城市地下綜合管廊建設(shè)規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則2023

——１６—4規(guī)劃技術(shù)路線4.0.1【前期準(zhǔn)備】合理確定規(guī)劃范圍、規(guī)劃期限、規(guī)劃目標(biāo)。4.0.2【現(xiàn)狀調(diào)研】開展現(xiàn)狀調(diào)研，通過資料收集、相關(guān)單位調(diào)研、實(shí)地踏勘等，調(diào)研規(guī)劃范圍內(nèi)及相關(guān)的現(xiàn)狀情況、存在問題及規(guī)劃需求。調(diào)研內(nèi)容包括：1資料收集。主要收集以下資料：一是城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃、管線綜合規(guī)劃、各類管線專項(xiàng)規(guī)劃，以及道路、地下空間、軌道交通、人民防空、河道水系、排水防澇等相關(guān)規(guī)劃。二是城市近期建設(shè)規(guī)劃計(jì)劃和重要市政設(shè)施、交通、水利、應(yīng)急等相關(guān)近期建設(shè)計(jì)劃。三是管線普查及城市地下管線資料，道路網(wǎng)、已建綜合管廊等現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施資料。近5年各類管道安全運(yùn)行情況，并重點(diǎn)了解燃?xì)?、蒸汽管道安全運(yùn)行存在的隱患和問題。當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、地質(zhì)勘察、地震和水文資料、地形圖等。了解地下管線更新改造、架空線入地等需求。四是既有綜合管廊建設(shè)規(guī)劃成果及相關(guān)資料、規(guī)劃實(shí)施總結(jié)評估資料等。2相關(guān)單位調(diào)研。主要開展以下調(diào)研：一是對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃及自然資源、發(fā)展改革、財(cái)政、城市管理、交通、水務(wù)、電力、通信等相關(guān)部門調(diào)研，了解綜合管廊規(guī)劃建設(shè)的實(shí)際需求、基礎(chǔ)條件，以及綜合管廊建設(shè)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)支撐能力。二是對管線權(quán)屬單位、綜合管廊建設(shè)及運(yùn)營管理單位調(diào)研，了解各類管線建設(shè)現(xiàn)狀及規(guī)劃情況、入廊需求、建設(shè)運(yùn)營情況及未來的發(fā)展設(shè)想。三是對道路、軌道交通、人民防空、地下空間等相關(guān)工程建設(shè)管理主管部門調(diào)研，了解相關(guān)工程設(shè)施的現(xiàn)狀及規(guī)劃情況，綜合管廊與相關(guān)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)的需求和可行性，以及對綜合管廊規(guī)劃建設(shè)的意見建議等。3實(shí)地踏勘。主要包括：一是調(diào)查現(xiàn)狀給水廠、污水廠、發(fā)電廠、變電站、燃?xì)鈭稣?、軌道交通等重要基礎(chǔ)設(shè)施，核實(shí)軍用、輸油輸氣、給水、排水、再生水、熱力、燃?xì)狻㈦娏?、通信等對綜合管廊規(guī)劃建設(shè)有較大影響的重要管線設(shè)施，避免線位沖突。調(diào)查城市各類架空管線情況，分析入廊管線需求。二是了解現(xiàn)狀道路建設(shè)使用情況及改擴(kuò)建計(jì)劃，調(diào)查周邊交通狀況，分析道路交通對綜合管廊建設(shè)的影響，以及綜合管廊建設(shè)對道路交通的影響。三是調(diào)查現(xiàn)狀綜合管廊建設(shè)平面位置、斷面、埋深、入廊管線種類及規(guī)模、監(jiān)控中心及附屬設(shè)施等情況，梳理綜合管廊建設(shè)和運(yùn)營的需求及問題。四是分析規(guī)劃范圍內(nèi)的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件、抗震要求等，查明不良地質(zhì)條件，尤其是地震斷裂帶位置、當(dāng)?shù)貧v年洪水位和地下水位資料。五是通過實(shí)地踏勘和地形圖或現(xiàn)場測量圖統(tǒng)計(jì)分析，調(diào)研擬規(guī)劃建設(shè)綜合管廊路段沿線及路段地下現(xiàn)狀建（構(gòu)）筑物的情況和地下空間資源情況，調(diào)研周邊各類管線建設(shè)、征地拆遷情況，調(diào)研臨近地下文物和名木古樹等情況。4.0.3【必要性和可行性分析】開展綜合管廊規(guī)劃建設(shè)必要性和可行性分析，分析綜合管廊建設(shè)實(shí)際需求及經(jīng)濟(jì)技術(shù)等可行性。4.0.4【確定管廊布局及入廊管線】1根據(jù)現(xiàn)狀建設(shè)條件分析、管線入廊需求分析、相關(guān)規(guī)劃銜接分析等，擬定綜合管廊布局初步方案。2對相關(guān)道路、城市開放空間、地下空間的可利用條件進(jìn)行分析，協(xié)調(diào)各類管線專項(xiàng)規(guī)劃，論證綜合管廊布局初步方案的可行性及合理性，確定綜合管廊規(guī)劃布局，提出與相關(guān)規(guī)劃銜接建議。3在征求管線權(quán)屬單位意見基礎(chǔ)上，確定近期建設(shè)管廊的入廊管線及入廊時(shí)序。4.0.5【斷面選型】制定綜合管廊斷面形式及控制尺寸的建議方案。4.0.6【三維控制線劃定】明確綜合管廊的規(guī)劃平面位置和豎向控制要求，劃定綜合管廊三維控制線。4.0.7【重要節(jié)點(diǎn)控制】明確綜合管廊與道路、軌道交通、地下通道、人民防空及其他設(shè)施之間的間距控制要求或統(tǒng)籌實(shí)施建議，示意節(jié)點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。4.0.8【監(jiān)控中心及附屬構(gòu)筑物】確定監(jiān)控中心以及吊裝口、通風(fēng)口、人員出入口等各類附屬構(gòu)筑物配置原則和要求，明確監(jiān)控中心的位置及用地面積。4.0.9【附屬設(shè)施及安全防災(zāi)】明確不同類型綜合管廊對消防、通風(fēng)、供電、照明、監(jiān)控和報(bào)警、排水、標(biāo)識等相關(guān)附屬設(shè)施的配置原則和要求。明確綜合管廊抗震、防火、防洪、防恐等安全及防災(zāi)的標(biāo)準(zhǔn)和基本措施。4.0.10【安排建設(shè)時(shí)序】根據(jù)城市發(fā)展需要，合理安排綜合管廊建設(shè)的近遠(yuǎn)期時(shí)序。4.0.11【投資估算】估算規(guī)劃期內(nèi)的綜合管廊建設(shè)資金規(guī)模。4.0.12【制定近期建設(shè)方案】根據(jù)城市近期發(fā)展需求，如新區(qū)建設(shè)和老城區(qū)改造、軌道交通建設(shè)、道路新改擴(kuò)建、地下管線新改擴(kuò)建、架空線入地改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，確定綜合管廊近期建設(shè)方案。應(yīng)進(jìn)一步深化確定入廊管線種類及規(guī)模、斷面設(shè)計(jì)，明確綜合管廊及未入廊管線的銜接關(guān)系，以及與其他重要設(shè)施的空間關(guān)系，確定重要節(jié)點(diǎn)的控制要求、附屬設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)時(shí)序。4.0.13【實(shí)施保障】提出綜合管廊建設(shè)規(guī)劃實(shí)施保障措施。4.0.14【意見征詢】規(guī)劃編制過程中充分征求道路、軌道交通、給水、排水、再生水、燃?xì)狻崃?、電力、通信、廣播電視、人民防空、消防等行政主管部門及有關(guān)單位、行業(yè)專家、社會公眾的意見，并結(jié)合反饋意見完善規(guī)劃成果。具體技術(shù)路線如圖1所示。圖1綜合管廊建設(shè)規(guī)劃編制技術(shù)路線圖

5編制內(nèi)容及技術(shù)要點(diǎn)5.1規(guī)劃編制層級及內(nèi)容5.1.1【規(guī)劃編制層級】綜合管廊建設(shè)規(guī)劃宜根據(jù)城市規(guī)模及規(guī)劃區(qū)域的不同，分類型、分層級確定規(guī)劃內(nèi)容及深度。大城市及以上規(guī)模等級城市，可分為市、區(qū)兩級編制綜合管廊建設(shè)規(guī)劃。大城市及以下規(guī)模的城市綜合管廊建設(shè)規(guī)劃是否分市區(qū)兩級編制，可根據(jù)實(shí)際情況確定。對于僅編制市級規(guī)劃的，其市級規(guī)劃應(yīng)滿足區(qū)級規(guī)劃的內(nèi)容深度要求。5.1.2【市級規(guī)劃編制內(nèi)容】市級綜合管廊建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)在分析市級重大基礎(chǔ)設(shè)施、軌道交通設(shè)施、重要人民防空設(shè)施、重點(diǎn)地下空間開發(fā)等現(xiàn)狀、規(guī)劃情況的基礎(chǔ)上，確定全市綜合管廊系統(tǒng)總體布局方案、入廊管線、綜合管廊斷面，形成綜合管廊與纜線管溝、直埋管線有機(jī)銜接的市政管網(wǎng)建設(shè)體系，并對各行政分區(qū)、城市重點(diǎn)地區(qū)或特殊要求地區(qū)綜合管廊規(guī)劃建設(shè)提出針對性的技術(shù)指引，保障全市綜合管廊建設(shè)的系統(tǒng)性。應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，開展相關(guān)專題研究。5.1.3【區(qū)級規(guī)劃編制內(nèi)容】區(qū)級綜合管廊建設(shè)規(guī)劃是市級綜合管廊建設(shè)規(guī)劃在本區(qū)內(nèi)的細(xì)化和落實(shí)，應(yīng)結(jié)合區(qū)域內(nèi)實(shí)際情況對市級綜合管廊規(guī)劃確定的規(guī)劃布局方案進(jìn)行深化、細(xì)化，根據(jù)實(shí)際需求增加與纜線管溝、直埋管線布局的銜接研究，細(xì)化明確各路段綜合管廊的入廊管線，以此細(xì)化綜合管廊斷面選型、三維控制線劃定、重要節(jié)點(diǎn)控制、附屬設(shè)施建設(shè)、安全防災(zāi)、建設(shè)時(shí)序、投資估算、保障措施等規(guī)劃內(nèi)容。5.1.4【重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃編制內(nèi)容】城市新區(qū)、重要產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市更新區(qū)等城市重點(diǎn)片區(qū)，根據(jù)需要可依據(jù)市級和所在區(qū)的區(qū)級綜合管廊建設(shè)規(guī)劃，按照區(qū)級綜合管廊建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容深度要求，編制本片區(qū)綜合管廊建設(shè)規(guī)劃或方案。5.2規(guī)劃必要性及可行性分析5.2.1【必要性分析】從城市發(fā)展戰(zhàn)略、安全保障、建設(shè)質(zhì)量提升、管線統(tǒng)籌建設(shè)及管理、地下空間綜合開發(fā)利用等方面，分析綜合管廊建設(shè)的必要性。老城區(qū)綜合管廊建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)針對現(xiàn)狀管線等城市建設(shè)發(fā)展存在的主要問題，從補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，滿足民生需求、推動高質(zhì)量發(fā)展等方面，分析綜合管廊建設(shè)實(shí)際需求。5.2.2【可行性分析】根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口規(guī)模、用地保障、道路交通、地下空間利用、各類管線建設(shè)及規(guī)劃、地區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀及近期建設(shè)計(jì)劃、水文地質(zhì)、氣象等情況，科學(xué)論證管線敷設(shè)方式，評估建設(shè)運(yùn)營資金需求和地方財(cái)力、融資能力，分析綜合管廊建設(shè)可行性，系統(tǒng)說明是否具備建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)綜合管廊的條件。對于老城區(qū)，應(yīng)結(jié)合周邊環(huán)境及地形、地質(zhì)條件、建設(shè)周期、施工工法、技術(shù)經(jīng)濟(jì)等條件，重點(diǎn)分析近期建設(shè)綜合管廊的可實(shí)施性；對于新城區(qū)，應(yīng)重點(diǎn)分析近期建設(shè)綜合管廊與地區(qū)開發(fā)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的關(guān)系，充分考慮后續(xù)管線入廊和管廊運(yùn)營維護(hù)等需求，以及建設(shè)投資等因素。5.3規(guī)劃目標(biāo)和規(guī)模5.3.1【規(guī)劃目標(biāo)】應(yīng)明確規(guī)劃期內(nèi)綜合管廊建設(shè)的總目標(biāo)和總規(guī)模，以及干線、支線綜合管廊等不同類型綜合管廊規(guī)劃目標(biāo)和規(guī)模。5.3.2【規(guī)模適宜要求】規(guī)劃目標(biāo)應(yīng)綜合考慮城市需求和發(fā)展特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)可承受能力，依據(jù)規(guī)劃布局方案和實(shí)際需求，因地制宜確定綜合管廊規(guī)劃建設(shè)規(guī)模。5.4規(guī)劃布局5.4.1【布局考慮因素】應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展目標(biāo)及規(guī)模、功能分區(qū)、空間布局、土地利用、開發(fā)建設(shè)等，結(jié)合管線敷設(shè)、道路布局、軌道交通建設(shè)等各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，并綜合考慮建設(shè)綜合管廊的經(jīng)濟(jì)性、社會性和其他綜合效益，確定綜合管廊的類型和規(guī)劃布局。5.4.2【優(yōu)先布局地區(qū)】以下區(qū)域或路段宜優(yōu)先布局綜合管廊：1市政主干管線通道；2地下空間高強(qiáng)度開發(fā)利用、管位緊張地區(qū)；3有架空線入地需求地區(qū)；4有與軌道交通、人民防空、地下空間綜合體及其他城市地下基礎(chǔ)設(shè)施等統(tǒng)籌建設(shè)需求的路段；5直埋管線建設(shè)和維修對城市交通和景觀影響較大的道路；6管線需要集中穿越山、江、河、溝、渠、鐵路或公路的節(jié)點(diǎn)或區(qū)域；7其它不宜反復(fù)開挖建設(shè)區(qū)域和路段。5.4.3【構(gòu)建市政聯(lián)絡(luò)通道】綜合管廊布局應(yīng)從全市層面統(tǒng)籌考慮，充分發(fā)揮綜合管廊在市政干線系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)方面的優(yōu)勢，在滿足綜合管廊建設(shè)需求和運(yùn)營管理要求的同時(shí)，應(yīng)注重綜合管廊與市政管網(wǎng)之間的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性。5.4.4【新老城區(qū)布局特點(diǎn)與要求】新城區(qū)綜合管廊布局宜結(jié)合道路規(guī)劃系統(tǒng)化布局干線、支線綜合管廊，因地制宜構(gòu)建綜合管廊和直埋管線、纜線管溝相結(jié)合的管網(wǎng)建設(shè)系統(tǒng)。老城區(qū)綜合管廊布局應(yīng)以需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)改善現(xiàn)狀管線存在的問題，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，滿足民生需求。5.4.5【干線綜合管廊布局】干線綜合管廊宜根據(jù)市政管線的主要路線，在規(guī)劃范圍內(nèi)選取具有較強(qiáng)貫通性和傳輸性的建設(shè)路由布局。如結(jié)合軌道交通、主干道路、高壓電力廊道、市政供給主干管線等的新改擴(kuò)建工程進(jìn)行布局。干線綜合管廊主要是為城市市政場站輸送服務(wù)，也可根據(jù)建設(shè)需求和建設(shè)條件，將干線、支線綜合管廊結(jié)合設(shè)置，納入傳輸性主干管線和服務(wù)地塊的配給管線，提高綜合管廊效能。5.4.6【支線綜合管廊布局】支線綜合管廊宜在城市更新區(qū)、商務(wù)核心區(qū)、地下空間重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、交通樞紐片區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)，以及管線敷設(shè)集中的區(qū)域布局，選擇服務(wù)性較強(qiáng)的路由布局，并根據(jù)城市用地功能布局考慮與干線綜合管廊系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)性。5.4.7【纜線管溝布局】纜線管溝一般應(yīng)結(jié)合城市服務(wù)于末端用戶的各類配給管線的規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行布局，適用于城市新區(qū)市政管網(wǎng)末端區(qū)域及具有架空線入地、老舊管線改造要求的城市更新區(qū)域，以及城市各類園區(qū)、交通樞紐、居住區(qū)等末端配給管線尚未達(dá)到支線綜合管廊入廊管線規(guī)模和等級的區(qū)域。5.5管線入廊分析5.5.1【入廊管線類型】給水、雨水、污水、再生水、天然氣、熱力、電力、通信、廣播電視、垃圾氣力輸送等城市工程管線可納入綜合管廊。5.5.2【管線入廊時(shí)序】管線入廊時(shí)序的確定應(yīng)統(tǒng)籌考慮綜合管廊建設(shè)區(qū)域道路、各類城市工程管線建設(shè)規(guī)劃和新、改、擴(kuò)建計(jì)劃，綜合管廊周邊地塊開發(fā)情況，以及軌道交通、人民防空、其他重大工程等建設(shè)計(jì)劃，分析項(xiàng)目同步實(shí)施的可行性。5.5.3【影響入廊管線因素分析】入廊管線的確定應(yīng)考慮綜合管廊建設(shè)區(qū)域工程管線的現(xiàn)狀和規(guī)劃、周邊建構(gòu)筑物及設(shè)施的現(xiàn)狀和規(guī)劃、管線相關(guān)配套設(shè)施用地需求、工程實(shí)施征地拆遷及交通組織等因素，結(jié)合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和水文地質(zhì)等自然條件，管線直徑大小及入廊空間需求等綜合分析工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及運(yùn)行安全等因素，并充分論證該類管線入廊的優(yōu)缺點(diǎn)。老城區(qū)應(yīng)結(jié)合老化管線更新改造等工作，確定入廊管線，并解決好綜合管廊與現(xiàn)狀管線系統(tǒng)銜接關(guān)系。5.5.4【給水管道入廊】給水管道入廊主要分析入廊需求，管線敷設(shè)、檢修和擴(kuò)容的需求等。根據(jù)給水專項(xiàng)規(guī)劃和管線綜合規(guī)劃，將給水管道納入綜合管廊。大管徑的輸、配水管線入廊，需進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較研究。5.5.5【排水管道入廊】排水管道入廊應(yīng)綜合分析排水相關(guān)規(guī)劃、高程系統(tǒng)條件、地勢坡度、管道過流能力、支線數(shù)量、配套設(shè)施、施工工法、管道材質(zhì)、安全性及后續(xù)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用等經(jīng)濟(jì)性因素，以及入廊后對現(xiàn)狀管線系統(tǒng)的影響等。1雨水管涵、污水管道規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)符合《室外排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50014）等現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。2污水管道入廊，需在廊內(nèi)配套硫化氫和甲烷氣體監(jiān)測與防護(hù)設(shè)備。3雨水、污水管道的檢查及清通設(shè)施應(yīng)滿足管道安裝、檢修、運(yùn)行和維護(hù)的要求。重力流管道同時(shí)應(yīng)考慮外部排水系統(tǒng)水位及沖擊負(fù)荷變化等對綜合管廊內(nèi)管道運(yùn)行安全的影響。在艙室與外部管道接口處增設(shè)單向閥門或其他防止雨污水倒灌的相關(guān)措施。需考慮雨、污水艙與其他艙室關(guān)系。4利用綜合管廊結(jié)構(gòu)本體排除雨水時(shí)，雨水艙應(yīng)加強(qiáng)廊體防滲漏措施。5.5.6【電力通信管線入廊】電力、通信、廣播電視管線入廊主要分析電壓等級，電力和通信、廣播電視管線種類及數(shù)量，入廊需求，管線敷設(shè)、檢修和擴(kuò)容需求，對城市景觀的影響等。5.5.7【熱力管道入廊】熱力管道入廊應(yīng)綜合分析城市集中供熱系統(tǒng)現(xiàn)狀，包括熱水管道、蒸汽管道及凝結(jié)水管道的建設(shè)及應(yīng)用情況；熱源廠規(guī)劃、管網(wǎng)規(guī)劃，尤其是熱力主干管線的規(guī)劃情況。1根據(jù)供熱相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，供熱主干管道有條件的納入綜合管廊，并考慮盡量減少分支口；大管徑的供熱管道入廊需進(jìn)行安全性、經(jīng)濟(jì)性分析。2熱力管道入廊應(yīng)考慮熱力管道介質(zhì)種類（熱水、蒸汽）、管徑、壓力等級、管道數(shù)量、管道敷設(shè)、檢修和擴(kuò)容、運(yùn)行安全等需求，以及對城市景觀、地下空間、道路交通的影響，綜合分析含熱力艙的綜合管廊建設(shè)效能。5.5.8【天然氣管道入廊】天然氣管道入廊應(yīng)綜合分析城鎮(zhèn)天然氣系統(tǒng)現(xiàn)狀，具體包括：氣源條件、輸配系統(tǒng)現(xiàn)狀及管道敷設(shè)情況；天然氣管網(wǎng)規(guī)劃，特別是城市主干天然氣管道規(guī)劃情況，管道敷設(shè)情況及現(xiàn)有天然氣管道更新改造規(guī)劃等。1根據(jù)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃，宜將天然氣輸配主干管道納入綜合管廊，并盡量減少分支口；入廊天然氣管道設(shè)計(jì)壓力不宜大于1.6MPa，大于1.6MPa天然氣管道入廊需要進(jìn)行安全論證。2天然氣管道入廊還應(yīng)結(jié)合入廊天然氣管道的管徑、壓力和數(shù)量、艙室內(nèi)管道布局、檢修和擴(kuò)容、運(yùn)行維護(hù)需求、周邊用地條件等因素，提出含天然氣管道的艙室以及天然氣管道配套設(shè)施的有關(guān)要求，同時(shí)兼顧考慮對城市景觀、地下空間、道路交通的影響等，綜合分析含天然氣管道的艙室的綜合管廊建設(shè)效能。5.5.9【其他管線入廊】其他管線入廊，如再生水管、區(qū)域空調(diào)管線及氣力垃圾輸送管道等，主要分析入廊需求、管線規(guī)模、運(yùn)營管理、經(jīng)濟(jì)效益等。5.6斷面選型5.6.1【斷面選型內(nèi)容】綜合管廊建設(shè)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)入廊管線種類及規(guī)模、建設(shè)方式、預(yù)留空間，以及地下空間、周邊地塊、工程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、施工工法等，合理確定綜合管廊分艙、斷面形式及控制尺寸。5.6.2【斷面經(jīng)濟(jì)適用要求】綜合管廊斷面選型應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)、適用、集約、安全原則，并為未來發(fā)展適度預(yù)留空間。5.6.3【斷面尺寸考慮因素】綜合管廊斷面尺寸應(yīng)滿足現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，并應(yīng)考慮以下因素：1應(yīng)滿足入廊管線安裝、檢修、維護(hù)及更新等所需要的空間要求，以及配建附屬設(shè)施所需空間。2結(jié)構(gòu)主體及各類附屬構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)形式和運(yùn)營管理需求。3道路及相鄰的地下空間、軌道交通等現(xiàn)狀或規(guī)劃條件、建設(shè)方案。4現(xiàn)狀地下建（構(gòu)）筑物及周圍建筑物等條件。5.6.4【艙室布置】應(yīng)綜合考慮綜合管廊內(nèi)部空間尺寸、入廊管線種類及規(guī)模、管線相容性以及周邊用地功能和建設(shè)用地條件等因素。在滿足各種管線的安裝敷設(shè)及運(yùn)行安全需求的基礎(chǔ)上，宜優(yōu)先采用多類管線同艙布置，集約艙室內(nèi)部空間。5.6.5【斷面形式】采用明挖現(xiàn)澆施工時(shí)宜采用矩形斷面；采用明挖預(yù)制施工時(shí)可采用矩形、圓形或類圓形斷面；采用盾構(gòu)施工時(shí)宜采用圓形斷面；采用頂管施工時(shí)宜采用圓形或矩形斷面；采用暗挖施工時(shí)宜采用馬蹄形斷面。5.6.6【老城區(qū)斷面選型】老城區(qū)、歷史文化街區(qū)內(nèi)的綜合管廊斷面應(yīng)深入研究實(shí)際需求、適應(yīng)場地空間約束要求，各種節(jié)點(diǎn)及附屬設(shè)施宜因地制宜設(shè)置。5.7三維控制線劃定5.7.1【三維控制線劃定內(nèi)容】三維控制線劃定應(yīng)明確綜合管廊的平面位置和豎向控制要求，引導(dǎo)綜合管廊工程設(shè)計(jì)和地下空間管控與預(yù)留。三維控制線的數(shù)據(jù)應(yīng)納入城市地下管線信息化平臺。5.7.2【規(guī)劃控制內(nèi)容】綜合管廊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件應(yīng)確定綜合管廊的平面位置及與軌道交通、地下空間、人民防空及其他地下工程的平面和豎向間距控制要求。5.7.3【平面位置】綜合管廊平面線形宜與所在道路平面線形保持一致，平面位置應(yīng)與河道、軌道交通設(shè)施、橋梁、綠化帶以及地下空間建筑物的樁、柱、基礎(chǔ)的平面位置相協(xié)調(diào)并保持安全距離。1確定綜合管廊定測線。2干線綜合管廊宜結(jié)合道路斷面布置于機(jī)動車道或道路綠化帶下。對于有較寬中央綠化帶的主干路，可布置于中央綠化帶下。3支線綜合管廊宜結(jié)合道路斷面布置于道路綠化帶、人行道或非機(jī)動車道下。4水平間距。綜合管廊與外部工程管線的最小水平凈距應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》（GB50289）有關(guān)規(guī)定；與鄰近建(構(gòu))筑物的間距應(yīng)滿足施工及基礎(chǔ)安全間距要求。歷史文化街區(qū)內(nèi)的工程管線之間及其與建（構(gòu)）筑物之間的最小水平凈距應(yīng)符合歷史文化街區(qū)工程管線綜合規(guī)劃相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。5.7.4【豎向控制】綜合管廊豎向控制應(yīng)合理確定綜合管廊的覆土深度、豎向間距和交叉避讓控制要求。1覆土深度。應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮牡刭|(zhì)條件、地下設(shè)施豎向規(guī)劃、行車荷載、綠化種植、凍土深度、管廊施工方式及管線交叉、工程造價(jià)、實(shí)際建設(shè)需求和地下空間分層利用需求、風(fēng)貌保護(hù)等因素綜合確定，處理好綜合管廊與各類地下設(shè)施的關(guān)系。2豎向間距。規(guī)劃綜合管廊需考慮避讓現(xiàn)狀及規(guī)劃的地下空間、河道、軌道交通及橫向交叉管線，與周邊設(shè)施的豎向間距應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》（GB50289）有關(guān)要求。3交叉避讓。與非重力流管線交叉，非重力流管線避讓綜合管廊。與重力流管線交叉，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)過經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較后確定解決方案。穿越河道時(shí)，綜合管廊一般從河道下部穿越，對河床較深的地區(qū)可采取從河道上部跨越，經(jīng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較后確定解決方案。5.8重要節(jié)點(diǎn)控制5.8.1【重要節(jié)點(diǎn)規(guī)劃控制要求】綜合管廊建設(shè)規(guī)劃應(yīng)明確綜合管廊與道路、軌道交通、地下通道、人民防空及其他設(shè)施之間的間距控制要求。提出綜合管廊保護(hù)區(qū)域范圍及基礎(chǔ)性的保護(hù)要求。5.8.2【管廊與地下道路交叉】綜合管廊與地下道路交叉，應(yīng)整體考慮工程規(guī)劃建設(shè)方案，在規(guī)劃有地下道路的區(qū)域，綜合管廊宜與地下道路統(tǒng)籌建設(shè)。5.8.3【管廊與軌道交通交叉或并行】綜合管廊與軌道交通交叉或同路由并行，應(yīng)根據(jù)施工區(qū)域地質(zhì)條件、施工工法、相鄰設(shè)施性質(zhì)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求等，合理確定控制間距。與新建軌道交通車站、區(qū)間交叉或同路由并行時(shí)，宜優(yōu)先采用結(jié)構(gòu)共構(gòu)或共享施工場地的共建模式；與已運(yùn)行的軌道交通車站、區(qū)間交叉或同路由并行時(shí)，須進(jìn)行安全性評估等工作，以避免對既有軌道交通造成不利影響。5.8.4【附屬構(gòu)筑物安全防護(hù)】綜合管廊應(yīng)根據(jù)城市人防要求和管線安全運(yùn)行需求，在通風(fēng)口、人員出入口等附屬構(gòu)筑物加強(qiáng)安全防護(hù)措施。對于在重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域內(nèi)建設(shè)的綜合管廊，需兼具人民防空功能要求的，應(yīng)在確保管線安全運(yùn)行基礎(chǔ)上，合理劃分防護(hù)單元，加強(qiáng)各類附屬構(gòu)筑物的安全防護(hù)。5.8.5【管廊與地下綜合體銜接】綜合管廊與地下綜合體相鄰時(shí)，應(yīng)分析相關(guān)規(guī)劃中地下空間的功能定位、重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域、地下分層功能設(shè)置要求等，確定建設(shè)方式和銜接方式。與新建地下綜合體銜接，宜采用共構(gòu)方式或共用施工場地等實(shí)施；與已建地下綜合體銜接，應(yīng)評價(jià)地下空間結(jié)構(gòu)安全要求，采取保護(hù)措施穿越或避讓。5.8.6【管廊與鐵路交叉】綜合管廊與鐵路交叉宜垂直穿越，受條件限制時(shí)可斜向穿越，最小交叉角不宜小于60度。綜合管廊人員出入口、安全出口、吊裝口、通風(fēng)口及管線分支口等不宜設(shè)置在鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)。綜合管廊與鐵路基礎(chǔ)之間的凈距應(yīng)符合現(xiàn)行《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》（GB50289）、《公路與市政工程下穿高速鐵路技術(shù)規(guī)程》（TB10182）等國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有關(guān)規(guī)定。5.8.7【管廊與河道交叉】綜合管廊與河道交叉宜垂直穿越，受條件限制時(shí)可斜向穿越，最小交叉角不宜小于60度。綜合管廊頂部高程應(yīng)符合現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。5.8.8【管廊與重力流管線交叉】綜合管廊與重力流管線交叉，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)過經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較后確定解決方案。如需綜合管廊避讓重力流管線，應(yīng)對既有管線采取保護(hù)措施，并滿足安全施工要求。5.9監(jiān)控中心及附屬構(gòu)筑物5.9.1【監(jiān)控中心及附屬構(gòu)筑物規(guī)劃內(nèi)容】綜合管廊建設(shè)規(guī)劃應(yīng)合理確定監(jiān)控中心和吊裝口、通風(fēng)口、人員出入口等各類附屬構(gòu)筑物的位置、規(guī)模、用地和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。5.9.2【與管廊主體協(xié)同】監(jiān)控中心及各類附屬構(gòu)筑物應(yīng)與綜合管廊主體同步規(guī)劃，充分利用綜合管廊主體構(gòu)筑物周圍地下空間，提高土地使用效率。5.9.3【與周邊協(xié)調(diào)】監(jiān)控中心及各類附屬構(gòu)筑物應(yīng)與臨近地下空間、道路及景觀相協(xié)調(diào)。5.9.4【監(jiān)控中心規(guī)劃要點(diǎn)】1監(jiān)控中心設(shè)置應(yīng)滿足綜合管廊運(yùn)行維護(hù)及城市管理有關(guān)需要。監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)置在安全地帶，并滿足安全與防災(zāi)要求。2監(jiān)控中心應(yīng)結(jié)合綜合管廊規(guī)劃布局、分區(qū)域建設(shè)規(guī)劃合理設(shè)置。當(dāng)城市規(guī)劃建設(shè)多區(qū)域綜合管廊時(shí)，宜建立市級、組團(tuán)級兩級管理機(jī)制。特大及以上規(guī)模城市可增設(shè)區(qū)級監(jiān)控中心。3按照建設(shè)時(shí)序，有近期綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目的片區(qū)，監(jiān)控中心應(yīng)在近期建設(shè)，并應(yīng)預(yù)留發(fā)展空間，滿足本區(qū)域遠(yuǎn)期的監(jiān)控要求。4監(jiān)控中心宜與臨近公共建筑合用，與其他類型基礎(chǔ)設(shè)施管理功能結(jié)合，宜利用地下空間進(jìn)行建設(shè)布局。5.9.5【附屬構(gòu)筑物規(guī)劃要點(diǎn)】1干線、支線綜合管廊各艙室均應(yīng)規(guī)劃設(shè)置人員出入口、安全出口、吊裝口、通風(fēng)口等附屬構(gòu)筑物。2各類出地面附屬構(gòu)筑物宜集中復(fù)合集約設(shè)置，減少出地面附屬構(gòu)筑物數(shù)量，在保證使用功能的前提下，按照“宜小不宜大、宜矮不宜高”的原則，合理控制出地面附屬構(gòu)筑物尺寸和高度，以便管理和減少對環(huán)境景觀、道路通行的影響。3各類出地面附屬構(gòu)筑物的設(shè)置應(yīng)符合《城市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范》（GB50838）有關(guān)規(guī)定。4安全出口應(yīng)布置在綠化帶或人行道范圍內(nèi)，其他孔口宜布置在綠化帶、人行道或非機(jī)動車道內(nèi)。各類附屬構(gòu)筑物露出地面部分應(yīng)與環(huán)境景觀協(xié)調(diào)，同時(shí)不得影響交通通行。對于歷史文化街區(qū)、重點(diǎn)風(fēng)貌區(qū)的規(guī)劃綜合管廊出入口、風(fēng)亭等地上建（構(gòu)）筑物應(yīng)與該地區(qū)周邊風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。5綜合管廊分支口布局應(yīng)結(jié)合管線入廊需求、各地塊管線接入需求、道路布局、市政管線綜合規(guī)劃等統(tǒng)籌設(shè)置。6各類附屬構(gòu)筑物布局應(yīng)滿足城市防洪和防澇的要求，盡量避免布置于低洼地帶。5.10附屬設(shè)施5.10.1【附屬設(shè)施規(guī)劃內(nèi)容】綜合管廊建設(shè)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)入廊管線和運(yùn)維人員工作、安全、應(yīng)急需求，明確消防、通風(fēng)、供電、照明、監(jiān)控和報(bào)警、排水、標(biāo)識等相關(guān)附屬設(shè)施的配置原則和要求。5.10.2【系統(tǒng)完整性要求】附屬設(shè)施配置應(yīng)注重近遠(yuǎn)期結(jié)合，結(jié)合已建、在建綜合管廊附屬設(shè)施及監(jiān)控中心設(shè)置情況，保證近期建設(shè)綜合管廊的使用以及遠(yuǎn)期綜合管廊附屬系統(tǒng)的完整性。5.10.3【分級分類配置】綜合管廊附屬設(shè)施配置應(yīng)按照安全、經(jīng)濟(jì)、集約的要求，根據(jù)干線、支線綜合管廊類型的不同分級配置，明確附屬設(shè)施配置的要求及含燃?xì)?、污水管線艙室的特殊要求。對于支線綜合管廊中附屬設(shè)施簡單配置的綜合管廊，如果人員出入需求僅為臨時(shí)需要，不屬于常規(guī)需求，相關(guān)消防、照明、機(jī)械通風(fēng)等附屬設(shè)施可根據(jù)管線種類和安全風(fēng)險(xiǎn)級別簡化配置，各類口部應(yīng)集約組合設(shè)置，同時(shí)可按照運(yùn)行安全和維護(hù)管理需要設(shè)置排水、防火封堵等附屬設(shè)施。5.11安全防災(zāi)5.11.1【安全防災(zāi)內(nèi)容】應(yīng)根據(jù)城市抗震設(shè)防要求、消防要求、防洪排澇要求、安全防恐等級、人民防空等級等要求，結(jié)合自然災(zāi)害因素分析提出綜合管廊抗震、消防、防洪排澇、人民防空等安全防災(zāi)的原則、標(biāo)準(zhǔn)和基本措施，并考慮緊急情況下的應(yīng)急響應(yīng)措施。5.11.2【抗震要求】抗震方面應(yīng)按照抗震設(shè)防目標(biāo)明確結(jié)構(gòu)抗震等級要求。地震時(shí)可能發(fā)生滑坡、崩塌、地陷、地裂、泥石流等地段及發(fā)育斷層帶上可能發(fā)生地表錯位的部位嚴(yán)禁建設(shè)綜合管廊。5.11.3【消防要求】消防方面應(yīng)明確綜合管廊火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控和消防安全管理的重點(diǎn)措施與要求。5.11.4【防洪排澇要求】防洪排澇方面應(yīng)確定綜合管廊的人員出入口、通風(fēng)口、吊裝口等露出地面附屬構(gòu)筑物的防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)。1干線綜合管廊、支線綜合管廊露出地面的附屬構(gòu)筑物應(yīng)避免設(shè)置在地形低洼凹陷區(qū)，合理考慮綜合管廊的出入口、通風(fēng)口、吊裝口高程同區(qū)域地形高程關(guān)系，防止相關(guān)附屬構(gòu)筑物被雨水淹沒。2應(yīng)提高綜合管廊口部構(gòu)筑物高程，或采取防止地面水倒灌的措施，構(gòu)筑物周邊應(yīng)根據(jù)地形考慮截水設(shè)施，滿足城市內(nèi)澇防治要求。有洪水威脅的地區(qū)，其開口設(shè)置應(yīng)滿足防止綜合管廊內(nèi)澇的運(yùn)行要求。5.11.5【人民防空要求】人民防空方面應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對綜合管廊兼顧人民防空需求進(jìn)行規(guī)劃分析。綜合管廊需兼顧人民防空需求的，應(yīng)明確設(shè)防對象、設(shè)防等級等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。5.12綠色智慧5.12.1【新技術(shù)應(yīng)用】綜合管廊工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)維管理過程中應(yīng)貫徹綠色智慧理念，宜采用數(shù)字化、信息化、智能化新技術(shù)進(jìn)行輔助工程設(shè)計(jì)、施工組織、運(yùn)行維護(hù)等。5.12.2【信息化管理平臺】宜同步規(guī)劃建設(shè)綜合管廊信息化管理平臺，實(shí)現(xiàn)綜合管廊運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時(shí)感知、智能管理和運(yùn)行維護(hù)，系統(tǒng)提升綜合管廊運(yùn)行效能，基于“本質(zhì)安全”的需求，引導(dǎo)綜合管廊本體和入廊管線科學(xué)建設(shè)和安全運(yùn)營管理。應(yīng)明確綜合管廊的信息傳輸、信息安全等管理要求。5.12.3【綠色低碳技術(shù)】推進(jìn)綠色低碳建造，并采用生態(tài)綠色化建設(shè)和能促進(jìn)綜合管廊穩(wěn)定安全運(yùn)行的管理模式，實(shí)現(xiàn)整體綠色節(jié)能和能效提升。積極推進(jìn)綠色建材應(yīng)用，加強(qiáng)對綜合管廊能耗的監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)分析，逐步實(shí)施能耗限額管理。加強(qiáng)重點(diǎn)用能設(shè)備運(yùn)行調(diào)適，提升設(shè)備能效。積極推廣預(yù)制裝配技術(shù)，推行綜合管廊構(gòu)件模塊化部品應(yīng)用技術(shù)，提高綜合管廊運(yùn)行效率，有效減少能源消耗和碳排放。5.13建設(shè)時(shí)序5.13.1【建設(shè)時(shí)序總體要求】應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展需要和實(shí)際情況，合理安排綜合管廊建設(shè)的近、中、遠(yuǎn)期時(shí)序?？砂凑战ㄔO(shè)條件成熟度，按計(jì)劃分階段實(shí)施建設(shè)。新建綜合管廊應(yīng)與現(xiàn)狀綜合管廊、纜線管溝、直埋管線、架空線形成有機(jī)銜接的系統(tǒng)。5.13.2【近期建設(shè)項(xiàng)目】應(yīng)綜合考慮城市市政基礎(chǔ)設(shè)施存在問題、現(xiàn)狀實(shí)施條件和城市建設(shè)計(jì)劃等因素，確定近期建設(shè)項(xiàng)目，一般以5年為宜。明確近期建設(shè)項(xiàng)目的年份、位置、長度、斷面形式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，達(dá)到可以指導(dǎo)工程實(shí)施的深度要求。5.13.3【中遠(yuǎn)期建設(shè)項(xiàng)目】應(yīng)根據(jù)城市中遠(yuǎn)期發(fā)展和建設(shè)計(jì)劃，確定中遠(yuǎn)期建設(shè)綜合管廊項(xiàng)目的位置、長度等。5.13.4【建設(shè)時(shí)序協(xié)同】當(dāng)綜合管廊具有與軌道交通、地下空間等相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)同建設(shè)條件的，應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序；如綜合管廊無法和周邊其他項(xiàng)目協(xié)同建設(shè)的，在其他項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，應(yīng)為綜合管廊預(yù)留建設(shè)廊道和建設(shè)條件。5.14投資估算5.14.1【投資估算內(nèi)容】本著經(jīng)濟(jì)、集約、實(shí)用等基本原則，合理確定投資規(guī)模。投資估算應(yīng)明確規(guī)劃期內(nèi)綜合管廊建設(shè)和運(yùn)營資金總規(guī)模、分期規(guī)劃綜合管廊建設(shè)和運(yùn)營資金規(guī)模。近期規(guī)劃綜合管廊項(xiàng)目需細(xì)化工程投資規(guī)模。5.14.2【投資估算依據(jù)】應(yīng)具體說明投資估算編制所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、有關(guān)文件，以及使用的定額和各項(xiàng)費(fèi)用取定的依據(jù)及編制方法等。5.14.3【政策標(biāo)準(zhǔn)】可參照《市政工程投資估算編制辦法》、《城市地下綜合管廊工程投資估算指標(biāo)》（ZYA1-12(11)）以及地方規(guī)定要求測算規(guī)劃綜合管廊項(xiàng)目工程所需建設(shè)資金。5.15保障措施5.15.1【組織保障】組織保障應(yīng)提出保障綜合管廊工程實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)、管理體制、工作機(jī)制等措施建議。1明確管理責(zé)任。綜合管廊建設(shè)規(guī)劃由城市人民政府組織有關(guān)主管部門組織編制。應(yīng)充分發(fā)揮政府組織協(xié)調(diào)作用，有效建立相關(guān)部門合作和銜接機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門及管線權(quán)屬單位的建設(shè)管理要求，調(diào)動各方共同參與的積極性。2綜合管廊建設(shè)規(guī)劃編制應(yīng)充分征詢相關(guān)管理部門、管線權(quán)屬單位、行業(yè)專家和社會公眾意見。5.15.2【制度保障】提出保障綜合管廊規(guī)劃建設(shè)管理的地方法規(guī)、規(guī)章制度、政策文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等措施建議。5.15.3【資金保障】依據(jù)規(guī)劃期內(nèi)綜合管廊投資估算，結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)總量、運(yùn)營管理基礎(chǔ)條件等特征，以科學(xué)合理的收費(fèi)機(jī)制為前提，提出建議選擇的綜合管廊投融資模式，建立多元可持續(xù)投融資機(jī)制，鼓勵社會資本參與。5.15.4【運(yùn)營管理保障】提出保障綜合管廊運(yùn)營維護(hù)和安全管理需要的管理模式、標(biāo)準(zhǔn)、安全運(yùn)營制度等措施建議。5.15.5【技術(shù)保障】依據(jù)綜合管廊規(guī)劃布局，結(jié)合規(guī)劃范圍實(shí)際情況，提出推薦采取的綜合管廊施工工藝和技術(shù)。5.15.6【規(guī)劃實(shí)施管理】綜合管廊建設(shè)規(guī)劃經(jīng)縣級及以上人民政府批復(fù)后，應(yīng)編制近期建設(shè)計(jì)劃和年度實(shí)施方案，綜合管廊主管部門應(yīng)做好綜合管廊建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施管理，確保綜合管廊建設(shè)規(guī)劃有序?qū)嵤?.15.7【全生命周期管理】堅(jiān)持建管并重，健全長效機(jī)制。加強(qiáng)地下綜合管廊全生命周期管理，提出關(guān)于規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、應(yīng)急各環(huán)節(jié)管理的長效機(jī)制建議。綜合管廊主管部門應(yīng)定期開展綜合管廊規(guī)劃建設(shè)及運(yùn)營維護(hù)評估，實(shí)現(xiàn)地下綜合管廊的安全高效運(yùn)行。6編制成果綜合管廊建設(shè)規(guī)劃編制成果由文本、圖紙與附件組成。成果形式包含紙質(zhì)成果和電子文件。6.1文本6.1.1【文本編制要求】文本應(yīng)以條文方式表述規(guī)劃結(jié)論，內(nèi)容明確簡練，具有指導(dǎo)性和可操作性。6.1.2【文本內(nèi)容】文本應(yīng)包括以下內(nèi)容：1總則2規(guī)劃必要性及可行性分析3規(guī)劃目標(biāo)和規(guī)模4規(guī)劃統(tǒng)籌5綜合管廊布局6管線入廊分析7綜合管廊斷面選型8三維控制線劃定9重要節(jié)點(diǎn)控制10監(jiān)控中心及附屬構(gòu)筑物11附屬設(shè)施12安全防災(zāi)13綠色智慧14建設(shè)時(shí)序15投資估算16保障措施6.1.3【特大城市及以上城市文本內(nèi)容】特大城市及以上城市的市級綜合管廊建設(shè)規(guī)劃文本，可根據(jù)規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容，適當(dāng)簡化8至11部分內(nèi)容。6.2圖紙6.2.1【圖紙繪制要求】圖紙應(yīng)能清晰、規(guī)范表達(dá)相關(guān)規(guī)劃內(nèi)容。6.2.2【圖紙內(nèi)容】主要應(yīng)繪制以下圖紙：1綜合管廊建設(shè)區(qū)域范圍圖，應(yīng)表達(dá)規(guī)劃范圍、四至邊界、內(nèi)部分區(qū)范圍。2綜合管廊建設(shè)區(qū)域現(xiàn)狀圖，應(yīng)表達(dá)土地利用現(xiàn)狀及現(xiàn)狀綜合管廊位置、類型等。3管線綜合現(xiàn)狀圖，應(yīng)以現(xiàn)狀道路為基礎(chǔ)，表達(dá)各類現(xiàn)狀主干管線的敷設(shè)路由。4管線綜合規(guī)劃圖，應(yīng)以規(guī)劃道路為基礎(chǔ)，表達(dá)各類規(guī)劃主干管線的敷設(shè)路由。5綜合管廊布局規(guī)劃圖，應(yīng)表達(dá)干線綜合管廊、支線綜合管廊、綜合管廊監(jiān)控中心的位置等，也可以包含纜線管溝位置。6綜合管廊斷面示意圖，應(yīng)表達(dá)綜合管廊標(biāo)準(zhǔn)斷面布置，近期建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)有綜合管廊標(biāo)準(zhǔn)斷面設(shè)計(jì)方案及重要節(jié)點(diǎn)三維控制線。標(biāo)注所在的路段名稱及范圍，內(nèi)部管線規(guī)格、數(shù)量，預(yù)留管線布置等。7三維控制線劃定圖。對于近期建設(shè)的綜合管廊應(yīng)編制三維控制線劃定圖，應(yīng)表達(dá)規(guī)劃的綜合管廊所在道路、周邊直埋管線、綜合管廊的水平和豎向斷面圖，并標(biāo)注所在的路段名稱及范圍。（1）隨道路建設(shè)綜合管廊，圖紙應(yīng)表達(dá)道路橫斷面詳細(xì)布置及尺寸；綜合管廊在道路橫斷面的位置及控制深度；未入廊管線在橫斷面布置及控制深度；道路兩側(cè)重要規(guī)劃或既有設(shè)施位置關(guān)系。（2）與軌道交通統(tǒng)籌建設(shè)綜合管廊，圖紙應(yīng)表達(dá)軌道交通斷面布置；綜合管廊與軌道交通位置關(guān)系。（3）與地下空間開發(fā)統(tǒng)籌建設(shè)綜合管廊，圖紙應(yīng)表達(dá)地下空間的斷面布置；綜合管廊與地下空間設(shè)施的空間位置關(guān)系等。（4）表達(dá)綜合管廊與直埋管線的空間位置及銜接關(guān)系圖。8重要節(jié)點(diǎn)豎向控制及三維示意圖。近期規(guī)劃建設(shè)的綜合管廊應(yīng)表達(dá)重要的綜合管廊之間、綜合管廊與地下空間、綜合管廊與軌道交通、綜合管廊與河道、綜合管廊與鐵路等設(shè)施的穿越節(jié)點(diǎn)的關(guān)系。9綜合管廊分期建設(shè)規(guī)劃圖，應(yīng)表達(dá)綜合管廊的近遠(yuǎn)期的建設(shè)范圍、位置以及監(jiān)控中心的布置。6.2.3【附加圖紙】圖紙還可包含分析圖和背景圖，以增加規(guī)劃成果的全面性和實(shí)用性。6.2.4【特大城市及以上城市市級規(guī)劃圖紙】特大城市及以上城市的市級綜合管廊建設(shè)規(guī)劃，可根據(jù)重點(diǎn)內(nèi)容，適當(dāng)精簡綜合管廊斷面、三維控制線、重要節(jié)點(diǎn)等圖紙。6.3附件附件包括規(guī)劃說明書、基礎(chǔ)資料匯編等。6.3.1【規(guī)劃說明書】規(guī)劃說明書應(yīng)與文本條文相對應(yīng)，對文本做出詳細(xì)說明，可根據(jù)實(shí)際需求制定相關(guān)專題研究。6.3.2【基礎(chǔ)資料匯編】基礎(chǔ)資料匯編應(yīng)包括規(guī)劃涉及的相關(guān)基礎(chǔ)資料、參考資料及文件。

附錄本導(dǎo)則引用的主要法律法規(guī)、政策文件及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范1.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》2.《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》3.《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》（國發(fā)〔2013〕36號）4.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2014〕27號）5.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕61號）6.《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》（國發(fā)〔2022〕12號）7.《“十四五”全國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》（建城〔2022〕57號）8.《特殊設(shè)施工程項(xiàng)目規(guī)范》（GB55028）9.《城市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范》（GB50838）10.《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》（GB50289）11.《城市地下綜合管廊運(yùn)行維護(hù)及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB51354）12.《城鎮(zhèn)綜合管廊監(jiān)控與報(bào)警系統(tǒng)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51274）13.《室外給水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50013）14.《城市給水工程項(xiàng)目規(guī)范》（GB55026）15.《室外排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50014）16.《城鄉(xiāng)排水工程項(xiàng)目規(guī)范》（GB55027）17.《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50028）18.《燃?xì)夤こ添?xiàng)目