行政信息與行政咨詢課件

行政信息與行政咨詢

第一節(jié)行政信息

一、行政信息含義及其特征行政信息是指反映行政管理活動及其對象的狀態(tài)發(fā)展與變化對行政主體有新意義的消息、情報。（一）行政信息與一般信息的共同之處，主要表現(xiàn)在四方面：客觀性、傳遞的時效性、交流的共享性、傳遞性。（二）行政信息與一般信息的區(qū)別：1、從反映的對象和涉及的范圍來看2、從傳遞方式和載體性質(zhì)看行政信息和其他信息一樣，具有物資材料、能源所不具有的特征：廣泛性、無限性、共享性、時效性、開發(fā)性。

二、信息在現(xiàn)代行政管理中的重要性

1、信息是一種重要資源。信息向人類提供知識和智慧.沒有信息，人類無法認識和改造外部世界。

2、信息是行政決策的基礎(chǔ)。

3、行政信息是國家實施管理、推行行政事務(wù)的基礎(chǔ)。行政信息是溝通各行政管理部門的脈絡(luò)，是行政咨詢之本，是行政監(jiān)督、控制的依據(jù)。

4、行政信息是科學(xué)決策的依據(jù)與有效組織的手段。行政信息是搞行政效率的一個決定性因素。信息反饋全面、準確，就能使行政機構(gòu)高速、靈活地運轉(zhuǎn)，以提高效率。

三、行政信息的科學(xué)處理

1.信息收集。(1)確定需要(2)制定計劃(3)組織實施2.信息加工。(1)分類(2)比較(3)綜合三、行政信息的科學(xué)處理

3.信息傳遞。(1)傳遞方式(2)傳遞的要求及保障4.信息貯存。信息貯存并非價值喪失或使用完結(jié)，信息貯存的特殊作用，對行政管理有重要意義。信息貯存不是簡單地存放，它有一定的規(guī)則與要求。四、建立和完善行政信息系統(tǒng)1、建立行政信息系統(tǒng)的必要性：現(xiàn)代信息加速膨脹，靠行政領(lǐng)導(dǎo)者個人和秘書掌握第一手材料是不可能的；行政管理中要獲取符合要求的信息，必須有專門的機構(gòu)、隊伍來專門負責；現(xiàn)代行政信息的手段，必須有專人操作使用。2、建立行政信息系統(tǒng)應(yīng)遵循下列基本原則：系統(tǒng)原則、效益原則、適應(yīng)性原則、可行性原則。我國現(xiàn)代行政信息系統(tǒng)建設(shè)處于落后狀態(tài)第二節(jié)行政咨詢一、行政咨詢的涵義(一)行政咨詢的定義與特征行政咨詢是指咨詢機構(gòu)用科學(xué)方法，通過對相關(guān)信息的研究，對行政過程所出現(xiàn)的問題作出解答，以此影響決策的活動?，F(xiàn)代行政咨詢的特征有：

1.綜合性

2.相對獨立性

3.智能性一、行政咨詢的涵義(二)行政咨詢的作用1.提供決策目標的背景材料。2.擬定并論證各種決策方案。3.預(yù)測行政活動的發(fā)展變化。4.解答疑難和擴充知識。二、行政咨詢與行政信息的相互關(guān)系(一)行政信息對行政咨詢的作用1、行政信息的內(nèi)容決定行政咨詢服務(wù)的范圍2、行政信息的完整性決定行政咨詢服務(wù)能力3、行政信息獲取與加工的及時性決定行政咨詢服務(wù)的應(yīng)變性與主動性4、行政信息加工的科學(xué)性、準確性決定行政咨詢服務(wù)的可靠性二、行政咨詢與行政信息的相互關(guān)系(二)行政咨詢對行政信息工作具有積極作用1、行政咨詢?yōu)樾畔⒓庸ぬ峁┝艘罁?jù)2、行政咨詢?yōu)樾畔鬟f明確了要求3、行政咨詢使行政信息的獲取更具有針對性4、行政咨詢促進了信息管理的完善第三節(jié)電子政務(wù)與政府治理創(chuàng)新一、社會信息化概述1.社會信息化的涵義。所謂社會信息化，是以計算機信息處理技術(shù)和傳輸手段的廣泛應(yīng)用為基礎(chǔ)和標志的新技術(shù)革命，影響和改造社會生活方式與管理方式的過程。2.社會信息化的主要內(nèi)容。以信息處理技術(shù)為基礎(chǔ)的信息傳輸手段現(xiàn)代化，就是目前社會信息化的主要內(nèi)容。二、社會信息化對行政信息管理的影響

管理制度的要求管理機構(gòu)的要求管理技術(shù)的要求社會信息化三、社會信息化對行政咨詢的影響1、決策咨詢的地位日益重要2、咨詢手段的現(xiàn)代化和科學(xué)化3、咨詢業(yè)的社會化4、咨詢管理的法制化四、我國電子政務(wù)的發(fā)展及其對政府治理的影響(一)中國電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

1992年國務(wù)院提出建設(shè)全國行政首腦機關(guān)辦公決策系統(tǒng)的方案，2001年制定了全國政務(wù)信息化建設(shè)的五年規(guī)劃，2002年國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》，并成立電子政務(wù)標準化總體組，全面啟動電子政務(wù)的標準化工作。(二)電子政務(wù)的功能1、政府部門內(nèi)事務(wù)處理的電子化2、政府部門間行政關(guān)連的電子化3、政府公共管理的電子