淺析工行縣域支行員工隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及對策

PAGEPAGE4淺析工行縣域支行員工隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及對策縣域支行作為工行的前沿哨所，擔(dān)負(fù)著切實(shí)履行區(qū)域性銀行服務(wù)職能等諸多重要職責(zé)。要履行好這些職責(zé)，必須有大批高素質(zhì)人才作保障。但近幾年來，由于人員年齡日漸老化，知識學(xué)歷結(jié)構(gòu)欠佳，隊(duì)伍現(xiàn)狀與新形勢下工行履行新職能、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)。為此，本文就縣域支行隊(duì)伍現(xiàn)狀、存在的問題作了一些探討，并對此提出相關(guān)的對策建議。一、縣域支行員工隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際情況及現(xiàn)狀以建德縣域支行為例：建德縣域?qū)偃?6個(gè)貧困縣域之一，全縣域糧食生產(chǎn)即不屬主產(chǎn)區(qū)，也不屬銷糧區(qū)，農(nóng)民生產(chǎn)糧食僅能自給，該縣域財(cái)政收入位居全省倒數(shù)第六位，縣域經(jīng)濟(jì)貧乏，對工行業(yè)務(wù)拓展帶來諸多不利因素。工行建德縣域支行內(nèi)設(shè)“四部一室”即：市場一部、二部、三部、經(jīng)管部、辦公室?，F(xiàn)有員工150人,其中正副行長7人（一正七副），市場一部10人（經(jīng)理1人，副經(jīng)理1人），市場二部10人（經(jīng)理1人，副經(jīng)理1人），市場三部10人（經(jīng)理1人，副經(jīng)理1人），經(jīng)管部25人（經(jīng)理1人，副經(jīng)理2人），辦公室17人（主任1人，副主任1人）。一是從年齡結(jié)構(gòu)來看，該行現(xiàn)有員工150人，平均年齡為43.46歲，其中年齡在40歲以上的員工有100人，占該行員工總數(shù)的60%。二是從知識層面上來看，該行具有本科及以上學(xué)歷員工10人（其中領(lǐng)導(dǎo)班子成員2人）、?？茖W(xué)歷員工33人、高中學(xué)歷員工為40人；獲得經(jīng)濟(jì)師技術(shù)職務(wù)的共有28人，助理經(jīng)濟(jì)師、會師技術(shù)職務(wù)共有10人。雖然學(xué)歷水平和專業(yè)技能水平整體較高，但比例并不協(xié)調(diào)，部分老員工有較高的職稱但學(xué)歷不高，而年輕員工有較高的學(xué)歷卻缺乏業(yè)務(wù)操作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。總的來說，目前工行員工隊(duì)伍的整體情況與其他商業(yè)銀行相比還有較大差距。二、縣域支行員工隊(duì)伍建設(shè)中所存在的問題（一）知識層次欠佳，學(xué)歷職稱失衡從整體上看，縣域支行干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)狀況主要表現(xiàn)為“二低”。一是基礎(chǔ)理論水平低。雖然近年來大部分干部職工通過函授等途徑取得了大專、本科學(xué)歷，但由于缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，理論水平還不能與其學(xué)歷水平相適應(yīng)。具體表現(xiàn)為調(diào)查研究，分析問題不能上升到理論的高度，以致于看待問題過多的停留在表象，解決問題缺乏深度和力度，缺乏前瞻性的研究，缺乏創(chuàng)新的手段和措施。從職稱上看，雖然專業(yè)人才較多，但結(jié)構(gòu)失衡，經(jīng)濟(jì)類人才較多，而會計(jì)類人才缺乏。二是綜合業(yè)務(wù)能力低。多年段主要采取的是以精神獎(jiǎng)懲為主，物資獎(jiǎng)懲為輔和重獎(jiǎng)輕罰的措施，過多融入了人情化的內(nèi)容，特別是在懲罰機(jī)制方面，過多顧及干部職工的情緒而很少運(yùn)用行政的、經(jīng)濟(jì)的手段，使獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰機(jī)制不對稱，未能真正達(dá)到獎(jiǎng)懲效果?？梢哉f，這些現(xiàn)象導(dǎo)致干部職工安于現(xiàn)狀，按部就班，已成為縣域支行干部隊(duì)伍思想老化，缺乏活力的內(nèi)在原因之一。二、縣域支行加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)的對策建議（一）暢通進(jìn)出渠道，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)一是疏通進(jìn)口渠道，進(jìn)一步推動(dòng)人才機(jī)制創(chuàng)新，靠機(jī)制吸引人才。圍繞縣域支行履行職能，在不違背上級行人事政策的前提下，大力引進(jìn)優(yōu)秀人才，按照面向社會，按需選才、選優(yōu)秀人才的原則，建立正常的干部職工引進(jìn)措施，通過招聘、開展合作、提供智力技術(shù)服務(wù)等形式，盡快調(diào)整現(xiàn)有人員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，為縣域支行的發(fā)展服務(wù)。二是疏通出口渠道，實(shí)施提前退養(yǎng)政策，有步驟、分階段地落實(shí)減人增效計(jì)劃?？蓪?shí)行自愿申請、收入不減、待遇不變等辦法，鼓勵(lì)一部分老同志提前退下來，同時(shí)適當(dāng)吸納一些新人充實(shí)縣域支行的崗位。通過這些辦法，既可以解決人員在年齡、知識結(jié)構(gòu)上的不合理問題，也能及時(shí)注入新生力量，提高員工競爭意識，增強(qiáng)縣域支行工作活力。（二）創(chuàng)新崗位設(shè)計(jì)，整合人力資源根據(jù)各地的不同情況推進(jìn)縣域支行的改革，改革重點(diǎn)是工作職能的調(diào)整和人力資源的整合。一是在充分調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，對縣域支行各部門的崗位職責(zé)重新進(jìn)行界定，有針對性地對人力資源進(jìn)行整合。結(jié)合縣域支行的現(xiàn)狀，在確保安全的前提下調(diào)整崗位分工，允許合理兼崗。對相互之間可兼容的崗位進(jìn)行歸并，以解放出基礎(chǔ)崗位的“富裕人員”。二是將縣域支行部分工作職責(zé)上收到二級分行，縣域支行的工作重點(diǎn)放在業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作、業(yè)務(wù)發(fā)展等層面上，宣傳群工、紀(jì)檢內(nèi)審等職責(zé)由二級行統(tǒng)一組織開展。（三）改革管理機(jī)制，激發(fā)干部活力一是改革干部選拔任用機(jī)制。要切實(shí)按照中國工商銀行總行要求，本著“競爭上崗選能人，放寬視野找能人，不拘一格用能人，優(yōu)化環(huán)境活能人，大膽破格提能人”的選人用人原則，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年青干部，引入競爭機(jī)制，切實(shí)解決干部能上能下問題。要重點(diǎn)針對干部結(jié)構(gòu)的“倒金字塔效應(yīng)”，著力加強(qiáng)對已任用干部的監(jiān)督管理，使干部結(jié)構(gòu)的“倒金字塔效應(yīng)”向“順金字塔效應(yīng)”轉(zhuǎn)變，真正使縣域支行干部在任用后任有所為，發(fā)揮表率，促進(jìn)工作。二是改革勞資分配機(jī)制。要根據(jù)中國工商銀行總行人事分配方案，在合理配置崗位的基礎(chǔ)上按照按勞分配、按崗分配、按績分配的原則，真正拉開分配檔次，使干部職工的收入與崗位及其工作完成質(zhì)量成正比關(guān)系，以此增強(qiáng)干部職工參與競爭的內(nèi)在動(dòng)力。三是建立完善獎(jiǎng)懲制度。要堅(jiān)持獎(jiǎng)懲對等的原則，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，改變重獎(jiǎng)輕罰的現(xiàn)狀。獎(jiǎng)勵(lì)要堅(jiān)持先進(jìn)性、代表性，杜絕人