4-12家庭承包經(jīng)營

第四章農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)濟組織

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的微觀組織是指構(gòu)成一個社會農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的基礎(chǔ)經(jīng)濟組織，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動的基本單元、微觀基礎(chǔ)。

11、組織的涵義2、組織是一種經(jīng)濟資源，經(jīng)濟活動依賴于具體的組織形式，組織形式的選擇對經(jīng)濟活動的效率有很大影響3、組織形式的更迭構(gòu)成經(jīng)濟發(fā)展的重要線索。生產(chǎn)組織有兩大類：家庭、企業(yè)24、現(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)中的組織形式主要是農(nóng)戶5、理解和分析我國農(nóng)戶組織的效率，必須結(jié)合家庭承包經(jīng)營體制6、家庭承包經(jīng)營是農(nóng)村集體經(jīng)濟的有效實現(xiàn)形式家庭承包經(jīng)營富有效率，也有缺陷34-1農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度與產(chǎn)權(quán)制度4-2家庭承包經(jīng)營體制4-3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營4-4農(nóng)民合作經(jīng)濟組織44-1農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度與產(chǎn)權(quán)制度1、經(jīng)營制度的內(nèi)涵2、了解我國農(nóng)業(yè)中的產(chǎn)權(quán)制度3、掌握我國農(nóng)業(yè)微觀組織的演變過程5一、經(jīng)營制度的概念1、經(jīng)營的含義漢語詞典中，經(jīng)營具有“籌劃、管理、計劃、組織”等方面的涵義。日常生活中，經(jīng)營的含義更豐富一些。

6作為經(jīng)濟學(xué)的一個專門術(shù)語，經(jīng)營是指對經(jīng)濟活動所要達到的總目標的決策，以及為實現(xiàn)總目標對生產(chǎn)要素的組織和運用。

7理解經(jīng)營應(yīng)把握以下三點：①經(jīng)營是屬于微觀經(jīng)濟主體的活動②微觀經(jīng)濟主體經(jīng)營的總目標是利潤最大化。③圍繞利潤最大化這一總體目標，微觀經(jīng)濟主體要選擇發(fā)展方向和發(fā)展規(guī)模，確定內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，組織各種生產(chǎn)要素的利用，制定市場營銷策略等等。82、經(jīng)營制度指在一定的生產(chǎn)力水平和一定的所有制下，為實現(xiàn)經(jīng)營目標而采取的各種運行和管理的具體形式。9所有制：通常指生產(chǎn)資料所有制。生產(chǎn)資料所有制的完整含義不僅包括生產(chǎn)資料歸誰所有的所有權(quán)問題，還包括生產(chǎn)資料的占有、支配和使用問題。10經(jīng)營制度和所有制的關(guān)系

廣義的所有制包括經(jīng)營制所有制是反映社會屬性的生產(chǎn)關(guān)系問題，而經(jīng)營制既有生產(chǎn)關(guān)系問題，又有生產(chǎn)力問題，是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的結(jié)合點所有制一經(jīng)形成就比較穩(wěn)定，沒有重大生產(chǎn)力質(zhì)變，社會制度沒有重大改革時，所有制不會變動。而經(jīng)營制度相對地說是可變動的，就是說在所有制不變的情況下，可能發(fā)生變化即具動態(tài)性一種所有制可有多種經(jīng)營制，不同所有制也可有相同經(jīng)營制，但同一經(jīng)營制度中的不同所有制決定了它們的不同社會屬性11二、農(nóng)業(yè)中的產(chǎn)權(quán)制度1、產(chǎn)權(quán)的概念及其內(nèi)涵產(chǎn)權(quán)是財產(chǎn)權(quán)利的簡稱。指財產(chǎn)主體對財產(chǎn)的權(quán)利，包括生產(chǎn)資料的所有、使用和處置權(quán)以及收益的分配權(quán)。12①產(chǎn)權(quán)是一組權(quán)利或權(quán)利體系②產(chǎn)權(quán)是一種價值形態(tài)的財產(chǎn)收益，可以泛指人們排他性地擁有的一切使自己或他人受到損益的權(quán)利③產(chǎn)權(quán)是可分的13所有權(quán)：指對財產(chǎn)獨占性的支配權(quán)利。使用權(quán)：指對財產(chǎn)進行占有、運用的一種權(quán)利。收益權(quán)：指財產(chǎn)投入經(jīng)濟活動后，所有者主體和使用者主體對財產(chǎn)產(chǎn)生的效益進行分割的權(quán)利。處置權(quán)：是對財產(chǎn)進行更新、轉(zhuǎn)移、重組等處置性的權(quán)利。

142、產(chǎn)權(quán)制度產(chǎn)權(quán)制度是關(guān)于產(chǎn)權(quán)界定、運營、保護等的體制安排和法律規(guī)定的總稱。黨的十六屆三中全會《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》提出，建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。153、農(nóng)業(yè)中的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)是指不同類型的產(chǎn)權(quán)所構(gòu)成的產(chǎn)權(quán)框架及其比例。產(chǎn)權(quán)類型的劃分是以財產(chǎn)的所有權(quán)的使用權(quán)來劃分的，其中所有權(quán)是最核心的內(nèi)容。16現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)中的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，按照所有權(quán)劃分主要有以下類型：1、國有產(chǎn)權(quán)2、集體產(chǎn)權(quán)3、私有產(chǎn)權(quán)4、聯(lián)營產(chǎn)權(quán)5、其他產(chǎn)權(quán)17三、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的演變農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度是指在一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料所有制關(guān)系條件下，農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動的組織形式和運行形式。181、土地改革與家庭分散經(jīng)營家庭經(jīng)營是以作為社會細胞的家庭為獨立或相對獨立的生產(chǎn)單元，做出生產(chǎn)決策，從事商品交換。

19土地改革消滅了封建土地所有制，形成了新的土地私有制即農(nóng)村土地農(nóng)民所有家庭經(jīng)營的制度。20理解家庭經(jīng)營：1）經(jīng)營主體是家庭；2）家庭擁有決策權(quán)；3）勞動力主要是家庭成員。212、農(nóng)業(yè)合作化、人民公社化與集體統(tǒng)一經(jīng)營土地改革以后，很快就開始了農(nóng)業(yè)合作化運動。新的土地私有制變成了集體所有、集體統(tǒng)一經(jīng)營的制度。22①農(nóng)業(yè)合作化階段合作化的第一階段是實行勞動互助，在土地和其它生產(chǎn)資料私有制和分散經(jīng)營的基礎(chǔ)上實行勞動互助。不改變土地的所有權(quán)和使用權(quán)。23合作化的第二步是建立初級農(nóng)業(yè)合作社，在土地私有制條件下，實行土地入股，其它生產(chǎn)資料作價歸集體公有，統(tǒng)一使用、統(tǒng)一經(jīng)營、集中勞動、統(tǒng)一分配。土地的使用權(quán)和所有權(quán)發(fā)生了分離。24在高級農(nóng)業(yè)合作社里，農(nóng)民個人私有的土地?zé)o償?shù)剞D(zhuǎn)歸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社集體所有，并在此基礎(chǔ)上實行了統(tǒng)一經(jīng)營、集體勞動，對農(nóng)民個人完全實行按勞分配。從此建立了農(nóng)業(yè)土地集體所有制。兩權(quán)合一25②人民公社人民公社化運動初期1958年在農(nóng)村掀起農(nóng)村人民公社化運動，即高級農(nóng)業(yè)合作社合并組成了人民公社，對土地等生產(chǎn)資料實行公社所有制。26以后經(jīng)過多次調(diào)整，逐步形成了“一大二公”的組織規(guī)模，政社合一的組織體系，“三級所有、隊為基礎(chǔ)”的經(jīng)濟體制。27集體統(tǒng)一經(jīng)營有兩個基本特征：1）集中經(jīng)營，共同勞動；2）評工記分，按工分分配。28集體統(tǒng)一經(jīng)營不適應(yīng)自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律的客觀要求，因此嚴重束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展。293、農(nóng)村經(jīng)濟體制改革與新型家庭經(jīng)營舊的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制對農(nóng)民來說沒有吸引力，也不能維持生活需要，自發(fā)開始“包產(chǎn)到戶”和“包干到戶”。土地屬于集體所有，但按照農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成員“人人有份”的原則，通過承包，實行統(tǒng)分結(jié)合，把經(jīng)營權(quán)分解為集體統(tǒng)一經(jīng)營和家庭分散經(jīng)營兩個層次。30土地的集體所有權(quán)不變，土地的經(jīng)營者是承包土地的個體農(nóng)民。所有權(quán)和使用權(quán)分開。31家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營制度。――是我國農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新的制度，其組織形式是一種新型的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。32四、目前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度的多樣性以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的雙層經(jīng)營是我國農(nóng)業(yè)的基本形式，但為了適應(yīng)我國生產(chǎn)力的多樣性，也為了適應(yīng)所有制的多樣性和各地的具體情況，我國農(nóng)業(yè)中還存在多種經(jīng)營形式。334-2

農(nóng)業(yè)的家庭經(jīng)營1、明確農(nóng)業(yè)中家庭經(jīng)營廣泛存在的原因2、掌握家庭承包經(jīng)營體制這一制度的性質(zhì)及特征3、明確家庭承包經(jīng)營體制的優(yōu)缺點4、了解制度調(diào)整方向34一、農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營大量廣泛存在的原因農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營在現(xiàn)階段包括發(fā)達國家的家庭農(nóng)場、東南亞國家的個體戶和我國的家庭承包經(jīng)營等類型。351、農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)受自然環(huán)境影響很大2、農(nóng)業(yè)的勞動對象是有生命的動植物3、農(nóng)業(yè)勞動的成果，大多數(shù)只能表現(xiàn)為最終產(chǎn)品4.家庭成員的利益目標認同感5.家庭成員之間的分工與合作36二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的特征農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的商品化農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的企業(yè)化農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的專業(yè)化農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的規(guī)?；r(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的社會化37三、我國農(nóng)業(yè)中的家庭經(jīng)營是指在土地集體所有的前提下，通過賦予農(nóng)民土地使用權(quán)，促進土地使用權(quán)與所有權(quán)分離，采用集體統(tǒng)一經(jīng)營與農(nóng)民家庭分散經(jīng)營相結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。381、家庭承包經(jīng)營是統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營，即分散經(jīng)營和統(tǒng)一經(jīng)營的統(tǒng)一1983年，這種體制得以基本確立。從此以后，黨和國家在一系列文件中不斷強調(diào)要長期實行家庭承包經(jīng)營、穩(wěn)定完善土地承包關(guān)系，并于1993年將家庭承包經(jīng)營載入《憲法》。39實行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，是黨在農(nóng)村的基本政策?！吨腥A人民共和國憲法》第8條規(guī)定“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制”。40何謂雙層經(jīng)營？何謂統(tǒng)？何謂分？41雙層經(jīng)營體制堅持了土地公有制；土地所有權(quán)和使用權(quán)分離；農(nóng)民有了土地使用權(quán)；農(nóng)民成為自主經(jīng)營、自負盈虧的相對獨立經(jīng)營者；擁有自己的經(jīng)營資產(chǎn)；不能割裂、對立雙層經(jīng)營，它們是統(tǒng)一體。42在堅持土地集體所有的基礎(chǔ)上，將土地承包給農(nóng)戶，進行分散經(jīng)營。有關(guān)土地分配辦法關(guān)于土地承包權(quán)2、土地集體所有基礎(chǔ)上的土地承包是家庭承包經(jīng)營體制的基礎(chǔ)與核心43家庭承包的主要特征承包方只限于本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的農(nóng)戶；本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民享有平等承包權(quán)；以農(nóng)戶家庭為單位、不是以農(nóng)民個人為單位進行家庭承包；體現(xiàn)人人有份、公平優(yōu)先的原則；承包地具有社會保障功能。44為了賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)，物權(quán)法草案規(guī)定：耕地、草地、林地的承包期屆滿，由土地承包經(jīng)營權(quán)人按照國家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承包。453、農(nóng)戶享有家庭經(jīng)營的收益分配權(quán)農(nóng)戶的收入直接取決于家庭經(jīng)營的成果464、家庭經(jīng)營是集體經(jīng)濟內(nèi)部的承包經(jīng)營，因而不同于合作化前的農(nóng)戶個體經(jīng)營5、家庭經(jīng)營是集體經(jīng)濟內(nèi)部的一個相對獨立的經(jīng)營單位，直接構(gòu)成市場的經(jīng)營主體6、現(xiàn)階段，體現(xiàn)為“小而全”的兼業(yè)經(jīng)營47總體評價：家庭承包經(jīng)營富有效率，也有缺陷四、評價（優(yōu)點和缺陷）481、優(yōu)點

①具有廣泛的適應(yīng)性和旺盛的生命力——對這一制度效率的基本評價世界各國的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史表明，農(nóng)業(yè)是最合適于家庭經(jīng)營的一個部門。49原因：主要是因為這種經(jīng)營方式符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身的特點，以極低的成本解決了農(nóng)業(yè)的有效監(jiān)督問題。50②家庭承包經(jīng)營是我國農(nóng)村集體經(jīng)濟的有效實現(xiàn)形式，是集體經(jīng)濟內(nèi)部的一個經(jīng)營層次農(nóng)村集體經(jīng)濟從哪些方面體現(xiàn)出來？――土地的集體所有制。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本要素――土地的集體所有，決定了經(jīng)濟形式的集體性質(zhì)51家庭承包經(jīng)營的一個直接后果是：造成農(nóng)戶的超小經(jīng)營規(guī)模，這一制度的缺陷很大程度上就是由農(nóng)戶的超小經(jīng)營規(guī)模引起的。2、缺陷

52①經(jīng)營規(guī)模小擴大經(jīng)營規(guī)模之所以能夠獲取更大的效益，主要原因在于擴大規(guī)模方便采用新技術(shù)，可以降低生產(chǎn)成本。53②農(nóng)戶組織化程度低農(nóng)戶組織化程度低產(chǎn)生的問題：分散的農(nóng)戶各自進入市場，交易成本高分散的生產(chǎn)決策容易造成市場的不穩(wěn)定分散的農(nóng)戶，其談判地位十分低下分散的交易中，機會主義難以避免54對分散的生產(chǎn)決策易造成市場不穩(wěn)定的分析：農(nóng)戶因缺乏組織，在“小農(nóng)戶、大市場”的市場結(jié)構(gòu)下，市場信息對農(nóng)戶而言是稀缺資源，農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營由于無法獲得充分的市場信息，難以避免盲目性，很容易出現(xiàn)合成謬誤，個體理性導(dǎo)致集體非理性，形成過度競爭和蛛網(wǎng)循環(huán)。55

對分散的農(nóng)戶進入市場，其談判地位的分析和基本判斷：就買賣雙方的市場控制能力而言就買賣雙方的市場結(jié)構(gòu)而言從買賣雙方的市場談判能力而言56對分散交易中的機會主義的分析：從農(nóng)戶一方從購買商一方57③缺乏資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高。④農(nóng)戶的文化、科技水平不高⑤商品化、社會化程度低⑥大多缺乏現(xiàn)代技術(shù)裝備⑦集體經(jīng)濟組織的統(tǒng)一經(jīng)營職能嚴重弱化58總結(jié)：制度的效率主要體現(xiàn)在家庭是生產(chǎn)單位同消費單位同一的組織。其次，實行家庭經(jīng)營最顯著的效果就是把長期積累下來并壓抑的剩余勞動力解放出來制度的缺陷目前主體體現(xiàn)在這么幾方面難以克服的矛盾：土地的超小規(guī)模經(jīng)營引發(fā)的農(nóng)戶組織效率問題以及土地的生產(chǎn)率問題59對家庭承包經(jīng)營存在的制度缺陷進行分析的一個例子:中國雞緣何敗給了美國雞？60

討論：這一制度是否應(yīng)該堅持下去？61五、家庭承包經(jīng)營的完善與發(fā)展

明確：①長期穩(wěn)定農(nóng)村基本政策的重要內(nèi)容之一是穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制②穩(wěn)定的核心是穩(wěn)定土地承包關(guān)系③完善的核心是提高