中國建筑股份有限公司安全生產責任制

中國建筑股份有限公司安全生產責任制度第一章總則第一條為貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，落實“一崗雙責、崗崗有責”的工作原則，根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等國家、行業(yè)有關法律法規(guī)的規(guī)定，結合中國建筑股份有限公司（以下簡稱股份公司）實際，制定本責任制。第二條本責任制適用于股份公司及所屬各級企業(yè)和項目。第二章企業(yè)高級管理人員安全生產責任第三條董事長/總經理是企業(yè)安全生產第一責任人，對安全生產工作全面負責。貫徹安全生產方針政策、法律法規(guī)，主持安委會及安全生產重要工作會議，簽發(fā)安全生產工作重大決定，審定安全生產重要獎懲。審定并批準安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度，督促檢查同級副職和所屬企業(yè)主要負責人貫徹落實。按照國家相關規(guī)定健全安全生產管理機構，充實專職安全生產管理人員。保證企業(yè)安全生產投入的有效實施。督促、檢查安全生產工作，及時消除事故隱患。組織制定并督促實施生產安全事故應急救援預案。及時、如實的報告生產安全事故。第四條企業(yè)主管生產副總經理統籌組織實施生產過程中的安全生產措施，對安全生產負直接領導責任。協助總經理貫徹執(zhí)行安全生產的方針政策、法律法規(guī)、標準規(guī)范。協助總經理組織制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。協助總經理督促、檢查本企業(yè)的安全生產工作，及時消除事故隱患。確定年度安全生產工作目標，組織落實安全生產責任制。組織制定安全生產投入使用計劃，有效實施安全生產資金。組織企業(yè)安全生產檢查，及時解決生產過程中的安全問題，落實重大事故隱患的整改。組織實施企業(yè)生產安全事故應急救援預案。組織對事故的內部調查處理。第五條總工程師負責企業(yè)安全生產的科技工作，對企業(yè)安全生產負技術領導責任。組織建立安全技術保證體系，開展安全技術研究，推廣先進的安全生產技術。審核、批準本企業(yè)安全技術規(guī)程及重大或特殊工程安全技術措施或方案。組織建立“四新”技術推廣應用體系和培訓體系。組織制訂處置重大安全隱患和應急搶險中的技術方案。參加重大工程項目特殊結構安全防護設施的驗收。組織和參加重大生產安全事故的調查分析，確定技術處理方案和改進措施。第六條總經濟師負責企業(yè)經濟核算管理，對安全生產負重要領導責任。按照有關規(guī)定，審核企業(yè)安全生產費用的規(guī)定和使用方案。組織編制安全生產各項經濟政策和獎罰條例?？偨Y和調查研究安全生產工作各項措施和經費的實施情況，提出新的可行性方案。第七條總會計師負責企業(yè)財務管理，對安全生產負重要領導責任。貫徹落實有關安全生產投入的規(guī)定，組織制訂并實施安全生產費用管理辦法。組織建立安全生產費用保證體系，統籌安排安全生產費用的籌集和使用。組織分析企業(yè)的安全生產費用，提出加強安全生產費用管理方案。第八條安全總監(jiān)配合主管生產副總經理開展安全生產監(jiān)督檢查工作，對安全生產負監(jiān)管領導責任。協助總經理建立本企業(yè)安全生產監(jiān)督保障體系并具體實施。配合主管生產副總經理組織落實安全生產規(guī)章制度、安全操作規(guī)程。組織編制本企業(yè)年度安全生產計劃。負責企業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作的總體策劃與部署，并督促實施。協助主管生產副總經理定期召開安全生產工作會議，及時解決存在的安全問題。組織開展安全生產檢查，督促隱患整改。組織安全生產宣傳、教育、培訓工作，督促相關崗位人員持證上崗。領導安全生產監(jiān)督管理部門開展工作，督促、指導下屬單位安全生產工作。協助主管生產副總經理開展“安全生產月”、現場觀摩會，以及安全生產、文明施工競賽活動，總結推廣先進經驗。組織對下屬單位安全生產目標完成情況進行考核，提出獎罰意見。實施應急預案，參加因工傷亡事故的調查、分析、處理。第九條其他領導按照分工抓好主管范圍內的安全生產工作，對主管范圍內的安全生產工作負領導責任。第三章企業(yè)各職能部門安全生產責任第十條安全生產監(jiān)督管理部門貫徹執(zhí)行安全生產的方針政策、法律法規(guī)、標準規(guī)范。監(jiān)督檢查企業(yè)的各類人員、各部門的安全生產工作及安全生產責任的落實。組織安全教育培訓和安全活動，開展安全思想意識和安全技術知識教育。負責制訂、更新安全生產管理制度，檢查執(zhí)行情況。組織安全生產檢查，督促隱患整改，對現場重大隱患和緊急情況有權令其停止作業(yè)。監(jiān)督企業(yè)和項目安全生產費用的正確使用。審核項目專職安全生產管理人員的配備方案。參與分包單位選擇考核，對分包單位安全生產能力提出評價意見。參加安全技術措施、安全專項施工方案的審核、專家論證。參與重大工程項目機械設備、安全防護設施的驗收。組織安全考核評比，會同工會認真開展安全生產競賽活動，總結、交流、推廣安全生產先進管理方法、科研成果。監(jiān)督檢查勞動防護用品、有毒有害作業(yè)場所勞動保護措施的落實。指導基層安全生產工作，定期召開安全專業(yè)人員會議。編制生產安全事故應急救援預案，開展演練活動。及時、如實報告生產安全事故，參加事故調查處理，建立事故檔案。第十一條技術管理部門在總工程師領導下編制企業(yè)安全技術規(guī)程，并發(fā)布實施。編制對工程地質勘察文件、施工圖設計文件進行會審的管理制度。組織重大工程施工組織設計、重大專項安全技術方案的評審、專家論證。督促項目經理部對生產操作工人進行施工工藝和安全操作技術培訓。負責設備的安全技術鑒定，開展安全技術研究，推廣先進技術。參加危險性較大分部分項工程和特殊結構安全防護設施的驗收。建立安全專項技術方案管理臺帳，做好方案策劃、編審、論證工作記錄。參加應急救援，提出應急的技術措施，參加事故調查處理。第十二條工程管理部門在編制、檢查、評價生產計劃的同時考慮相應的安全技術措施。堅持管生產必須管安全的原則，對違反安全生產制度、規(guī)程的生產活動應及時制止。組織實施安全生產技術措施和專項施工方案。參加安全生產大檢查，落實隱患整改。參加應急救援，組織實施相應的搶險搶救措施，參加事故調查處理。第十三條物資、設備管理部門制訂材料設備采購、租賃、安裝拆除、使用管理規(guī)定。負責采購（租賃）各類安全材料、機械設備、架設工具及勞動防護用品等，所有料具用品均應符合國家或有關行業(yè)規(guī)定，并組織進場驗收，建立臺帳。負責易燃、易爆、劇毒物品的采購與管理，制定并執(zhí)行發(fā)放和使用制度。組織對施工現場的大型機械設備的安裝和驗收。參加安全檢查，對施工現場機械設備的安全性能提出評價意見。參加應急救援，負責及時供應所需的設備、材料、用品等，參加設備安全事故的調查處理。第十四條人力資源部門組織新入廠人員的安全教育，會同安全部門組織職工安全教育及特種作業(yè)人員的培訓、考核。把安全工作業(yè)績納入干部晉升、職工晉級和獎勵考核內容。按國家規(guī)定，從質量和數量上落實安全管理人員的配備。負責落實職工的工傷保險。參與事故的調查、處理，依照有關制度落實對責任人員的追究處理。第十五條財務資金部門負責制訂安全生產費用管理辦法，按照國家、上級有關規(guī)定及時提取安全生產措施費用，保證專款專用。按財務制度對審定的安全生產費用列入年度預算，統一資金調度。按照會計科目對實際發(fā)生的安全生產費用進行統計，并按規(guī)定上報。落實經濟崗位責任制和安全生產監(jiān)督管理獎罰規(guī)定。第十六條企業(yè)策劃與管理部門制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，將安全發(fā)展納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃內容。按照國家或行業(yè)有關規(guī)定，負責企業(yè)安全生產管理機構和崗位的設立，明確分配各部門安全生產職責及工作考核。第十七條法律事務部門負責收集有關安全生產方面的法律法規(guī)。開展安全生產法制宣傳及日常法律咨詢工作，參加安全生產法律事務活動。負責安全生產過程及事故處理的法律援助，監(jiān)督指導經營、施工等行為符合法律規(guī)范，在法律法規(guī)范圍內維護企業(yè)利益的最大化。第十八條合約管理部門在編制招、投標文件時，根據安全生產措施核定安全生產投入數額。在簽訂分包合同時，嚴格審核分包方的安全生產資質和安全履約能力，分包合同中應包括安全生產和文明施工內容。對工程項目進行制造成本核算時，應明確安全技術措施費用。在進行分包單位工程款結算時，按規(guī)定扣除分包單位由于違規(guī)、違章的罰款款項。第十九條政工部門認真宣傳、貫徹落實國家有關安全生產方針、政策和法律法規(guī)。負責建立本企業(yè)安全生產思想政治保障體系，并檢查督促實施。配合相關部門組織職工遵紀守法教育，總結推廣安全生產先進經驗。第二十條消防保衛(wèi)部門組織制訂消防保衛(wèi)制度，按照“預防為主、防消結合”的原則建立消防管理體系。負責施工生產中易燃、易爆、劇毒物品的使用審批和監(jiān)管。掌握施工過程的火災特點，深入基層監(jiān)督檢查火源、火險及消防設施的管理，督促落實火險隱患的整改，確保消防設施完備和消防道路通暢。第二十一條工會貫徹安全衛(wèi)生方針政策，對忽視安全生產和違反勞動保護的現象提出批評和建議，督促和配合有關部門及時改進。督促企業(yè)完善安全生產條件，依法維護職工合法權益，防止環(huán)境污染，預防職業(yè)危害。監(jiān)督勞動保護費用的使用，對有礙安全生產、危害職工安全健康的行為有權抵制、糾正。督促落實安全生產宣傳教育工作，支持企業(yè)安全生產獎勵，對違反安全生產的給予批評并提出處罰建議。組織開展“安康杯”知識競賽、安全生產合理化建議活動。參加事故的調查、處理。第二十二條辦事處監(jiān)督、指導轄區(qū)內各企業(yè)、項目建立健全安全生產保障體系，落實安全生產各項規(guī)章制度。負責協調轄區(qū)內各企業(yè)、項目安全生產管理工作，組織開展安全生產檢查以及其它安全生產活動。如實報告生產安全事故，參與事故內部調查和處理，督促事故單位落實整改措施，并進行統計分析。第四章工程項目關鍵崗位和部門安全生產責任第二十三條項目經理是項目安全生產第一責任人，對項目的安全生產工作負全面責任。嚴格執(zhí)行安全生產法規(guī)、規(guī)章制度，與項目管理人員簽訂安全生產責任書。建立項目安全生產和消防管理體系，按照規(guī)定配備安全和消防管理人員。組織制訂項目安全生產目標和施工安全措施計劃，并貫徹落實。負責安全生產措施費用的及時投入，保證?？顚Ｓ?。組織并參加對項目管理和作業(yè)工人的安全教育。組織并參加項目定期的安全生產檢查，落實隱患整改。參加對現場大型機械設備、特殊防護設施的驗收。組織召開安全生產例會，研究解決安全生產中的重大問題。組織編制項目應急預案，并進交底和行演練。及時、如實報告生產安全事故，負責事故現場保護和傷員救護工作，配合事故調查和處理。第二十四條項目生產經理組織項目施工生產，對項目的安全生產負主要領導責任。組織落實安全生產的法規(guī)、標準、規(guī)范及規(guī)章制度，定期檢查落實情況。組織實施安全專項方案和技術措施，檢查指導安全技術交底。組織對現場機械設備、安全設施和消防設施的驗收。組織進行安全生產和文明施工檢查，對發(fā)現的問題落實整改。負責項目管理人員的安全教育，提高管理層的安全意識。組織項目積極參加各項安全生產、文明施工達標活動。發(fā)生傷亡事故，按照應急預案處理，組織搶救人員、保護現場。第二十五條項目總工或技術負責人對項目安全生產負技術領導責任。嚴格落實安全技術標準規(guī)范，根據項目實際配備有關安全技術標準、規(guī)范。組織編制危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案，組織超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程的專項方案專家論證工作。組織施工組織設計（施工方案）技術交底，檢查施工組織設計或施工方案中安全技術措施落實情況。參加工程項目腳手架、模板支架、臨時用電、大型機械設備及特殊結構防護的驗收，履行驗收手續(xù)。對施工方案中安全技術措施的變更或采用新材料、新技術、新工藝等要及時上報，審批后方可組織實施，并做好培訓和交底。參加安全檢查工作，對發(fā)現的重大隱患提出整改技術措施。參加事故應急和調查處理，分析技術原因，制定預防和糾正技術措施。第二十六條項目商務經理確定工程合同中安全生產措施費，在業(yè)主支付工程款時確保安全生產措施費同時得到支付。在組織工程合同交底、簽訂分包合同時，明確安全生產、文明施工措施費范圍、比例（或數量）及支付方式。保證安全生產措施費的及時支付，做到?？顚Ｓ茫瑑?yōu)先保證現場安全防護和安全隱患整改的資金。審核項目安全生產措施費清單，對該費用的統籌、統計工作負責。第二十七條項目安全總監(jiān)或安全負責人對項目的安全生產負監(jiān)督檢查責任。認真執(zhí)行安全生產規(guī)定，監(jiān)督項目安全管理人員的配備和安全生產費用的落實。組織制訂項目有關安全生產管理制度、生產安全事故應急預案。組織危險源的識別、分析和評價，對項目安全生產監(jiān)督管理進行總體策劃并組織實施。參與編制項目安全設施和消防設施方案，合理布置現場安全警示標志。參加現場機械設備、安全設施、電力設施和消防設施的驗收。組織定期安全生產檢查，組織安全管理人員每天巡查，督促隱患整改。對存在重大安全隱患的分部分項工程，有權下達停工整改決定。落實員工安全教育、培訓、持證上崗的相關規(guī)定，組織作業(yè)人員入場三級安全教育。組織開展安全生產月、安全達標、安全文明工地創(chuàng)建活動，督促主責部門及時上報有關活動資料。發(fā)生事故應立即報告，并迅速參與搶救。歸口管理有關安全資料。第二十八條項目責任工程師（工長）對其施工管理的單位工程（施工區(qū)域或專業(yè)）范圍內的安全生產、文明施工全面負責。嚴格執(zhí)行制定的安全施工方案，按照施工技術措施和安全技術操作規(guī)程的要求，結合負責施工的工程特點，以書面方式逐條向班組進行安全技術交底，履行簽字手續(xù)，做好交底記錄。檢查施工人員執(zhí)行安全技術操作規(guī)程的情況，制止不顧人身安全、違章冒險蠻干的行為。參加管轄范圍內的機械設備、電力設施、安全防護設施和消防設施的驗收，并負責對設施的完好情況進行過程監(jiān)控。參加項目組織的安全生產、文明施工檢查，對管轄范圍內的安全隱患制訂整改措施并落實。在危險性較大工程施工中，負責現場指導和監(jiān)管。發(fā)生生產安全事故，要立即向項目經理報告，組織搶救傷員和人員疏散，并保護好現場，配合事故調查，認真落實防范措施。第二十九條項目安全管理人員認真宣傳、貫徹安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范，檢查督促執(zhí)行。參與制訂項目有關安全生產管理制度、安全技術措施計劃和安全技術操作規(guī)程，督促落實并檢查執(zhí)行情況。每天進行安全巡查，及時糾正和查處違章指揮、違規(guī)操作、違反安全生產紀律的行為和人員，并填寫安全日志。對施工現場存在安全隱患有權責令糾正和整改，對重大安全隱患有權下達局部停工整改決定。對危險性較大工程安全專項施工方案實施過程進行旁站式監(jiān)督。對各類檢查中發(fā)現的安全隱患督促落實整改，對整改結果進行復查。組織項目日常安全教育，督促班組開展班前安全活動。參加現場機械設備、電力設施、安全防護設施和消防設施的驗收。建立項目安全管理資料檔案，如實記錄和收集安全檢查、交底、驗收、教育培訓及其它安全活動的資料。發(fā)生生產安全事故，要立即報告，參與搶救，保護現場，并對事故的經過、應急、處理過程做好詳細記錄。第三十條項目作業(yè)人員自覺遵守有關安全生產法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和勞動紀律，主動接受安全生產教育和培訓。特種作業(yè)人員必須接受專門的培訓，經考試合格取得操作資格證書，方可上崗作業(yè)。嚴格按照安全操作規(guī)程和安全技術交底進行操作，不違章作業(yè)、違反勞動紀律，有權拒絕違章指揮行為，做到“三不傷害”（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害）。正確使用安全生產用具、佩帶勞動保護用品。正確識別現場的安全警示標志，嚴禁破壞安全防護設施和消防設施，及時向現場管理人員反映施工現場不安全因素。發(fā)生事故立即報告，聽從指揮，按規(guī)定路線疏散，并積極參加搶險。第三十一條項目安全管理部門是項目安全生產工作的監(jiān)督檢查部門，行使項目安全生產工作的監(jiān)督、檢查職權。協助項目經理開展各項安全生產業(yè)務活動，監(jiān)督項目安全生產保證體系的正常運轉。定期向項目安全生產領導小組匯報安全情況，通報安全信息，及時傳達項目安全決策，并監(jiān)督實施。組織、指導項目分包單位安全機構和安全人員開展各項業(yè)務工作，定期進行項目安全性測評。開展安全檢查，及時發(fā)現危險隱患，監(jiān)督隱患的整改和落實，及時制止違章行為，對重大事故隱患、嚴重違章指揮和違章作業(yè)，有權下令停工。負責制定生產安全事故應急救援預案，負責生產安全事故報告、統計和分析，建立事故檔案。第三十二條項目工程管理部門在編制項目總控計劃時，要綜合考慮平衡各生產要素，保證安全管理與生產任務協調一致。在檢查生產計