岳麓山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃成果說明書

一．現(xiàn)狀概況岳麓山風景區(qū)現(xiàn)有的旅游服務設(shè)施較少，僅有餐飲點2處，商店和飲料店12處。其中除“步虛樓”和“極目山莊”兩處規(guī)模較大以外，多數(shù)服務設(shè)施規(guī)模很小，檔次偏低。由于風景區(qū)緊鄰長沙市區(qū)，風景區(qū)各景區(qū)內(nèi)沒有布置住宿設(shè)施，住宿接待主要依賴周邊城市區(qū)內(nèi)的賓館，如麓山賓館、楓林賓館等。當前風景區(qū)中僅麓山景區(qū)得到了一定程度的旅游開發(fā)，因此旅游服務設(shè)施集中分布在麓山景區(qū)，其它景區(qū)內(nèi)沒有任何服務設(shè)施。隨著其它景區(qū)的開發(fā)和旅游活動的增加，現(xiàn)有的服務設(shè)施將不能滿足游客的需求。表14-1：岳麓山風景名勝區(qū)主要旅游服務設(shè)施現(xiàn)狀統(tǒng)計名稱地點用地規(guī)模（平方米）步虛樓響鼓嶺1800極目山莊尖峰山愛晚亭茶室清風峽150愛晚亭小賣部清風峽40愛晚亭攝影部清風峽110半山亭南食小賣部半山亭60半山亭旅游小賣部半山亭80蔡鍔墓廬茶室蔡鍔墓廬120云麓宮茶室云麓宮280云麓宮小賣部云麓宮20云麓宮茶室云麓宮230黃興墓廬小賣部黃興墓廬30白鶴泉茶室麓山寺白鶴泉小賣部麓山寺二．基本原則1．關(guān)注服務對象的人本主義原則旅游接待設(shè)施規(guī)劃應首先關(guān)注旅游者的各種需求，無論是住宿、餐飲、娛樂等設(shè)施及服務，都應根據(jù)當前的和將來的服務對象制定相應發(fā)展建設(shè)策略。只有讓旅游者處處體驗到旅游區(qū)的人文關(guān)懷，才能提高游客的滿意度及重游率。2．因地制宜、尊重環(huán)境的原則在旅游服務設(shè)施的選址和設(shè)計時應尊重風景區(qū)的自然環(huán)境，努力做到與環(huán)境及景觀特征相協(xié)調(diào)，堅決避免對風景資源造成視覺上的污染，同時還應經(jīng)過建筑形式，讓游客感知當?shù)氐娜宋娘L貌。3．以須定量，漸進調(diào)整的原則區(qū)內(nèi)旅游服務設(shè)施規(guī)模的確定按照‘必須’原則。‘可有可無’的設(shè)施不設(shè)，‘可多可少’的設(shè)施少設(shè)，并在運行過程中逐步調(diào)整。4．依托城市，合理布局的原則岳麓山風景區(qū)緊鄰市區(qū)，規(guī)劃應綜合考慮區(qū)內(nèi)區(qū)外的現(xiàn)有設(shè)施，充分利用周邊城區(qū)的賓館飯店，經(jīng)過對旅游服務設(shè)施的數(shù)量和級別的系統(tǒng)規(guī)劃達到旅游服務設(shè)施的合理布局。三．規(guī)模與布局根據(jù)風景名勝區(qū)的總體布局，風景區(qū)游客住宿主要依賴于周邊城區(qū)，因此有關(guān)住宿接待設(shè)施規(guī)模與布局應單獨考慮。規(guī)劃將風景區(qū)的旅游服務設(shè)施分為住宿類旅游服務設(shè)施和非住宿類旅游服務設(shè)施分別規(guī)劃。1．非住宿類旅游服務設(shè)施①設(shè)施分類風景區(qū)內(nèi)的非住宿類旅游服務設(shè)施可分為5類。具體類型及功能安排見下表：表14-2：旅游服務設(shè)施功能類型一覽表設(shè)施類型規(guī)劃功能服務設(shè)施內(nèi)容游覽設(shè)施導游小品標示、標志、公告牌、圖片休憩庇護坐椅桌、風雨亭、避難屋、集散點環(huán)境衛(wèi)生廢棄物箱、公廁、洗漱處、垃圾站紀念展覽文化遺存展示、展覽館餐飲設(shè)施飲食點冷熱飲料、禮品、面包、糕點、糖果飲食店包括快餐、小吃餐廳飯館、飯鋪、食堂購物設(shè)施小賣部、商亭商店各類商店、超市衛(wèi)生保健設(shè)施衛(wèi)生站簡易醫(yī)療設(shè)備、無床位醫(yī)院設(shè)備較齊全、有床位旅游咨詢管理設(shè)施宣講設(shè)施宣講服務點、導游點游人中心銀行、郵局、導游服務中心旅游管理門票處、管理站安全監(jiān)管派出所、公安局、消防站、巡警②規(guī)模等級風景區(qū)的非住宿類旅游服務設(shè)施分為三級，依次為旅游服務中心、服務點和服務站?！衤糜畏罩行模?處，提供各類服務項目，種類齊全，分布集中。●旅游服務點：分布在主要景區(qū)內(nèi)，提供簡易的游覽、購物、衛(wèi)生保健、宣傳咨詢等服務項目?！衤糜畏照荆悍植荚谥饕包c附近，提供較簡易的購物、咨詢等服務項目。③空間布局●規(guī)劃旅游服務中心1處，位于二環(huán)路以西、桃花嶺和寨子嶺之間的風景建設(shè)區(qū)內(nèi)，可為桃花嶺、寨子嶺等周邊景區(qū)提供種類齊全的服務項目。●規(guī)劃旅游服務點9處，分別設(shè)在橘子洲中部，東山門入口，步虛樓，麓山景區(qū)西山門，順塘水庫北部，桃花嶺山脊，寨子嶺景區(qū)東入口，后湖景區(qū)北入口，咸嘉湖景區(qū)南入口。●規(guī)劃旅游服務站21處，布置在各服務點之間主要步行觀光路、機動車觀光路沿線的適當位置或主要景點附近，具體見旅游設(shè)施規(guī)劃圖。2．住宿類旅游服務設(shè)施①規(guī)模預測本次規(guī)劃中住宿類接待設(shè)施規(guī)模的確定，不但要以風景區(qū)合理的環(huán)境容量和游人規(guī)模的發(fā)展為依據(jù)，還要考慮到約80%的游客以半日游和一日游為主的具體情況。規(guī)劃取日最高允許接待游人量的20%與2020年預測日均游人量的20%的平均值確定風景區(qū)的住宿設(shè)施規(guī)模，即（13600×20%+6300×20%）/2≈個床位?？紤]到風景區(qū)靠近長沙市區(qū)，各景區(qū)以山地景觀為主，不適宜建設(shè)大規(guī)模的賓館酒店，需依托外圍城區(qū)的接待能力。規(guī)劃確定外圍城區(qū)提供80%的接待能力，則在風景名勝區(qū)景區(qū)內(nèi)需提供床位數(shù)為×20%=400個。②空間布局規(guī)劃確定風景區(qū)景區(qū)內(nèi)住宿接待設(shè)施包含度假村和宿營地兩種類型?！穸燃俅寮蟹植荚陧樚了畮於燃俅鍍?nèi)，提供400個接待床位；●宿營地5處。道路交通規(guī)劃道路交通規(guī)劃外部交通水上交通內(nèi)部交通出入口/集散地外部交通規(guī)劃過境交通主要為西二環(huán)路、瀟湘大道及楓林路，其中，二環(huán)路分割風景區(qū)的消極作用需要靠沿路確保充分的綠帶來抵消。瀟湘大道結(jié)合濱水景觀區(qū)的開發(fā)建設(shè)，堤路一體，形成獨立的南北向濱水開放空間走廊。楓林路需要加大林蔭化的力度。二級景觀路作為溝通外圍保護區(qū)的主要道路，麓山北路-麓山南路維持現(xiàn)有的寬度，不再拓展機動車道，主要依靠交通管理將大貨和過境交通分流到瀟湘大道及二環(huán)，這條路主要承擔各個大學區(qū)內(nèi)部的對外交通流量，供公共交通、小客及非機動車使用。并確保機動車、非機動車分離，能夠?qū)⒎菣C動車路與人行步道結(jié)合為一體，并強化林蔭覆蓋率，營造適宜的步行環(huán)境。全長5.1KM。環(huán)岳路：規(guī)劃的環(huán)岳路將在社區(qū)西部與岳麓山接壤的邊緣形成南北向的交通輔助，以林蔭化的步行/非機動車/小型客車通行為主，寬7米，全長6.6KM。一級景觀路湘江一橋以西至楓林賓館一線將結(jié)合一系列廣場形成以活躍的商業(yè)和綠化環(huán)境為載體的開放空間走廊，也是橋東繁華區(qū)與岳麓山的風景軸線；牌樓路—東方紅廣場—岳麓書院一線為風景區(qū)的門戶、最佳風景線和永久性的主入口所在，因此，應依托現(xiàn)有的基礎(chǔ)大力進行步行環(huán)境和林蔭化，特別是與天馬、鳳凰兩山的界面要充分銜接。兩條景觀路總長為1966米。勞動橋連接勞動路和牌樓路的勞動橋是長沙總規(guī)所確定的，但該橋位于岳麓山的主要景觀面上，對山體的景觀效果影響甚大，因此，最好的解決辦法是采用水下隧道或者其它交通解決方式。如果該橋不能不建，則必須采用傳統(tǒng)橋墩承重方式，而不用采用現(xiàn)代各類新型承重體系，如斜拉、懸索等，因后者的豎向高度足以對岳麓山的主體風貌產(chǎn)生決定性的負面影響。水上交通在新民路抵達江邊的地點恢復渡口（暫名桔洲渡），采用輪渡方式或簡易橋梁來單獨組織橘子洲的交通。如此能夠緩解一橋的交通壓力，并經(jīng)過林蔭化的新民路形成與岳麓山的良好溝通。這種方式成本低廉，因為橘子洲西側(cè)江面不是湘江主航道，即使修建橋梁，也不會有控制高度的要求。另外，在湘江東岸的舊城傳統(tǒng)風貌保護區(qū)設(shè)立一條水上通道，擬恢復古代朱張渡，以解決湘江東岸與橘子洲的交通聯(lián)系。內(nèi)部交通系統(tǒng)一級機動車游路保留現(xiàn)有的機動車專用路至碧虛臺（現(xiàn)極目山莊），過管理處的機動車路保留為后勤服務專用。其它均取消和不再修建，平均寬度10M，全長9.9KM。二級機動車游覽路（機-步混行游覽路）在麓山景區(qū)為連接山頂主要景點及休閑服務設(shè)施，其它景區(qū)內(nèi)部的主要機動車交通方式，由機動車路改造而成，結(jié)合了兩側(cè)完善的步行環(huán)境和休憩設(shè)施，林蔭化程度較機動車路為高，平均寬度為7M，全長25KM。一級步行游覽路設(shè)立在麓山景區(qū)主要游覽區(qū)域，包括東部谷地和岳王廟入口一段，總長1.6KM，寬約3-5米。全部由青石結(jié)合地表和水景鋪砌而成，為高度景觀化的步行游覽路。二級步行游覽路（蹬道）分布在整個景區(qū)范圍內(nèi)，連接各級景點和休閑場所，平均寬度2M，總長19KM。形式靈活，富于變化，與各類場地和休憩設(shè)施緊密結(jié)合。棧道麓山景區(qū)內(nèi)處于核心保護的次生林和杜鵑林內(nèi)的交通也要由木質(zhì)棧道完成，平均寬2M，全長4.88KM。出入口與集散地、停車場主入口（現(xiàn)北大門）：東部兩入口為風景區(qū)主入口，北側(cè)結(jié)合岳麓廣場設(shè)置步行上山主游路，現(xiàn)北大門則作為機動車與索道游覽的主入口。設(shè)立能夠停靠大巴的主停車場（面積1公頃），游客須在此換乘景區(qū)專用車輛進行游覽。主入口（現(xiàn)南大門）：為步行游覽的主要入口，也是整個風景區(qū)的主入口，現(xiàn)南大門須弱化，作為內(nèi)部后勤服務專用路，主要的入口設(shè)立在岳麓書院。前設(shè)臨時停車場。次入口：南、北、西三入口為麓山景區(qū)次入口，其中南北入口主要方便該方向的居民進出景區(qū)，以步行通道連通，因此可只設(shè)小型停車場地（面積為0.5公頃）。西入口以聯(lián)系東西主景區(qū)交通為主要功能，以步行和非機動車交通方式為主，設(shè)有相關(guān)的服務站點和功能。社區(qū)入口：集中在環(huán)岳路上，能夠每隔1-2KM設(shè)立社區(qū)服務入口。其它景區(qū)入口：山地景區(qū)均有獨立的2個以上入口與城市路網(wǎng)銜接。分設(shè)臨時和專用停車場。其中，咸嘉湖與后湖兩個景區(qū)為開放管理，無明顯出入口。表15-1：風景區(qū)停車場一覽分類編號位置面積（M2）服務類別建設(shè)要求主停車場1現(xiàn)北大門1大型內(nèi)外交通換乘站，主要停泊外來旅行用大中小型客車普通露天型，可泊大型車輛，有20%的覆蓋率2現(xiàn)東門6000內(nèi)外兼用：后勤服務用內(nèi)部車輛、外來中小型客車、非機動車等露天/局部地下，生態(tài)型，嵌草鋪裝，有不低于40%的覆蓋率7順塘水庫6000對外服務，外來中小型客車生態(tài)型，覆蓋率40%輔停車場3風景建設(shè)區(qū)入口4000普通換乘站生態(tài)型，覆蓋率40%4植物園入口4000泊外來旅行用中小客車生態(tài)型，覆蓋率60%5麓山頂內(nèi)部交通中轉(zhuǎn)站，主要泊內(nèi)部服務車輛高生態(tài)型，嵌草鋪裝，覆蓋率70%6桃花嶺3000對外，泊中小型客車/非機等生態(tài)型，覆蓋率60%8寨子嶺3000對外，泊中小型客車/非機等生態(tài)型，覆蓋率60%過境交通-瀟湘大道局部斷面內(nèi)部交通-二級機動車路斷面外部交通-麓山路改造斷面外部交通-景觀路改造斷面內(nèi)部交通-一級機動車路斷面過境交通-瀟湘大道局部斷面內(nèi)部交通-二級機動車路斷面外部交通-麓山路改造斷面外部交通-景觀路改造斷面內(nèi)部交通-一級機動車路斷面內(nèi)部交通-步行棧道斷面生態(tài)環(huán)境保護與引導規(guī)劃現(xiàn)狀生態(tài)環(huán)境生態(tài)環(huán)境保護與引導規(guī)劃現(xiàn)狀生態(tài)環(huán)境植物生態(tài)規(guī)劃動物生態(tài)規(guī)劃現(xiàn)狀生態(tài)環(huán)境岳麓山大部分是人工林，其中以馬尾松分布最廣，布滿全山，松樹間混雜有許多山毛櫸科植物、繼木、杜鵑花及小竹等形成的灌叢。在昆濤亭遺址以下的岳麓山南部有一部分杉樹及黑松。山腳及江邊小山頭種有成片的油茶。在愛晚亭至岳麓宮一帶山谷較好地保留自然林，這里以闊葉林為主，樹勢高大，森林郁閉良好，其主要是楓樹及苦櫧。近年來森林進一步繁茂，其中許多灌叢已為闊葉樹種代替，形成混交林，楓樹、山毛櫸及其它一系列闊葉樹種占據(jù)優(yōu)勢。森林總面積為589.6hm2，開發(fā)林面積13.4hm2，覆蓋率為96%。據(jù)資料記載，岳麓山現(xiàn)有木本植物174科，598屬，977種。其中野生種類117科，403屬555種。組成13個不同的植物群落，即苦櫧、栲、鉤栗群落；清岡櫟、栲群落；馬尾松純林群落；馬尾松、楓香群落；楓香、苦櫧群落；楓香純林群落；映山紅灌叢群落；繼木灌叢群落；大青葉、鹽膚木灌叢群落；小果薔薇、牡荊、金櫻子群落；野南瓜、山莓、牡荊群落、油茶林群落和柑桔林群落。在云麓宮-白鶴泉-清風峽一帶的原生性常綠闊葉林中，古樹林木繁多，百年以上的古樹有348株，最古老的樹林長達17以上，其中以觀音閣前的晉代羅漢松和云麓宮外的唐代銀杏最為矚目。到當前為止，岳麓山發(fā)現(xiàn)的陸生野生脊椎動物有171種，隸屬4綱25目58科。其中兩棲類動物9種，隸屬1目，4科；爬行動物21種，隸屬2目7科；鳥類120種，隸屬15目35科；有哺乳動物21種，隸屬7目12科。植物生態(tài)保護與引導岳麓山植物資源現(xiàn)狀本風景區(qū)居亞熱帶北緣，主要植被類型及分布以典型亞熱帶常綠闊葉林和亞熱帶暖性針葉林為主，其中以常綠亞熱帶樹種占優(yōu)勢。麓山景區(qū)1、原生性常綠闊葉次生林：分布于愛晚亭—麓山寺—云麓宮一帶。2、常綠闊葉林：主要分布于岳麓山東坡中心地域，海拔高度140米－200米。主要類型有栲樹林和苦櫧林兩個群系，群落外貌終年常綠，林木主要是栲樹、青罔櫟、苦櫧、臺灣冬青；林中伴生楓香和馬尾松等樹種。3、落葉闊葉林，栓皮櫟分布于蟒蛇洞下，為六十年代栽培的人工林；南酸棗林群落分布于赫石坡溪谷一帶；楓香是岳麓山主要樹種，群落主要分布在白鶴泉—愛晚亭斷層“V”形谷一側(cè)山坡、麓山寺坡西北向、云麓宮東坡，其更新能力很強，林木蔥郁，每至深秋，楓葉經(jīng)霜，滿山紅遍，極為絢麗。4、亞熱帶針葉林：亞熱帶針葉林以尾松為主要種，其面積為常綠闊葉林面積的10倍，群落外貌整齊，終年不凋，純林分布于北極峰下東坡及舍利塔至五輪塔一帶，其余地段為混交林。林中常伴生一些闊葉樹種，如栲樹、苔櫧、青岡櫟、楓香、臺灣冬青，多呈混交狀。5、亞熱帶竹林：岳麓山竹林由毛竹組成，分布于岳麓書院—愛晚亭以及高坡—赫石坡。6、油茶林：分布于穿石坡，雜以少量楓香、櫟類樹種。7、桔園：坡腳為桔園。天馬山景區(qū)1、混交林：香樟、松類為主，分布于天馬山與鳳凰山，均不同程度遭受人為破壞。2、桔園：分布于山坡與谷地、天馬山嘴。桃花嶺景區(qū)、寨子嶺景區(qū)1、混雜林：人工營造的以松類、杉、檫等為主要樹種，分布于桃花嶺、寨子嶺等主要山頭，基本達到了普遍綠化，其中左家林場、竹林場的林木郁郁蔥蔥，具有一定特色。3、桔園等果木林：桔園分布于該景區(qū)內(nèi)所有山坡坡腳；以及低山地域，桃花嶺果林場的桔園，楊梅，左家林楊桔園、茶園等均具較大規(guī)模，成為很多特色的植物景觀與旅游資源。石佳嶺景區(qū)1、楊梅林：于山間谷地與坡地均有成片大齡楊梅群，最大的一片，由近100株楊梅樹組成，干徑20厘米左右。2、桔林：于山坡坡腳分布，桔園或果、茶間作。3、松類等人工混交林：分布于扇子山、老山、石佳嶺、牛形山，大部分處于幼林期。外圍保護區(qū)大專院校一般綠化較好，其余單位均較差，普遍達不到綠地面積占總用地面積至少30%和醫(yī)療衛(wèi)生，大專院校綠地占用地面積50%的要求。古樹名木參見“古樹名木表”。岳麓山風景名勝區(qū)植物資源豐富，但總體而言分布不均勻，除岳麓山外其余地域單調(diào)，林相缺少季節(jié)變化，尚有一定程度的人為破壞。規(guī)劃原則（一）保持原有地貌、山林、田園的景觀特點，以原有的自然群落為前提，規(guī)劃植物景觀，維護植物的生態(tài)系統(tǒng)的平衡，提高植被覆蓋率和環(huán)境質(zhì)量。（二）確實保護好植物資源，積極開展封山育林工作，加強對次生林，人工林的撫育，使其形成各具特色的風景林。規(guī)劃設(shè)想本風景區(qū)的綠化旨在以大面積的森林環(huán)抱長沙城市西部，成為生物、農(nóng)業(yè)、自然景色、游覽休憩、文化娛樂等多種功能平衡的生態(tài)環(huán)境，形成綜合綠地網(wǎng)。規(guī)劃從景觀建設(shè)角度加強林木和生物多樣性的保護與建設(shè)，對現(xiàn)有植物景觀較好的麓山景區(qū)，以保護現(xiàn)有植被為主，只對景區(qū)西山坡作適量林相改造，營造大面積的混交風景林；著重培養(yǎng)和改造桃花嶺、寨子嶺、天馬山等原有植被相對單調(diào)的景區(qū)，形成有特色的植物生態(tài)景觀。（一）面上綠化：以殼斗科、樟科和木蘭科植物為主，以植物景觀的完整性和合理性為前提，結(jié)合風景林、果林、防護林的分布情況，規(guī)劃內(nèi)容于下表。表16-1：林相分布一覽林木種類面積（ha）分布情況植物類型及代表樹種風景林1050岳麓山500ha天馬山、鳳凰山35石佳嶺一帶45桃花嶺280左家林場、寨子嶺120金牛嶺70原始次生林、人工混交林、殼斗科、械樹科人工混交體、松類、械樹科人工混交體、竹、桂花、木蘭科人工混交林、松類、木蘭科人工混交林、松類、木蘭科果水林300岳麓山80天馬山、鳳凰山10桃花嶺120左家林場、寨子嶺、金牛嶺110桔、柿桔、柿桃、李、棗、桔、柿桔防護林20沿江、二環(huán)線20柳、水杉、池杉苗圃、花圃120竹林場50桃花嶺70（二）景區(qū)綠化1、麓山景區(qū)：保護好原有植物資源，突出“萬山紅遍，層林盡染”的季相特色。（1）后山：改造林分、形成針闊葉復層混交林。上層林木為木蘭科、殼斗科、楓香、栗樹、下層為杜鵑等灌木與地被植物。（2）前山中心部分：保護好原生性常綠闊葉次生林及楓香紅葉景觀。（3）赫石坡：保護好原南酸棗林及其伴生香樟林，適當增加色葉樹，如楓香、烏桕、銀杏等。（4）穿石坡：以原有油茶林為基調(diào)，增植杜英、銀杏等大喬木和山茶花等花灌木。（5）北極峰：以改造馬尾松純林，增加楲樹科植物及其它色葉林或柿樹、欒樹等觀花觀果植物。2、天馬山景區(qū)（1）天馬山、鳳凰山近期加強林分改造和封山育林。進行部分林相改造，豐富植物景觀，特別是在臨江山體，應多植楓香等秋色葉植物，突出“層林盡染”的植物景觀。其它植物以松類、樟科、櫟類、柿樹為主，并種植一定規(guī)模的南桔，增加“紅葉紅果”的樹木成份，借以增強“層林盡染”的氣勢。（2）沿江綠帶規(guī)劃30米，香樟、欒樹及花灌木為主。（3）恢復梅堤、柳堤的植物景象。3、桃花嶺景區(qū)切實做好“封山育林”工作，增加以樟、櫟、木蘭科植物為主的闊葉林，使其由用材林逐步轉(zhuǎn)為風景林。（1）桃花嶺等山坡坡腳栽種以桃、李、柿、桔等為主的果木林，既有經(jīng)濟效益，又成為本景區(qū)的特色資源。（2）苦竹坡一帶：保留牛形山檫樹林及父子坡松林，于山間谷地增植桂花林、楠竹林和其它花灌木，為游人提供短期度假和休養(yǎng)場所。（3）桃花嶺：于桃花嶺群山遍植桃樹，形成“桃花”特色，正“桃花嶺”之名。（4）順塘水庫一帶在現(xiàn)狀橘園基礎(chǔ)上建成觀賞果園。4、寨子嶺景區(qū)（1）在左家壟原有茶園基礎(chǔ)上建有機觀光茶園。（2）景區(qū)入口地帶建成觀賞花灌木林。5、石佳嶺景區(qū)：建設(shè)生態(tài)植物園，臨近龍王港一帶種植水生植物。動物生態(tài)保護與引導岳麓山野生動物資源現(xiàn)狀經(jīng)過實地調(diào)查和總結(jié)歷年來的研究資料，到當前為止，岳麓山發(fā)現(xiàn)的陸生野生脊椎動物有171種，占湖南省脊椎動物總數(shù)的21.5%，隸屬4綱25目58科。其中兩棲類動物9種，占湖南省兩棲動物總數(shù)的14.5%，隸屬1目，4科；爬行動物21種，占湖南省爬行動物總數(shù)的23.6%，隸屬2目7科；鳥類120種，占湖南省鳥類總數(shù)的31.3%，隸屬15目35科；有哺乳動物21種，占湖南省哺乳動物總數(shù)的23.6%，隸屬7目12科。岳麓山的特殊地理位置和水熱條件以及當?shù)貏游锏难莼瘹v史，決定了該處的兩棲動物比例較少，而且以陸棲種類為主。鳥類種數(shù)和爬行動物種數(shù)比例較大，鳥類中以候鳥和旅鳥數(shù)量較多。哺乳動物種數(shù)適中，其群落主要以中小型種類組成。根據(jù)《中國動物地理》的劃分，岳麓山屬于東洋界，華中區(qū)，東部丘陵農(nóng)田亞區(qū)。動物群落為常綠-落葉闊葉林、農(nóng)田動物群。我們的調(diào)查結(jié)果也證實了這一特征。在調(diào)查的動物中東洋界兩棲動物占總數(shù)的66.67％；爬行動物的東洋界種類占總數(shù)的47.6%；鳥類的東洋界物種占27.9%，廣布物種占71.3%；哺乳動物中東洋界種類占52.4%。岳麓山野生動物資源評價陸生脊椎動物呈斑塊狀分布從整體而言，岳麓山的動物分布成斑塊狀，凡是人工建筑群的區(qū)域，動物種類和數(shù)量較少。森林的陰坡和山頂處，動物種類和數(shù)量也較稀少。在不同類型生態(tài)環(huán)境的交界處，動物種類和數(shù)量相對較多。從各類動物而言，有所不同。兩棲動物中，樹棲型主要分布在由水域的闊葉林地帶中。陸棲類型的種類廣布于岳麓山整個山林中。水棲類型的種類主要分布在岳麓山周邊水域中，只有沼蛙、黑斑蛙和澤蛙深入到了山林的部分水池中。爬行動物因生活環(huán)境不同，其分布范圍有較大區(qū)別。中華鱉主要分布在山林周邊和愛晚亭前的水池中。鈍尾兩頭蛇主要分布在海拔較低的山林溝谷之中。蜥蜴類分布較廣在整個山林均有分布。主要以魚類為食的種類，例如銀環(huán)蛇、虎斑游蛇、赤鏈蛇和烏稍蛇等，多分布在山林的水池和溝渠周圍。而其它一些種類則廣泛分布在岳麓山中。鳥類除游禽和涉禽分布在湘江邊外，其它鳴禽、攀禽、猛禽和地禽廣泛分布在山林中。哺乳動物除絕大部分鼠類分布在人類居住的山林區(qū)域外，其余種類也廣泛分布于整個山林。岳麓山陸生脊椎動物珍稀瀕危物種比例較高在已發(fā)現(xiàn)的陸生野生脊椎動物中，有國家二級保護動物12種，國際林業(yè)局頒布的“三有”保護動物139種，中國珍稀瀕危動物13種，世界野生動物貿(mào)易公約保護物種16種，湖南省地方重點保護物種154種，中日候鳥保護物種44種，中澳候鳥保護物種13種。岳麓山野生動物的觀賞價值岳麓山具有觀賞價值的動物主要是鳥類，可是其它動物也有其奇妙之處。只要給游客正確的指導并提供必要的觀察工具，岳麓山能夠開發(fā)出一大批有價值的觀賞動物。為在這一百多種野生動物中具有開發(fā)價值的有2種兩棲動物（大樹蛙、虎紋蛙），8種爬行動物（中華鱉、黑眉錦蛇、灰鼠蛇、烏梢蛇、虎斑游蛇、赤鏈蛇、鈍尾兩頭蛇、銀環(huán)蛇），26種鳥（白鷺、鳶、松雀鷹、雀鷹、紅隼、燕隼、環(huán)頸雉、灰胸竹雞、山斑鳩、珠頸鳩、大杜鵑、翠鳥、戴勝、白鹡鸰、黑枕黃鸝、棕背伯勞、八哥、紅嘴藍鵲、松鴉、烏鶇、鵲鴝、畫眉、紅嘴相思鳥、暗綠繡眼、大山雀、金翅雀）和14種哺乳動物（刺猬、穿山甲、貉（貍）、小靈貓、果子貍、水獺、黃鼬、黃腹鼬、鼬獾、豬獾、豹貓、華南兔、豪豬、小麂）。人類活動對動物的影響岳麓山是一座市郊的高地，沉淀著深厚的文化底蘊，它又是一座信仰圣地，前往這里的游人類型繁多，行為各不相同，因此給山林動物帶來的影響也是各式各樣的。受到影響最大的是兩棲動物和哺乳動物。兩棲動物的3種生態(tài)類型中以水棲型種類受到的影響最大，這主要是由于原來的生態(tài)環(huán)境（濕地）的消失所至。其次是樹棲型，這主要來自于游人對其卵泡的會毀壞。相反陸棲型的種類受到的影響較小。哺乳動物一直是人類征服的對象，除直接捕殺外，砍伐森林、筑路建亭、清除灌叢、架設(shè)索道、游人踐踏等等行為，使岳麓山的大型動物在強大的生態(tài)壓力下逐漸滅絕，山林的哺乳動物小型化，夜間活動的種類比例高，動物資源明顯減少，麂子也很少遇見。由于山林周圍的濕地的消失，使大量賴以生存的爬行動物失去食源，造成這些動物數(shù)量下降甚至滅絕。其次是修建大量的線性建筑，使爬行動物的活動區(qū)域島嶼化，遺傳物質(zhì)交流降低，最后會引起物種滅絕。另外，人為地捕殺也使岳麓山爬行動物數(shù)量降低。岳麓山的鳥類受到的影響較其它動物為少。主要影響因子為植被結(jié)構(gòu)的改變和人為踐踏。人工栽種大量馬尾松，使原來的景觀完全改變，植物的群落結(jié)構(gòu)單調(diào)，形成了“綠色沙漠”，結(jié)果使鳥類的多樣性大大降低。隨著游客的逐年增多，部分地禽類的生態(tài)環(huán)境逐漸遭到破壞，使其數(shù)量迅速減少。外來物種是指非本地分布的，由人類活動引入的物種。外來物種在與當?shù)氐耐林锓N競爭中，大量的排擠了本地物種，致使本地動物的多樣性降低，因此必須嚴格把守新物種引入關(guān)，減少或者杜絕外來物種侵入。岳麓山的外來物種在50種以上，它們來自于3方面，即政府部門放生的外地物種、香客的放生物種和“鳥語林”的逃逸物種。相對而言，前兩種情況帶來的危害較小，后一種現(xiàn)象使我們較為擔憂。假設(shè)“鳥語林”的物種全部逃逸，那將會造成一場災難。對動物資源的保護與引導政策建議多植鄉(xiāng)土植物，加強綠化，在開展植樹造林的同時，保持原有的灌木叢，盡量恢復山林的原來面貌，要建立生物通道，盡可能保持野生動物生存空間整體性。建議盡量減少人為驚擾（如偷獵、基建和各種機械噪音、空氣污染等），再添制一些招引鳥類的人工巢箱，以招引更多的鳥類來此安家。在開發(fā)岳麓山旅游資源的同時，提倡生態(tài)旅游，恢復以前的濕地面積，將游道設(shè)立成便道，或者設(shè)立生物通道，是岳麓山的動物最大限度的保持其整體性。加強旅游管理工作，杜絕游客在山林間踐踏、開路和搞野炊、燃篝火，控制游人數(shù)量，分散旅游高峰期的壓力。建議在有關(guān)地段設(shè)立警示牌，向游客介紹這物種的生活習性和瀕危程度，傳授觀察和欣賞該動物的方法和技巧，告誡游客主動保護在該處活動的動物。建議在保障物種安全及生態(tài)環(huán)境健全的前提下，少量引進適宜本地生存、觀賞價值高的小型野生動物，豐富風景區(qū)的動物資源。基礎(chǔ)工程規(guī)劃給水工程規(guī)劃排水工程規(guī)劃基礎(chǔ)工程規(guī)劃給水工程規(guī)劃排水工程規(guī)劃供電工程規(guī)劃通信工程規(guī)劃環(huán)境保護規(guī)劃綜合防災規(guī)劃一、給水工程規(guī)劃（一）水資源狀況岳麓山風景名勝區(qū)位于長沙市城西區(qū)（岳麓區(qū)），地處熱帶季風濕潤氣候區(qū)，氣候溫和，四季明顯，降雨量充沛。規(guī)劃區(qū)內(nèi)水資源主要由降雨補給，多年平均降水量1422.4毫米，降水年內(nèi)分配不均，春末夏初雨量集中，秋末冬初雨量較少，年平均相對濕度80%，季節(jié)差異懸殊。由南向北流經(jīng)本風景區(qū)東側(cè)長約13公里的湘江，是湖南省最大的河流，屬長江一級支流，江面寬闊、水量分平、洪、豐、枯四個水期，變化明顯，年平均流量2131立方米/秒，年平均水位27.31米，年平均流速0.45米/秒，平均含沙量0.1～0.2kg/立方米，是長沙市主要的城鎮(zhèn)供水水源。湘江流域支流眾多，岳麓山南北兩側(cè)分別為龍王港和靳江河，靳江河是湘江主要支流之一，系長沙市與望城縣的界河，向東流入湘江，流經(jīng)本風景區(qū)段約6公里，寬50～100米。龍王港源于道林，繞風景區(qū)西北部，向東注入湘江。本范圍內(nèi)長約5.4公里，寬10～20米。靳江河是規(guī)劃區(qū)內(nèi)較大的一條支流，當前主要作為農(nóng)業(yè)灌溉和漁業(yè)用水。隨著岳麓山風景名勝區(qū)的進一步開發(fā)建設(shè)，景區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境用水需求量將逐漸增加，規(guī)劃將以靳江河作為風景區(qū)的生態(tài)環(huán)境用水水源。（二）給水工程現(xiàn)狀岳麓山風景名勝區(qū)內(nèi)現(xiàn)有長沙市二水廠、四水廠兩座城鎮(zhèn)供水廠，日供水能力均為5萬立方米，均以湘江作為供水水源。其中二水廠位于漁灣市，主要供榮灣鎮(zhèn)以南文教區(qū)用水；四水廠位于銀盆嶺，供咸嘉湖、望城坡和望月湖等地區(qū)的用水。由于當前風景區(qū)中僅麓山景區(qū)得到了一定程度的旅游開發(fā)，因此旅游服務設(shè)施集中分布在麓山景區(qū)，其它景區(qū)內(nèi)沒有任何服務設(shè)施。而麓山景區(qū)現(xiàn)有的服務設(shè)施也不多，僅有2處餐飲點和12處旅游小商品店、飲料店和茶室等，其中集中餐飲設(shè)施除“步虛樓”和“極目山莊”兩處規(guī)模較大以外，大多數(shù)服務設(shè)施規(guī)模很小，檔次偏低；游客住宿由于風景區(qū)緊鄰長沙市區(qū)，當前住宿接待主要依賴附近城市區(qū)內(nèi)的賓館，如麓山賓館、楓林賓館等，風景區(qū)內(nèi)沒有布置住宿設(shè)施。隨著景區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐的不斷加快，各項旅游服務設(shè)施逐漸完善，與此同時，景區(qū)范圍城市建成區(qū)規(guī)模不斷擴大，用水需求量將日益增加。因此，現(xiàn)狀供水管網(wǎng)布局欠合理、管徑偏小導致供水壓力不足，以及供水管網(wǎng)管材老化現(xiàn)象突出、水量漏失嚴重等問題將進一步顯現(xiàn)，而且由此將對供水水質(zhì)狀況產(chǎn)生一定的影響。（三）給水工程規(guī)劃按照《岳麓山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》功能結(jié)構(gòu)布局，規(guī)劃將整個風景名勝區(qū)劃分為九大功能區(qū)，分別為山水文化游覽區(qū)（麓山景區(qū)）、桃花嶺生態(tài)游覽區(qū)、石佳嶺生態(tài)游覽區(qū)、咸嘉湖濱水休閑區(qū)、天馬山生態(tài)保育區(qū)、橘子洲文化休閑區(qū)、古寨山地休閑區(qū)（寨子嶺景區(qū)）、后湖濱水休閑區(qū)和城市建設(shè)控制區(qū)。規(guī)劃景區(qū)主體確定為居于規(guī)劃區(qū)范圍中央偏北的麓山、桃花嶺、石佳嶺三處景區(qū)，側(cè)重發(fā)展風景游覽功能，同時輔以一定的度假休閑性質(zhì)，并根據(jù)資源條件展開相應性質(zhì)的內(nèi)容配置；周圍的其它五個景區(qū)則側(cè)重休閑、娛樂、度假，具有相當?shù)某鞘泄珗@性質(zhì)，包括寨子嶺、后湖、天馬山、橘子洲、咸嘉湖五個園區(qū)（景區(qū)），它們既是風景區(qū)的有機組成部分，又各自具有相當?shù)莫毩⑿?。根?jù)“旅游服務設(shè)施規(guī)劃”原則，風景區(qū)緊鄰長沙市區(qū)，各項服務設(shè)施應綜合考慮區(qū)內(nèi)外的現(xiàn)有設(shè)施，并充分利用周邊城區(qū)的設(shè)施，規(guī)劃景區(qū)內(nèi)僅在順塘水庫附近建設(shè)一處結(jié)合度假的住宿接待設(shè)施，游客住宿主要依賴于周邊城區(qū)，經(jīng)過對旅游服務設(shè)施的數(shù)量和級別的系統(tǒng)規(guī)劃，達到旅游服務設(shè)施合理布局的目的。規(guī)劃將風景區(qū)內(nèi)的旅游服務設(shè)施分為住宿類旅游服務設(shè)施和非住宿類旅游服務設(shè)施。按照《長沙市總體規(guī)劃》和《岳麓山片分區(qū)規(guī)劃》，規(guī)劃區(qū)內(nèi)用水主要由現(xiàn)有長沙市四水廠供給，其中在規(guī)劃期內(nèi)四水廠將進行擴建，擴建后的供水能力達到25萬立方米/日；二水廠也將進行更新改造，將現(xiàn)有的二級泵房改造成本區(qū)域的給水加壓泵站，并利用原二水廠的供水管理設(shè)施，進一步發(fā)揮其供水潛力，提高區(qū)域供水安全性能。另外，根據(jù)規(guī)劃區(qū)用水量需求狀況，將對現(xiàn)狀供水管網(wǎng)進行適當?shù)母脑?，增大管徑、新增部分供水干管，并使整個供水區(qū)城內(nèi)形成有機、合理的環(huán)狀供水管網(wǎng)系統(tǒng)，確保供水安全。風景區(qū)給水工程規(guī)劃，按旅游服務設(shè)施接待規(guī)模（賓館住宿床位數(shù)、餐飲設(shè)施容量）和其它辦公管理場所用水量等進行預測。1、需水量預測本風景名勝區(qū)用水區(qū)域主要有順塘水庫度假村內(nèi)的賓館住宿接待設(shè)施用水、旅游服務點用水以及景區(qū)其它用水；用水類型包括賓館客房、餐飲、商業(yè)購物場所的飲用、盥洗、洗滌、沖廁用水，水療中心醫(yī)療保健用水，景區(qū)工作人員辦公管理場所公共生活用水，景區(qū)綠化、澆灑道路、洗車用水等，還有部分不可預見用水量。景區(qū)供水規(guī)劃按最高日用水量進行估算，根據(jù)不同性質(zhì)用水場所，分別采用不同的用水量定額指標（岳麓山風景名勝區(qū)規(guī)劃用水量預測見表-1）。表17-1景區(qū)規(guī)劃用水量預測表類別規(guī)模用水量指標用水量（m3/d）備注賓館住宿接待設(shè)施400床500L/床·日200水療中心320180L/人·日60旅游服務點3750人200L/人·日750辦公管理場所750人200L/人·日150小計1160其它及未預見用水400包括：園林綠化、澆灑道路、洗車及未預見水量等合計1560注：（1）根據(jù)岳麓山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃，預測規(guī)劃遠期（2020年）景區(qū)年游人量規(guī)模為225萬人/年，全年游覽接待天數(shù)按300天計算，日平均接待游人量規(guī)模為7500人/天，風景區(qū)旅游服務點用水人口按景區(qū)日平均游人量的50%計算，則景區(qū)旅游服務點用水人口為3750人；（2）景區(qū)內(nèi)水療中心用水人口，按度假村賓館住宿接待設(shè)施規(guī)模的80%計算，為320人；（3）景區(qū)辦公管理、后勤服務人員按景區(qū)日平均接待游人量的10%計算，則景區(qū)辦公管理、后勤服務用水人員數(shù)量為750人；（4）其它及未預見用水量，包括景區(qū)園林綠化、道路廣場澆灑、洗車等用水和景區(qū)生態(tài)環(huán)境用水及其它不可預見用水量，該部分用水量按上述各項用水量的35%估算。岳麓山風景名勝區(qū)景區(qū)最高日用水量為1560立方米/日,供水設(shè)施規(guī)模按1600立方米/日進行規(guī)劃。2、給水水源根據(jù)《岳麓山片分區(qū)規(guī)劃》，本風景區(qū)內(nèi)各項用水由長沙市四水廠統(tǒng)一供給。四水廠現(xiàn)有一條DN1000及一條DN600的供水干管自北向南跨過龍王港，該兩條干管能夠滿足風景區(qū)近中期用水量需求。風景區(qū)遠期規(guī)劃用水量需求，可經(jīng)過采取以下兩條措施解決：一是增加敷設(shè)四水廠往南供水的輸水干管；二是從搬遷后改建的二水廠引入水源供水管道。3、給水工程規(guī)劃根據(jù)《岳麓山片分區(qū)規(guī)劃》和《岳麓山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》布局結(jié)構(gòu)，規(guī)劃風景區(qū)范圍用水，從瀟湘南路新建的DN1000干管上引出給水主干管作為本區(qū)域的供水水源。同時，利用由原二水廠二級泵房改造的給水加壓泵站，增加供水管網(wǎng)供水壓力，滿足景區(qū)各處用水設(shè)施的用水需求。根據(jù)上述景區(qū)用水量需求預測狀況，供水范圍主要包括：設(shè)在岳麓山廣場西側(cè)入口處的旅游服務中心1處，分別設(shè)在橘子洲頭入口、鳳凰山南麓、東山門入口、步虛樓、石佳嶺景區(qū)主入口、濕地觀光園主入口、桃花嶺東端、順塘水庫度假村入口、寨子嶺景區(qū)主入口、后湖景區(qū)北入口和咸嘉湖景區(qū)南入口的共11處旅游服務點以及順塘水庫度假村內(nèi)的所有用水區(qū)域。供水管網(wǎng)布置按日最大供水量1600立方米規(guī)劃，供水主干管、支干管管徑分別為DN400和DN300；所有供水管道均采用鋼筋混凝土給水管材，并盡可能沿現(xiàn)有或規(guī)劃道路敷設(shè)；供水管網(wǎng)擬采用環(huán)狀與枝狀相結(jié)合的形式布置。建設(shè)控制區(qū)等非風景設(shè)施用地的供水依照城市規(guī)劃就近從城市供水干管引入。給水工程規(guī)劃詳見“岳麓山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃給排水工程規(guī)劃圖”。二、排水工程規(guī)劃（一）排水工程現(xiàn)狀岳麓山風景名勝區(qū)屬于典型的丘陵地區(qū)，山巒起伏、地形復雜，區(qū)內(nèi)包括岳麓山、鳳凰山、天馬山以及桃子湖、后湖、西湖漁場等天然山體和水面。該地形條件對雨水調(diào)蓄功能很有利，區(qū)內(nèi)自然形成以靳江河、龍王港、岳麓漁場等為主要排水河流或天然水體的排水體系，所有河流渠道最終都注入湘江。岳麓山風景名勝區(qū)同時又是長沙最主要的科教文化區(qū)，湖南省最著名的大專院校云集岳麓山下，另有部分小型工業(yè)企業(yè)分布于景區(qū)范圍內(nèi)。當前，景區(qū)內(nèi)的排水管網(wǎng)尚未形成完善的排水體系，除新建的瀟湘大道和麓山南路采用雨污分流制外，其它全部為合流制排水體系，居民生活污水、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)廢水以及雨水全部匯集排入臨近的河流或渠道，最終排入湘江；而且現(xiàn)狀核心景區(qū)外圍的市郊鄉(xiāng)村，還沒有建設(shè)市政排水管道。景區(qū)內(nèi)各類污水的直接排放，加劇了湘江水體水環(huán)境污染狀況，嚴重影響下游城鎮(zhèn)自來水廠的供水安全。另外，主汛期洪水期間，湘江水位較高，現(xiàn)有排漬泵站容量偏小，雨、污水無法自然排入湘江，因而時常出現(xiàn)內(nèi)澇現(xiàn)象。（二）排水規(guī)劃原則風景區(qū)排水體制采用雨污分流制。景區(qū)內(nèi)大型活動廣場（如東方紅廣場）以及主要道路產(chǎn)生的雨水，經(jīng)雨水口收集以后，經(jīng)過該區(qū)域城市建成區(qū)市政雨水管道統(tǒng)一排入附近水體，進行集中排放；景區(qū)其它場所、設(shè)施、建筑物所形成的雨水，根據(jù)附近地形地貌狀況，就近排入天然水體。景區(qū)所產(chǎn)生的各種生活污水，經(jīng)過污水管網(wǎng)統(tǒng)一收集后，納入城市集中污水處理廠進行達標處理排放；遠期可考慮污水處理廠出水，經(jīng)適當深度凈化處理后，作為生活雜用水或景觀用水進行再生利用。（三）排水工程規(guī)劃1、污水量預測本風景名勝區(qū)所產(chǎn)生的污水總量，按景區(qū)最大日生活用水量的80%計算，為1560立方米/日×80%=1250立方米/日，考慮10%的不可預見量，污水排放總量為1250立方米/日×1.10=1375立方米/日，污水管網(wǎng)設(shè)計規(guī)模按最大日污水產(chǎn)生量1400立方米/日進行規(guī)劃。2、污水工程規(guī)劃根據(jù)《岳麓山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》布局結(jié)構(gòu)和《岳麓山片分區(qū)規(guī)劃》所確定的分流制排水體制要求，風景區(qū)內(nèi)的污水管網(wǎng)與雨水管網(wǎng)各成體系。污水收集管道沿區(qū)內(nèi)規(guī)劃道路敷設(shè)，最終匯入規(guī)劃中布置在阜埠河路以北、天馬山東南側(cè)趙洲港的阜埠河污水處理廠。規(guī)劃污水處理廠處理規(guī)模，近期為一級處理13萬立方米/日，二級生物處理5萬立方米/日；遠期為二級生物處理13萬立方米/日。沿瀟湘南路布置的截污干管管徑為DNl200，景區(qū)內(nèi)其它污水干管、支管管徑分別為DN400和DN300；景區(qū)部分污水管道布置，根據(jù)風景區(qū)內(nèi)城市建成區(qū)污水管網(wǎng)布置情況，進行適當調(diào)整。污水管道管材采用鋼筋混凝土排水管。污水處理廠采用二級生化處理工藝，景區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的所有污水，經(jīng)阜埠河污水處理廠集中處理后，出水水質(zhì)達到國家《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）二級標準規(guī)定的要求，排入附近湘江水體；污水廠出水遠期可考慮作為景區(qū)湖泊景觀用水、園林綠化、道路澆灑用水等污水再生利用途徑。排水工程規(guī)劃詳見“岳麓山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃給排水工程規(guī)劃圖”。3、雨水工程規(guī)劃風景區(qū)雨水系統(tǒng)規(guī)劃，根據(jù)具體地形地勢特點，按照高水高排、低水低排的原則，以地面標高（38.50m）為分界線，將整個規(guī)劃區(qū)劃分高、低兩個排水區(qū)域。高區(qū)雨水就近排入自然江、河水體；低區(qū)雨水采用自排與泵站強排相結(jié)合的模式，排除雨水。風景區(qū)內(nèi)的城市建成區(qū)范圍，沿規(guī)劃道路敷設(shè)雨水管渠，并采用分散多點排放方式就近排入水體。規(guī)劃區(qū)內(nèi)雨水系統(tǒng)規(guī)劃，應充分考慮規(guī)劃雨水管道系統(tǒng)與原有雨水管道系統(tǒng)的有機銜接，充分發(fā)揮原有排水設(shè)施的排水作用。三、供電工程規(guī)劃(一)供電現(xiàn)狀岳麓山片分區(qū)內(nèi)現(xiàn)有110KV變電站一座，即桃花變電站，容量為1x50+1x31.5MVA，占地0.6公頃。岳麓山風景區(qū)的電源主要取自桃花變電站，供電形式為單電源供給，供電的可靠性不高。隨著景區(qū)旅游業(yè)的迅速發(fā)展，供電電力不足以及供電安全可靠性不高的問題將日益顯現(xiàn)。(二)供電規(guī)劃1、負荷預測岳麓山風景區(qū)的用電負荷主要包括景區(qū)旅游服務中心、旅游服務點、度假住宿點、體育休閑健身區(qū)域（綠色休閑園區(qū)、休療中心等）、辦公管理場因此及配套設(shè)施用電，依據(jù)相關(guān)規(guī)劃規(guī)范，根據(jù)不同用電性質(zhì)，采用人均單位用電指標法及相關(guān)風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范，對風景區(qū)規(guī)劃用電負荷進行預測。表17-2：景區(qū)規(guī)劃用電負荷預測表類別規(guī)模（m2）用電指標用電負荷（KW）備注服務中心4500100W/m2450旅游服務點1500100W/m2150旅游服務站300100W/m230休閑娛樂10000100W/m21000景區(qū)照明040W/m2800配套設(shè)施5000100W/m2500其它500050W/m22502、電網(wǎng)規(guī)劃根據(jù)上述用電負荷計算，景區(qū)現(xiàn)有110KV變電站一座，即桃花變電站，基本能夠滿足規(guī)劃用電負荷需求，但為了提高供電可靠性，擬在規(guī)劃期內(nèi)在天馬山增設(shè)110KV變電站一座，容量為2x50MVA，占地0.6公頃。從而將兩路供電網(wǎng)絡(luò)形成環(huán)網(wǎng)。建設(shè)控制區(qū)等非風景設(shè)施用地的用電依照城市規(guī)劃就近從城市電網(wǎng)引入。為滿足景區(qū)內(nèi)一級機動車路的用電需求，在路邊埋地敷設(shè)四孔電力管孔。供電工程規(guī)劃詳見“岳麓山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃電力電信工程規(guī)劃圖”。四、電信工程規(guī)劃（一）電信工程現(xiàn)狀岳麓山片分區(qū)內(nèi)現(xiàn)有容灣鎮(zhèn)匯接局、中南大分局、天馬分局、電信八分局（移動分局）、湖大模塊局、師大北院模塊局、中南工大南院模塊局、教育學院模塊局、省委黨校模塊局、財院模塊局、長沙礦冶研究所模塊局、師大南院模塊局等已建電信機站，其中容灣鎮(zhèn)匯接局、省委黨校模塊局、財院模塊局等位于岳麓山風景區(qū)內(nèi)，其容量基本能夠滿足風景區(qū)內(nèi)的使用需求。（二）電信規(guī)劃1、電信容量預算本風景旅游區(qū)內(nèi)規(guī)劃電話容量采用單耗指標套算法進行預測，其中旅游接待賓館按照每個房間一門電話考慮，公共行政管理辦公區(qū)域每門/5人，休閑娛樂區(qū)域每門/50人，旅游服務點按照5門/個的電話容量進行估算。表17-3：景區(qū)規(guī)劃電話容量預測表類別規(guī)模計算指標容量服務中心200間1門/間200公共行政管理區(qū)域750人1門/5人150旅游服務點30個5門/個1502、電信網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃在景區(qū)入口附近的榮灣匯接局引入城市電信電纜，利用現(xiàn)有的電信機站就近輻射到各個旅游服務站和休閑娛樂區(qū)域。為滿足景區(qū)內(nèi)一級機動車路以及步行路將來安裝電話及相關(guān)服務設(shè)施的要求，在路邊埋地敷設(shè)四孔電信管孔；建設(shè)控制區(qū)等非風景設(shè)施用地的電信線路設(shè)施依照城市規(guī)劃就近從城市電信網(wǎng)引入。電信工程規(guī)劃詳見“岳麓山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃電力電信工程規(guī)劃圖”。五、環(huán)境保護規(guī)劃（一）環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀1、大氣環(huán)境質(zhì)量岳麓山風景名勝區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)況，二氧化碳、總懸浮顆粒、氮氧化物等項指標明顯低于長沙市城區(qū)，達到國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-1996）二級標準規(guī)定的指標范圍要求之內(nèi)。2、水環(huán)境質(zhì)量湘江長沙段污染指數(shù)值從暮云市入口到猴子石段略有下降，進入市區(qū)后逐漸增大，說明市區(qū)排放的各種生活污水、工業(yè)廢水對湘江產(chǎn)生了一定程度的有機污染。湘江水體中的重金屬及各項有機物污染指標基本達到國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-）規(guī)定的Ⅲ類水體水域功能要求，能夠作為城鎮(zhèn)生活飲用水水源，但氨氮、揮發(fā)酚等有機污染指標間或超標。風景區(qū)范圍內(nèi)的地下水污染物檢出率很低，檢出濃度均未超標，僅有極少數(shù)樣品的個別項目超出背景值，完全符合飲用水水質(zhì)標準。近年來，由于岳麓山風景名勝區(qū)旅游發(fā)展速度較快，游客量迅猛增長，各類生活污水排放量增長較快，湘江水系及其它湖泊水體水質(zhì)受污染程度加劇，景區(qū)水環(huán)境質(zhì)量受到一定程度的威脅，污染物主要包括化學需氧量、油類有機物和懸浮物等。3、聲環(huán)境質(zhì)量岳麓山風景名勝區(qū)內(nèi)的環(huán)境噪聲、交通噪聲基本達標，屬一級區(qū)標準。4、固體廢棄物當前風景區(qū)內(nèi)的生活垃圾基本上能夠做到集中收集、統(tǒng)一無害化處理，但無害化處理標準依然較低。5、綜合評價總體來看，岳麓山風景名勝區(qū)現(xiàn)狀環(huán)境質(zhì)量較好。（二）環(huán)境質(zhì)量面臨的挑戰(zhàn)岳麓山風景區(qū)現(xiàn)狀環(huán)境質(zhì)量基本良好，但依然面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)與威脅，主要表現(xiàn)為：（1）部分污染源單位產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣和噪聲等；（2）當前風景區(qū)內(nèi)部燃料結(jié)構(gòu)依然以煤為主，由此產(chǎn)生的粉塵、二氧化硫污染，以及機動車排放的尾氣、噪聲污染等；（3）風景區(qū)內(nèi)部生活污水、生活垃圾、社會商業(yè)活動噪聲等；（4）風景區(qū)及城市建成區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中所帶來的開山取石、侵占水面、毀林毀綠等生態(tài)環(huán)境破壞現(xiàn)象。（三）環(huán)境保護規(guī)劃1、規(guī)劃目標在岳麓山風景名勝區(qū)旅游資源大力開發(fā)、發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟的同時，保持良好的生態(tài)環(huán)境，力爭把本風景區(qū)建設(shè)成為景色宜人、布局合理、設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量一流、名副其實的國家級重點風景名勝區(qū)而努力。2、環(huán)境功能區(qū)的劃分根據(jù)岳麓山風景名勝區(qū)的功能結(jié)構(gòu)布局、自然環(huán)境特征以及環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，將風景區(qū)分為以下三類功能區(qū)，并執(zhí)行相應的環(huán)境質(zhì)量標準。表17-4環(huán)境功能區(qū)的劃分及建設(shè)目標功能區(qū)內(nèi)容區(qū)域大氣水體噪聲（dBA）固體廢棄物處理率（%）風景游賞區(qū)以游覽觀光、旅游服務為主景區(qū)內(nèi)各風景游賞、旅游服務區(qū)域一級Ⅱ-Ⅲ<45100居民點控制建設(shè)區(qū)觀光游覽、居住及商業(yè)混合區(qū)景區(qū)內(nèi)的高校、城鎮(zhèn)居民點等建設(shè)用地區(qū)域二級Ⅲ45～55100交通噪聲控制帶主要交通道路兩側(cè)景區(qū)規(guī)劃主次車行道兩側(cè)的區(qū)域50～60--（四）環(huán)境保護措施1、大氣 （1）改變能源結(jié)構(gòu)，大力推廣使用液化氣、煤氣、油、電等優(yōu)質(zhì)清潔能源代替煤炭能源，現(xiàn)有燃煤鍋爐統(tǒng)一由燃油鍋爐代替，并實行集中供熱，減少廢氣排放量。（2）合理規(guī)劃和管理風景區(qū)內(nèi)的道路交通設(shè)施，對進入風景區(qū)的機動車輛，全部實行尾氣檢制，尾氣超標車輛嚴禁入內(nèi)。（3）保護森林樹木，加強植樹造林與封山育林，提高森林植被覆蓋率，改進大氣環(huán)境質(zhì)量。2、水環(huán)境（1）對風景區(qū)內(nèi)各工業(yè)企業(yè)進行治理，各類工業(yè)污（廢）水只有達到國家規(guī)定的相應處理標準后方可排放；對于經(jīng)過治理依然達不到相關(guān)標準的企業(yè)，堅決實行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)處理。（2）景區(qū)內(nèi)各種旅游服務設(shè)施所產(chǎn)生的污水，全部進行統(tǒng)一收集、達標處理以后排入湘江；采用先進的污水處理工藝設(shè)備，提高污水的再生循環(huán)利用率，減少污水排放量。（3）加強對景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有湖泊、池塘等水體水面的保護措施，風景區(qū)及城市建成區(qū)在開發(fā)建設(shè)過程中均不得侵占水面；加強湘江水體，特別是自新開鋪至傅家洲尾江段的保護，確保該段水域達到城鎮(zhèn)生活飲用水源水質(zhì)標準要求。（4）大力開展節(jié)水宣傳教育，提倡節(jié)約用水，建立行之有效的節(jié)水措施。3、聲環(huán)境加強風景區(qū)內(nèi)的道路交通管理，經(jīng)過與公安、交通等部門合作，完善交通信號標識；采用設(shè)置禁鳴區(qū)、禁鳴路段、噪聲達標區(qū)等手段，使風景區(qū)的聲環(huán)境質(zhì)量控制在國家規(guī)定的標準以內(nèi)。4、固體廢棄物（1）規(guī)劃區(qū)生活垃圾逐步實現(xiàn)容器化、密閉化方式收集，規(guī)劃期生活垃圾收集容器化率達到95％。近期以垃圾箱收集為主，增加垃圾箱數(shù)量，并逐步實行袋裝化收集；遠期全面實行袋裝化收集，并逐步實行分類收集。收集游人手持零星廢棄物的垃圾箱一般設(shè)置在景區(qū)游覽路線兩側(cè)，設(shè)置間距按每150～200米距離設(shè)1個垃圾箱進行布設(shè)；同時在橘子洲景區(qū)、麓山景區(qū)主入口（岳麓廣場附近）、岳麓書院、云麓宮、絲茅坪、石家寺、風景建設(shè)區(qū)內(nèi)度假住宿點和旅游服務中心（樟樹朝門附近）、寨子嶺景區(qū)等旅游服務設(shè)施較為集中的區(qū)域設(shè)立集中式垃圾收集點，服務半徑約為1～2公里，生活垃圾、香灰等其它固體廢棄物經(jīng)集中收集后轉(zhuǎn)運至山下的垃圾處理場，進行統(tǒng)一處理。景區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)居民點生活垃圾收集點服務半徑不超過100米，部分人流集中的街道每隔50米設(shè)置一個垃圾桶或果皮箱，并全面實行機械化運輸，主要采用集裝箱轉(zhuǎn)運，垃圾運輸實現(xiàn)密閉化。（2）進一步加強風景區(qū)內(nèi)各類生活垃圾、工業(yè)固體廢棄物的無害化處理措施。規(guī)劃期風景區(qū)內(nèi)的生活垃圾無害化處理率必須達到100％，并實行統(tǒng)一處理。根據(jù)《岳麓山片分區(qū)規(guī)劃》，景區(qū)內(nèi)的生活垃圾全部就近送往榮灣垃圾處理站和左家垅垃圾處理站進行集中無害化處理；規(guī)劃遠期還需考慮如何進一步提高垃圾處理的綜合利用水平，最終實現(xiàn)景區(qū)生活垃圾的減量化、無害化、資源化處理目標。（3）景區(qū)內(nèi)的特種垃圾（如醫(yī)院垃圾、寺廟香灰等）必須進行單獨收集、清運和處理。5、公共廁所（1）景區(qū)內(nèi)公共廁所按300～500米服務半徑進行設(shè)置。公廁建造地點的選擇應因地制宜、合理規(guī)劃，并符合《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計標準》的要求及相關(guān)公共衛(wèi)生標準要求，并對其實行統(tǒng)一專人管理；公廁建筑形式力求與景區(qū)周圍的景觀環(huán)境、建筑風格相協(xié)調(diào)。（2）景區(qū)公廁建設(shè)標準不應低于三類標準，部分核心地段擬按二類標準建設(shè)，并與相鄰主要建筑物間隔一定距離。另外，隨著景區(qū)排水設(shè)施的不斷完善，共廁糞便也應逐步納入規(guī)劃區(qū)城市生活污水收集處理系統(tǒng)，一并進行集中無害化處理。（3）景區(qū)內(nèi)部分分散景點可建設(shè)無水免沖型生態(tài)公廁，逐步淘汰水沖廁和旱廁。（4）如遇游覽高峰時，可在人流集散區(qū)域增設(shè)移動式環(huán)保公廁。6、政策與管理（1）加大環(huán)保宣傳力度，切實提高全景區(qū)的環(huán)保意識，各排污單位要嚴格執(zhí)行相關(guān)的污廢水、廢棄物達標處理排放制度。（2）加強風景區(qū)的生態(tài)環(huán)境管理，特別是核心景區(qū)部分應按嚴格的全封閉模式進行管理；新開發(fā)、建設(shè)項目嚴格遵循環(huán)境影響評價法相關(guān)規(guī)定要求和環(huán)境保護“三同時”制度。（3）對于城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目搬遷后的場地，應及時進行清理和相關(guān)的恢復活動，避免形成新的二次污染場所。六、綜合防災規(guī)劃（一）森林防火1、森林防火現(xiàn)狀（1）岳麓山風景名勝區(qū)森林覆蓋率較高，防火面積較大，但當前景區(qū)防火管理人員較少，森林防火意識不夠、力量不強，防火效能較為薄弱。（2）景區(qū)現(xiàn)狀防火通道不夠健全，部分區(qū)域可達性差，當真正出現(xiàn)災害時，無法實現(xiàn)搶救及時到位。（3）對景區(qū)內(nèi)游人的防火安全意識教育力度不夠，游人在景區(qū)、景點內(nèi)隨意吸煙現(xiàn)象時常發(fā)生，火災隱患較大。2、森林防火規(guī)劃（1）完善景區(qū)各級防火管理體系①在景區(qū)入口處建立森林防火站，對游人進行防火宣傳教育，并進行防火安全檢查，禁止將易燃易爆品帶上山；②建立森林防火責任制，簽訂責任狀，并具體落實到各單位、各部門、各具體負責人。（2）建立完備的消防救災體系①建立各級森林防火指揮調(diào)度系統(tǒng)；②組建專業(yè)、半專業(yè)撲火隊伍和群眾義務護火隊；③購置專業(yè)撲火工具與相關(guān)設(shè)備；④增添通訊設(shè)備，建立暢通無阻的森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)。（3）加強景區(qū)的消防設(shè)施能力建設(shè)根據(jù)《岳麓山片分區(qū)規(guī)劃》成果，規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)設(shè)有石佳沖消防站和湖南大學消防站兩個專業(yè)防火救災機構(gòu)，風景區(qū)內(nèi)的森林防火任務除依靠景區(qū)相關(guān)消防力量外，主要依賴上述兩個專門消防機構(gòu)的防火保障能力。與此同時，隨著岳麓山風景名勝區(qū)規(guī)格的進一步提升，風景區(qū)游覽規(guī)模的進一步擴大以及游人量的逐年快速增加，景區(qū)的森林防火任務也逐年加重。因此，在景區(qū)大規(guī)模開發(fā)建設(shè)過程中，需不斷更新完善該兩個消防站的消防設(shè)施配備狀況，從人員、資金、用地等方面，滿足風景區(qū)繁重的森林防火安全責任。（4）建立森林防火監(jiān)控體系與森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)體系。加強林區(qū)護林員地面巡護和監(jiān)管力度；在麓山頂峰設(shè)立小型防火燎望塔，實現(xiàn)景區(qū)內(nèi)森林燎望覆蓋率達到100％；建設(shè)林區(qū)森林防火工程阻隔帶。（二）森林病蟲害防冶1、現(xiàn)狀及面臨問題（1）岳麓山風景區(qū)內(nèi)的病蟲害主要類型為松墨天牛、杉梢小卷蛾、茶葉捶卷蟲、云斑天牛等，其中松墨天牛危害比較嚴重，但均未成災。（2）當前南方地區(qū)松材線蟲病流行較快，并主要經(jīng)過松墨天牛為媒介，如風景區(qū)一旦染上則會帶來毀滅性危害，本景區(qū)對此威脅也不可忽視。2、防治措施（1）在風景區(qū)入口處，建立檢疫檢查站，嚴禁松類木材產(chǎn)品進入。（2）在每年的病蟲害多發(fā)季節(jié)，采用人工防治、誘捕防治、化學防治、飛機噴灑等多種綜合性防治措施，進行預防。（3）采用林下植樹的方式，促使松樹純林改變?yōu)獒橀熁旖涣?，提高景區(qū)林分的抗病蟲害能力。（4）對景區(qū)內(nèi)的古樹名木采取逐株綜合保護措施，防蟲去病，提高古樹名木生長力，增延壽命。（三）防洪1、防洪現(xiàn)狀（1）風景區(qū)內(nèi)除湘江以外，湘江支流（靳江河）及其它各類水體水域較多，河流水量季節(jié)性變化較大，豐水期流量較大、流速較快，具有一定的危害性，特別是暴雨后極易引發(fā)山洪與內(nèi)澇等洪澇災害。（2）風景區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)湘江河段設(shè)防標準較高，達到了國家規(guī)定的長沙市相應的防洪標準，能夠抵御2一遇的洪水侵襲。2、防洪規(guī)劃（1）進一步提高風景區(qū)的森林植被覆蓋率，加強水土流失治理，減小地表徑流，并對景區(qū)內(nèi)的部分溪流進行清理疏浚，在合適地段修建水池、水壩等小型攔蓄工程，降低河水流速，減小水流的沖刷力。（2）加強景區(qū)現(xiàn)有水面保護，并盡可能恢復其原狀，增強水體調(diào)洪調(diào)蓄能力；景區(qū)內(nèi)各類新建建筑物應與河道保持一定的防護距離。（3）規(guī)劃橘子洲主要以綠地為主，同時輔以少量的旅游休閑服務設(shè)施，洲上不宜建設(shè)大型永久礙洪建筑物；與此同時，為保持橘子洲整體自然景觀風貌的相互協(xié)調(diào)，橘子洲周圍不得修建環(huán)洲堤防。（四）滑波、崩塌等其它類型災害風景區(qū)內(nèi)部分低山地區(qū)的巖石經(jīng)長期的剝蝕、侵蝕、風化后，遇到暴雨及山洪時，容易形成滑坡和崩塌等地質(zhì)災害，對游人及各種游覽設(shè)施均帶來一定程度的潛在威脅。對于易發(fā)生災害的地段，要采取修筑人工護坡、截洪溝等工程措施和加強森林植被保護、控制水土流失、防止沖刷等生物措施相結(jié)合的方法，加以預防。與此同時，景區(qū)內(nèi)的各項工程建設(shè)項目必須進行工程地質(zhì)勘察工作，避免在滑坡體、斷裂帶及易發(fā)生地質(zhì)災害的地段上進行開發(fā)建設(shè)，確保游客的生命財產(chǎn)安全。（五）人防工程冷戰(zhàn)時期，為防止西方及前蘇聯(lián)對新中國各項建設(shè)事業(yè)的侵略與威脅，國家發(fā)動廣大人民群眾，在全國范圍內(nèi)進行廣積糧、深挖洞等備戰(zhàn)備荒措施，起到了很好的震懾與防備作用。長沙市因其所處的獨特地理位置和戰(zhàn)略意義，在該時期修建了相當規(guī)模的人防工程，特別在岳麓山地區(qū)，憑借良好的天然山體條件，長沙市的人防工程大部分都集中在該區(qū)域內(nèi)。隨著冷戰(zhàn)結(jié)束，和平與發(fā)展成為世界發(fā)展的兩大主題。改革開放以后，發(fā)展經(jīng)濟成為中國社會主義社會發(fā)展的第一要務，因此在和平時期，上述人防工程同樣發(fā)揮出了其應有的促進經(jīng)濟發(fā)展的作用，特別是近年來，隨著規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城市建設(shè)用地的日趨緊張和岳麓山風景名勝區(qū)旅游事業(yè)的快速發(fā)展，景區(qū)內(nèi)的地下人防工程已大多作為民用設(shè)施進行了開發(fā)利用，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。然而，新時期雖然和平與發(fā)展仍是世界發(fā)展的兩大主題，可是世界范圍內(nèi)的局部地區(qū)沖突與戰(zhàn)爭威脅依然存在。因此，時刻保持著清醒的頭腦，保護與完善相關(guān)的防御性設(shè)施，與中國致力于發(fā)展經(jīng)濟的總體目標，并不矛盾。規(guī)劃期內(nèi)，岳麓山風景區(qū)內(nèi)的人防工程設(shè)施，在作為民用設(shè)施進行開發(fā)利用的同時，必須得到相應的保護與修繕，特別是不得進行大規(guī)模的改造及改變其原有的功能性質(zhì)和結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮其平戰(zhàn)結(jié)合、有效利用的目標，為岳麓山風景名勝區(qū)旅游業(yè)發(fā)展和長沙市社會經(jīng)濟發(fā)展，作出新的貢獻。居民社會調(diào)控及經(jīng)濟發(fā)展引導規(guī)劃居民社會現(xiàn)狀概況居民社會調(diào)控規(guī)劃經(jīng)濟發(fā)展引導規(guī)劃居民社會調(diào)控及經(jīng)濟發(fā)展引導規(guī)劃居民社會現(xiàn)狀概況居民社會調(diào)控規(guī)劃經(jīng)濟發(fā)展引導規(guī)劃岳麓區(qū)總面積139.07平方公里，總?cè)丝?53719人，其中非農(nóng)業(yè)人口277853人，人口自然增長率為3.28‰。全區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值（不變價）211596萬元（以上均為統(tǒng)計數(shù)據(jù)）。岳麓山國家重點風景名勝區(qū)規(guī)劃范圍為35.20平方公里，涉及岳麓區(qū)的4街道1鄉(xiāng)，總?cè)丝?95984人，其中景區(qū)內(nèi)人口約18200人，景區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)人口約10000人。景區(qū)涉及的主要村落包括麓山村、天馬村、桃花村、茶場村、左家垅村、五星村和西湖漁場、岳麓漁場共六村二場。從整體上看，岳麓山國家重點風景名勝區(qū)內(nèi)居民點分布特點是：由于風景區(qū)地處城區(qū)，區(qū)內(nèi)單位以高等院校和科研機構(gòu)為主，高校師生數(shù)量多，區(qū)內(nèi)人口總量多，分布密度大；麓山、天馬景區(qū)周邊單位及農(nóng)村居民密集，時有私自建房、蠶食景區(qū)用地情況發(fā)生；桃花嶺、寨子嶺、石佳嶺景區(qū)內(nèi)主要為農(nóng)村居民點，應根據(jù)具體情況進行調(diào)控。表18-1岳麓山國家重點風景名勝區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀人口情況表所屬景區(qū)石門樓居委―――桔子洲頭居委會34410211184016橘洲景區(qū)桔子洲中居委會247812291桔子洲尾居委會5521654156水陸洲村委會172529438二里半居委―――學堂坡居委會12083298848牌樓口居委會4941614480麓山門居委會2056119991618赫石坡居委會2084122391033岳麓書院居委主村居委會19538446520楓林村居委民路居委會10562993435蔭馬塘居委會8614210217八字墻居委會3541050171岳南村居委會10433216495槐樹坪居委會9262487942水上公安分局居委會5432546687學堂坡虛擬居委會409342510麓山村委會170651530651天馬山景區(qū)天馬村委236769693950約1000岳麓漁場304859859859后湖景區(qū)小計2298894561159366526紅泥山居委會12113698579――――榮銀橋居委會6741773117王家洲居委會8422360324龍王港居委會6941875148湖東居委會9272511201望月村居委會9582579298湖西居委會9302495146木魚山居委會5941549190金華坪居委會5661485304榮灣橋居委會9852740448港灣子居委會30577563榮灣鎮(zhèn)居委會5971725435高葉塘居委會6081498219窖坡山居委會10573187570百籮丘居委會7111990238小計11659322404280――建設(shè)村居委會302114979683――――高坪村居委花坪居委會7853735488枇粑塘居委會40311723241315桃花嶺景區(qū)苗圃45143143勝利村居委會10262694170――――科學村居委會10622908184麓南路居委會7552074532新棠村居委會9554949109立憲村居委會16187537440左家垅村委會132342983609約1000寨子嶺景區(qū)后湖景區(qū)桃花嶺村委會143753484544約5000桃花嶺景區(qū)五星村委會101838183496約800寨子嶺景區(qū)小計1476657149150647972茶場村委會75024942494約1500麓山景區(qū)石佳嶺景區(qū)漁場二管區(qū)虛擬村112633763376約咸家湖景區(qū)漁場三管區(qū)虛擬村167649564956黃泥嶺村委會246708708――――小計37981153411534約3500聯(lián)絡(luò)村的部分自然村－約300約300約500桃花嶺景區(qū)學湖村的部分自然村－約200約200小計－約500約500約5005321119598447350約18200注：岳麓街道統(tǒng)計數(shù)據(jù)不包括風景區(qū)范圍以外的靳江河居委會、湘橋村、黃鶴村（部分）、靳江村。二、居民社會調(diào)控規(guī)劃居民社會調(diào)控規(guī)劃依據(jù)嚴格控制人口規(guī)模，緩解景區(qū)人口壓力，作好移民搬遷工作，統(tǒng)一規(guī)劃，依法拆遷，確保穩(wěn)定的原則，具體內(nèi)容為：（一）人口規(guī)模調(diào)控根據(jù)《長沙市城市總體規(guī)劃》和《岳麓片區(qū)分區(qū)規(guī)劃》要求，至2020年，岳麓片區(qū)規(guī)劃人口規(guī)?？刂圃?5－18萬人。規(guī)劃根據(jù)現(xiàn)狀人口自然增長率3.28‰‰，并考慮嚴格控制風景區(qū)內(nèi)人口機械增長，風景區(qū)內(nèi)總?cè)丝诳刂圃?0-12萬人以內(nèi)。其中核心景區(qū)內(nèi)應無居民點。（二）居民社會調(diào)控1、無居民區(qū)核心景區(qū)為無居民區(qū)，即麓山景區(qū)、天馬景區(qū)、橘洲景區(qū)內(nèi)無居民點，規(guī)劃逐步恢復山水洲城的歷史風貌。2、人口衰減區(qū)包括咸家湖景區(qū)、后湖景區(qū)、石佳嶺景區(qū)、桃花嶺景區(qū)、寨子嶺景區(qū)五個景區(qū)。人口衰減區(qū)內(nèi)本著人員只出不進，縮小規(guī)模的原則，分期外遷、逐步疏解風景區(qū)的常住人口。對于景區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民點，采取整體外遷、集中安置、生產(chǎn)和生活相結(jié)合的方式予以安置。位于游覽主路、影響景觀的村落，整體外遷。外遷居民分兩部分安置：一部分結(jié)合《岳麓片區(qū)分區(qū)規(guī)劃》進行整村安置，主要農(nóng)村安置地位于寨子嶺景區(qū)以東、以南、二環(huán)線以西地帶。一部分搬出風景區(qū)范圍，在長沙市范圍內(nèi)綜合安置，如結(jié)合河西新城建設(shè)，安置在風景區(qū)范圍外的北部城區(qū)。保留居民的就業(yè)結(jié)合風景名勝區(qū)的旅游休閑開發(fā)予以安排，可成為風景區(qū)的后勤服務、養(yǎng)護及管理人員。3、人口控制區(qū)風景區(qū)范圍內(nèi)、景區(qū)以外的所有地區(qū)。其中，風景建設(shè)區(qū)居民調(diào)控：區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民點應結(jié)合區(qū)內(nèi)具體建設(shè)，采取不同方式分別安置。4、農(nóng)村居民點調(diào)控a、搬遷型居民點：包括桃子湖、鳳凰山、象鼻嘴等53個自然村（詳見表）。橘子洲的居民搬遷正在實施，經(jīng)政府部門的統(tǒng)一安置，洲頭、洲中居民已遷出。天馬村、麓山村的拆遷安置結(jié)合后湖以南大學城的建設(shè)集中安置，其中天馬村已選址阜埠河以南并正在建設(shè)之中。五星村和左家垅村的拆遷安置地位于寨子嶺東、南，茶場村拆遷安置應結(jié)合河西新城建設(shè)，安置在風景區(qū)范圍之外。桃花村和枇杷塘的拆遷安置，一部分安置在寨子嶺以南、靳江河以北地區(qū)；一部分在全市范圍內(nèi)綜合安置，并分期逐步實施。對于搬遷的居民就業(yè)問題，可在風景區(qū)內(nèi)提供保潔、保安、養(yǎng)護、后勤及管理等崗位，也可經(jīng)過政府引導，提供優(yōu)惠條件，鼓勵居民發(fā)展旅游服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。b、縮小型居民點：包括新橋、曹家塘等12個自然村落。這些居民點不位于游覽主路，對景觀影響較小，規(guī)劃采取逐步縮小規(guī)模的措施，予以保留。規(guī)劃結(jié)合實施退耕還林工作，采取控制發(fā)展，逐漸減少居民人口，縮小規(guī)模，最大限度降低對自然環(huán)境的破壞。c、控制型居民點：包括大湖林場、西瓜山、窯坡、柴坡子等4個自然村落。這一類居民點處于風景游覽區(qū)外圍，應控制人口，加以適當管理和引導，避免對風景資源造成破壞。表18-2農(nóng)村居民點調(diào)控表景區(qū)名稱搬遷型居民點縮小型居民點控制型居民點麓山景區(qū)茶場村所屬部分自然村：道坡、毛栗坡、大坳、泉塘沖、絲茅坪――――天馬景區(qū)麓山村部分自然村：桃子湖、鳳凰山、象鼻嘴天馬村部分自然村落：趙洲港、蔭馬塘、――――橘洲景區(qū)桔子洲頭、桔子洲中、桔子洲尾居委會、水陸洲――――石佳嶺景區(qū)茶場村部分自然村：杉樹圍子、高泥塘、塘山坳、干塘坡、石家?guī)X、庵寺沖――――寨子嶺景區(qū)桃花村部分自然村：樟樹朝門、下鄒家老屋、朱家墳山、上鄒家老屋五星村部分自然村：壩坡、石板坡、王家屋場、周家灣、干塘沖、瓦灰塘、大洼坡、金牛嶺左家垅村部分自然村：半邊園、洋海塘、虎形山、煙坡――――咸家湖景區(qū)西湖漁場部分自然村：龍頭山西湖漁場部分自然村落：先鋒――后湖景區(qū)黃鶴村部分自然村：麻園、唐家洲、后湖坪、狗坪、江垸子、易家園岳麓漁場（部分）――桃花嶺景區(qū)及風景建設(shè)區(qū)桃花村部分自然村：窯山坡、黃獅沖、古人塘、風車口、路邊上、父子坡、牛山坡、竹林場、聯(lián)絡(luò)村部分村落：清泥塘、大洞聯(lián)絡(luò)村部分村落：新橋、曹家塘、朱家窩、李家爛屋、、石家寺、屋場坡坪、六鵝嶺、臘八寺、洪世庵、學湖村部分自然村：桃花嶺學湖村部分自然村：大湖林場、西瓜山、窯坡、柴坡子（三）居民點規(guī)劃建設(shè)要求1、為了保證風景名勝區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，風景區(qū)內(nèi)居民點建設(shè)應符合總體規(guī)劃要求，各項建設(shè)應報區(qū)建設(shè)行政主管部門審核審批，嚴格執(zhí)法，違規(guī)必拆。2、嚴格控制風景區(qū)內(nèi)居民建設(shè)用地指標。對于搬遷型居民點和縮小型不再允許新建房屋，對于控制型居民點，只允許在舊房原址上翻建，對于聚居型居民點應作好規(guī)劃，在規(guī)劃的指導下發(fā)展建設(shè)。3、風景區(qū)內(nèi)居民點房屋建筑應保持傳統(tǒng)民居風格，并采用鄉(xiāng)土材料。4、風景區(qū)內(nèi)嚴禁開山采石，毀林開荒，引導農(nóng)村居民改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu)，采用新型燃料（如沼氣、天然氣等），為保護生態(tài)創(chuàng)造條件。5、鼓勵和引導風景區(qū)內(nèi)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，經(jīng)過發(fā)展庭院經(jīng)濟、特色種（養(yǎng)）殖業(yè)，傳統(tǒng)手工業(yè)、家庭旅游服務業(yè)等，脫貧致富。（四）管理服務基地規(guī)劃規(guī)劃風景區(qū)管理機構(gòu)用地位于麓山景區(qū)南大門外、進山道路南側(cè)。規(guī)劃搬遷現(xiàn)狀湖南大學附中、附小等單位，除建設(shè)風景區(qū)管理機構(gòu)外，部分用地恢復為風景游賞用地。規(guī)劃管理服務基地位于現(xiàn)麓山景區(qū)以北、園林四隊所在地彭家花園處，用地面積1.55公頃。三、經(jīng)濟發(fā)展引導規(guī)劃岳麓片區(qū)為長沙市的文化教育、科研創(chuàng)新和風景旅游休閑基地。經(jīng)濟發(fā)展上，在風景區(qū)外，要高標準規(guī)劃建設(shè)好大學城，并設(shè)置市級科研中心；風景區(qū)內(nèi)要保護好岳麓山風景名勝資源，嚴格控制風景名勝區(qū)周邊建設(shè)。針對岳麓山風景名勝區(qū)現(xiàn)狀條件和地位特點，規(guī)劃提出其經(jīng)濟發(fā)展方向是：加強風景保護和生態(tài)建設(shè)，以旅游業(yè)為基礎(chǔ)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色生態(tài)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，積極發(fā)展旅游商品加工業(yè)以及商業(yè)、服務業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展之路。具體安排是：（－）積極發(fā)展特色生態(tài)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)1、生態(tài)竹園位于桃花嶺竹林場，以風景建設(shè)和環(huán)境改造為契機，形成以竹林觀景、鮮筍生產(chǎn)、竹材加工相結(jié)合的竹類生態(tài)園。2、經(jīng)濟林結(jié)合林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和景觀改造的需要，在桃花嶺、寨子嶺等不影響景觀游覽的地方開辟若干經(jīng)濟林，主要以油茶、油桐、板栗、楊梅等觀賞果林和經(jīng)濟林為主，既豐富了景觀，又創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟價值。3、左家垅有機茶園在左家垅現(xiàn)有茶場的基礎(chǔ)上，經(jīng)過改造和發(fā)展建立左家垅有機茶園。4、咸家湖觀光漁業(yè)園咸家湖是長沙市的魚鮮生產(chǎn)基地。規(guī)劃的咸家湖觀光漁業(yè)園集魚類觀賞、垂釣、魚鮮品嘗、觀賞魚飼養(yǎng)銷售于一體。（二）大力發(fā)展旅游休閑服務1、旅游服務主要集中在旅游服務中心、服務點和服務站等，主要服務對象針對游客。2、順塘度假休閑園在風景建設(shè)用地內(nèi)的順塘水庫周邊，主要服務對象針對本地居民。2、桃花嶺體育休閑健身園在風景建設(shè)用地內(nèi)選擇適宜地點，針對本地居民，可進行觀光、休閑、娛樂、康體、運動和教育活動，包括自行車趣味賽場、風箏場、室外輪滑場、健身場、高爾夫球場等。（三）副食、土特產(chǎn)及旅游紀念品生產(chǎn)加工規(guī)劃在風景區(qū)外寨子嶺南建立副食、土特產(chǎn)及旅游紀念品生產(chǎn)加工基地。利用較好的用地條件和基礎(chǔ)設(shè)施，積極發(fā)展食品加工業(yè)，引導和鼓勵個體、民營企業(yè)利用豐富的資源條件，開發(fā)茶葉、菌類、竹筍、土雞等具有地方特色的食品工業(yè)；大力發(fā)展旅游工藝品加工企業(yè)及傳統(tǒng)手工業(yè)，生產(chǎn)多樣化的，具有地方風情的旅游商品。土地利用協(xié)調(diào)規(guī)劃土地利用協(xié)調(diào)規(guī)劃土地利用現(xiàn)狀及主要問題土地利用協(xié)調(diào)規(guī)劃土地利用協(xié)調(diào)規(guī)劃（一）土地利用現(xiàn)狀及主要問題岳麓山風景名勝區(qū)共有土地35.20平方公里，其中風景游賞用地4.89平方公里，占全區(qū)總面積13.89%；林地9.93平方公里，占全區(qū)總面積28.21%；耕地2.65平方公里，占風景區(qū)總面積的7.53%，居民社會用地7.72平方公里，占風景區(qū)面積的21.94%，具體見表。表19-1岳麓山風景名勝區(qū)現(xiàn)狀土地利用統(tǒng)計表名稱面積（km2）比例風景游賞用地4.8913.89%游覽設(shè)施用地0.020.06%居民社會用地7.7221.94%交通與工程用地0.100.28%林地9.9328.21%園地2.276.45%耕地2.657.53%水域7.3320.82%滯留用地0.290.82%規(guī)劃用地35.20100%現(xiàn)狀土地利用存在下列主要問題：風景游賞用地面積過少，比例低；區(qū)內(nèi)還存留大量耕地和農(nóng)村居民點建設(shè)用地，與風景區(qū)性質(zhì)不符；區(qū)內(nèi)滯留企事業(yè)單位有待搬遷；風景區(qū)用地被不斷蠶食；自然山林、水體遭到破壞。（二）土地利用協(xié)調(diào)規(guī)劃土地利用協(xié)調(diào)規(guī)劃突出風景區(qū)土地利用的重點與特點，擴大風景游賞用地，對不合理用地進行調(diào)整。岳麓山風景名勝區(qū)規(guī)劃用地類型可4分為風景游賞用地、游覽設(shè)施用地、風景建設(shè)用地、居民社會用地、交通與工程用地、林地、耕地、水域等八類?！耧L景游賞用地：主要是指向游人開放而且游覽欣賞對象集中區(qū)的用地，包括風景點建設(shè)、保護和恢復用地，以及野外游憩用地。規(guī)劃因地制宜，將風景游賞用地面積擴大，用地比例達到風景區(qū)總用地的16.53%?！裼斡[設(shè)施用地：指直接為游人服務而又獨立于景點之外的旅游接待服務設(shè)施用地。針對現(xiàn)狀游覽設(shè)施缺乏的問題，規(guī)劃結(jié)合游賞活動、用地條件，靈活配備游覽設(shè)施用地。在景區(qū)的一些主要出入口布置了游覽設(shè)施用地。游覽設(shè)施用地主要安排購物、餐飲、導游和出入口管理等內(nèi)容。規(guī)劃的游覽設(shè)施用地共10公頃。●風景建設(shè)用地：指適應城市型風景名勝區(qū)土地利用協(xié)調(diào)的需要而規(guī)劃布局的高爾夫球場、風景游覽、文化娛樂、休閑度假及其配套的花園式低密度的風景別墅等景觀設(shè)施用地。風景建設(shè)用地的控制與管理要求嚴于城市建設(shè)用地和其它居民社會用地，整體建設(shè)要以綠化環(huán)境為主，與周圍山地景區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào)，各類建筑以小、低、疏、淡和坡頂為風格。從滿足規(guī)劃可操作性和加強與城市規(guī)劃協(xié)調(diào)等原則出發(fā)，需要在風景建設(shè)區(qū)安排的生態(tài)居住用地如院士村、專家村等，必須進行嚴格的用地建設(shè)控制，建筑層數(shù)控制在6層以下，建筑形式、風格與周圍山地景區(qū)和整個風景建設(shè)區(qū)的景觀環(huán)境緊密協(xié)調(diào)。規(guī)劃風景建設(shè)用地2.15平方公里?！窬用裆鐣玫兀褐革L景區(qū)內(nèi)的村、鎮(zhèn)、城居民點以及風景區(qū)管理機構(gòu)用地。農(nóng)村居民點用地：在風景區(qū)北部山麓保留部分農(nóng)村居民點用地。對位于核心景區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民點應一律予以遷出進行集中安置。外遷居民分兩部分安置：一部分集中安置于風景區(qū)內(nèi)二環(huán)路以西的寨子嶺東麓；另一部分搬出風景區(qū)范圍，在風景區(qū)外的周邊城區(qū)內(nèi)綜合安置，如結(jié)合河西新城建設(shè)，安置在風景區(qū)范圍外的北部城區(qū)，或結(jié)合岳麓山大學城建設(shè)進行集中安置。城市建設(shè)用地：規(guī)劃嚴格控制風景區(qū)范圍內(nèi)的城市建設(shè)用地，將其限制在二環(huán)線以東的區(qū)域內(nèi)。風景區(qū)管理機構(gòu)用地：規(guī)劃風景區(qū)管理機構(gòu)用地位于麓山景區(qū)南大門外、進山道路南側(cè)。規(guī)劃搬遷現(xiàn)狀湖南大學附中、附小等單位，除建設(shè)風景區(qū)管理機構(gòu)外，部分用地恢復為風景游賞用地。規(guī)劃管理基地位于現(xiàn)麓山景區(qū)以北、園林四隊所在地彭家花園處，用地面積1.55公頃?！窠煌ㄅc工程用地：指風景區(qū)自身需求的對外、內(nèi)部交通、通訊與獨立的基礎(chǔ)工程用地?！窳值兀褐干L喬木、竹類和灌木等林木的土地。規(guī)劃嚴格保護現(xiàn)有山林地，并將林地比例又現(xiàn)狀的25.41%提高到31.05%?！窀兀阂罁?jù)風景區(qū)性質(zhì)，規(guī)劃大面積減少現(xiàn)存耕地，改建為風景游賞用地?！袼颍褐革L景區(qū)內(nèi)未列入景觀單元的的水面，包括湘江水體、湖泊水面等。表19-2岳麓山風景名勝區(qū)規(guī)劃土地利用統(tǒng)計表名稱面積（km2）比例