產業(yè)融合發(fā)展申論范文高中

產業(yè)融合發(fā)展申論范文高中第1篇產業(yè)融合發(fā)展申論范文高中第1篇【摘要】文章闡述了文化與科技融合的內涵，介紹了國外文化與科技融合模式，提出了我國文化與科技融合發(fā)展策略。要完善文化與科技融合體系；培養(yǎng)文化產業(yè)新形態(tài)；形成品牌效應；做好科學規(guī)劃；深化文化體制改革。

【關鍵詞】文化與科技；融合發(fā)展；文化產業(yè)；發(fā)展策略

一、文化與科技融合的內涵

文化與科技相融合是指將文化含有的不同元素、內容通過科學技術的方式加以擴散，其中將現(xiàn)代化科學的原理和理論作為發(fā)展依據，將文化的形式和服務作為載體，將兩種不同的概念進行有機的結合，從而形成現(xiàn)代化的文化與科技。

通過這樣的結合方式不僅能夠對新生事物賦予更高的價值，還可以滿足人們對精神文化的追求和創(chuàng)新。通過融合的方式，不僅能夠提高文化產業(yè)在科技上的價值，增加其感染力和傳播力，也可以使科技更加易于被大眾接受，從而實現(xiàn)雙重傳播的目的。

二、國外文化與科技融合模式

文化與科技相互融合對世界來說并不是一個新項目。在美國文化產業(yè)中，將市場主導型發(fā)展模式作為發(fā)展核心思想，文化產業(yè)的發(fā)展跟隨市場進行不斷改變和完善。同時政府對其進行扶持，采用宏觀調控的方式在法律、經濟、稅收上給予幫助，從而保證文化市場化作為文化產業(yè)發(fā)展的主導方式。雖然美國沒有悠久的歷史底蘊，但是其文化產業(yè)將電影作為載體，對全世界產生了巨大影響。美國電影采用先進的科技對電影進行制造，將藝術與科技完美融合，從而使好萊塢成為優(yōu)秀電影的代名詞。

而在日本、韓國，通過采用政府推動型的發(fā)展模式推動文化發(fā)展，貫徹“文化立國”的戰(zhàn)略方針。國家通過政府對政策、法律、稅收等方式，對文化市場進行強力的干預，從而介入文化產業(yè)發(fā)展的全部過程。日本在2004年明確提出要從經濟大國轉化為文化輸出大國，將動漫文化產業(yè)定位為國家的文化產業(yè)支柱，對動漫產業(yè)進行全面的幫助和扶持，對動漫產業(yè)鏈不斷進行建設，并且加大動漫產品的出口。隨著科技的不斷發(fā)展，也推動著日本動漫產業(yè)的發(fā)展，正是由于日本對動漫產業(yè)的執(zhí)著，目前全球動漫市場中有50%以上的出口都是來自日本。

三、我國的文化與科技融合發(fā)展策略

1、完善文化與科技融合體系

雖然我國擁有悠久的歷史，但是對于文化的發(fā)展還處于起步階段，要想使文化產業(yè)成為我國經濟支柱產業(yè)，還需要進行一系列的整改和努力。由于我國經濟發(fā)展較為迅速，擁有先進的科技資源，所以可以出臺一系列的政治措施，對文化發(fā)展進行支持和鼓勵。將科技管理體制引入到文化產業(yè)發(fā)展中來，促進文化與科技進行有機的結合，形成新的文化產業(yè)體系，并對這種體系進行不斷創(chuàng)新、完善。政府也應當把將人才培養(yǎng)和市場監(jiān)督作為文化產業(yè)發(fā)展的工作重點。對文化市場進行良好的調控，加強培養(yǎng)創(chuàng)意人才，從而為文化與科技融合營造良好的環(huán)境。同時應當學習其他國家對推動文化產品發(fā)展的方式，尤其是現(xiàn)代數(shù)字化新型文化產業(yè)的推廣，加強科技創(chuàng)新與文化發(fā)展的宣傳力度，從而完善文化與科技的融合體系。

2、培養(yǎng)文化產業(yè)新形態(tài)

在文化產業(yè)發(fā)展過程中，想要做到與科技相融合，就需要將文化元素引入到科技產品中，從而提高高科技產品的文化附加值，使高科技產品不僅可以方便人們的日常生活，還可以滿足人們的精神需求。同時還可以將科技元素引入到文化產業(yè)中去，在知識、技術、信息化方面引導文化產業(yè)進行發(fā)展，形成具有鮮明特色的現(xiàn)代科技型文化產業(yè)。還可以通過豐富數(shù)字信息產業(yè)從而改變文化產業(yè)的發(fā)展模式和產業(yè)結構，通過對動漫、創(chuàng)意、網游、網絡等多方面的電子文化開發(fā)，從而推動文化科技產業(yè)的發(fā)展，對傳統(tǒng)文化產業(yè)結構進行調整，實現(xiàn)科技與文化的融合。

3、形成品牌效應

隨著世界市場建設的不斷發(fā)展與完善，我國傳統(tǒng)文化想要在競爭激烈的文化市場占據一席之地，就需要對我國傳統(tǒng)文化進行品牌建設，從而提升我國文化的知名度，以提升其市場競爭力。同r需要摒棄傳統(tǒng)媒體的宣傳方式，利用網絡對文化產業(yè)進行傳播，占領輿論制高點，形成強勢的正面輿論效應。通過這種方式可以樹立品牌效應，同時也需要我國對文化產業(yè)進行不斷的改進和完善，才能從真正意義上提高競爭力。

4、做好科學規(guī)劃

在文化產業(yè)鏈進行布局和規(guī)劃時，應當對文化資源進行一定的劃分，并做好重點資源的開發(fā)，形成重點文化區(qū)域和板塊。文化資源的利用開發(fā)也要注意一定的節(jié)制和做好統(tǒng)籌規(guī)劃工作，做好文化產業(yè)的整體布局。同時在進行規(guī)劃時，不僅要注重美觀性，還要注重功能性，針對人文環(huán)境的特點和群眾的需求，將文化產業(yè)區(qū)域的功能性進行規(guī)劃，將我國萬年文化積淀融入到現(xiàn)代社會中來，保證文化產業(yè)的發(fā)展。

在文化產業(yè)發(fā)展中，不僅要規(guī)劃區(qū)域的建設類型，也應當制定相應的發(fā)展目標。制定中長期的發(fā)展策略，對總體目標和分階段目標進行明確。而區(qū)域建設和目標的原則應當具有歷史性、時代性、先進性、特色性和娛樂性，不僅要保證自身本土的文化特色，還應當與時代與國際接軌，從而建設出符合現(xiàn)代審美要求的文化產業(yè)。

5、深化文化體制改革

文化產業(yè)的發(fā)展不僅僅是對傳統(tǒng)文化的傳承，更重要的是將現(xiàn)代文化與傳統(tǒng)文化進行不斷的融合和創(chuàng)新，所以，如果沒有強大的文化消費市場，文化產業(yè)也就不能取得長足的進步。因此，文化產業(yè)建設應當由政府領導，不斷對文化體制進行深化和改革，鼓勵文化創(chuàng)新，從而激發(fā)文化創(chuàng)造活力，將傳統(tǒng)的文化融入到現(xiàn)代的市場化運作中，積極培養(yǎng)文化市場主體，聚集民間資本，從而實現(xiàn)由政府領頭、文化為主體、民間出資的新型文化產業(yè)鏈。同時還應當留住相應的創(chuàng)新性人才，將高素質人才作為文化發(fā)展的基礎，才能保證各個單位敢于不斷推陳出新，從而解決文化發(fā)展的瓶頸和困難。

四、小結

在世界經濟飛速發(fā)展的現(xiàn)代社會，網絡技術和科學技術得到了廣泛的普及，先進的科技不僅促進了新媒體和數(shù)字系統(tǒng)的誕生，還對世界的文化市場造成了巨大的影響。所以文化產業(yè)需要滿足現(xiàn)代人在對知識獲取上的習慣，還需要符合現(xiàn)代的審美觀念，只有與科技相結合，才能提高文化發(fā)展的速度，才能保證文化產業(yè)在市場競爭中生存下來。只有進一步的解放思想，自主創(chuàng)新，順應時代步伐，認真落實科學發(fā)展觀，才能建設具有中國特色的文化產業(yè)，實現(xiàn)中華民族的偉大振興夢。

【參考文獻】

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產業(yè)融合發(fā)展申論范文高中第2篇核心領導說“共同富裕要有全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,要有關聯(lián)、有機、融合”，當前城市文明發(fā)展如火如荼，城鎮(zhèn)化率我們僅僅用了40年時間就逼近了發(fā)達國家水平，而然帶來的卻是鄉(xiāng)村文明的式微，鄉(xiāng)村環(huán)境保護成了難題，鄉(xiāng)村農業(yè)現(xiàn)代化水平亟待提高，鄉(xiāng)村的各類最后一公里問題需要耗費巨大成本。毛教員說：我們要善于抓住主要矛盾和矛盾主要方面。對于農村而言，有產業(yè)才會有人才，但是產業(yè)發(fā)展的關鍵卻是“物流、倉儲、深加工、直播帶貨、網紅效應直到建立地方品牌”等一系列的鏈條和環(huán)節(jié)，因此在快速迭代的互聯(lián)網時代，如何快速通過產業(yè)鏈提升價值鏈，通過地方品牌搶占全國消費者的用戶心智，這才是鄉(xiāng)村不僅僅作為城市的配套，更加能自己唱主角最終能否實現(xiàn)一體化的核心。我們可以仰望未來，鄉(xiāng)村不再是大家背井離鄉(xiāng)的一種回憶，而是“如火如荼的新興業(yè)態(tài)”，而是“年輕人大有可為的熱土”。

（不是一種回憶，而是新興業(yè)態(tài)，而是綻放青春的熱土）

發(fā)展永無止盡，改革未有窮期。產業(yè)融和才能讓發(fā)展緊跟“時代”，我們把它叫“天時”，區(qū)域融和才能讓發(fā)展擁有“地利”，教育融和才能讓發(fā)展具備“人和”，核心領導說“改革發(fā)展不是一步登天的撐桿跳，而是循序漸進的多級跳”，因此“融和”只是發(fā)展的先手棋，“融活”才是超車的催化劑，協(xié)調發(fā)展的大文章需要融合的大手筆。

來自：當以讀書通世事>《048-申論（面試）》

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產業(yè)融合發(fā)展申論范文高中第3篇關鍵詞：科技金融；創(chuàng)新；實踐

Abstract：Financialsupportisimportanttotechnologyinnovationanddevelopment.Thispaper，basedonpracticeinShandongProvince，researchesontechnologicalfinancenatureandelaboratesaseriesofinstitutionalarrangementswhichtechnologicalfinancedevelopmentneeds，andputsforwardsomeideasonhowtopromotetechnologicalfinanceinnovation.

KeyWords：technologicalfinance，innovation，practice

一、引言

世界經濟發(fā)展的動力來自于技術革命和科技創(chuàng)新。著眼于國際產業(yè)分工與國內經濟的可持續(xù)發(fā)展，以科技創(chuàng)新推動轉方式、調結構勢在必行。實踐證明，科技與金融的有機融合是實現(xiàn)科技型產業(yè)蓬勃發(fā)展、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的基礎和保障。沒有金融的驅動，沒有融資技術的支持，就沒有科技型企業(yè)持續(xù)開發(fā)與迅速產業(yè)化，也就無法形成新的增長點，無法推進產業(yè)結構升級。因此，科技創(chuàng)新能力的提升與金融政策環(huán)境的完善是推動經濟社會發(fā)展的重要支柱?？萍及l(fā)展和創(chuàng)新也為金融創(chuàng)新打開了空間，為金融資本提供了優(yōu)質的資源配置渠道，為金融業(yè)安全、高效運行提供了強大的支持，二者之間存在互利互動的關系。本文對二者有機融合產生的科技金融進行研究，并結合山東省的實踐闡釋科技金融發(fā)展所需的相關制度安排。

二、對科技金融本質的探討

卡籮塔?佩蕾絲于2002年發(fā)現(xiàn)了技術創(chuàng)新與金融資本增長的基本范式：新技術早期的崛起是一個爆炸性增長時期，會導致經濟出現(xiàn)極大的動蕩和不確定性。風險資本家為獲取高額利潤，迅速投資于新技術領域，繼而產生金融資本與技術創(chuàng)新的高度耦合，實現(xiàn)技術創(chuàng)新的繁榮和金融資產的幾何級數(shù)增長。對于科技金融，趙昌文等（2009）做了一個非常寬泛的定義：科技金融是促進科技開發(fā)、成果轉化和高新技術產業(yè)發(fā)展的一系列金融工具、金融制度、金融政策與金融服務的系統(tǒng)性、創(chuàng)新性安排，是由為科學和技術創(chuàng)新活動提供金融資源的政府、企業(yè)、市場、社會中介機構等各種主體及其在科技創(chuàng)新融資過程中的行為活動共同組成的一個體系，是國家科技創(chuàng)新體系和金融體系的重要組成部分。也有學者提出科技金融的完整定義：科技金融是科技產業(yè)與金融產業(yè)的融合，是促進科技開發(fā)、成果轉化和高新技術發(fā)展的金融制度、金融政策、金融工具、金融服務的系統(tǒng)性、創(chuàng)新性安排。因此，科技金融首先應該是一個金融領域的概念，可以看作是產業(yè)金融的范疇；其次，科技金融是系統(tǒng)性、創(chuàng)新性的政策安排，它與傳統(tǒng)金融和中小企業(yè)金融相比都具有獨特屬性；再次，科技金融的服務對象并非只是高新技術企業(yè)或者高新技術產業(yè)，它也包括對傳統(tǒng)產業(yè)、成熟企業(yè)技術更新改造和研發(fā)的支持。

筆者認為，對科技金融的本質應從以下六個方面加以認識：（1）科技金融是一種創(chuàng)新活動。沒有創(chuàng)新就沒有科技金融的發(fā)展，這個創(chuàng)新既包含科學與技術的創(chuàng)新，也包含金融的創(chuàng)新。（2）科技金融是科學技術資本化的過程?？茖W技術被企業(yè)家轉化為商業(yè)活動，技術方可以用股權、債權以及其他一些方式籌措轉化所需資金，也就是科學技術被金融資本孵化為一種財富創(chuàng)造工具的過程。（3）科技金融是一種金融資本有機構成提高的過程，也就是同質化的金融資本，通過科學技術的配置獲取高回報的過程。（4）科技金融是制度化的活動?？萍紕?chuàng)新需要制度創(chuàng)新的支持，以專利保護制度、市場競爭制度等為代表的制度安排對研究開發(fā)和技術創(chuàng)新有決定性的作用。（5）科技金融具國際化特點?？萍冀鹑跓o國界。雖然各國金融體制、科技管理體制不完全相同，但科技與金融結合，以及金融產品開發(fā)與使用擁有共同的特征，因此對任何國家科技金融制度的設計和政策的制定都可吸收、借鑒和遵循。（6）科技金融是整個社會投入性活動?？萍紕?chuàng)新與金融支持有長期性和系統(tǒng)性特點，需要建立包括政府資金、信貸資金以及社會各類資金共同投入的一體化組織架構和機制，其創(chuàng)新發(fā)展投入的社會化明顯。

三、山東省金融支持科技創(chuàng)新發(fā)展的實踐

近年來，山東省通過完善信貸政策、搭建銀企溝通平臺、推動金融產品創(chuàng)新、推動政府建立風險補償機制，以及實施信貸政策效果導向評估等措施，引導金融機構通過調整信貸投放結構，加大對戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高新技術、研發(fā)和技術改造的信貸支持力度，不斷提升科技金融合作的層次和水平，取得了較好的效果。據不完全統(tǒng)計，截至2010年末，全省科技貸款總額約為977億元，各金融機構對高新區(qū)、國家創(chuàng)新試點企業(yè)、知識產權抵押貸款、產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點機構、其他企業(yè)和項目的授信分別為265億元、754億元、18億元、18億元和350億元，中小企業(yè)科技貸款、重大科技項目貸款、信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)貸款等增長較快?？萍冀鹑诘膭?chuàng)新發(fā)展，有效支持了山東省高新技術產業(yè)水平的快速提升。2010年，全省高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)產值比重達到，全省共取得重要科技成果2333項，獲國家科技獎勵成果36項。全省研發(fā)經費支出達到億元，居全國第4位?！?010年中國區(qū)域創(chuàng)新能力報告》顯示，山東省區(qū)域創(chuàng)新能力位居全國第6位，主要表現(xiàn)在戰(zhàn)略性高新技術產業(yè)快速發(fā)展、企業(yè)技術創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高、科技創(chuàng)新平臺建設快速推進、醫(yī)藥和農業(yè)科技穩(wěn)步發(fā)展、重點區(qū)域帶動戰(zhàn)略順利實施等方面。山東省在金融支持科技自主創(chuàng)新發(fā)展中主要采取了以下幾個方面的措施：

（一）強化窗口指導力度

山東省出臺多項政策措施，旨在要求各金融機構順應科技與金融合作發(fā)展的新趨勢，深化科技金融合作，把推動自主創(chuàng)新作為支持“轉方式、調結構”的中心環(huán)節(jié)，研究和探索支持自主創(chuàng)新的有效措施，并加大對傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)、戰(zhàn)略新興產業(yè)中高端環(huán)節(jié)的信貸支持。作為山東省高新技術產業(yè)支持對象，新能源、新材料、新醫(yī)藥、新信息和海洋開發(fā)及高端裝備制造“四新一?！睉?zhàn)略的實施，國家和省級工程技術研究中心及重點實驗室的建設，高新技術產業(yè)群、國家高技術示范工程建設等方面的信貸投入極大地支持了擁有自主知識產權的科技成果產業(yè)化。人民銀行濟南分行制定了具體的指導意見，重點從構建細化信貸管理模式、建立專營式金融服務模式、創(chuàng)新科技金融產品和服務方式等八個方面推動科技金融創(chuàng)新發(fā)展。

（二）搭建溝通協(xié)作平臺

山東省加大了對各市科技金融創(chuàng)新發(fā)展的推動，在各地開展了形式多樣的銀企對接活動，促成多家科技型企業(yè)與銀行達成信貸支持協(xié)議。同時，充分運用科學化、網絡化的手段和方式，提升銀政企對接合作效率，組織了“山東省銀企合作信息網建設推廣現(xiàn)場會”，并專門下發(fā)《關于加快推進銀企合作信息網建設工作的意見》，在全省全面推廣建設銀企網絡對接平臺。目前，地市網絡對接平臺均取得了明顯成效，逐步實現(xiàn)了由現(xiàn)場集中推介向現(xiàn)場推介與網上推介并行的轉變。人民銀行濟南分行堅持開展以支持科技創(chuàng)新、技術改造為主的銀政企三方推介、洽談和促進活動，有效地暢通了信貸政策傳導渠道、優(yōu)化了區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)了政銀企互利多贏。2002年以來，曾先后聯(lián)合山東省和各市政府累計推介項目萬個，達成貸款合同金額超過萬億元，實際資金到位率超過90%，有效支持了重點建設、技術改造與科技創(chuàng)新等項目。

（三）完善科技金融合作長效機制

將金融支持科技創(chuàng)新情況作為信貸政策導向效果評估工作的重要內容，逐步提高該項指標的考核比重，督促和引導金融機構更好地推動和支持科技創(chuàng)新和科技產業(yè)發(fā)展。此外，人民銀行濟南分行會同省財政廳、科技廳研究建立了戰(zhàn)略性新興產業(yè)科技項目貸款風險補償獎勵制度，對銀行業(yè)金融機構發(fā)放的一年期以上的新興戰(zhàn)略性科技項目貸款、科技貸款余額同比增長20%以上的給予一定的風險補償資金，有效地提升了銀行貸款投放的積極性。

（四）推進金融生態(tài)環(huán)境建設

依托信用體系建設，通過制定實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)A級信用企業(yè)培植規(guī)劃，鼓勵引導金融機構加大對科技型企業(yè)的培植力度，逐步提升科技型企業(yè)信用等級，提高科技型企業(yè)自身競爭力。在各地高新區(qū)組織開展創(chuàng)建“信用園區(qū)”活動，實行“信用捆綁”增信增級辦法，開辟支持科技型中小企業(yè)的“綠色通道”，全力為科技型中小企業(yè)提供“直通式”服務。人民銀行濟南分行大力推動各市政府建立金融生態(tài)環(huán)境建設工作考核機制，推行金融生態(tài)環(huán)境示范縣制度；突出科技金融結合創(chuàng)新，向各市政府發(fā)區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境建設建議函，向省政府進行科技金融結合專題匯報，采取科技、銀行、高新區(qū)、技術高端企業(yè)等單位合作協(xié)調聯(lián)席會議等方式，營造科技金融結合發(fā)展的良好氛圍。

（五）引導金融機構細化措施

圍繞科技金融創(chuàng)新發(fā)展，積極引導各金融機構強化支持措施，構建多層次、全方位的金融服務。表現(xiàn)為：一是建立具有較強針對性的支持科技創(chuàng)新意見。國家開發(fā)銀行山東省分行加大與相關部門聯(lián)系，制定了《關于推動產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構建的實施意見》，加強了產、學、研三者的結合，促進了技術創(chuàng)新體系建設。農業(yè)發(fā)展銀行山東省分行與山東省科技廳簽訂了“關于加強農業(yè)科技貸款業(yè)務合作的協(xié)議書”，下發(fā)了《關于加強企業(yè)技術創(chuàng)新，開展涉農企業(yè)技術創(chuàng)新貸款項目的通知》、《關于申報農機類科技貸款項目的通知》。中國銀行山東省分行將有授信關系的大部分“國家創(chuàng)新試點企業(yè)”，納入總行級重點客戶，在授信政策和條件上都給予重點傾斜。恒豐銀行在《2010年法人客戶授信指導意見》中，明確提出信貸資金要重點投向重大科技基礎設施、知識創(chuàng)新工程建設、戰(zhàn)略性新興產業(yè)。二是針對科技創(chuàng)新企業(yè)和產業(yè)需求特點創(chuàng)新金融產品。金融機構針對科技創(chuàng)新企業(yè)資金需求的特點，為企業(yè)量身定做個性化信用產品，如倉單質押短期信用、對公客戶活期存款賬戶透支、出口退稅賬戶托管貸款等。特別是針對高新技術企業(yè)無形資產多、缺乏固定資產的特點，探索開辦了知識產權抵押貸款業(yè)務。三是推進專營式和特色化的科技金融合作。例如，威海市商業(yè)銀行在科技產業(yè)密集的高新技術開發(fā)區(qū)設立了山東省首家“科技支行”。青島銀行在高新區(qū)設立了主要為科技型中小企業(yè)提供金融服務的“準金融支持科技創(chuàng)新特色支行”。同時，各金融機構也積極打造特色化的服務模式，例如，齊魯銀行加大了在濟南高新區(qū)的網點建設力度，自2008年以來，該行相繼有兩家支行遷往高新區(qū)，輻射高新區(qū)的支行達到了5家。

四、科技金融的創(chuàng)新發(fā)展有賴于合理的制度安排

當前，科技創(chuàng)新和產業(yè)化的快速發(fā)展，對相配套的金融機構、服務、工具等創(chuàng)新提出了新的要求。而從我國科技金融的發(fā)展來看，受各種內外部因素制約，不可避免地存在一些問題。例如，科技金融結合需要政府部門、金融機構、企業(yè)以及擔保公司、信用評級等市場中介服務機構的多方配合，目前尚未形成政府資源、市場資源和社會資源有效結合、共同發(fā)展的優(yōu)勢，在法律制度環(huán)境、信用文化、知識產權交易市場建設等方面需要進一步加強?，F(xiàn)有的金融服務模式與科技企業(yè)的金融需求之間存在差距，需要以制度創(chuàng)新推動科技金融發(fā)展。由于信息不對稱，加之科技企業(yè)可抵押實物資產不足，市場不確定性較大，難以通過銀行信貸或股票、債券等融資。支持科技創(chuàng)新發(fā)展的投融資體系還需完善。創(chuàng)投資金主要投入于企業(yè)成熟期，缺少天使投資和種子資金。需要政府在投融資風險補償、貸款貼息、擔保與再擔保等方面發(fā)揮引導作用和杠桿效應。又如，科技創(chuàng)新企業(yè)特性與銀行風險結構不相匹配?？陀^上，科技創(chuàng)新企業(yè)具有高風險、高收益，產品生命周期短、更新?lián)Q代快、現(xiàn)金流不穩(wěn)定等特點，一般強調成果的先進性，忽略成果的生產可行性與經濟合理性，缺乏科技成果開發(fā)轉化的市場意識與成果生命周期意識。近年來，針對金融支持科技創(chuàng)新發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，山東省進行了一系列制度安排，科技金融戰(zhàn)略合作不斷深入，并開始取得成效，隨著一些針對性的科技金融政策陸續(xù)頒布實施，支撐高新技術產業(yè)發(fā)展的金融體系也逐步完善。從山東省的實踐來看，科技金融創(chuàng)新發(fā)展，離不開相關的政策安排和制度創(chuàng)新的支撐。

（一）創(chuàng)新科技金融的政策安排

伴隨著我國經濟體制、金融體制和科技體制改革的不斷深入，科技金融也經歷了從行政化到市場化、從單線條到多方面發(fā)展的轉變。從實踐來看，發(fā)展科技金融必須堅持“五化”政策導向：一是實施專業(yè)化。設立專業(yè)機構、開發(fā)專屬產品、引入專有技術、制定專項考核，形成發(fā)展科技金融的專門機制。二是鼓勵差異化。支持發(fā)展不同所有制結構、產權結構、商業(yè)模式的各類金融機構，發(fā)揮比較優(yōu)勢，為處于不同發(fā)展階段的科技企業(yè)提供多樣化金融服務，實現(xiàn)優(yōu)勢互補和協(xié)調聯(lián)動。三是提倡集約化。在科技金融發(fā)展較好的地區(qū)率先開展“科技金融創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)”試點，因地制宜，穩(wěn)步推進，典型示范，廣泛帶動。四是堅持市場化。政府引導與投入，信貸資金的支持，必須堅持商業(yè)可持續(xù)的市場原則，使科技企業(yè)提高適應市場的能力，實現(xiàn)科技成果的商品化。五是強調協(xié)同化。搭建中介服務、信息共享、融資擔?！叭齻€平臺”，建立財政獎補機制、培訓輔導機制、組織協(xié)調機制“三項機制”。

（二）以制度創(chuàng)新推動科技金融發(fā)展

發(fā)達的金融體系和良好的金融環(huán)境是科技發(fā)展和創(chuàng)新的重要保障，而科技發(fā)展和創(chuàng)新則會推動包括金融業(yè)在內的經濟增長，二者之間存在互利互動關系。目前，深化這種關系，需要推動以科技型企業(yè)為核心的制度創(chuàng)新。首先，科技投入由政府主導轉向市場主導。近年來，政府的科技經費投入增長較快，在科技金融發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。與此同時，科技企業(yè)的行政依賴性仍然較強，而參與市場的主動性不夠。從調動企業(yè)的積極性出發(fā)，對企業(yè)科技經費的投入應由政府主導轉向政府引導、市場主導，特別是對處于成長期的科技企業(yè)，應強化其市場融資能力。例如，支持有條件的高新技術企業(yè)在國內主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板和國外上市；積極爭取全國性的、統(tǒng)一監(jiān)管下的代辦股份轉讓系統(tǒng)試點工作；積極爭取國家有關部門和金融機構總部的支持，鼓勵并推動符合條件的高新技術企業(yè)和證券公司、銀行等機構合作，利用好各類債券市場和多種債券融資工具。

（三）探索有效的金融創(chuàng)新機制，增強金融創(chuàng)新的動力

科技企業(yè)在發(fā)展中普遍面臨成長期長、風險高等問題，需要金融體系根據其不同發(fā)展階段的資金需求提供相應金融服務，而這就需要借助于有效的金融創(chuàng)新機制。商業(yè)銀行要積極支持中小高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)的發(fā)展，根據國家產業(yè)政策和投資政策，對經國家和省級立項的高技術產業(yè)化和高新技術產業(yè)項目、重大技術創(chuàng)新項目、科技專項計劃、火炬計劃、科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金計劃等項目優(yōu)先給予信貸支持。政策性銀行應根據各自的業(yè)務實際，對國家和省重大科技專項、高技術產業(yè)項目、高新技術產品出口項目等提供貸款，給予重點支持。銀行業(yè)金融機構應創(chuàng)新金融服務方式，鼓勵開展知識產權抵押貸款、票據融資等業(yè)務，支持有條件的銀行和部級高新區(qū)（市）合作設立重點支持科技類中小企業(yè)的專營科技金融服務部門或分支機構，在滿足行業(yè)監(jiān)管要求的前提下，通過抵押方式、業(yè)務模式等方面的創(chuàng)新，開發(fā)更多的金融產品支持科技創(chuàng)新，拓展中間業(yè)務和增值金融服務等措施，提供專營化、特色化服務，實現(xiàn)利潤來源多元化。如在引進專利權質押、應收賬款質押、股權質押、知識產權質押等金融產品方面可以擴大業(yè)務范圍，對于成長中的科技企業(yè)可以開發(fā)多種針對性強的金融產品。

同時，通過營造科技金融發(fā)展的政策環(huán)境，不斷探索科技資源與金融資源對接的新機制，引導社會資本積極參與自主創(chuàng)新，加快形成多元化、多層次、多渠道的科技融資體系。

五、科技金融進一步發(fā)展的思路

為充分發(fā)揮科技金融對轉方式、調結構的促進作用，除完善相關的制度安排之外，還應著力抓好以下幾方面工作：

（一）創(chuàng)新符合科技企業(yè)特點的金融信貸模式與產品

引導各金融機構圍繞科技創(chuàng)新發(fā)展的融資需求，建立專業(yè)的組織架構，引進專業(yè)的管理制度，實行專門的客戶準入標準、信貸審批機制、風險控制機制、業(yè)務協(xié)同政策，提供專業(yè)的產品服務，實施專業(yè)的激勵考核，通過專業(yè)化分工和制度激勵不斷創(chuàng)新金融產品、優(yōu)化業(yè)務流程，加速資源整合和資金配置，開發(fā)出適用于科技企業(yè)成長發(fā)展的信貸品種。推動和推廣知識產權、股權、應收賬款、訂單質押融資以及產業(yè)鏈融資等信貸創(chuàng)新產品，加快發(fā)展科技金融專營機構，設立區(qū)域性銀行科技支行和科技小額貸款公司。試點研究高收益?zhèn)雀舆m合科技型中小企業(yè)需求特點的債券產品，推進科技企業(yè)通過債券市場募集資金，探索對科技型企業(yè)提供信貸支持和金融服務的全新途徑。

（二）推動科技金融相結合的中介市場服務體系發(fā)展

按照政府推動與市場化運作相結合、全面推進與分類指導相結合的原則，加快科技中介機構建設，建立有利于各類科技中介機構健康發(fā)展的組織制度、運行機制和政策法規(guī)環(huán)境，引進服務專業(yè)化、發(fā)展規(guī)?；?、運行規(guī)范化的科技中介服務機構。發(fā)達的金融體系和良好的金融環(huán)境是科技創(chuàng)新發(fā)展的重要保障，金融機構要積極配合有關部門大力發(fā)展融資擔保中介服務體系，提高擔保機構對中小企業(yè)的融資擔保能力，建立健全融資擔保平臺，探索建設政府引導、市場運作的專業(yè)化科技擔保公司。建立健全科技型企業(yè)抵質押登記系統(tǒng)，為科技企業(yè)抵質押品的確權、登記、評估、轉讓、結算、融資等提供標準、規(guī)范、有效的基礎服務，保護金融機構開展知識產權質押等業(yè)務的積極性。推動人民銀行融資租賃登記系統(tǒng)和應收賬款質押登記系統(tǒng)建設，為科技金融發(fā)展提供保障和服務。

（三）加強部門間科技金融結合協(xié)調聯(lián)動

科技金融是一項系統(tǒng)性、長期性的工作，需要政府、金融機構、企業(yè)等各個方面共同努力。要加強金融機構、政府及相關部門、企業(yè)的溝通協(xié)調，構建科技型企業(yè)項目庫，建立科技金融信息平臺，完善高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、重大科技創(chuàng)新載體、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、科技信息、科技政策以及科技型融資產品等科技金融信息，形成科技金融資源共享。金融機構在組織開展科技金融銀企現(xiàn)場對接活動的同時，應充分發(fā)揮銀企合作信息網絡平臺的作用，定期、更新企業(yè)科技創(chuàng)新和科技型企業(yè)相關信息，為種子期、初創(chuàng)期、成熟期的各類科技型企業(yè)提供金融服務。

（四）深化科技金融創(chuàng)新發(fā)展的支持政策

人民銀行分支機構要會同財政、科技等部門，進一步完善科技信貸資金風險補償機制，適當擴大補償范圍、提高補償比例，同時加強對銀行業(yè)金融機構支持科技創(chuàng)新情況的效果評估，定期調度、定期評估、定期。建立科技金融募集協(xié)調機制，更好地配置金融資源。加強跨行業(yè)、跨部門的協(xié)作，在推動科技和金融結合試點工作中大膽嘗試、積極探索，及時總結金融支持科技創(chuàng)新發(fā)展的經驗做法，加大對科技金融結合相關政策和典型案例的宣講力度。同時，完善促進科技金融結合的風險保障，加強維護金融穩(wěn)定能力建設，健全監(jiān)測預警、監(jiān)管協(xié)調和工作聯(lián)動機制，在科技金融結合創(chuàng)新發(fā)展中，實現(xiàn)確保國家金融資金安全和推動支持科技型企業(yè)健康發(fā)展雙贏。

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產業(yè)融合發(fā)展申論范文高中第4篇科技金融是科技創(chuàng)新活動引發(fā)的一系列金融創(chuàng)新行為，諸多學者從不同角度論證了科技金融的內涵、模式、特點、運行等。河南省科技金融的發(fā)展應該根據的金融政策，在整理河南省的科技金融產品供給情況的基礎上，從科技信貸服務的頂層設計、風險投資與孵化平臺、“投貸聯(lián)盟”業(yè)務創(chuàng)新模式、風險資本退出機制、融資風險的政府分擔機制等方面探討河南省科技金融的供需對接。

關鍵詞：

科技金融；金融產品；供需對接

一、科技金融的文獻研究回顧

科技金融是由科技創(chuàng)新活動引發(fā)的金融創(chuàng)新行為，是科技創(chuàng)新活動與金融創(chuàng)新活動深度融合的產物。趙昌文認為，科技金融是系統(tǒng)性、創(chuàng)新性安排的一系列金融工具、金融制度、金融政策與金融服務，目的在于促進科技開發(fā)、成果轉化和高新技術產業(yè)發(fā)展，政府、企業(yè)、市場、社會中介機構等各種主體向科學與技術創(chuàng)新活動提供融資過程中的行為活動體系，是國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，也是金融體系的重要組成部分?？萍冀鹑诘膮⑴c者中，政府通過設立科技成果轉化基金、孵育基金、產業(yè)投資基金等限定性基金，直接資助科技型企業(yè)、創(chuàng)司、科研院所在科技金融系統(tǒng)中具有舉足輕重的地位。科技金融的運行主要包括基于政府出資的引導基金、基于多樣化的科技企業(yè)股權融資、基于互聯(lián)網金融的股權眾籌等三種模式。其中，基于政府出資的引導基金由政府出資，不以營利為目的，吸引社會資本、投資機構、金融機構以股權或債權等方式來投資，以支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的專項資金?；诙鄻踊目萍计髽I(yè)股權融資主要是通過科技貸款、科技擔保、科技保險、科技租賃、政府扶持、股權投資、資本市場等投資于科技企業(yè)?；诨ヂ?lián)網金融的股權眾籌是創(chuàng)業(yè)者以出讓一定股權比例的方式借助互聯(lián)網平臺吸引公眾投資者投資，其受眾廣、門檻低、風險分散的特征適合中小型科技型企業(yè)融資。世界各國經驗表明，科技金融是促進產品開發(fā)、成果轉化和產業(yè)化，提升創(chuàng)新活力的重要條件，多數(shù)發(fā)達國家的科技金融都是以企業(yè)為主體、以市場為導向，企業(yè)是科技金融的主要收益方。如以色列的企業(yè)集團通常是科技創(chuàng)新的主體，下設研發(fā)部門和成果轉化部門，利用自有資金支持自己研究的科技成果盡快轉化為市場產品。中國國內從理論和實踐上都對科技金融進行了探索。房漢廷（2010）認為，科技金融兼具政策性和市場性；段世德等人（2011）對戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展需要科技金融支撐進行了研究；游達明等人（2012）構建了區(qū)域性科技金融服務平臺結構模型；唐雯等人（2013）分析了國內科技金融創(chuàng)新模式的實施效果及存在問題；李興偉等（2014）分析了中關村科技金融創(chuàng)新情況。

二、河南省科技金融的發(fā)展狀況

近年來，河南資本市場發(fā)展較快。截至2015年9月，全省共有72家境內上市公司，31家境外上市公司，247家省定重點上市后備企業(yè)，140家新三板掛牌公司，936家新三板后備企業(yè)，在中部六省位列第4名。2014年以來，累計實施了近400項投融資科技項目，投融資總額達230億元，其中140億元是_河南_科技保險，60多億元是金融機構科技貸款，30多億元是五大省級政府投融資公司出資。河南省全社會R&D經費年均增長20%，R&D經費占GDP比重超過了1%，財政科技撥款每年60億元，占地方財政預算支出的。中國銀行、中國民生銀行、浦發(fā)銀行、招商銀行、中信銀行的鄭州分行計劃在5年內提供1000多億元的授信支持河南科技型企業(yè)，并達成河南省科技金融戰(zhàn)略合作協(xié)議。河南省先后出臺了《關于創(chuàng)新機制全方位加大科技創(chuàng)新投入的若干意見》《河南省促進高新技術產業(yè)發(fā)展條例》《河南省關于開展中小企業(yè)知識產權質押融資工作的指導意見》《河南省高技術產業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦法》（豫發(fā)改高技［2008］298號）《河南省股權投資引導基金管理暫行辦法》（豫政辦［2012］156號）《河南省高新技術產業(yè)化專項資金管理辦法》等促進科技金融發(fā)展的政策法規(guī)；分別設立了河南省高新技術產業(yè)化專項資金、河南省重大科技專項資金、河南省中小企業(yè)創(chuàng)新基金、河南省高技術產業(yè)化專項資金、河南省股權投資引導基金等一系列支持引導科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的專項資金或基金，建立科技金融緊密結合機制；成立了一批由政府引導的創(chuàng)業(yè)投資公司，如河南華夏海納創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展有限公司、河南高科技創(chuàng)業(yè)投資股份有限公司、河南創(chuàng)業(yè)投資股份有限公司等，提高了河南省創(chuàng)業(yè)風險投資機構和創(chuàng)業(yè)風險投資資本總量。2012年，河南省被國家知識_指定為全國知識產權質押融資工作重點推廣省，進一步拓展了科技領域的投融資渠道。河南省GDP總量占全國的，但河南省境內上市公司數(shù)量只占全國的，累計籌集資金不足全國的2%，股票市場人均融資額不足全國平均水平的1/3；河南省資本市場發(fā)育滯后，發(fā)展水平整體上在全國處于中下游位置；證券化率是東部沿海地區(qū)的約50%，資本市場發(fā)展不足。河南省尚未建立相對健康的科技投融資服務平臺、科技擔保及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技投融資服務體系，科技企業(yè)與金融機構缺乏溝通、對接的渠道，多數(shù)科技型中小微企業(yè)到處尋找提供服務的金融機構，有大量存量資金的金融機構因信息不對稱而不敢投資缺乏資產擔保的科技型企業(yè)，另外，缺乏既懂科技又懂金融的高層次人才是制約河南省科技金融發(fā)展的重要因素之一。

三、河南省科技金融的產品供給分析

通過梳理河南省政府、河南省科技廳、河南財政廳等官方網站公布的金融政策，筆者歸納了五類針對科技型中小企業(yè)的金融產品供給情況。其一，政府引導基金。是河南省政府出資的專項資金，發(fā)揮財政資金杠桿放大效應，不以營利為目的，主要是為了增加創(chuàng)業(yè)投資資本供給，大多以股權或債權等方式吸引社會資本、投資機構、其他金融機構投資于科技風險投資基金。通過政府引導基金支持初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和技術創(chuàng)新，鼓勵投資于種子期、起步期等創(chuàng)業(yè)企業(yè)，克服單純通過市場配置投資資本的市場失靈問題。按照政府引導、市場運作和科學決策、防范風險的原則，彌補創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資的不足。河南省政府還設立了發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金，引導國有創(chuàng)業(yè)投資基金以及其他大型創(chuàng)業(yè)投資基金加大對種子期和初創(chuàng)期高科技企業(yè)的投入力度。其二，市場化科技金融產品。2009年，河南省設立科技成果轉化風險補償專項資金；2012年，要求省級以上科技企業(yè)孵化器盡快設立“種子基金”；2013年，明確設立自然科學基金和前瞻性研究基金，還設立了科技條件建設與民生科技基金和企業(yè)創(chuàng)新與成果轉化科技專項資金。針對不同需求，河南省正在推出周轉貸款產品和標準倉質押貸款、質押貸款等創(chuàng)新?lián)．a品，部分推行了集合債、集合貸、集合租賃、集優(yōu)債、資產證券化等融資產品，正在研究推出投貸聯(lián)動貸款、“統(tǒng)借統(tǒng)還”貸款等多種創(chuàng)新性的金融產品，正在制定針對河南省優(yōu)質科技中小企業(yè)提供包括政策支持在內的多項支持舉措，提供解決融資的多種渠道。其三，科技保險和擔保。河南省政府利用財政資金設立了擔保風險補償金，推動各省轄市建立科技保險示范機構，引導保險機構開展科技保險業(yè)務，為科技型中小企業(yè)的貸款提供擔保同時降低擔保機構所承擔的潛在風險，提高擔保機構對中小企業(yè)提供擔保的積極性。要求各市及部級高新區(qū)設立科技擔保公司，強調科技類融資擔保業(yè)務的比重占全部貸款擔保業(yè)務量不低于50%，且不能以盈利為目的，須專門為科技型企業(yè)服務。同時要求有條件的市、縣以政府資金為引導，吸引社會資金參與，設立科技擔保公司。鼓勵有條件的保險公司設立科技保險支公司、科技保險業(yè)務部和科技擔保事業(yè)部等。其四，科技信用信托。河南省政府要求各地市具備上市潛力的企業(yè)提供IPO服務（包括境內主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板以及香港主板、創(chuàng)業(yè)板），提供改制、收購兼并、重組、股權轉讓等金融服務，以多種方式為符合條件的科技企業(yè)提供信托貸款、股權投資等多種融資服務，為符合發(fā)行條件的企業(yè)提供企業(yè)債券、短期融資券、集合債券等融資服務，為企業(yè)量身定做最適合的融資方式，幫助企業(yè)提供一對一的咨詢和解決方案，通過中小企業(yè)信用信息平臺，搭建金融機構，投資者與企業(yè)間有效溝通的橋梁。其五，科技貸款獎勵基金。河南省出臺了科技型中小企業(yè)貸款風險補償資金池管理辦法，引導現(xiàn)有的政策性銀行、商業(yè)銀行和非銀行金融機構增加科技支行和科技信貸業(yè)務部的建設，增加對科技領域的信貸投入，鼓勵建立適應科技型企業(yè)特點的信貸管理制度，適當下放對科技企業(yè)的授信審批權限。河南省鼓勵科技企業(yè)通過股權質押、知識產權質押等方式進行融資，通過發(fā)行公司債券、企業(yè)債、中期票據、集合票據、短期融資券、集合債券等債券產品擴大科技企業(yè)直接融資，加大對科技企業(yè)中小板、創(chuàng)業(yè)板上市支持力度，發(fā)展壯大河南科技板塊，設法拓寬科技企業(yè)的直接融資渠道。河南省政府還大力推動基于互聯(lián)網金融的股權眾籌融資渠道，注重科技金融支撐平臺的建設，鼓勵創(chuàng)業(yè)者以出讓一定股權比例的方式借助互聯(lián)網平臺吸引公眾投資者投資，鼓勵大眾投資于有潛力上市或正在培育上市的成長型公司，盡快促使企業(yè)發(fā)展壯大；對銀行、創(chuàng)投、保險、擔保以及科技金融中介服務等金融資源進行整合，建立科技金融基礎數(shù)據庫，為各類金融機構和金融資源提供支持與兌現(xiàn)財稅扶持政策提供支持；通過提供長期股權資本和增值服務等方式，投資于尚未起步、剛剛起步、具備巨大競爭潛力的