安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制

2011年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制礦屬各單位：一、為保障我礦安全生產(chǎn)，保護(hù)員工的安全與健康，保證我礦財產(chǎn)不受損失，促進(jìn)礦山發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國礦山安全法》、《四川省勞動安全條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《勞動法》、《公司法》以及各工種操作規(guī)程、技術(shù)措施和我礦管理規(guī)定等法規(guī)、制度，結(jié)合我礦實際，制定本目標(biāo)責(zé)任制。二、2011年安全奮斗目標(biāo)1、礦杜絕通風(fēng)瓦斯事故，杜絕死亡事故；2、重傷事故不超過2人，輕傷事故不超過6人。與2010年相比輕、重傷安全事故率下降50％。三、礦安全管理制度要求1、凡我礦所屬科室、隊，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，必須遵守本制度。法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。2、、安全工作依靠科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)行，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。3、礦屬各隊、組對所管轄范圍內(nèi)的安全工作全面負(fù)責(zé)，建立健全本隊、組安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格組織實施，嚴(yán)格監(jiān)督考核。4、各隊必須嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)范及我礦制定的安全技術(shù)規(guī)程、措施，完善本部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理辦法，定期檢查和消除安全隱患，不得違章指揮和強(qiáng)令工人冒險作業(yè)。5、各部門要強(qiáng)化對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，堅持上崗前培訓(xùn)考核，增強(qiáng)員工安全意識，提高員工安全素質(zhì)。對特殊工種作業(yè)人員管理按國家有關(guān)規(guī)定和《特殊工種人員的安全管理制度》執(zhí)行。6、各單位負(fù)責(zé)人是所管轄部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任者和安全生產(chǎn)教育第一責(zé)任者，對所轄范圍內(nèi)的安全工作負(fù)總責(zé)。7、班組長對所管轄工作內(nèi)的安全工作負(fù)直接責(zé)任。要認(rèn)真組織本職責(zé)范圍內(nèi)人員貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，堅持做到生產(chǎn)必須安全，“不安全、不生產(chǎn)”，嚴(yán)格實施“三大規(guī)程”，干標(biāo)準(zhǔn)活，干放心活，嚴(yán)格安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，切實解決好工程質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量等問題，及時制止“三違”現(xiàn)象，消除事故隱患，保證安全生產(chǎn)。8、員工對所在崗位的安全工作負(fù)責(zé)。自覺遵守有關(guān)安全法律、法規(guī)、規(guī)章制度、行業(yè)規(guī)范和我礦安全生產(chǎn)管理規(guī)定，按章作業(yè)，規(guī)范操作。維護(hù)好企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施，接受安全教育與培訓(xùn)，有權(quán)拒絕和舉報違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)等危害生命和健康的行為。9、礦工會對安全工作實施群眾監(jiān)督，督促各單位貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及我礦的安全管理規(guī)定，落實安全措施，加強(qiáng)員工安全教育與培訓(xùn)工作，開展形式多樣的安全宣傳活動，定期或不定期進(jìn)行勞動保護(hù)檢查，督促各單位安全隱患的整改。10、發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員和事故單位應(yīng)及時如實報告，生產(chǎn)科采取措施并組織搶救。11、礦屬各單位要定期和不定期組織深入開展多種形式的安全生產(chǎn)競賽活動，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，保證我礦安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。12、安全生產(chǎn)必須貫徹于全礦生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)管理全過程，礦擬定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制必須與安全考核同步進(jìn)行。13、工程質(zhì)量、設(shè)備維護(hù)質(zhì)量驗收評級與安全管理同時考核。內(nèi)部各單項工程承包，必須包含安全與質(zhì)量，并有詳細(xì)指標(biāo)考核。14、礦對各科、隊實行安全考核獎懲，機(jī)關(guān)科室以業(yè)務(wù)保安責(zé)任制與安全生產(chǎn)狀況綜合掛鉤考核。15、安全管理扣款、罰款由安全監(jiān)察科監(jiān)督執(zhí)行。四、安全表彰獎勵。1、單位認(rèn)真執(zhí)行“三大規(guī)程”，積極開展各種安全競賽活動，全年實現(xiàn)安全目標(biāo)，年終給予200—5000元的獎勵。2、員工模范遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行“三大規(guī)程”和各項安全措施，在安全生產(chǎn)中做出顯著成績的，年終給予50-100元以上的獎勵。3、出現(xiàn)事故征兆，立即采取措施或及時報告礦辦室，因而避免了事故或顯著減輕了事故危害程度的給予表彰或50-100元及以上的獎勵。4、對制止舉報“三違”人員的，給予表彰或50-100元/次以上的獎勵。5、在安全技術(shù)工作中，有發(fā)明創(chuàng)造，重大改革，推廣新技術(shù)有較大成績的，按《員工獎懲辦法》中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎勵。6、搶險救災(zāi)有功人員，給予表彰50—200元/次的獎勵。以上獎勵由安監(jiān)科每季度提出意見后經(jīng)礦委會討論決定。五、有下列情況之一者，安全目標(biāo)、安全競賽活動不予獎勵：1、出勤率低于礦規(guī)定（井下90%，地面95%）；2、“三違”人員及事故責(zé)任者；3、工傷（含未報安監(jiān)科考核的，搶險救災(zāi)除外）；4、經(jīng)組織考核安全生產(chǎn)工作差的人員。六、安全獎勵基金來源及管理1、安全獎勵基金及費用來源①、礦在銷售收入中提取1％作為安全獎勵金；②、各類違章違紀(jì)罰款、事故罰（扣）款；2、管理①、安全獎勵由安監(jiān)科考核，財務(wù)科單列帳目集中管理，年度節(jié)余可轉(zhuǎn)下年使用，當(dāng)年不足部份由礦上預(yù)支或增補。②、對各單位安全事故罰款和扣款，必須在經(jīng)營管理目標(biāo)責(zé)任制方案工資中扣收，屬本人罰扣款在本人工資中扣收，不得攤?cè)氤杀?，財?wù)科按安監(jiān)科出具的通知書辦理扣款，并按照轉(zhuǎn)入安全獎勵基金帳目，安監(jiān)科每季度與財務(wù)科核對一次帳目情況。②、當(dāng)各單位獲得安全獎勵時，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)造花名冊，到安監(jiān)科審核，由煤礦負(fù)責(zé)人一支筆審批，再由財務(wù)科發(fā)到員工個人手中，花名冊一式三份，安監(jiān)科留存一份備查。七、安全懲處1、發(fā)生死亡事故及重大以上非傷亡事故，重傷超標(biāo)，取消全礦人員獎勵，發(fā)生重傷事故，事故單位取消獎勵資格，季、年度輕傷事故超標(biāo)單位取消獎勵資格。2、、事故考核范圍包括傷亡事故和非傷亡事故、設(shè)備考核事故在內(nèi)。3、對“三違”及事故責(zé)任者必須堅持教育與處罰相結(jié)合，根據(jù)違章的事實、情節(jié)的輕重、認(rèn)識態(tài)度的好壞，適用行政的、經(jīng)濟(jì)的手段進(jìn)行處理。行政處分為：通報、警告、撤職、留用察看、解除勞動合同、開除六種。經(jīng)濟(jì)處罰分為：一般違章：100—200元；嚴(yán)重違章：200—500元；特別嚴(yán)重違章和管理人員違章三種。法律處罰為提交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。4、“三違”及事故責(zé)任者必須接受我礦的各種教育與處罰，任何人不得拒絕。即持幫教卡到有關(guān)部門接受教育，并限期交回安監(jiān)科，根據(jù)其受教育的程度、做出處理。凡一年內(nèi)第二次違章者，必須交納安全保證金，員工50元/人，管理人員100元/人，保證年度內(nèi)不再違章，年底如數(shù)退還，財務(wù)科收取單列帳目，安監(jiān)科建帳。凡停工到安監(jiān)科接受教育學(xué)習(xí)的，收取安全教育費10元/天。（一）、員工有下列情況之一，給予20一100元的罰款或給予通報、警告處分：1、造成直接經(jīng)濟(jì)損失在500元/次之內(nèi)的；2、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律沒有造成本人或他人傷害的；3、未按規(guī)定穿戴勞保用品上班，未正確攜帶、使用礦燈入井的。4、飲酒后入井的；5、違反“三大規(guī)程”及安全技術(shù)措施，造成不安全隱患或發(fā)生人身輕微傷害和一般事故的；6、因違章而導(dǎo)致本班組或其他班組生產(chǎn)停產(chǎn)0.5小時內(nèi)的責(zé)任者；7、未按規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)而上崗的；8、特殊工種人員未經(jīng)培訓(xùn)取得合格證上崗和不堅持持證上崗的；9、不認(rèn)真接受安全監(jiān)督，不接受幫教、情節(jié)較輕的；10、發(fā)現(xiàn)危及人身安全、財產(chǎn)安全的隱患或發(fā)現(xiàn)“三違”不及時制止、處理、匯報的。11、施工作業(yè)人員不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，弄虛作假造成質(zhì)量低劣或發(fā)生一般事故的責(zé)任者。12、不及時解決、處理、防止事故隱患危害嚴(yán)重的。13、在危及人身安全地點，未按規(guī)定設(shè)置安全警戒標(biāo)志或損壞安全標(biāo)志的。14、違反瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管理規(guī)定的、瓦斯監(jiān)測分站0.5小時不工作的15、特殊工種崗位睡崗、代崗、串崗的，不認(rèn)真及時填報有關(guān)記錄。16、其它一般章違紀(jì)的。（二）、員工有下列情況之一者，給予100一200元的罰款或給予留用察看處分：1、造成直接經(jīng)濟(jì)損失在500—2000元/次的責(zé)任者。2、井下打架的。3、違章作業(yè)、工作失職造成他人或本人傷害的。4、崗位脫崗在兩小時以內(nèi)的。5、一季度內(nèi)再次違章的，特別是同類事故重復(fù)發(fā)生的責(zé)任者。6、違反勞動紀(jì)律造成事故的。7、違反行業(yè)和我礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程規(guī)定，造成嚴(yán)重安全隱患的。8、因違章而導(dǎo)致本班組或其他班組或車間生產(chǎn)停產(chǎn)1小時以上、2小時以內(nèi)的責(zé)任者。10、無理拒絕接受安全管理和監(jiān)督檢查的；對安全隱患未及時整改的；對安監(jiān)員在行使職權(quán)時無理取鬧、圍攻、謾罵、威脅的。11、對檢舉揭發(fā)違章行為的人員進(jìn)行打擊報復(fù)的，弄虛作假妨礙事故調(diào)查的。12、違反通風(fēng)、防塵、放炮、巷道貫通、火工產(chǎn)品、易燃易爆和有毒有害物品管理制度的。13、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控主機(jī)1小時不工作的。14、損壞通風(fēng)、防塵、防水、排水、防火設(shè)施及安全技術(shù)標(biāo)志和設(shè)施的。15、隱瞞事故或隱瞞隱患妨礙事故調(diào)查的。16、員工違章可能導(dǎo)致重傷事故的違章現(xiàn)象、多次違章或態(tài)度惡劣，認(rèn)識不好的。17、其它較嚴(yán)重違章違紀(jì)的。（三）、員工有下列情況之一者，給予200一500元罰款或解除勞動合同或開除處爭。構(gòu)成犯罪的，依法安追究法律責(zé)任。1、造成直接經(jīng)濟(jì)損失在2000元以上的責(zé)任者。2、“三違”或工作失職的。3、強(qiáng)令員工冒險蠻干的。4、利用職權(quán)徇私舞弊，對違章人員和事故責(zé)任者姑息遷就，包庇違章人員，對事故處理設(shè)置障礙的。5、對制止揭發(fā)違章行為的人員打擊報復(fù)的。6、對上級和礦上發(fā)布的安全生產(chǎn)指示、指令、決定、通知、制度等拖延不辦或有意搪塞的。7、拒絕安監(jiān)人員對違章事故責(zé)任者處理的，甚至將罰款通知書退回安監(jiān)科或撕、甩罰款單的。8、當(dāng)月發(fā)生同類事故不采取措施的安全生產(chǎn)第一責(zé)任者或直接責(zé)任者。9、不按規(guī)定參加安全檢查和召開車間安委會的責(zé)任者及入井天數(shù)連續(xù)2個月達(dá)不到規(guī)定的。10、對安全檢查查出的問題和安監(jiān)員提出的安全隱患不及時采取措施處理的。11、不組織進(jìn)班會和安全自查，對各種安全措施規(guī)程等不組織員工學(xué)習(xí)的。12、對新進(jìn)員工、轉(zhuǎn)崗員工及特殊工種人員不按規(guī)定組織安全技術(shù)培訓(xùn)，同意上崗的。13、在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)“三違”或危及人身安全的事故隱患不及時制止，不及時采取措施處理，不匯報的，出井后不填寫安全信息卡的，工程設(shè)計施工，管理人員不按行業(yè)安全技術(shù)質(zhì)量規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計施工檢查的或弄虛作假的。14、新開工項目、各類檢修項目、井下瓦斯超限等特殊條件未編制專門的技術(shù)措施的責(zé)任者，無措施指揮施工者。15、不按“四不放過”的原則追查處理生產(chǎn)安全事故或拒絕參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的。16、發(fā)生事故不匯報或隱瞞事故的。17、安全管理人員在安全管理和安全監(jiān)察活動中違章違紀(jì)的。18、其它違章違紀(jì)行為。（四）、各級管理人員有下列情況之一者，給予200一500元罰款或給予通報、警告、撤職、留用察看、開除處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法面關(guān)依法追究刑事責(zé)任。1、造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000元以上的責(zé)任者。2、“三違”或工作失職的。3、違章指揮，強(qiáng)令員工冒險蠻干的。4、利用職權(quán)徇私舞弊，對違章人員和事故責(zé)任者姑息適就、包庇違章人員，對事故調(diào)查處理設(shè)置障礙的。5、對制止揭發(fā)違章行為的人員進(jìn)行打擊報復(fù)的。6、對上級和我礦發(fā)布的安全生產(chǎn)有關(guān)批示、指令、決定、通知、制度等拖延不辦理或有意塘塞的。7、無理拒絕安監(jiān)人員對違章事故責(zé)任處理的，甚至將罰款通知書退回安監(jiān)科或撕、甩罰款單的。8、放棄對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，由于管理松馳而導(dǎo)致發(fā)生事故的次月發(fā)生同類事故或不及時采取措施的安全生產(chǎn)第一責(zé)任者或直接責(zé)任者。9、不按規(guī)定參加安全檢查和召開隊、組安全會的責(zé)任者及入井天數(shù)連續(xù)二個月達(dá)不到規(guī)定的。10、對安全檢查查出的問題和安監(jiān)員提出的不安全隱患不及時采取措施處理的。11、不組織進(jìn)班會和安全活動日，對各種安全措施，規(guī)程等不組織員工學(xué)習(xí)的（以記錄為準(zhǔn)）。12、對新員工進(jìn)廠、入井，調(diào)換工種的人員及特殊工種人員不按規(guī)定組織安全技術(shù)培訓(xùn)同意上崗的。13、在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)“三違”或危及人身安全（含財產(chǎn)安全）的事故隱患不及時制止，不及時采取措施處理，不匯報的，出井后不填寫安全卡的，工程設(shè)計施工，管理人員不按行業(yè)安全技術(shù)質(zhì)量規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、施工、檢查的或弄虛作假的。14、新開工程項目或各類檢修項目及井下采、掘、瓦斯等遇到特殊環(huán)境條件，未編織專門的技術(shù)安全措施的責(zé)任者，無措施指揮開工的。15、不認(rèn)真執(zhí)行本項目工種“三大規(guī)程”和違反本項目及我礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度的責(zé)任者。16、不按“四不放過”的原則組織追查處理事故或拒絕參加事故調(diào)查處理的。17、發(fā)生事故不匯報或隱瞞事故不報的。18、安全管理人員在安全管理和安全監(jiān)察活動中違章的。19、其它違章指揮行為。八、非傷亡事故的劃分及考核：（一）非傷亡事故的劃分非傷亡事故劃分為：輕傷考核事故、重傷考核事故和死亡考核事故三類。（二）非傷亡事故的考核：1、輕傷考核事故類有下列情況之一，均作為一個輕傷指標(biāo)考核：（1）直接經(jīng)濟(jì)損失在500—1000元（含500元）的非傷亡事故。（2）主扇風(fēng)機(jī)無故停風(fēng)10分鐘（含10分鐘）以上20分鐘以內(nèi)一次（停電、安排倒風(fēng)機(jī)除外）。（3）電氣設(shè)備及電纜著火一次。（4）采面冒頂長度超過10米（含10米）小于20米一次。（5）掘進(jìn)磧頭冒頂3米以上（含3米）小于5米一次。（6）機(jī)車跳道影響生產(chǎn)2小時（含2小時）以上一次。（7）瓦斯超限1小時（含1小時）以上未及時處理一次。（8）巷道垮塌（長度10m，厚度0.5m）。（9）放炮時殘眼發(fā)生殘爆事故。（10）事故調(diào)查組認(rèn)定可按輕傷事故考核的事故。2、重傷考核事故有下列情況之一，均作為一個重傷指標(biāo)考核（1）直接經(jīng)濟(jì)損失在2000—5000元（不含2000元）的非傷亡事故。（2）無故停主扇風(fēng)機(jī)在20分鐘（含20分鐘）以上60分鐘內(nèi)一次。（3）采面冒頂長度超過20米（含20米）小于50米一次。（4）掘進(jìn)頭冒頂長度超過5米（含5米）小于10米一次。（5）瓦斯超限2小時（含2小時）未及時處理一次。（6）發(fā)生瓦斯燃燒事故。（7）任意損壞通風(fēng)設(shè)施，影響礦井通風(fēng)2小時以上的。（8）巷道垮塌（長度20m以上，厚度1.0m以上）。（9）事故調(diào)查組認(rèn)定可按重傷事故考核的事故。3、死亡考核事故類：有下列情況之一，均作為一個死亡