2023年度入河排污口排查招標(biāo)文件

招標(biāo)文件（電子交易）公開招標(biāo)文件（分散采購）項目名稱：2023年度入河排污口排查目錄TOC\o"1-1"\h\u5557第一章公開招標(biāo)公告 頁第一章公開招標(biāo)公告項目概況(2023年度入河排污口排查)招標(biāo)項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在（浙江政府采購網(wǎng)（/）獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2023年10月16日10點00分（北京時間）前提交(上傳)投標(biāo)文件，本項目通過政府采購云平臺（網(wǎng)址：/）實施電子交易。一、項目基本情況1.項目編號：浙大采招E2023199號2.項目名稱：2023年度入河排污口排查3.預(yù)算金額（元）：8000004.最高限價（元）：8000005.采購需求：序號項目名稱數(shù)量單位簡要規(guī)格描述備注12023年度入河排污口排查1項根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》（國辦函〔2022〕17號）、《關(guān)于貫徹落實<國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見>的通知》（環(huán)辦水體〔2022〕34號）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作方案的通知》（浙政辦發(fā)〔2022〕69號）等文件要求，按照生態(tài)環(huán)境部《入河（海）排污口三級排查技術(shù)指南》（HJ1232-2021）要求，對蓮都區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)所有通過管道、溝、渠、涵、閘等排污通道向轄區(qū)范圍內(nèi)河道、湖泊排水的排污口和雨洪排口進行全面排查監(jiān)測，對工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)的重點入河排污口開展溯源，形成蓮都區(qū)入河排污口“一口一檔”目錄清單和“一口一策”整治方案等成果。并根據(jù)省、市要求填報信息至系統(tǒng)。標(biāo)項1類型：服務(wù)6.合同履行期限：具體詳見招標(biāo)文件第三章。7.本項目（是）接受聯(lián)合體投標(biāo)。二、申請人的資格要求（合格投標(biāo)人資格要求）1.基本資格要求：滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目屬于專門面向中小企業(yè)采購的項目,供應(yīng)商應(yīng)為中、小、微型企業(yè)或者監(jiān)獄企業(yè)或者殘疾人福利性單位。3.特定資格條件：（1）單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加本項目同一合同項下的政府采購活動；（2）為本項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的投標(biāo)人不得參加本次采購活動；（3）根據(jù)《關(guān)于規(guī)范政府采購?fù)稑?biāo)人資格設(shè)定及資格審查的通知》（浙財采監(jiān)[2013]24號）第6條規(guī)定接受金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機構(gòu)（應(yīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，獲得總公司（總機構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料，能證明其具備實際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力）、以及個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)（應(yīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料，能證明其具備實際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力）；（4）接受聯(lián)合體，聯(lián)合體參加本項目政府采購應(yīng)滿足以下條件：①兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份共同參加本項目政府采購活動，聯(lián)合體在響應(yīng)文件中提供聯(lián)合體協(xié)議并明確分工；②聯(lián)合體主辦方和成員單位均應(yīng)具備資格要求1、2及特定資格要求第（1）、（2）、（3）項；③聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作，按資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級；④聯(lián)合體各方不得再單獨參加或與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加本項目政府采購活動。三、獲取招標(biāo)文件1.時間：公告發(fā)布時間至投標(biāo)截止時間；2.地址：浙江政府采購網(wǎng)（/）；3.方式：線上獲取，聯(lián)合體由主辦方獲取采購文件；（1）潛在投標(biāo)人完成“政府采購云平臺”賬號注冊后，通過浙江政府采購網(wǎng)公告下方“潛在投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件”跳轉(zhuǎn)登錄或直接登錄“政府采購云平臺”（賬號或短信驗證碼或CA方式登錄），依次進入「項目采購」-「獲取招標(biāo)文件」-「申請獲取招標(biāo)文件」后在線登記、獲取招標(biāo)文件；（2）浙江政府采購網(wǎng)采購公告下方“游客瀏覽招標(biāo)文件”內(nèi)公告的招標(biāo)文件僅供社會公眾查閱使用，潛在投標(biāo)人只有通過“政府采購云平臺”在線登記并獲取了招標(biāo)文件后才被視作“獲取招標(biāo)文件”。法律法規(guī)所指的投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件時間以投標(biāo)人通過“政府采購云平臺”在線下載獲取招標(biāo)文件的時間為準(zhǔn)。未按規(guī)定獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人，對招標(biāo)文件提起的質(zhì)疑、投訴將不予受理。4.售價：免費提供。四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點1.投標(biāo)截止時間：2023年10月16日10：00（北京時間）；2.聯(lián)合體由主辦方提交響應(yīng)文件。3.投標(biāo)地點（網(wǎng)址）：（1）電子投標(biāo)文件：在政府采購云平臺（）上傳提交，投標(biāo)投標(biāo)文件成功傳輸遞交后，投標(biāo)人可自行打印投標(biāo)投標(biāo)文件接收回執(zhí)；（2）備份投標(biāo)文件：備份投標(biāo)文件是否提交由投標(biāo)人自行決定，如不提交的，當(dāng)電子投標(biāo)文件無法解密時，將導(dǎo)致無備份投標(biāo)文件而失去投標(biāo)資格，如提交備份投標(biāo)文件的，應(yīng)在投標(biāo)截止時間前將最后生成的具有電子簽章的備份投標(biāo)文件通過電子郵件方式傳送至代理機構(gòu)郵箱（），傳送的備份投標(biāo)文件須打包壓縮并加密，密碼由投標(biāo)人自行保管。壓縮包命名為“備份投標(biāo)文件”，并在郵件中注明項目名稱及投標(biāo)人名稱。4.開標(biāo)時間：同投標(biāo)截止時間5.開啟地點：“政府采購云平臺（\h）”在線開標(biāo)，浙江政府采購網(wǎng)→用戶入駐/登錄→用戶登錄→項目采購→開標(biāo)評標(biāo)→進入開標(biāo)大廳；注：投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的方式和時間在線解密。

五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。其他補充事宜1.本項目不收取投標(biāo)保證金；2.本項目不收取履約保證金；3.投標(biāo)人認為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日（招標(biāo)文件公告期限屆滿后獲取招標(biāo)文件的，以招標(biāo)文件公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)且應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間之前提出，否則被質(zhì)疑人可以不予接受。投標(biāo)人應(yīng)書面形式一次性向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑（未按規(guī)定獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人對招標(biāo)文件提起的質(zhì)疑將不予受理）。質(zhì)疑投標(biāo)人對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載；4.質(zhì)疑接收方式：書面形式（當(dāng)面或郵寄送達）；5.采購項目需要落實的政府采購政策：包括節(jié)約資源、保護環(huán)境、支持創(chuàng)新、促進中小企業(yè)發(fā)展等。詳見招標(biāo)文件的第三章采購需求；6.在線響應(yīng)（電子投標(biāo)）說明：（1）本項目采用政府采購電子化交易；（2）投標(biāo)人應(yīng)完成CA數(shù)字證書辦理。（辦理流程詳見/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）；（3）投標(biāo)人應(yīng)安裝“政采云投標(biāo)客戶端”，電子投標(biāo)工具請投標(biāo)人自行前往浙江政府采購網(wǎng)下載并安裝，（下載網(wǎng)址：/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html）；（4）電子交易具體流程詳見操作指南：登錄政府采購云平臺（/），從首頁-服務(wù)中心-幫助文檔-項目采購-電子招投標(biāo)，查看文檔和視頻；（5）如有疑問，可致電政府采購云平臺技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：；（6）開標(biāo)時間后30分鐘內(nèi)，投標(biāo)人須登錄政府采購云平臺，用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能解密投標(biāo)文件（線上）；（7）中標(biāo)人應(yīng)在合同簽訂前完成政府采購云平臺（/）全部注冊步驟并成為正式注冊入庫投標(biāo)人，否則將導(dǎo)致合同款無法正常支付，責(zé)任由中標(biāo)人承擔(dān)。請投標(biāo)人盡早完成注冊。（投標(biāo)人注冊頁面:/settle-frontregistry）。7.其他事項：(1)采購信息發(fā)布媒介：浙江政府采購網(wǎng)（/）；麗水市公共資源交易網(wǎng)（/lsweb/）；(2)聯(lián)系郵箱：七、凡對本次招標(biāo)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系第二章投標(biāo)人須知前列表序號須知項目內(nèi)容1項目名稱2023年度入河排污口排查2采購人麗水市生態(tài)環(huán)境局蓮都分局3采購代理機構(gòu)浙江大興建設(shè)項目管理咨詢有限公司4采購方式公開招標(biāo)組織方式分散采購委托中介5資格審查方式采用資格后審。投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件或提交投標(biāo)文件不表明已獲取投標(biāo)資格。開標(biāo)會上通過資格審查的投標(biāo)人才具有投標(biāo)資格。6投標(biāo)有效期提交投標(biāo)文件的截止之日起90日內(nèi)有效7招標(biāo)文件質(zhì)疑1.只有通過電子交易平臺“潛在投標(biāo)人”欄獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人才能對招標(biāo)文件提出質(zhì)疑（質(zhì)疑時間詳見前附表），否則不予受理。2.質(zhì)疑期限為自獲取招標(biāo)文件或者招標(biāo)公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標(biāo)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)且應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間之前以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)一次性提出質(zhì)疑，否則被質(zhì)疑人可以不予接受。8招標(biāo)文件澄清或修改時間投標(biāo)截止時間15日前，發(fā)布網(wǎng)址同招標(biāo)公告發(fā)布網(wǎng)址。9投標(biāo)文件提交1.接收人：浙江大興建設(shè)項目管理咨詢有限公司。2.提交投標(biāo)文件截止時間（即投標(biāo)截止時間）：2023年10月16日10時00分。3.提交投標(biāo)文件地點：（1）電子投標(biāo)文件：投標(biāo)截止時間前在政采云平臺完成電子投標(biāo)文件的傳輸提交；（2）備份投標(biāo)文件：備份投標(biāo)文件是否提交由投標(biāo)人自行決定，如不提交的，當(dāng)電子投標(biāo)文件無法解密時，將導(dǎo)致無備份投標(biāo)文件而失去投標(biāo)資格。如提交備份投標(biāo)文件的，應(yīng)在投標(biāo)截止時間前將最后生成的具有電子簽章的備份投標(biāo)文件通過電子郵件方式傳送至代理機構(gòu)郵箱（），傳送的備份投標(biāo)文件須打包壓縮并加密，加密密碼由投標(biāo)人自行保管，壓縮包命名為“備份投標(biāo)文件”，并在郵件中注明項目名稱及投標(biāo)人名稱。序號須知項目內(nèi)容10開標(biāo)時間及地點開標(biāo)時間：同投標(biāo)截止時間。開標(biāo)地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（）。11中標(biāo)結(jié)果公告及中標(biāo)通知書評審報告經(jīng)采購人確認后2個工作日內(nèi)，成交公告在浙江政府采購網(wǎng)（/）、麗水市公共資源交易網(wǎng)（/）等媒體上發(fā)布，并同時發(fā)出成交通知書。12評標(biāo)辦法詳見本招標(biāo)文件第六章13簽訂合同中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件確定的事項簽訂政府采購合同14投標(biāo)保證金不需交納投標(biāo)保證金15是否允許聯(lián)合體投標(biāo)允許16采購標(biāo)的及其對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)標(biāo)的：入河排污口排查，屬于其他未列明行業(yè)。17踏勘現(xiàn)場不組織，投標(biāo)人如有需要，經(jīng)采購人同意后可自行前往，踏勘期間發(fā)生的費用或意外導(dǎo)致傷亡等一切責(zé)任和損失均由投標(biāo)人自負18答疑會不召開19投標(biāo)文件的組成完整的《投標(biāo)文件》由“資格文件”、“商務(wù)技術(shù)文件”和“報價文件”三部分組成20投標(biāo)文件裝訂要求本項目投標(biāo)時采用電子文件，不需提供紙質(zhì)投標(biāo)文件，無裝訂要求。21履約保證金無22發(fā)布媒體浙江政府采購網(wǎng)/、麗水市公共資源交易網(wǎng)/23招標(biāo)文件解釋權(quán)本項目招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于浙江大興建設(shè)項目管理咨詢有限公司序號須知項目內(nèi)容24投標(biāo)人信用信息查詢、存檔與使用根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》財庫[2016]125號的規(guī)定：（1）采購人或采購代理機構(gòu)將對本項目投標(biāo)人的信用信息進行查詢。（2）查詢渠道為信用中國網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）。（3）列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單等投標(biāo)人信用信息均將用于本項目。（4）招標(biāo)代理機構(gòu)經(jīng)辦人和監(jiān)督人員將查詢網(wǎng)頁打印與其他招標(biāo)文件一并保存。（5）投標(biāo)文件提交截止日當(dāng)日網(wǎng)站顯示的信用信息將作為評審和確定中標(biāo)人的依據(jù)。（6）聯(lián)合體成員存在以上不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。25采購代理服務(wù)費采購代理服務(wù)費金額：由中標(biāo)人支付代理服務(wù)費，費用以標(biāo)項中標(biāo)金額為計算基數(shù)，按下表服務(wù)招標(biāo)收費標(biāo)準(zhǔn)的75%計?。ú蛔?000元的按5000元計取），采用差額累計法計算，中標(biāo)人在領(lǐng)取成交通知書的同時向采購代理機構(gòu)一次性付清。中標(biāo)（成交）金額（萬元）貨物招標(biāo)服務(wù)招標(biāo)100以下1.5%1.5%100-5001.1%0.8%采購代理服務(wù)費交納形式：匯票/支票/電匯/現(xiàn)金采購代理服務(wù)費由中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前以人民幣方式向采購代理機構(gòu)支付。電匯方式支付的，匯入以下賬戶：戶名：賬號開戶行：26投標(biāo)人解密硬件準(zhǔn)備1.電腦、網(wǎng)絡(luò)（供電子投標(biāo)文件解密和澄清答疑使用）；2.電子投標(biāo)文件解密CA鎖(即原編制電子投標(biāo)文件加密的CA鎖)；3.其他配套設(shè)施：如打印機、掃描儀等。27特別提醒中標(biāo)人提供與電子投標(biāo)文件內(nèi)容一致的紙質(zhì)投標(biāo)文件副本三份，裝訂成冊，采用膠訂或線訂，不得采用活頁夾等可隨時拆換的方式裝訂。（膠訂或線訂以外裝訂形式視為活頁裝訂）中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時提供紙質(zhì)投標(biāo)文件。一、總則1.適用范圍1.1本次招標(biāo)工作按照《中華人民共和國政府采購法》等政府采購有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件的規(guī)定組織和實施。招標(biāo)文件適用于本次所述項目的采購行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。2.定義2.1“公開招標(biāo)”是指采購人依法以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的投標(biāo)人參加投標(biāo)。2.2“電子交易活動”是指以數(shù)據(jù)電文形式，依托政府采購項目電子交易平臺進行的政府采購交易活動。2.3“招標(biāo)（采購）人”系指麗水市生態(tài)環(huán)境局蓮都分局。2.4“招標(biāo)（采購）代理機構(gòu)”系指浙江大興建設(shè)項目管理咨詢有限公司。2.5“投標(biāo)人（投標(biāo)人）”：是指參加本政府采購項目投標(biāo)的投標(biāo)人。2.6“投標(biāo)人代表”：是指參加本項目投標(biāo)活動的投標(biāo)人法定代表人或法定代表人授權(quán)代表。2.7“中標(biāo)人”：是指經(jīng)評審獲得本項目最終合同簽訂資格的投標(biāo)人。2.8“負責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定代表人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負責(zé)人。2.9“聯(lián)合體”系指兩個以上投標(biāo)人組成聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份參加投標(biāo)。2.10“分包單位”系指與投標(biāo)人簽訂分包意向協(xié)議的，將承擔(dān)部分合同內(nèi)容的其他單位。2.11“中小企業(yè)（含中型、小型、微型）”：是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)：《中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）。在政府采購活動中，投標(biāo)人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：（1）在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；（2）在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；（3）在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。在貨物采購項目中，投標(biāo)人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。組成聯(lián)合體或者接受分包合同的中小企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間不存在直接控股、管理關(guān)系。2.11“監(jiān)獄企業(yè)”：是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地（設(shè)區(qū)的市）監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。2.12“殘疾人福利性單位”：是指符合《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規(guī)定單位。2.13“合同”系指采購人與中標(biāo)人雙方簽署的規(guī)定雙方權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議，以及所有附件、附錄、招標(biāo)文件和投標(biāo)文件所提到的構(gòu)成合同的所有文件。2.14“產(chǎn)品”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購人提供的一切產(chǎn)品（包括：虛擬產(chǎn)品），以及產(chǎn)品相關(guān)的保險、稅金、備品備件、附件、耗材、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料等。2.15“服務(wù)”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的送貨上門、安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的附隨義務(wù)。2.16“▲”系指實質(zhì)性要求條款，“★”系指重要參數(shù)。投標(biāo)人投標(biāo)時應(yīng)對所有“實質(zhì)性條款（或要求）”作出實質(zhì)性響應(yīng)，且不得出現(xiàn)負偏離，否則投標(biāo)無效。2.17“招標(biāo)文件/招標(biāo)文件/公開招標(biāo)招標(biāo)文件”：均指本文件。2.18“重大偏離”或“保留”：是指將會影響到招標(biāo)文件規(guī)定的服務(wù)范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或會給合同中規(guī)定的采購人的權(quán)利和投標(biāo)人的責(zé)任造成實質(zhì)性限制，而糾正這些偏離或保留將對其他提交了實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件的投標(biāo)人產(chǎn)生不公平影響的。2.19“細微偏離”：是指投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的非實質(zhì)性內(nèi)容存在不完全響應(yīng)或不響應(yīng)。2.20本文件所指的投標(biāo)人公章均指投標(biāo)人的CA電子章或單位公章。2.21“分包”：采購需求中規(guī)定允許分包的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件載明分包承擔(dān)主體，分包承擔(dān)主體應(yīng)具備采購需求中規(guī)定的分包承擔(dān)主體的資格要求。3.投標(biāo)人基本要求3.1符合第一章第“二”條規(guī)定；3.2投標(biāo)人應(yīng)遵守有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章條例。4.聯(lián)合體說明本項目接受聯(lián)合體。5.投標(biāo)費用無論招投標(biāo)過程中的做法和結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)招投標(biāo)活動中所發(fā)生的全部費用。6.保密6.1參與采購活動的各方應(yīng)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。7.語言文字7.1招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語言使用中文。7.2外文專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。招投標(biāo)文件及相關(guān)往來文件中有外文資料的（如質(zhì)疑函、進口產(chǎn)品廠商授權(quán)書等），資料提供方應(yīng)當(dāng)將其翻譯為中文，注明翻譯人員姓名、工作單位、聯(lián)系方式等信息，并對譯文的完整性、客觀性、真實性負責(zé)。8.計量單位招標(biāo)文件有明確規(guī)定的，適用招標(biāo)文件規(guī)定的計量單位；招標(biāo)文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位，否則視同未響應(yīng)。9.特別說明9.1除銀行、保險、石油石化、電力、電信、移動、聯(lián)通等行業(yè)外，法人的分支機構(gòu)不能參加投標(biāo)。根據(jù)政府采購相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件規(guī)定并滿足招標(biāo)文件規(guī)定資格條件的區(qū)域性分支機構(gòu)、個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)參加本項目投標(biāo)并由單位負責(zé)人簽署的相關(guān)投標(biāo)資料與本招標(biāo)文件規(guī)定由法定代表人簽署的文件材料具有同等效力。9.2投標(biāo)人母公司（總機構(gòu)）或者同一母公司下屬的其他子公司（同一總機構(gòu)下屬的其他分支機構(gòu)）的人員、業(yè)績、榮譽、知識產(chǎn)權(quán)、項目案例等不作為投標(biāo)人的資信證明文件。

9.3招標(biāo)文件中如有描述歧義或前后不一致的地方，評標(biāo)委員會有權(quán)按公平、合理的原則進行評判，但對同一條款的評判適用于每個投標(biāo)人。9.4▲投標(biāo)人對所參加標(biāo)項內(nèi)的采購內(nèi)容必須全部進行響應(yīng)。9.5招標(biāo)文件中所涉及的產(chǎn)品品牌或型號均為建議性要求或為檔次選擇要求或為代替部分技術(shù)指標(biāo)描述，投標(biāo)人可以選擇其他品牌型號的產(chǎn)品參加投標(biāo)響應(yīng)但投標(biāo)產(chǎn)品須具有相當(dāng)于或優(yōu)于招標(biāo)文件要求的指標(biāo)、性能、檔次。否則，評標(biāo)委員會將對其作出不利的評審。9.6投標(biāo)文件的響應(yīng)內(nèi)容必須真實、明確、準(zhǔn)確。否則，評標(biāo)委員會將對其作出不利的評審。9.7中標(biāo)人為履行合同引起的相關(guān)人員的差旅費、食宿費以及其它不可預(yù)知的費用由中標(biāo)人承擔(dān)，合同實施過程中，須與采購人積極配合。9.8投標(biāo)人須對所響應(yīng)產(chǎn)品、方案、技術(shù)、服務(wù)等擁有合法的占有、使用、收益、處分的權(quán)利，并對涉及項目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負責(zé)，保證不傷害采購人的利益。在法律范圍內(nèi)，如果出現(xiàn)文字、圖片、商標(biāo)和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費用，采購人概不負責(zé)，由此給采購人造成損失的，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果，并負責(zé)賠償。投標(biāo)人為執(zhí)行本項目合同而提供的技術(shù)資料等歸采購人所有。9.9本項目不允許轉(zhuǎn)包。9.10對采購文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自投標(biāo)人獲得采購文件之日起計算（但采購文件在發(fā)售或報名截止日后獲得的，應(yīng)當(dāng)自截止之日起計算），且應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間之前提出，否則，被質(zhì)疑人可不予接受。二、招標(biāo)文件說明10.招標(biāo)文件的構(gòu)成10.1招標(biāo)文件用以闡明所需貨物及服務(wù)、招標(biāo)、投標(biāo)程序和合同條款。招標(biāo)文件由下述部分組成：10.1.1招標(biāo)公告10.1.2投標(biāo)人須知10.1.3采購需求10.1.4政府采購合同格式10.1.5投標(biāo)文件格式10.1.6評標(biāo)辦法10.1.7與本項目有關(guān)的招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容。11.投標(biāo)人的風(fēng)險11.1投標(biāo)人應(yīng)認真閱讀招標(biāo)文件中的所有條款。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件的要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對招標(biāo)文件在各方面作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。12.招標(biāo)文件的澄清和修改12.1招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，當(dāng)招標(biāo)文件與補充文件就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。12.2依法獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人應(yīng)認真閱讀招標(biāo)文件，如有疑問應(yīng)于招標(biāo)文件規(guī)定的時間前向采購代理機構(gòu)（可傳真）提出澄清申請。采購代理機構(gòu)對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購代理機構(gòu)在投標(biāo)截止時間15日前,在“浙江政府采購網(wǎng)/、麗水市公共資源交易網(wǎng)/”發(fā)布更正公告，并對其具有約束力。不足15日的，采購代理機構(gòu)有權(quán)順延提交投標(biāo)文件的截止時間。三、投標(biāo)文件的編寫13.要求13.1投標(biāo)人應(yīng)仔細閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。13.2投標(biāo)文件、投標(biāo)人與采購有關(guān)的往來通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。如涉及非中文內(nèi)容的，投標(biāo)人有義務(wù)將其內(nèi)容翻譯成中文，一切對非中文內(nèi)容的誤解，都將由投標(biāo)人承擔(dān)。13.3投標(biāo)文件的形式和效力13.3.1投標(biāo)文件的形式：投標(biāo)文件分為電子投標(biāo)文件、備份投標(biāo)文件。13.3.2投標(biāo)文件的效力投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、備份投標(biāo)文件。電子投標(biāo)文件未按時解密，投標(biāo)人已在規(guī)定時間內(nèi)按規(guī)定方式提交了備份投標(biāo)文件，且經(jīng)代理機構(gòu)工作人員通知后提供備份投標(biāo)文件密碼的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回；電子投標(biāo)文件已按時解密的，備份投標(biāo)文件自動失效。14.投標(biāo)文件的組成▲14.1提交的投標(biāo)文件應(yīng)分為資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部分。資格文件、商務(wù)技術(shù)文件如有報價的內(nèi)容,其投標(biāo)文件無效。15.投標(biāo)文件編制內(nèi)容和要求15.1資格文件編制內(nèi)容和要求：格式見第五章資格文件格式：15.2商務(wù)技術(shù)文件編制內(nèi)容和要求：15.2.1資信及商務(wù)部分詳見第五章格式。15.2.2技術(shù)部分（包含但不限于）:按招標(biāo)文件第五章投標(biāo)文件格式所列的內(nèi)容、格式的要求,及投標(biāo)人認為有必要提供的其它文件；投標(biāo)人需對照招標(biāo)文件第三章招標(biāo)要求所列的內(nèi)容進行承諾；投標(biāo)人認為有必要提交的其他資料文件；15.3報價文件內(nèi)容:詳見第五章格式。15.3.1投標(biāo)報價要求▲投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件所附的投標(biāo)報價表上寫明投標(biāo)報價。投標(biāo)人只允許有一個報價,采購人不接受有任何選擇性的報價。投標(biāo)報價高于最高限價的作無效標(biāo)處理。15.3.2投標(biāo)相關(guān)報價明細表填寫時應(yīng)詳細注明該表列舉的費用及分項清單。16.投標(biāo)文件排版、封面16.1排版：建議所有文字及表格采用黑色，正文字體采用宋體小四號字體，標(biāo)題字體采用宋體小二號字體，頁碼應(yīng)逐頁連續(xù)編注。16.2封面：按照招標(biāo)文件第五章提供的格式制作封面。17.投標(biāo)有效期▲17.1提交投標(biāo)文件的截止之日起90日內(nèi)有效。18.投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定18.1投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容和要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件須清楚的標(biāo)明“資格文件”、“商務(wù)技術(shù)文件”、“報價文件”。18.2電子投標(biāo)文件及備份投標(biāo)文件中須部分可采用CA簽章或單位公章。18.3電報、電話、傳真形式的投標(biāo)概不接受。四、履約保證金19.履約保證金：無五、投標(biāo)文件的加密、提交、修改和撤回20.投標(biāo)文件的加密20.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將資格文件、商務(wù)技術(shù)文件和報價文件三部分分別導(dǎo)入相應(yīng)位置，各文件之間不得混裝；20.2電子投標(biāo)文件按政采云平臺投標(biāo)人項目采購-電子招投標(biāo)操作指南（網(wǎng)址：/web/site_2/2018/12-28/2573.html）進行加密；將最后生成的具有電子簽章的備份投標(biāo)文件進行壓縮并加密。21.投標(biāo)文件的提交▲21.1投標(biāo)文件提交截止時間和提交地點詳見本章前附表。21.2不予接收的電子投標(biāo)文件情形=1\*GB2⑴投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)碾娮油稑?biāo)文件；=2\*GB2⑵未生成加密的電子投標(biāo)文件；⑶在規(guī)定時間內(nèi)未解密的電子投標(biāo)文件或者解密不成功又未在規(guī)定時間內(nèi)提交備份投標(biāo)文件的。22.投標(biāo)文件的修改和撤回22.1在投標(biāo)截止時間前，可以修改或撤回其投標(biāo)文件：（1）電子投標(biāo)文件補充、修改或撤回的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸提交；（2）備份投標(biāo)文件補充、修改或撤回的應(yīng)以書面形式通知采購代理機構(gòu)。22.2修改后重新提交的投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件的規(guī)定編制、標(biāo)記和提交?！?2.3在投標(biāo)截止時間后,投標(biāo)人不得修改、撤回已提交的投標(biāo)文件?！?2.4補充、修改后的電子投標(biāo)文件、備份投標(biāo)文件內(nèi)容均應(yīng)相同。六、開標(biāo)和評審23.開標(biāo)23.1優(yōu)先采用電子投標(biāo)文件進行開標(biāo)，電子投標(biāo)文件未按時解密的，采用備份投標(biāo)文件開標(biāo)。23.2采購代理機構(gòu)在招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點組織開標(biāo)會，建議投標(biāo)人派代表參加開標(biāo)會，投標(biāo)人若未安排人員到場的應(yīng)準(zhǔn)時在線參加，否則產(chǎn)生的風(fēng)險由投標(biāo)人自行承擔(dān)。23.3電子投標(biāo)文件解密：由代理機構(gòu)工作人員開啟電子投標(biāo)文件解密通道，解密時限以政采云電子交易平臺為準(zhǔn)。23.4電子投標(biāo)文件無法解密的，代理機構(gòu)通過電子交易平臺“異常處理”通道上傳備份投標(biāo)文件，上傳之前須由投標(biāo)人代表提供備份投標(biāo)文件密碼進行解密。23.5解密成功的投標(biāo)人不足三家的，按相關(guān)規(guī)定重新組織采購。23.6采購代理機構(gòu)做好會議記錄，投標(biāo)人在“開啟標(biāo)書信息”后可查看投標(biāo)人名單。23.7投標(biāo)人認為采購人員及相關(guān)人員與其他投標(biāo)人有利害關(guān)系的，可向采購代理機構(gòu)提出回避申請，并說明理由，申請須由投標(biāo)人代表簽字或蓋章。23.8按規(guī)定提交《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書》（詳見第五章格式）。23.9投標(biāo)人對記錄表有疑義的，投標(biāo)人代表在開標(biāo)會議結(jié)束前可以向采購代理機構(gòu)通過現(xiàn)場或電子郵件的方式（提出申請，并說明理由，申請須由投標(biāo)人代表簽字或蓋章。23.10開標(biāo)會議結(jié)束。24.資格審查24.1采購人或采購代理機構(gòu)按資格要求和資格文件要求對投標(biāo)人進行資格審查及記錄。24.2經(jīng)資格審查后合格的投標(biāo)人不足三家的，按相關(guān)規(guī)定重新組織招標(biāo)。25.評審流程：詳見第六章。26.投標(biāo)文件的澄清26.1對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評審委員會應(yīng)當(dāng)通過電子交易平臺交換數(shù)據(jù)電文的形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補正也應(yīng)當(dāng)采用電子交易平臺交換數(shù)據(jù)電文的形式，投標(biāo)人的澄清、說明或者補正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。26.2報價算術(shù)錯誤將按以下方法修正：（1）報價文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與報價明細表相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn)；（2）報價文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表（報價表）的總價為準(zhǔn)，并修改單價；（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；（5）同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按上述順序修正；（6）對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)；（7）修正錯誤的的投標(biāo)報價，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過電子交易平臺交換數(shù)據(jù)電文的形式提交，調(diào)整后的投標(biāo)報價對投標(biāo)人具有約束作用。若投標(biāo)人不接受修正后的投標(biāo)報價，則其投標(biāo)將作為無效投標(biāo)處理。27.對投標(biāo)文件的比較和評估評審委員會根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評審辦法和標(biāo)準(zhǔn)、對符合性審查合格投標(biāo)人的投標(biāo)文件及澄清答復(fù)內(nèi)容進行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價，并按照平等、客觀、公正的原則對投標(biāo)文件進行綜合評審和評分。28.評標(biāo)報告評審委員會根據(jù)全體評審成員簽字的原始評審記錄和評審結(jié)果編寫評標(biāo)報告，并推薦中標(biāo)候選人，評審報告由評審委員會成員簽字確認提交。29.采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，可中止電子交易活動：（1）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（2）電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；（3）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；（4）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；

（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購代理機構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動；影響或可能影響采購公平、公正性的，重新組織采購。30.采購代理機構(gòu)或評審委員會因不可抗力（不可抗力包括但不限于自然災(zāi)害、斷電、傳播疫病等）原因造成電子交易活動無法正常運行的，將采取以下措施：（1）短時間內(nèi)能消除不可抗力因素的，采購代理機構(gòu)或評審委員會在消除不可抗力因素后繼續(xù)組織電子交易活動。（2）長時間內(nèi)無法消除不可抗力因素的，采購代理機構(gòu)或評審委員會將中止電子交易活動。中止電子交易活動的，采購人應(yīng)當(dāng)重新組織政府采購活動。31.保密和評審過程的監(jiān)控31.1自開標(biāo)時間起至中標(biāo)結(jié)果公告發(fā)布時間止，凡屬于審查、澄清、評估和比較投標(biāo)的有關(guān)資料，且與授予合同有關(guān)的信息都不得向任何投標(biāo)人或與上述評審過程無關(guān)的人員透露。31.2本項目開標(biāo)、評審過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標(biāo)人在開標(biāo)、評審過程中所進行的試圖影響評審結(jié)果的不公正行為或授予合同決定的過程施加影響的企圖和行為，可能導(dǎo)致和其投標(biāo)被拒絕。七、投標(biāo)無效的情形32.實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。投標(biāo)人如有下列情形之一的，其投標(biāo)將被拒絕，投標(biāo)文件無效：32.1電報、電話、傳真形式提交投標(biāo)文件的；32.2投標(biāo)人未按招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點提交電子投標(biāo)文件的；32.3未按招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；32.4不具備投標(biāo)文件規(guī)定資格要求的；32.5投標(biāo)有效期不足的。32.6評審委員會評定有實質(zhì)上“▲”條款的負偏離的。32.7投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條款的。32.8投標(biāo)報價高于招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的。32.9招標(biāo)文件中未要求，但投標(biāo)人給予贈品、回扣或與采購無關(guān)的其他商品、服務(wù)的。32.10投標(biāo)報價存在漏項或報價數(shù)量少于采購要求的。32.11評審委員會認為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，投標(biāo)人代表應(yīng)在評審委員會規(guī)定的時間內(nèi)通過電子交易平臺提交說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評審委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。32.12投標(biāo)人已明知采購期間或之后企業(yè)將發(fā)生兼并改制，或提供的產(chǎn)品將停產(chǎn)、淘汰，或必須有償使用專供的備品備件和試劑耗材的，及其他應(yīng)當(dāng)告知采購人可能影響采購項目實施或損害采購人利益的信息，不在投標(biāo)文件中予以特別說明的。32.13提供虛假材料謀取中標(biāo)的。32.14在招標(biāo)過程中與采購人進行協(xié)商談判、不按招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，或者與采購人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的。32.15招標(biāo)文件規(guī)定的其他投標(biāo)文件無效情形。八、法律責(zé)任33.投標(biāo)人有下列情形之一的，處以政府采購項目中標(biāo)金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以公告，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：33.1提供虛假材料謀取中標(biāo)的；33.2采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的；33.3與采購人、其他投標(biāo)人或者采購代理機構(gòu)惡意串通的；33.4向采購人、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；33.5在招標(biāo)采購過程中與采購人進行協(xié)商談判的；33.6拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；投標(biāo)人有前款33.1至33.5項情形之一的，中標(biāo)無效。34.投標(biāo)人有下列情形之一的，依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任：34.1向評審委員會或者評審委員會成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；34.2中標(biāo)或者成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；34.3未按照招標(biāo)文件確定的事項簽訂政府采購合同；34.4將政府采購合同轉(zhuǎn)包；34.5提供假冒偽劣產(chǎn)品；34.6擅自變更、中止或者終止政府采購合同。投標(biāo)人有前款第一項規(guī)定情形的，中標(biāo)無效。評審階段資格發(fā)生變化，投標(biāo)人未依照《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十一條的規(guī)定通知采購人和采購代理機構(gòu)的，處以采購金額5‰的罰款，列入不良行為記錄名單，中標(biāo)無效。35.投標(biāo)人捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的，由財政部門列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購活動。36.有下列情形之一的，屬于惡意串通，對投標(biāo)人依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任，對采購人、采購代理機構(gòu)及其工作人員依照政府采購法第七十二條的規(guī)定追究法律責(zé)任：36.1投標(biāo)人直接或者間接從采購人或者采購代理機構(gòu)處獲得其他投標(biāo)人的相關(guān)情況并修改其投標(biāo)文件；36.2投標(biāo)人按照采購人或者采購代理機構(gòu)的授意撤換、修改投標(biāo)文件；36.3投標(biāo)人之間協(xié)商報價、技術(shù)方案等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；36.4屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活動；36.5投標(biāo)人之間事先約定由某一特定投標(biāo)人中標(biāo)、成交；36.6投標(biāo)人之間商定部分投標(biāo)人放棄參加政府采購活動或者放棄中標(biāo)、成交；36.7投標(biāo)人與采購人或者采購代理機構(gòu)之間、投標(biāo)人相互之間，為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)、成交或者排斥其他投標(biāo)人的其他串通行為；36.8不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；36.9不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；36.10不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；36.11不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；36.12不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝。九、澄清、修改發(fā)布媒體37.針對潛在投標(biāo)人提出的詢問，采購代理機構(gòu)一般在3個工作日內(nèi)作出答復(fù)，如需澄清或修改的，采購代理機構(gòu)將在投標(biāo)截止時間十五日前將澄清或修改內(nèi)容在浙江政府采購網(wǎng)/、麗水市公共資源交易網(wǎng)/lsweb/上予以公布，潛在投標(biāo)人應(yīng)自行關(guān)注網(wǎng)站更正公告等內(nèi)容，采購代理機構(gòu)不再一一通知。38.潛在投標(biāo)人提出的詢問超出采購人對采購代理機構(gòu)委托授權(quán)范圍的，投標(biāo)人應(yīng)向采購人提出。十、質(zhì)疑39.投標(biāo)人認為招標(biāo)文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)提出，其中對招標(biāo)文件的質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間之前提出，否則被質(zhì)疑人可以不予接受。投標(biāo)人應(yīng)以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)一次性提出各采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。40.質(zhì)疑的主要內(nèi)容應(yīng)符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（94號令）規(guī)定以及浙江省和麗水市相關(guān)文件的規(guī)定。質(zhì)疑內(nèi)容涉及保密事項，質(zhì)疑投標(biāo)人應(yīng)提供有效的信息來源或有效證據(jù)。41.質(zhì)疑投標(biāo)人可直接提交或郵寄方式提交質(zhì)疑書（一式三份以上）。以其他方式提出的質(zhì)疑，采購代理機構(gòu)可不予接受、答復(fù)。41.1郵寄方式送達質(zhì)疑書的，以采購代理機構(gòu)實際收到郵件之日作為收到質(zhì)疑的日期。41.2在質(zhì)疑期限屆滿前，質(zhì)疑書已經(jīng)郵寄或傳真成功的，質(zhì)疑不視為過期。42.質(zhì)疑投標(biāo)人提供的相關(guān)材料中有外文資料的，應(yīng)將與質(zhì)疑相關(guān)的外文資料完整、客觀、真實地翻譯為中文，并注明翻譯人員姓名、工作單位、聯(lián)系方式等信息。43.采購代理機構(gòu)在收到質(zhì)疑投標(biāo)人的書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式答復(fù)質(zhì)疑投標(biāo)人。44.質(zhì)疑投標(biāo)人捏造事實、提供虛假材料進行質(zhì)疑的，采購代理機構(gòu)報告同級財政部門，由同級財政部門審查，情況屬實的，應(yīng)列入不良行為記錄，并在指定的媒體上公告。45.如聯(lián)合體參與采購活動，質(zhì)疑應(yīng)由組成聯(lián)合體的所有投標(biāo)人共同提出。十一、投訴46.質(zhì)疑投標(biāo)人對采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定，書面向同級政府采購管理辦公室投訴。十二、授予合同47.中標(biāo)結(jié)果公告及中標(biāo)通知書47.1采購代理機構(gòu)將在浙江政府采購網(wǎng)/、麗水市公共資源交易網(wǎng)/上發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告。中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容不包括國家秘密、商業(yè)秘密。47.2發(fā)布中標(biāo)公告的同時，采購代理機構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。48.授予合同時變更數(shù)量的權(quán)力48.1采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可經(jīng)同級政府采購管理辦公室批準(zhǔn)直接與中標(biāo)人簽訂補充合同，補充合同需交由同級政府采購管理辦公室備案，但所補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的10%。49.簽訂合同49.1中標(biāo)人自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)與采購人簽定合同。49.2招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及其澄清文件等,均為簽訂合同的依據(jù)。49.3中標(biāo)人不遵守招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的要約條款及所作的承諾,擅自修改報價或在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),借故拖延、拒簽合同者,采購人有權(quán)取消該投標(biāo)人的中標(biāo)資格。按有關(guān)法律法規(guī)中標(biāo)人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標(biāo)候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)人，也可以重新開展政府采購活動。49.4質(zhì)疑事項可能影響中標(biāo)結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。（中標(biāo)結(jié)果的質(zhì)疑期為中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日起七個工作日）。49.5如中標(biāo)人在履約期間未履行有關(guān)義務(wù)或項目未驗收通過的，采購人有權(quán)延期退還或沒收履約保證金，采購人對履約保證金的處理，不影響中標(biāo)人正常履行合同的義務(wù)。49.6采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。十三、驗收50.采購人應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織對投標(biāo)人履約情況進行驗收，驗收合格后出具驗收書。51.本項目采購人可以邀請其他投標(biāo)人或者第三方機構(gòu)參與驗收、核對，參與驗收、核對的內(nèi)容為中標(biāo)產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)、規(guī)格型號、質(zhì)保服務(wù)、承諾等內(nèi)容，是否和招標(biāo)文件、中標(biāo)人投標(biāo)文件的內(nèi)容相符合。52.其他投標(biāo)人在項目中標(biāo)結(jié)果公告前將參與驗收的人員名單、聯(lián)系方式等相關(guān)信息書面告知采購人。采購人在驗收二日前告知其參加驗收的具體時間和地址。參加驗收工作的人員，應(yīng)提供投標(biāo)人出具的授權(quán)委托書。53.其他投標(biāo)人應(yīng)遵守誠實信用、實事求是的原則，在驗收期間積極配合采購人組織的驗收工作，不得影響或阻擾驗收工作的正常進行。參與驗收的一切費用，原則上由投標(biāo)人自行承擔(dān)。十四、采購代理服務(wù)費54.本次采購代理服務(wù)費按“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定收取。十五、其他事項55.解釋權(quán)55.1本招標(biāo)文件是根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定編制的，解釋權(quán)屬采購代理機構(gòu)。55.2.采購代理機構(gòu)對決標(biāo)結(jié)果不負責(zé)解釋。

第三章采購需求▲第一部分采購內(nèi)容為深化入河排污口設(shè)置和管理，建立健全責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的入河排污口長效監(jiān)管機制，有效管控入河污染物排放，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》（國辦函〔2022〕17號）、《浙江省加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作方案》（浙政辦發(fā)〔2022〕69號）、《麗水市入河排污口監(jiān)督管理工作實施方案》（麗政辦發(fā)〔2023〕44號）等國家、省市文件要求和工作部署，摸清全區(qū)入河排污（水）口底細，全面推進入河排污口整治，特組織開展蓮都區(qū)入河排污口排查溯源工作。序號服務(wù)名稱單位數(shù)量參數(shù)最高限價（萬元）12023年度入河排污口排查項1詳見采購需求▲第二部分采購需求一、排查范圍：本次排查范圍為以各級河長責(zé)任河道為重點，覆蓋蓮都區(qū)全域。排查對象為全區(qū)的入河排污口。入河排污口指直接或間接通過管道、溝、渠等排污通道向環(huán)境水體排放污水的口門。二、工作要求：（一）對運維單位的要求1.開展全區(qū)入河排污口的一二級排查及監(jiān)測（1）入河排污口一二級排查通過資料收集、實地踏勘、人員訪談，全面收集整理各類入河（湖）排污口、水系分布等相關(guān)信息資料，識別歷史入河排污口。①中標(biāo)單位在開展各級排查前，需統(tǒng)籌整合信息，具體包括：全面收集整理各類入河（湖）排污口、水系分布等相關(guān)信息資料，將原來分散的生態(tài)環(huán)境部門（治水辦、河長辦）污染源及排污口監(jiān)管信息，水利部門河湖水系信息，建設(shè)部門（綜合行政執(zhí)法部門）雨污管網(wǎng)、污水處理廠、農(nóng)村污水處理終端等信息，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、港航漁業(yè)、交通運輸?shù)炔块T有關(guān)涉水排放信息等全口徑進行有效整合，為全面排查奠定基礎(chǔ)。②在資料整合分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)《入河（海）排污口三級排查技術(shù)指南》（HJ1232—2021）開展全區(qū)入河排污口一級排查，對工業(yè)聚集區(qū)、人口聚集區(qū)、港區(qū)、集中式污水處理廠等重點排查區(qū)，組織實施遙感航測，解譯、標(biāo)記疑似疑似入河（海）排污口和可疑區(qū)域的工作，形成疑似排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口清單。無人機遙感按照《入河（海）排污口排查整治無人機遙感航測技術(shù)規(guī)范（HJ1233—2021）》開展，解譯按照《入河（海）排污口排查整治無人機遙感解譯技術(shù)規(guī)范（HJ1234—2021）》開展。③以第一級排查遙感解譯的疑似入河排污口、可疑區(qū)域為基礎(chǔ)，結(jié)合資料整合分析識別的歷史入河排污口，通過人工徒步現(xiàn)場排查等方式，根據(jù)《入河（海）排污口三級排查技術(shù)指南》（HJ1232—2021）組織人員適當(dāng)開展全區(qū)入河排污口二級排查，排查包括外業(yè)和內(nèi)業(yè)兩部分工作組成。外業(yè)現(xiàn)場調(diào)查小組每組至少保證要有2人及以上組成，其中一人須為環(huán)保工程師，外業(yè)主要工作包括以下五個方面：1.人工排查對發(fā)現(xiàn)的排口進行定位，并拍攝排口現(xiàn)場照片；排放異常的，需要拍攝視頻。影像資料內(nèi)容，必須要與排查現(xiàn)場情況一致，要通過水印、時間戳等方式信息留痕；2.現(xiàn)場記錄排口經(jīng)緯度、地址、排口管徑材質(zhì)、排水特征、有無標(biāo)識牌、水質(zhì)異常情況等基本信息。內(nèi)業(yè)主要是進行入河排污口信息電子表格錄入、整理、核對、審核等工作,形成入河排污口和城鎮(zhèn)雨洪口名錄，并對各類排污口進行分類，建立初步“一口一檔”清單，對明確污染來源的排污口需在二級排查中明確排污口類型，對分類好后的排污口和城鎮(zhèn)雨洪口由治水辦交辦相關(guān)職能部門開展溯源整治。（2）入河排污口監(jiān)測在排查過程中對排口排水水質(zhì)水量進行檢測，檢測指標(biāo)包括COD、氨氮、總磷、pH值、水溫、流量。采用試紙快速測定法和水質(zhì)實驗室監(jiān)測分析法兩者相結(jié)合，對水質(zhì)感官評判污染較輕的采用快速測定試紙等進行分析測定，經(jīng)快速測定試紙測定為污水的，必須再采樣送有CMA資質(zhì)的實驗室進行水質(zhì)監(jiān)測分析。對排口水質(zhì)顏色異常的、有異味的，必須進行現(xiàn)場采樣，送有CMA資質(zhì)的實驗室進行水質(zhì)監(jiān)測分析。（二）開展入河工業(yè)排污口三級排查和溯源本次項目重點對工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污（水）口開展溯源，充分利用排污口排查結(jié)果和收集的資料，優(yōu)先通過資料查閱進行溯源。通過資料溯源難以確定污染來源或污水來源較為復(fù)雜的排污口，綜合運用人工排查、無人機、紅外熱像儀、無人船、探地雷達、機器人等技術(shù)裝備配合開展排查溯源。（三）質(zhì)量控制本次項目需要確定1名有污染物溯源經(jīng)驗的工程師專門負責(zé)抽查質(zhì)檢工作，將現(xiàn)場調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)和觀察結(jié)果與其他來源的數(shù)據(jù)進行對比和校驗，如水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感圖像等，以驗證其準(zhǔn)確性和一致性。針對部分排查成果，按一定比例進行復(fù)查。建立嚴格的質(zhì)量控制流程，包括現(xiàn)場調(diào)查操作規(guī)范、數(shù)據(jù)錄入和整理規(guī)范等，確保每個步驟都符合標(biāo)準(zhǔn)要求。需要定期進行工作進度的監(jiān)控和更新，確保排查工作按計劃進行，將工作進度和階段性目標(biāo)進行具體化。（四）排查成果整理根據(jù)入河污染源排口排查結(jié)果，匯總各類排污口的分布及數(shù)量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息，建立排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口“一口一檔”清單，在“浙里碧水”“浙里藍?！睉?yīng)用進行編碼和命名。同時，按照誰污染、誰治理和政府兜底的原則，逐一明確排污口責(zé)任主體，協(xié)助建立責(zé)任主體清單。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求，以截污治污為重點，梳理現(xiàn)有工業(yè)排污口存在問題，遵循實事求是、因地制宜、穩(wěn)妥推進、分級分類整治的原則，編制入河工業(yè)污染源排口“一口一策”整治方案。（五）報告撰寫與匯總將蓮都區(qū)全域入河排水（污）口的排查工作的結(jié)果進行撰寫和整理，形成詳細的調(diào)查報告。報告內(nèi)容需包括調(diào)查范圍、調(diào)查對象、現(xiàn)場調(diào)查記錄、數(shù)據(jù)分析、污染源溯源、一口一檔”清單、“一口一策”治理措施等內(nèi)容。報告要求清晰、準(zhǔn)確地陳述調(diào)查的目的、方法和結(jié)果，為后續(xù)的治理工作提供科學(xué)依據(jù)。同時，完成入河排污口名錄信息錄入“浙里碧水”平臺。（六）其他本工作要求中未明確，但《關(guān)于做好入河入海排污口排查測溯治和監(jiān)督管理工作的通知》、《麗水市入河排污口監(jiān)督管理工作實施方案》中有明確要求的，按要求開展。上級生態(tài)環(huán)境部門對各項工作另有要求的，雙方另行協(xié)商。三、工作成果1、提交排查工作相關(guān)資料，包括排查方案，以及調(diào)研、培訓(xùn)、排查、會議等文件和影像資料。2、完成“一口一檔”清單和《蓮都區(qū)工業(yè)排污口“一口一策”整治方案》，最終形成《蓮都區(qū)入河排污口排查報告》，并將入河排污口監(jiān)測數(shù)據(jù)錄入排查系統(tǒng)、入河排污口信息錄入“浙里碧水”平臺等。第三部分商務(wù)要求報價要求1.合同簽署生效之日起至項目最終驗收通過為止，均由投標(biāo)人根據(jù)合同條款履行責(zé)任和義務(wù)，投標(biāo)人報價時綜合考慮。報價應(yīng)包括完成本項目服務(wù)工作所需的人力物力成本、管理費、其他費用、利潤、稅金等完成本項目的所有費用。2.采購人認定投標(biāo)人對該項目已充分了解，不存在未知的情況。投標(biāo)人在填報價格及費用時應(yīng)充分考慮國家現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。3.本次報價幣種為人民幣價。4.填報單價及總價。付款方式1.合同簽訂生效以及具備實施條件后7個工作日內(nèi)支付合同金額的62.5%作為預(yù)付款；2.中標(biāo)單位整體完成本項目并經(jīng)驗收通過后，采購方在收到中標(biāo)人開具對應(yīng)金額的稅務(wù)部門監(jiān)制的正式稅票后7個工作日內(nèi)付清余款。注：采購人向供應(yīng)商支付款項前，供應(yīng)商需提供經(jīng)采購人確定金額的稅務(wù)發(fā)票，由此產(chǎn)生的稅費由供應(yīng)商承擔(dān)。因供應(yīng)商未及時向采購人提供稅務(wù)發(fā)票而導(dǎo)致采購人未及時支付款項的，由此產(chǎn)生的責(zé)任及風(fēng)險均由供應(yīng)商自行承擔(dān)。項目進度要求1.本項目應(yīng)在2023年10月底前完成全區(qū)入河排污口的一二級排查及監(jiān)測（供應(yīng)商需在開展監(jiān)測前通知招標(biāo)方，采購人視情況開展水質(zhì)監(jiān)測比對）、入河工業(yè)排污口三級排查和溯源，形成完整的入河排污口和城鎮(zhèn)雨洪口名錄，并對各類排污口進行分類，建立初步“一口一檔”清單。2.本項目應(yīng)在2023年11月底前完成“一口一檔”清單、責(zé)任主體清單和入河工業(yè)排污口“一口一策”整治方案。3.本項目應(yīng)在2023年12月底前完成《蓮都區(qū)入河排污口排查報告》并在“浙里碧水”平臺錄入?yún)^(qū)域內(nèi)入河排污口名錄信息。4.本項目全部內(nèi)容應(yīng)在2023年12月底前完成，各月的時間進度如有變動的，雙方應(yīng)及時溝通、協(xié)商解決。如因上級對本項目內(nèi)容的工作要求有變動、影響項目進展的，可以延期，具體延期時間，雙方友好協(xié)商解決。5.因招標(biāo)、中標(biāo)時間不能確定，上述涉及時間要求的，待招標(biāo)完成、在簽訂合同時雙方再協(xié)商明確具體時間要求。驗收方式提交排查成果資料，完成系統(tǒng)錄入并編制“一口一檔”清單和《蓮都區(qū)工業(yè)排污口“一口一策”整治方案》，最終形成《蓮都區(qū)入河排污口排查報告》，通過專家驗收并出具績效評價報告。轉(zhuǎn)包或分包1.本項目不得轉(zhuǎn)包：合同乙方不得將本合同標(biāo)的轉(zhuǎn)包由其他單位承擔(dān)；2.本項目內(nèi)容投標(biāo)人不得擅自將其他合同標(biāo)的分包給其他單位承擔(dān)；3.享受《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知（財庫〔2020〕46號）的規(guī)定扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。4.如有違反以上情形，合同甲方有權(quán)解除合同，并追究合同乙方的違約責(zé)任?，F(xiàn)場勘察為保障項目順利實施，投標(biāo)人可自行至項目現(xiàn)場勘察，現(xiàn)場勘察所產(chǎn)生的費用及風(fēng)險由投標(biāo)人自行承擔(dān)。如投標(biāo)人未勘察現(xiàn)場造成投標(biāo)響應(yīng)偏離，投標(biāo)人自行承擔(dān)后果。其它要求1.知識產(chǎn)權(quán)①中標(biāo)人應(yīng)保證提供成果或服務(wù)過程中不會侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權(quán)。②在本合同有效期內(nèi)，采購人利用中標(biāo)人提交的技術(shù)咨詢工作成果所完成的新的技術(shù)成果，歸采購人所有，中標(biāo)人不得用于本合同之外的用途。2.保密要求對于一方向另一方提供的信息和資料，另一方須以合理和合適的方式或按照適用的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)保密這些資料，未經(jīng)提供方書面同意，另一方不得將這些資料通過任何方式透露給第三方，但采購人合理使用獲得的本項目成果則不在此列。3.安全責(zé)任投標(biāo)人在項目實施過程中發(fā)生的一切人身意外事故由其自行負責(zé)，與采購人無關(guān)。4.投標(biāo)人在履行合同過程中，應(yīng)自覺遵守國家法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，加強自身安全管理，如發(fā)生任何違、法違規(guī)事件或安全事故，均由投標(biāo)人負全部責(zé)任，采購人不承擔(dān)任何責(zé)任。其他內(nèi)容1.詳見招標(biāo)文件的“第四章擬簽訂的合同文本”，投標(biāo)人應(yīng)對合同內(nèi)容進行審核，如有偏離，請在投標(biāo)文件的“偏離表”中反映。2.項目實施時工作人員需注意安全，供應(yīng)商在項目實施期間所發(fā)生的安全責(zé)任及事故均由供應(yīng)商自行承擔(dān)（包括賠償）。3.供應(yīng)商為項目實施新購置的便攜式信息化錄入設(shè)備，待項目完工后無償交由采購方繼續(xù)使用，設(shè)備報廢后供應(yīng)商需采購方交還報廢設(shè)備的，采購方應(yīng)及時交還。（供應(yīng)商在投標(biāo)時要寫明新購置便攜式信息化錄入設(shè)備清單）。4.采購方有應(yīng)急排查協(xié)助需求的，供應(yīng)商應(yīng)提供應(yīng)急排查協(xié)助服務(wù)，相關(guān)費用已包含在供應(yīng)商報價中。▲第四部分政府采購政策要求（一）支持中小企業(yè)發(fā)展1.根據(jù)財政部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知（財庫〔2020〕46號）的規(guī)定，本項目屬于專門面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額項目，對小型、微型企業(yè)報價價格不進行扣除，扣除比例見《第六章評標(biāo)辦法》；①采購標(biāo)的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)：【其他未列明行業(yè)】；②中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)：《中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）。2.根據(jù)財政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知（財庫〔2014〕68號）的規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。3.根據(jù)財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知（財庫〔2017〕141號）的規(guī)定，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。（二）支持綠色發(fā)展為助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服務(wù)項目中涉及商品包裝和快遞包裝的，投標(biāo)人提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。第五部分實質(zhì)性內(nèi)容本章中所有帶▲的內(nèi)容是采購人提出的實質(zhì)性內(nèi)容，投標(biāo)文件響應(yīng)內(nèi)容若不滿足實質(zhì)性內(nèi)容要求，該投標(biāo)文件將被評審小組認定為無效?！诹糠痔貏e說明（一）本部分內(nèi)容（第三章采購需求）均為采購人基本要求，如投標(biāo)人無法響應(yīng)，須在《關(guān)于對招標(biāo)文件中有關(guān)條款的拒絕聲明》中詳細說明，未說明的，視為完全響應(yīng)并接受所有條款。（二）本項目為一個標(biāo)項，標(biāo)項是最小投標(biāo)單位，投標(biāo)人必須對標(biāo)項內(nèi)的所有內(nèi)容發(fā)起投標(biāo)響應(yīng)。▲投標(biāo)人在投標(biāo)時出現(xiàn)遺漏的內(nèi)容視為“已包含在投標(biāo)總價內(nèi)”，投標(biāo)人如不接受將作無效標(biāo)處理。采購人不接受投標(biāo)人給予的任何“贈品”或者“0元”或者與采購無關(guān)的其他商品、服務(wù)。（三）投標(biāo)人的投標(biāo)報價應(yīng)為完成上述所規(guī)定采購內(nèi)容的所有費用，并承擔(dān)一切風(fēng)險責(zé)任。投標(biāo)人應(yīng)結(jié)合采購內(nèi)容、要求，市場行情及自身的競爭能力，確定最終報價。（四）在滿足此項目需求要求的前提條件，投標(biāo)人不可擅自改動或減少。采購需求中未要求但實施時必須具備的內(nèi)容由投標(biāo)人自行補齊，所需費用計入投標(biāo)總價中，不再另行支付。（五）投標(biāo)人須對采購中涉及到的專利負責(zé)，并保證不傷害采購人的利益。在法律范圍內(nèi)，所有文字、商標(biāo)和技術(shù)侵權(quán)造成的相關(guān)費用，采購人概不負責(zé)。（六）中標(biāo)人項目實施過程中應(yīng)嚴格做好安全防范措施，如中標(biāo)人項目實施人員在實施中違反操作規(guī)定造成人員傷亡事故或?qū)嵤┈F(xiàn)場防范措施設(shè)置不明造成人員傷害事故，一切責(zé)任均由中標(biāo)人負責(zé)。中標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)項目實施過程中的所有安全責(zé)任及各類損失賠償。

第四章采購合同（合同編號：）項目名稱：2023年度入河排污口排查甲方：乙方：簽署地點：簽署日期：注：本合同僅作示范文本，具體以雙方簽訂的正式合同為準(zhǔn)，合同內(nèi)容不得違背本招標(biāo)文件實質(zhì)性要求。采購人（以下稱甲方）：中標(biāo)人（以下稱乙方）：(甲方)中所需(項目名稱)經(jīng)(采購代理機構(gòu))以號文件在年月日進行采購。經(jīng)評審小組評定(乙方)為中標(biāo)人。甲乙雙方依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國民法典》，在平等自愿的基礎(chǔ)上，同意按照下面的條款和條件，簽署本合同。1.合同文件下列文件構(gòu)成本合同的組成部分，應(yīng)該認為是一個整體，彼此相互解釋，相互補充。組成合同的多個文件的優(yōu)先支配地位的次序如下：a. 本合同書b. 成交通知書c.中標(biāo)人響應(yīng)文件 (含澄清內(nèi)容)d. 變更補充文件e.采購文件 (含澄清修改文件)2.服務(wù)內(nèi)容本合同總價內(nèi)包含的服務(wù)內(nèi)容________________________________服務(wù)要求：3.合同總價本合同總價為元人民幣。4.履約保證金本項目不收取履約保證金。4.付款方式（1）合同生效以及具備實施條件后7個工作日內(nèi)，甲方向乙方支付合同價62.5%的預(yù)付款；（2）乙方整體完成本項目并經(jīng)驗收通過后，甲方一次性結(jié)清合同價款，具體實際結(jié)清時間以財政資金到位時間為準(zhǔn)。注：甲方向乙方支付款項前，乙方需提供經(jīng)甲方確定金額的稅務(wù)發(fā)票，由此產(chǎn)生的稅費由乙方承擔(dān)。因乙方未及時向甲方提供稅務(wù)發(fā)票而導(dǎo)致甲方未及時支付款項的，由此產(chǎn)生的責(zé)任及風(fēng)險均由乙方自行承擔(dān)。5.履行期限6.使用合同文件和資料：6.1沒有甲方事先書面同意，乙方不得將由甲方或代表甲方提供的有關(guān)合同或任何合同條文、計劃、圖紙或資料提供給與履行本合同無關(guān)的任何其他人。即使向與履行本合同有關(guān)的人員提供，也應(yīng)注意保密并限于履行合同必須的范圍。6.2沒有甲方事先書面同意，除了履行本合同之外，乙方不應(yīng)使用6.1條款所列舉的任何文件和資料。6.3除了合同本身外，6.1條款所列舉的任何文件是甲方的財產(chǎn)。如果甲方有要求，乙方應(yīng)在完成合同后將這些文件及全部復(fù)制件歸還給甲方。7.知識產(chǎn)權(quán)乙方應(yīng)保證提供服務(wù)過程中不會侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權(quán)，如果任何第三方提出侵權(quán)指控，乙方須與第三方交涉并承擔(dān)可能發(fā)生的一切法律責(zé)任和費用。8.不可抗力8.1如果雙方中任何一方由于戰(zhàn)爭、嚴重火災(zāi)、水災(zāi)、臺風(fēng)和地震以及其它經(jīng)雙方同意屬于不可抗力的事故，致使合同履行受阻時，受不可抗力影響導(dǎo)致合同義務(wù)延遲或不能履行的一方不承擔(dān)責(zé)任，但應(yīng)盡快以傳真方式將不可抗力事件結(jié)束或消除的情況通知另一方，并立即繼續(xù)履行合同義務(wù)，合同的期限也應(yīng)予相應(yīng)延長。8.2受事故影響的一方應(yīng)在不可抗力的事故發(fā)生后盡快以傳真通知另一方，并在事故發(fā)生后14天內(nèi)，將有關(guān)部門出具的證明文件用掛號信郵寄或派人送達另一方。如果不可抗力影響時間超過合同規(guī)定的期限的，合同任何一方均有權(quán)以書面通知終止合同。9.稅費9.1根據(jù)國家現(xiàn)行稅法對甲方征收的與合同有關(guān)的一切稅費均由甲方負擔(dān)。9.2根據(jù)國家現(xiàn)行稅法對乙方征收的與合同有關(guān)的一切稅費均由乙方負擔(dān)。10.違約終止合同10.1如果乙方有下述違約行為或單一來源采購文件中規(guī)定的其它違約行為的情況，甲方可以向乙方發(fā)出書面違約通知，全部或部分地終止合同，在這些情況下，并不影響甲方向乙方提出的索賠：（1）乙方未能在合同規(guī)定的限期或甲方同意延長的最終限期內(nèi)提供全部或部分服務(wù)項目、技術(shù)文件；（2）乙方未能使合同的服務(wù)項目達到合同附件規(guī)定的最低技術(shù)要求；（3）乙方未能履行合同規(guī)定的其它義務(wù)（細微義務(wù)除外），且乙方在收到甲方發(fā)出的違約通知后30天內(nèi)或經(jīng)甲方書面認可延長的時間內(nèi)未能糾正其違約行為。10.2在甲方根據(jù)第10.1條款規(guī)定，終止了全部或部分合同，甲方可以依其認為適當(dāng)?shù)臈l件和方法向乙方或其他人購買與合同被終止部分同種的服務(wù)項目，乙方應(yīng)對甲方購買同種服務(wù)項目所超出的費用負責(zé)。而且乙方還應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行合同中未終止的部分。11.其他情況終止合同11.1如果乙方破產(chǎn)或發(fā)生資不抵債的情況，甲方可在任何時候以書面通知終止合同，而不給對方補償。該終止合同將不損害或影響甲方已經(jīng)采取或?qū)⒁扇〉难a救措施的權(quán)利。11.2如果甲方認定乙方在競標(biāo)、采購和合同執(zhí)行等過程中有腐敗或欺詐行為，甲方有權(quán)在任何時候發(fā)出書面通知終止合同。11.3如果合同履行過程中出現(xiàn)危害國家利益和社會公眾利益的，甲方有權(quán)在任何時候發(fā)出書面通知終止合同。12.轉(zhuǎn)讓和分包12.1本合同范圍的所有內(nèi)容，應(yīng)由乙方直接供應(yīng)，不得轉(zhuǎn)讓他人供應(yīng)；12.2除非得到甲方的書面同意，乙方不得將本合同范圍的服務(wù)全部或部分分包給他人供應(yīng)；12.3如有轉(zhuǎn)讓和未經(jīng)甲方同意的分包行為，甲方有權(quán)解除合同，并追究乙方的違約責(zé)任，乙方承擔(dān)由此引起的一切經(jīng)濟損失。13.合同的協(xié)商變更與修改13.1乙方項目實施過程中應(yīng)嚴格做好安全防范措施，如乙方項目實施人員在實施中違反操作規(guī)定造成人員傷亡事故或?qū)嵤┈F(xiàn)場防范措施設(shè)置不明造成人員傷害事故，一切責(zé)任均由乙方負責(zé)。乙方承擔(dān)項目實施過程中的所有安全責(zé)任及各類損失賠償。13.2甲方可以以書面方式向乙方發(fā)出變更要求，協(xié)商在本合同的一般范圍內(nèi)變更事項，合同修改書應(yīng)由雙方授權(quán)代表簽字，具有合同的法律效力。14.爭端的解決14.1合同實施或與合同有關(guān)的一切爭端應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國民法典》并通過雙方協(xié)商解決。如果協(xié)商不能解決爭議，則采取以下第14.1.2種方式解決爭議：14.1.1向甲方所在地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟；14.1.2向麗水仲裁委員會按其仲裁規(guī)則申請仲裁。14.2在仲裁期間，本合同無爭議的其他條款應(yīng)繼續(xù)履行。15.通知15.1本合同任何一方給另一方的通知，都應(yīng)以書面或傳真的形式發(fā)送，而另一方應(yīng)以書面或傳真形式確認，回復(fù)對方。15.2通知以送到日期或通知書的生效日起為生效日期，兩者中以較晚的一個日期為準(zhǔn)。16.鑒于甲方將按照本合同向乙方支付款項，乙方在此保證全部按照合同的規(guī)定向甲方提供服務(wù)并修補缺陷。鑒于乙方將按本合同規(guī)定提供服務(wù)并修補缺陷，甲方在此保證按照合同規(guī)定的時間和方式向甲方支付合同價或其它按合同應(yīng)支付的金額。17.其他約定事項：18.本合同未盡事宜，遵照《中華人民共和國民法典》有關(guān)條文執(zhí)行。19.本合同一式肆份，具同等法律效力。雙方各執(zhí)兩份。甲方： 乙方：名稱：(印章) 名稱：(印章)年月日年月日負責(zé)人/企業(yè)負責(zé)人(簽字或蓋章)：負責(zé)人/企業(yè)負責(zé)人(簽字或蓋章)：授權(quán)委托人(簽字或蓋章)： 授權(quán)委托人(簽字或蓋章)：地址： 地址： 郵政編碼： 郵政編碼： 電話： 電話： 開戶銀行： 開戶銀行： 賬號： 賬號：

第五章投標(biāo)文件格式重要提示（1）本章中有提供格式的，投標(biāo)人須按照格式進行編制（格式中要求提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)有效證明材料），并按格式要求進行簽章。（2）本章未提供格式的，請投標(biāo)人自行擬定格式。

第一部分“資格文件”格式“資格文件”封面投標(biāo)文件（資格文件）項目名稱：2023年度入河排污口排查采購人：麗水市生態(tài)環(huán)境局蓮都分局項目編號：浙大采招E2023199號投標(biāo)人名稱（CA簽章）：_________________________________________________日期：_________________________________________________________________________注：投標(biāo)截止時間前其他單位或個人不得解密、提取

▲1、具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力的證明材料要求：證明材料：出具符合以下情況的證明材料掃描件（五選一）：A.如投標(biāo)人是企業(yè)（包括合伙企業(yè)），提供在工商部門注冊的有效“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”或“營業(yè)執(zhí)照”；B.如投標(biāo)人是事業(yè)單位，提供有效的“事業(yè)單位法人證書”；C.如投標(biāo)人是非企業(yè)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的，提供執(zhí)業(yè)許可證等證明文件；D.如投標(biāo)人是個體工商戶，提供有效的“個體工商戶營業(yè)執(zhí)照”；E.如投標(biāo)人是自然人，提供有效的自然人身份證明（居民身份證正反面或公安機關(guān)出具的臨時居民身份證正反面或港澳臺胞證或護照）。下附：營業(yè)執(zhí)照或上述提到的其他資料掃描件。注：1.金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機構(gòu)應(yīng)提供總公司（總機構(gòu)）授權(quán)；2.個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)應(yīng)提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料。說明：以聯(lián)合體形式參與采購活動，聯(lián)合體的各方均應(yīng)提供此聲明函?！?、符合資格條件的聲明函麗水市生態(tài)環(huán)境局蓮都分局、浙江大興建設(shè)項目管理咨詢有限公司：我單位（投標(biāo)人全稱）參與2023年度入河排污口排查（項目名稱）浙大采招E2023199號（項目編號）投標(biāo)，鄭重承諾具備下列條件：1.具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；3.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；5.參加本項目采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（包括行賄犯罪記錄）。6.開標(biāo)截止時間前未被“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（注：本項內(nèi)容以代理機構(gòu)在資格審查現(xiàn)場查詢?yōu)闇?zhǔn)）。如有虛假，采購人可取消我單位任何資格（投標(biāo)/中標(biāo)/簽訂合同），我單位對此無任何異議。特此聲明！注：參加政府采購活動的時間是指投標(biāo)人參加本項目的政府采購活動時間（具體以開標(biāo)截止時間為準(zhǔn)）。說明：以聯(lián)合體形式參與采購活動，聯(lián)合體的各方均應(yīng)提供此聲明函。

▲3、符合特定資格條件的聲明函麗水市生態(tài)環(huán)境局蓮都分局、浙江大興建設(shè)項目管理咨詢有限公司：我單位（投標(biāo)人全稱）參與2023年度入河排污口排查（項目名稱）浙大采招E2023199號（項目編號）投標(biāo)，鄭重承諾如下：1.我方聲明與同一標(biāo)項的其他投標(biāo)人不存在單位負責(zé)人為同一人或存在直接控股、管理關(guān)系；2.我方聲明未針對本項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)；3.我方聲明不屬于公益一類事業(yè)單位、使用事業(yè)編制且由財政撥款保障的群團組織。如有虛