專用設備鑒定備案規(guī)范

3專用設備鑒定評價規(guī)范本標準規(guī)定企業(yè)享受《專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》優(yōu)惠政策，在政府相關部門備案時進行專業(yè)鑒定并備案時應遵循的原則、指標和評價方法。本標準適用于組織內部和外部（包括第三方機構）對專用設備鑒定實施評價，組織內部采購、轉資和在政府相關部門備案享受優(yōu)惠政策的過程中可參照適用。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T19011管理體系審核指南3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1專用設備specialequipment專用設備是指《環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》《節(jié)能節(jié)水專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《安全生產專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產等專用設備。3.2專用設備鑒定評價identificationandevaluationofspecialequipment依據國家相關政策和標準，對專用設備的采購信息的完整性、技術信息的規(guī)范性、標準對應的準確性、政策的實效性，進行專業(yè)鑒定評價。3.3專用設備采購信息的完整性integrityofpurchasinginformationofspecialequipment專用設備采購信息包括設備名稱、目錄序號、性能參數(shù)、應用領域、購置金額、發(fā)票號碼、購置時間、實際投入時間、已提折舊、采購資金來源、年度內是否轉讓、出租等。3.4專用設備技術信息的規(guī)范性standardizationoftechnicalinformationofspecialequipment專用設備的使用說明、產品說明書及操作維修手冊、專用設備技術協(xié)議、采購合同、入帳轉資憑證、產品驗收報告（產品合格證）、設備銘牌及設備資產（臺帳）編號、設備包機責任人（部門）信息。43.5專用設備對應國家標準的準確性accuracyofcorrespondingnationalstandardsofspecialequipment安全生產專用設備在應用領域內的性能參數(shù)應準確對應《安全生產專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2018年版）》中規(guī)定的相關執(zhí)行標準。節(jié)能節(jié)水專用設備在應用領域內的性能參數(shù)應準確對應《節(jié)能節(jié)水專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2017年版）》中規(guī)定的相關執(zhí)行標準。環(huán)境保護專用設備在應用領域內的性能參數(shù)應準確對應《環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2017年版）》中的相關規(guī)定。3.6專用設備對應政策的實效性effectivenessofcorrespondingpolicyofspecialequipment依據《企業(yè)所得稅法》第三十四條和《企業(yè)所得稅法實施條例》第一百條規(guī)定，及時適應由財政部、稅務總局、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部、應急管理部近期下發(fā)的《專用設備享受企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策的適用目錄》。3.7公正性impartiality鑒定評價應客觀、公平、公正，根據企業(yè)專用設備的實際情況客觀評價。3.8科學性scientificnature鑒定評價根據企業(yè)專用設備的實際適時適地依據相關標準，采用正確的鑒定評價方法來開展鑒定評價活動。4鑒定評價指標4.1概述專用設備鑒定評價主要從專用設備應用領域、性能參數(shù)、實際購置及使用情況、鑒定標準和依據四個層面進行評價。4.2專用設備應用領域專用設備的采購時間、渠道、生產廠家以及專用設備在企業(yè)具體應用的時間、范圍及應用成效。4.3專用設備性能參數(shù)專用設備性能參數(shù)應來源清晰、內容完整、表述準確、對應標準和依據精準。4.4專用設備購置及使用情況專用設備購置資金來源清晰、購置與使用時間節(jié)點準確、“財務、管理、使用”三帳準確一致。54.5專用設備鑒定標準和依據專用設備鑒定標準和依據應精準對《專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》的執(zhí)行標準和依據，并將專用設備性能參數(shù)進行對比鑒定。5鑒定評價的方式與方法5.1總體要求5.1.1依據本標準開展專用設備鑒定評價時，需組織專門的鑒定評價小組執(zhí)行具體工作，由有資質的評審員組成。5.1.2鑒定評價過程宜有實施計劃，計劃應包括對專用設備鑒定備案資料的完整性、真實性、規(guī)范性、準確性，得出綜合性的鑒定評價結果。5.1.3鑒定評價時應識別鑒定評價指標適用于不同行業(yè)時的特定要求。5.1.4鑒定評價時采用文件調查和現(xiàn)場調查取證等方式，包括查閱文件及財務憑證、詢問工作人員、觀察現(xiàn)場取證等，宜按GB/T19011中6.5規(guī)定的方法進行。5.2鑒定評價5.2.1可根據行業(yè)特性，嚴格按照《目錄》中規(guī)定的執(zhí)行標準進行性能參數(shù)的對比，得出明確的結論。5.2.2鑒定評價時應包含以下原則性要求：a)不符合國家法律、法規(guī)的要求；不符合行業(yè)專業(yè)性的特殊要求等情況，應取消鑒定評價工作；b)在鑒定評價過程中發(fā)現(xiàn)