會造成掠奪性環(huán)境問題

?發(fā)展的環(huán)境代價太大，使發(fā)展不可持續(xù)也不行；

這兩方面對發(fā)展中國家尤其如此

?有關環(huán)境的短期與長期利益、局部與整體利益的

矛盾，偏好在所難免

環(huán)境庫老濕茨窗線

?庫線的刻畫及分析，引申到環(huán)境領域

?結論：一是環(huán)境破壞不可避免，二是環(huán)境問題有

拐點，三是環(huán)境緩解有一個過程

?以中國的情況為例

?問題是不能越過環(huán)境承載的極限，且更大范圍的

庫線有效性也值得懷疑

“共同而有區(qū)別的責任”

?環(huán)境問題的公共性，有共同的環(huán)境責任

?不同的發(fā)展階段，不同的環(huán)境對策

?發(fā)達國家（地區(qū)）應承擔“先發(fā)”的責任，彌補

透支；發(fā)展中國家（地區(qū)）必須審時度勢，將環(huán)

境危害控制到最小

?這里，國際國內(nèi)兩個層面的經(jīng)濟體、政府和社會

力量都要發(fā)揮作用

第五章“人類中心主義”批判

1.關于“人類中心主義”

2.可持續(xù)發(fā)展的“公平”訴求

3.代際公平與代內(nèi)公平

關于“人類中心主義”

?“人類中心主義”（anthropo+）的表達（古

代、文藝復興時期、環(huán)境保護運動中）

?一是基于對人自身能力的過分自信，二是自然

（環(huán)境）的徹底對象化；不應與（作為發(fā)展價值

目標的）“以人為本”相混淆

?問題是“人類”是個全稱概念

可持續(xù)發(fā)展的“公平”訴求

?可持續(xù)發(fā)展不僅關注人與自然的關系，因為事關

不同人群的環(huán)境利益，就涉及人與人的關系，也

就是環(huán)境公平問題

?這兩方面相輔相成，相互促進，不可能脫離一方

面改善另一方面

?可持續(xù)發(fā)展的倫理學蘊涵：公平、補償與合作

代際公平與代內(nèi)公平

?代際公平是可持續(xù)發(fā)展的世代要求，不能剝奪后

代人謀求發(fā)展的權利與能力

?但實現(xiàn)代際公平不能沒有代內(nèi)（一部分人對另一

部分人）公平的前提

?都包含了公平的補償與儲蓄

?發(fā)展水平不同，側(cè)重點也不同

小結

?上篇是理論篇，主要通過“發(fā)展”觀念的變遷,

這種變遷所針對的全球性環(huán)境問題種種，以及

由此表現(xiàn)環(huán)境思想的演進，逐步聚焦于發(fā)展與

環(huán)境的關系，其中更深刻地涉及哲學倫理學意味

的“人類中心主義”批判這些環(huán)節(jié)，展開有關

可持續(xù)發(fā)展的一些理論問題，為進一步具體實踐

可持續(xù)發(fā)展（行動）提供對宏觀視野。

第六章可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟手段

1.環(huán)境市場失靈

2.生產(chǎn)與消費的價格調(diào)節(jié)

3.資源與環(huán)境產(chǎn)權

環(huán)境市場失靈

?外部效應與“市場失靈（failure,缺陷）”，

以及環(huán)境問題為什么會出現(xiàn)市場失靈

?環(huán)境市場失靈的各種表現(xiàn)

?由此可以得出：一是市場機制本身不足以保證環(huán)

境資源的可持續(xù)性；二是通過修正市場，可以緩

解環(huán)境問題

價格調(diào)節(jié)生產(chǎn)與酒賽行為

?最直接的手段就是把外部效應內(nèi)部化，價格調(diào)節(jié)

行為，甚至可以改變習慣

?提高環(huán)境價格，案例：銀川階梯水價

?征收環(huán)境稅（庇古稅），案例：燃油稅

資誦和環(huán)境產(chǎn)權

?產(chǎn)權的內(nèi)涵與特征，最重要的是利益相關

?有關資源與環(huán)境的產(chǎn)權安排

?建立環(huán)境產(chǎn)權制度，案例：我國四省三市二氧化

硫排污權交易

第七章可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟

1.經(jīng)濟發(fā)展模式的反思

2.新型工業(yè)化的高級形式是循環(huán)經(jīng)濟

3.循環(huán)經(jīng)濟的政策配套

經(jīng)濟發(fā)展嫌式的反思

?傳統(tǒng)經(jīng)濟模式：資源一產(chǎn)品一污染排放

?生產(chǎn)過程末端治理：先污染、后治理

?這個模式已經(jīng)，并將進一步導致經(jīng)濟擴張能力與

環(huán)境支持能力的嚴重落差，尤其在資源投入型粗

放的發(fā)展中國家

新型工業(yè)化的高級形式是循環(huán)經(jīng)濟

?循環(huán)經(jīng)濟是可持續(xù)的發(fā)展模式

?循環(huán)經(jīng)濟的技術經(jīng)濟特征

?關于循環(huán)經(jīng)濟的3R原則(reduce,reuse,

recycle)

?產(chǎn)品的生態(tài)設計

循環(huán)經(jīng)濟的政策配套

?轉(zhuǎn)變單純追求GDP的政績目標

?循環(huán)經(jīng)濟的法制建設

?循環(huán)經(jīng)濟的政策體系

?環(huán)境信息公開發(fā)布制度

?編制國土整治綜合規(guī)劃

第八章可持續(xù)發(fā)展的政府行為

1.政府行使環(huán)保職能的必然性

2.政府行使環(huán)保職能的可能性

3.環(huán)境政府失靈

政府行使環(huán)保職能的必然性

?民眾將政府推到環(huán)境保護的前臺，包括政府如何

對待科學家的意見

?環(huán)境問題的公共性需要公共政策應對

?環(huán)境問題的跨（行政）區(qū)域性要求各級政府的協(xié)

調(diào)

?環(huán)境問題的全球性要求各國政府在國際環(huán)保與可

持續(xù)發(fā)展方面有所作為

政府行使環(huán)保職能的可能性

?政府的環(huán)保權能，主要是組織環(huán)境評價，制定環(huán)

境政策，監(jiān)督環(huán)保實施，懲罰環(huán)境違規(guī)

?（行政）征稅權：確保環(huán)保財力和物力，引導環(huán)

境友好的生產(chǎn)和消費方式

?政府的環(huán)保使命感，已經(jīng)越來越成為政府職能轉(zhuǎn)

變的重要事項

?我國政府的環(huán)境保護行為，包括宏觀調(diào)控資源

（如黃河用水調(diào)度）；環(huán)境保護制度化（如制定

環(huán)境影響評價制度）；對環(huán)境不達標企業(yè)實行關

停；城市地方政府的作為；制定環(huán)境資源長期規(guī)

戈U；保護公有地的生態(tài)價值（如防治沙漠化）等

等

有關環(huán)境的政府失靈

?主要原因是政府的短期利益和局部利益作祟

?行政權力的環(huán)境“尋租”（……案例）

?政策不配套（……案例）

?政府官員的素質(zhì)

?政績考核的缺陷，以及2005年綠色GDP試點

第九章可持續(xù)發(fā)展的道德關懷

1.環(huán)境道德的基礎

2.環(huán)境道德的機制

3.環(huán)境道德的效益

環(huán)境道德的基礎

?環(huán)境道德的歷史性

?環(huán)境問題又是一個道德問題（環(huán)境非道德、環(huán)境

不道德）

?經(jīng)濟利益是環(huán)境道德的基礎，但環(huán)境道德也應能

反映經(jīng)濟利益的格局（層次）

環(huán)境道德機制

?環(huán)境道德的標準

?環(huán)境道德的成本一效益法分析，“帕累托最優(yōu)”

的道德評價

?道德環(huán)保的機制：道德自律（情感、認同感和行

為約束）與道德他律（約定、輿論，乃至公德規(guī)

范）

環(huán)境道德的效益

?市場失靈和制度缺陷都需要道德助力

?環(huán)境道德調(diào)節(jié)的效益特點，一是限制“搭便車”

行為，二是節(jié)約成本，三是通過改進善待環(huán)境的

倫理學提升道德水平

?環(huán)境道德與環(huán)境法治（制）相輔相成，沒有法治

（制）的道德是軟弱的，沒有道德的法治（制）

是昂貴的

第十章可持續(xù)發(fā)展的治理合作

1.環(huán)境危機必須依靠合作來解決

2.環(huán)境非合作的博弈論分析

3.走向可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境合作

環(huán)境危機必須依靠合作來斛決

?（環(huán)境）公共物品的特點，一是非排他性，二是

非競爭性

?“公地悲劇”與公共劣品

?合作是解決環(huán)境危機的必然選擇

對環(huán)境非合作的博棄論分析

?關于“囚徒困境”

?不合理的環(huán)境非合作：企業(yè)、政府與個人各打自

己算盤（……案例）

?合理的環(huán)境非合作：環(huán)境保護與特殊（地方、部

門）利益的聯(lián)系（……案例）

從環(huán)境非合作走向環(huán)境合作

?擺脫環(huán)境“囚徒困境”的出路，一是行為體的反