電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照格式規(guī)范-編制說明

一、工作簡(jiǎn)況

（一）任務(wù)來源

本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)電子業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(SAC/TC83)提出，

2020年列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，計(jì)劃號(hào)為20202948-T-469。本

標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)電子業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC83）歸口。

（二）目的意義

2014年2月7日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《注冊(cè)資本登記制度改革方案》

（國(guó)發(fā)〔2014〕7號(hào)），其中明確提出“積極推行全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，為電子政務(wù)和電子商務(wù)提供身份認(rèn)證和電子簽名服

務(wù)保障?！彪娮訝I(yíng)業(yè)執(zhí)照是由市場(chǎng)監(jiān)管部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、

按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范核發(fā)的載有市場(chǎng)主體登記信息的法律電子證件。電

子營(yíng)業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力，是市場(chǎng)主體取得主體

資格的合法憑證。

隨著“放管服”改革不斷深化，“只進(jìn)一扇門”、“最多跑一次”、

“不見面審批”等改革措施不斷涌現(xiàn)，亟需發(fā)揮電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照作為企

業(yè)合法有效身份證明的作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)身份認(rèn)證和證照文件共享，服

務(wù)企業(yè)“一照走天下”。

本標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)定了電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照文件格式、樣式格式，實(shí)行全國(guó)

統(tǒng)一的展示版式、照面內(nèi)容，有利于保證電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照展示樣式的一

1

致性，更好地推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在全國(guó)范圍內(nèi)跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)

域的互通互認(rèn)互用。

（三）主要工作過程

3.1調(diào)研并確定標(biāo)準(zhǔn)框架

電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照格式規(guī)范（行業(yè)規(guī)范）作為2014年國(guó)家科技重大

專項(xiàng)核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品項(xiàng)目“基于安全可

靠基礎(chǔ)軟硬件的在線事務(wù)處理系統(tǒng)應(yīng)用遷移/重構(gòu)和示范”中的一項(xiàng)

研究任務(wù)，在項(xiàng)目正式啟動(dòng)后即成立了標(biāo)準(zhǔn)起草組，對(duì)我國(guó)電子營(yíng)業(yè)

執(zhí)照相關(guān)技術(shù)及各類市場(chǎng)主體的營(yíng)業(yè)執(zhí)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行調(diào)研。標(biāo)

準(zhǔn)起草組在多次召開工作組內(nèi)部研討會(huì)后，確定了標(biāo)準(zhǔn)框架。

本標(biāo)準(zhǔn)的框架分為電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照文件組成和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照文件

版式兩個(gè)部分，其中電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照文件組成部分規(guī)定了電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照

文件的技術(shù)要求、組成結(jié)構(gòu)。電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照文件版式部分規(guī)定了電子

營(yíng)業(yè)執(zhí)照文件版式的基本要求，以及公司、非公司企業(yè)法人、合伙企

業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社法人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶、分支機(jī)構(gòu)、

農(nóng)民專業(yè)合作社分支機(jī)構(gòu)、外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等9類電

子營(yíng)業(yè)執(zhí)照文件版式的示意圖及具體規(guī)則。

3.2確定標(biāo)準(zhǔn)草案并形成征求意見稿

2020年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃下達(dá)后，在TC83秘書處的組織下，標(biāo)

準(zhǔn)起草組在已確定的標(biāo)準(zhǔn)框架下進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)起草工作。同時(shí)，召開研討

會(huì)，邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)框架及草案內(nèi)容提出修改意見和建議。

標(biāo)準(zhǔn)起草組在廣泛聽取業(yè)內(nèi)專家意見，并經(jīng)過多次研討、修改、

2

完善后，形成了標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿。

二、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制的原則

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)

化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求和規(guī)定進(jìn)行編寫。標(biāo)準(zhǔn)的編制具有

科學(xué)性、先進(jìn)性，同時(shí)充分考慮到電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用需求，使其具

有可操作性。

本標(biāo)準(zhǔn)在起草過程中，充分以現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依

據(jù)，主要包括：

GB/TXXXXX《電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照數(shù)據(jù)規(guī)范》

GMZ0001-2013《密碼術(shù)語》

三、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容

（一）標(biāo)準(zhǔn)的范圍

本文件規(guī)定了電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照文件格式、樣式格式。

本文件適用于電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照文件格式的處理，保證電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照

展示樣式的一致性。

（二）主要技術(shù)內(nèi)容

1.電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照文件組成

電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照文件應(yīng)滿足如下要求：

a）包含電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照數(shù)據(jù)（符合GB/TXXXXX電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照數(shù)據(jù)

規(guī)范的要求）；

b）一個(gè)文件內(nèi)只包含一個(gè)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

c）包含數(shù)字簽名；

3

d）電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照展示和交互所需的數(shù)據(jù)自包含。

電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照文件組成部分，與電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息模型保持一

致，由發(fā)照信息、市場(chǎng)主體信息、登記單位信息、授權(quán)信息、密碼信

息、加注件信息組成。其中，市場(chǎng)主體信息，按照市場(chǎng)主體及其營(yíng)業(yè)

執(zhí)照類型進(jìn)行分類描述，分別給出了公司、非公司企業(yè)法人、合伙企

業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社法人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶、分支機(jī)構(gòu)、

農(nóng)民專業(yè)合作社分支機(jī)構(gòu)、外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等9類電

子營(yíng)業(yè)執(zhí)照文件對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)主體信息。

2.電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照文件版式

電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照文件的版式與紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（參照營(yíng)業(yè)執(zhí)照（2019

年版）規(guī)范）基本相同。電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照文件中標(biāo)注“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照”

水印和數(shù)字簽名值，不顯示登記機(jī)關(guān)印章。

a)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照（除外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記證

外）展示基本內(nèi)容應(yīng)包含：

文件的頁面尺寸為297毫米（高）×420毫米（寬）。

國(guó)徽?qǐng)D案；

防偽邊框，包含“市場(chǎng)監(jiān)督管理”拼音縮微字母“SCJDGL”；

“市場(chǎng)監(jiān)督管理”及拼音字母“SCJDGL”構(gòu)成的防偽底紋；

登記信息；

登記機(jī)關(guān)、登記日期、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)址、國(guó)家

市場(chǎng)監(jiān)督管理總局監(jiān)制信息等；

“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照”水印。

4

b)外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記證展示基本內(nèi)容應(yīng)包

含：

文件的頁面尺寸為260毫米（高）×370毫米（寬）。

登記信息；

“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照”水印。

并給出了公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社法

人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶、分支機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作社分支機(jī)

構(gòu)、外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等9類電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照文件版式的

示意圖及具體規(guī)則。

四、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)在編制中參考了《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》、

《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)。

本標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章的要求。

五、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效果

推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照是黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化商事制度改革的決

策部署，同時(shí)也是進(jìn)一步深化放管服改革、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、

壓縮企業(yè)開辦時(shí)間、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，優(yōu)化涉企政務(wù)服務(wù)效能，解決企

業(yè)辦事難、辦事慢、辦事繁等問題的重要手段。電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用，

推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”或者“一次不用跑”，通過數(shù)據(jù)共享為

群眾提供便捷高效的服務(wù)，免除提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照等身份文件證明，讓數(shù)

據(jù)多跑路、群眾少跑腿，最大程度利企便民，降低企業(yè)支出成本的同

時(shí)進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。

5

本文件適用于電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照文件格式的處理，保證電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照

展示樣式的一致性。

本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，符合國(guó)家及市場(chǎng)監(jiān)督管理部門相關(guān)管理要求，滿

足了電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照管理和應(yīng)用需求，為規(guī)范電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在政務(wù)、商

務(wù)活動(dòng)中的應(yīng)用提供了標(biāo)準(zhǔn)支撐。

六、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中未出現(xiàn)重大分歧意見。

七、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的建議

本標(biāo)準(zhǔn)建議作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。

八、貫徹國(guó)標(biāo)的要求和措施建議

本標(biāo)準(zhǔn)是在原有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合

主管部門對(duì)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的定義及相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則進(jìn)行的編制，相關(guān)技

術(shù)已經(jīng)成熟，實(shí)施難度不大，建議本標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布日期與實(shí)施日期相隔

六個(gè)月的時(shí)間。

九、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

本標(biāo)準(zhǔn)不涉及對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的廢止。

十、其他應(yīng)予說明的問題

無。

《電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照格式規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)起草組

2021年12月

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一、工作簡(jiǎn)況

（一）任務(wù)來源

本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)電子業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(SAC/TC83)提出，

2020年列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，計(jì)劃號(hào)為20202948-T-469。本

標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)電子業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC83）歸口。

（二）目的意義

2014年2月7日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《注冊(cè)資本登記制度改革方案》

（國(guó)發(fā)〔2014〕7號(hào)），其中明確提出“積極推行全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，為電子政務(wù)和電子商務(wù)提供身份認(rèn)證和電子簽名服

務(wù)保障。”電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照是由市場(chǎng)監(jiān)管部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、

按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范核發(fā)的載有市場(chǎng)主體登記信息的法律電子證件。電

子營(yíng)業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力，是市場(chǎng)主體取得主體

資格的合法憑證。

隨著“放管服”改革不斷深化，“只進(jìn)一扇門”、“最多跑一次”、

“不見面審批”等改革措施不斷涌現(xiàn)，亟需發(fā)揮電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照作為企

業(yè)合法有效身份證明的作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)身份認(rèn)證和證照文件共享，服

務(wù)企業(yè)“一照走天下”。

本標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)定了電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照文件格式、樣式格式，實(shí)行全國(guó)

統(tǒng)一的展示版式、照面內(nèi)容，有利于保證電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照展示樣式的一

1

致性，更好地推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在全國(guó)范圍內(nèi)跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)

域的互通互認(rèn)互用。

（三）主要工作過程

3.1調(diào)研并確定標(biāo)準(zhǔn)框架

電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照格式規(guī)范（行業(yè)規(guī)范）作為2014年國(guó)家科技重大

專項(xiàng)核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品項(xiàng)目“基于安全可

靠基礎(chǔ)軟硬件的在線事務(wù)處理系統(tǒng)應(yīng)用遷移/重構(gòu)和示范”中的一項(xiàng)

研究任務(wù)，在項(xiàng)目正式啟動(dòng)后即成立了標(biāo)準(zhǔn)起草組，對(duì)我國(guó)電子營(yíng)業(yè)

執(zhí)照相關(guān)技術(shù)及各類市場(chǎng)主體的營(yíng)業(yè)執(zhí)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行調(diào)研。標(biāo)

準(zhǔn)起草組在多次召開工作組內(nèi)部研討會(huì)后，確定了標(biāo)準(zhǔn)框架。

本標(biāo)準(zhǔn)的框架分為電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照文件組成和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照文件

版式兩個(gè)部分，其中電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照文件組成部分規(guī)定了電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照

文件的技術(shù)要求、組成結(jié)構(gòu)。電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照文件版式部分規(guī)定了電子

營(yíng)業(yè)執(zhí)照文件版式的基本要求，以及公司、非公司企業(yè)法人、合伙企

業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社法人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶、分支機(jī)構(gòu)、

農(nóng)民專業(yè)合作社分支機(jī)構(gòu)、外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等9類電

子營(yíng)業(yè)執(zhí)照文件版式的示意圖及具體規(guī)則。

3.2確定標(biāo)準(zhǔn)草案并形成征求意見稿

2020年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃下達(dá)后，在TC83秘書處的組織下，標(biāo)

準(zhǔn)起草組在已確定的標(biāo)準(zhǔn)框架下進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)起草工作。同時(shí)，召開研討

會(huì)，邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)框架及草案內(nèi)容提出修改意見和建議。

標(biāo)準(zhǔn)起草組在廣泛聽取業(yè)內(nèi)專家意見，并經(jīng)過多次研討、修改、

2

完善后，形成了標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿。

二、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制的原則

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)

化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求和規(guī)定進(jìn)行編寫。標(biāo)準(zhǔn)的編制具有

科學(xué)性、先進(jìn)性，同時(shí)充分考慮到電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用需求，使其具

有可操作性。

本標(biāo)準(zhǔn)在起草過程中，充分以現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依

據(jù)，主要包括：

GB/TXXXXX《電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照數(shù)據(jù)規(guī)范》

GMZ0001-2013《密碼術(shù)語》

三、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容

（一）標(biāo)準(zhǔn)的范圍

本文件規(guī)定了電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照文件格式、樣式格式。

本文件適用于電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照文件格式的處理，保證電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照

展示樣式的一致性。

（二）主要技術(shù)內(nèi)容

1.電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照文件組成

電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照文件應(yīng)滿足如下要求：

a）包含電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照數(shù)據(jù)（符合GB/TXXXXX電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照數(shù)據(jù)

規(guī)范的要求）；

b）一個(gè)文件內(nèi)只包含一個(gè)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

c）包含數(shù)字簽名；

3

d）電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照展示和交互所需的數(shù)據(jù)自包含。

電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照文件組成部分，與電