突發(fā)事件社會輿論議程設(shè)置探析

PAGE22摘要隨著這些年突發(fā)事件的發(fā)生，人們對于突發(fā)事件的關(guān)注也不斷上升，而政府也越來越意識到社會輿論產(chǎn)生并且傳播的重要性。通過對突發(fā)事件、社會輿論和議程設(shè)置三者的研究，把握在突發(fā)事件中的社會輿論，發(fā)揮政府在議程設(shè)置下的監(jiān)管作用，促進(jìn)政府對大眾傳播的輿論的引導(dǎo)。結(jié)合新冠肺炎疫情從突發(fā)事件、社會輿論還有議程設(shè)置這三個方面進(jìn)行分析，很明顯的突出政府能夠以強(qiáng)有力的方式來應(yīng)對突發(fā)事件，積極引導(dǎo)社會輿論往健康的方向發(fā)展，推動大眾傳播為公眾傳播真實有效的信息。還可以促進(jìn)公眾關(guān)注新聞，能夠相信政府可以有能力處理突發(fā)事件，增加政府與公眾之間的信任，提高政府良好的形象。關(guān)鍵詞：突發(fā)事件社會輿論議程設(shè)置新冠肺炎疫情大眾傳播ABSTRACTWiththeoccurrenceofunexpectedeventsinrecentyears,peoplepaymoreattentiontounexpectedevents,andthegovernmentismoreandmoreawareoftheimportanceoftheemergenceandspreadofpublicopinion.Throughthestudyofemergencies,publicopinionandagendasetting,wecangraspthepublicopinioninemergencies,giveplaytotheregulatoryroleofthegovernmentundertheagendasetting,andpromotetheguidanceofthegovernmenttothepublicopinionofmasscommunication.Combinedwiththenewcrownpneumoniaepidemicfromthethreeaspectsofemergency,publicopinionandagendasetting,itisobviousthatthegovernmentcanrespondtoemergenciesinastrongway,activelyguidepublicopiniontothehealthydirectionofdevelopment,andpromotemasscommunicationforthepublictospreadtrueandeffectiveinformation.Itcanalsopromotepublicattentiontothenews,cantrustthegovernmenttobeabletodealwithemergencies,increasethetrustbetweenthegovernmentandthepublic,andimprovethegoodimageofthegovernment.Keywords:TheemergencyPublicopinionAgendasettingNewcrownpneumoniaMasscommunication目錄一、緒論1（一）研究背景和問題的提出1（二）研究的目的和意義1（三）研究思路和研究方法2二、突發(fā)事件社會輿論議程設(shè)置探析理論概述3（一）突發(fā)事件的概念及特征3（二）社會輿論的概念及特征5（三）議程設(shè)置的概念及特征6三、以突發(fā)新冠肺炎事件為例進(jìn)行案例分析9（一）新冠肺炎案例描述9（二）結(jié)合突發(fā)事件社會輿論議程設(shè)置對案例進(jìn)行分析11（三）新冠肺炎的輿論議程設(shè)置存在的問題14（四）新冠肺炎的輿論議程設(shè)置的建議16（五）新冠肺炎案例小結(jié)18四、總結(jié)18參考文獻(xiàn)18致謝21突發(fā)事件社會輿論議程設(shè)置探析緒論研究背景和問題的提出隨著這些年來突發(fā)事件（例如邊疆恐怖主義事件、2003年非典和2008年汶川地震等等）的不斷增加，人們對于這些公共突發(fā)事件的關(guān)注度也開始不斷上升，加上隨著科技時代的發(fā)展，人們獲知事件發(fā)生的渠道也變得越來越多元化，例如傳統(tǒng)媒體報紙、廣播和電視以及現(xiàn)在的新媒體以手機(jī)為終端的移動網(wǎng)絡(luò)和以電腦為終端的互聯(lián)網(wǎng)等等。在這個人人都有麥克風(fēng)的時代，人們對突發(fā)事件的發(fā)生顯得格外關(guān)注，大多數(shù)人紛紛利用手機(jī)微信、微博等方式去關(guān)注，并且會激烈地參與討論以及給出自己的評價，社會輿論就在這些人們廣泛參與中對于某一問題或者某一事件的共同傾向性看法。然而，在新聞報道中，有些媒體把新聞作為大事報道越多，公眾就會引起高度的重視；如果沒怎么報道或者是報道的越少，公眾對此的關(guān)注度則會下降。雖然大眾傳播的消息不能夠根本性地決定人們怎么去想，不過可以通過提供相應(yīng)的條件和信息，以此來影響或者左右人們?nèi)リP(guān)注什么樣的信息或者是先關(guān)注哪一些信息等等。除了官方權(quán)威消息發(fā)布之外，目前來說還存在自媒體、普通群眾和某些所謂的專家學(xué)者為代表的團(tuán)體等對突發(fā)事件的傳播，而在如此復(fù)雜的傳播環(huán)境下，人們的思想往往會容易受到不良信息的干擾，就會輕易地相信了這些信息，然后在對事件的來龍去脈還未搞清楚的情況下發(fā)表不正當(dāng)?shù)难哉摚@就會造成不良的影響。尤其是突發(fā)事件的發(fā)生，如果媒體報道不當(dāng)或者不及時，政府沒有把握消息發(fā)布的主動權(quán)，公眾對事件的消息接收的不恰當(dāng)或者是不及時而導(dǎo)致誤判形勢，那將會對社會造成很壞的影響。研究的目的和意義通過對突發(fā)事件的深入研究，把握在其中所形成的社會輿論，促進(jìn)政府能夠及時有效地處理突發(fā)事件；通過在應(yīng)對突發(fā)事件過程中的議程設(shè)置，發(fā)揮政府重要的監(jiān)管作用，引導(dǎo)大眾媒體傳播真實有效的信息，讓人民群眾及時、準(zhǔn)確無誤地了解該突發(fā)事件的重要信息。通過信息傳播能夠拉近政府與人民群眾還有政府與大眾媒體之間的距離，促進(jìn)人民群眾相信政府、及時關(guān)注政務(wù)活動并且積極參與，同時也促進(jìn)了大眾傳媒能夠多關(guān)注政府活動，能夠傳遞及時有效的代表政府的信息。該研究能夠體現(xiàn)政府在處置突發(fā)事件所發(fā)揮的重要作用以及可以積累相應(yīng)的處置措施的經(jīng)驗，還有就是可以發(fā)揮大眾傳媒在傳播真實有效信息的良好作用。與此同時，可以加強(qiáng)群眾對突發(fā)事件的意識和應(yīng)對方法，能夠在遇到突發(fā)事件的時候可以及時應(yīng)對從而保護(hù)好自身的安全。本研究可以促進(jìn)政府在突發(fā)事件的及時應(yīng)對以及加強(qiáng)對大眾傳播的正確引導(dǎo)和監(jiān)管，還有可以促進(jìn)公眾提高自我保護(hù)的意識，假如在遇到突發(fā)事件的時候能夠及時躲避并且確保自身的安全。特別是近幾年來的突發(fā)事件的發(fā)生越來越多，公眾的自我保護(hù)意識比較薄弱、自我保護(hù)的應(yīng)對方法比較欠缺，而如果政府能夠積極有效地宣傳還有大眾傳媒的正確引導(dǎo)，是可以提高公眾對于突發(fā)事件的高度關(guān)注以及促進(jìn)公眾去學(xué)會自我保護(hù)的。當(dāng)然，還有在議程設(shè)置下的大眾傳播應(yīng)該要及時有效傳遞突發(fā)事件的信息，有助于避免謠言滿天飛，進(jìn)一步減少社會輿論的發(fā)酵。也可以體現(xiàn)出政府用強(qiáng)有力的方式制止謠言滿天飛，加強(qiáng)與人民群眾的日常聯(lián)系，及時了解民意，化解與民眾之間的矛盾，從而提高政府的為人民服務(wù)的良好形象。研究思路和研究方法研究思路本論文題目是突發(fā)事件社會輿論議程設(shè)置探析，從整體上厘清研究的思路，再去一步步進(jìn)行。首先突出本次研究的背景和研究意義，對于存在的問題進(jìn)行進(jìn)一步的探討研究，其次，對于突發(fā)事件、社會輿論以及議程設(shè)置這三者的研究現(xiàn)狀進(jìn)行了解總結(jié)，并且對比分析，找出存在的問題去研究。然后要突出突發(fā)事件、社會輿論以及議程設(shè)置這三者的概念以及特征，這是三個層面的意思。然后結(jié)合這一次突發(fā)的新型冠狀病毒引發(fā)的肺炎公共衛(wèi)生事件進(jìn)行案例的分析，從突發(fā)事件、社會輿論、議程設(shè)置這三個方面進(jìn)行研究，把握其中的深層次原因以及存在的問題，然后要凸顯出相應(yīng)的對策，最后是做一個相關(guān)的總結(jié)。研究方法第一是運(yùn)用文獻(xiàn)研究法。通過中國知網(wǎng)和百度搜索引擎等的方式來查找與本研究相關(guān)的文獻(xiàn)資料，然后去深入了解突發(fā)事件、社會輿論和議程設(shè)置這三者的概念特征以及研究的現(xiàn)狀，結(jié)合相關(guān)的研究成果，然后再去展開本論文的寫作，這些有益的文獻(xiàn)資料于是乎就成為本論文創(chuàng)作的源泉。第二是運(yùn)用案例分析法。通過互聯(lián)網(wǎng)查找有關(guān)此次新型冠狀病毒肺炎的新聞信息，形成一個案例，結(jié)合突發(fā)事件社會輿論議程設(shè)置這個主題的三個方面進(jìn)行深入研究，把握本次突發(fā)的公共衛(wèi)生安全事件存在的不足，能夠體現(xiàn)并且把握住中國政府在處置本次突發(fā)事件的強(qiáng)大信心和強(qiáng)大能力，同時還要體現(xiàn)出社會輿論以及新聞媒體在其中的參與；政府要把握住輿論的方向和引導(dǎo)新聞媒體的客觀報道，從而使得本次突發(fā)事件能夠妥善處理好，最后就是對案例進(jìn)行相應(yīng)的總結(jié)。突發(fā)事件社會輿論議程設(shè)置探析理論概述突發(fā)事件的概念及特征根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的定義，突發(fā)事件指的是突然間發(fā)生的，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取緊急的處理措施來應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件[[]百度百科.突發(fā)事件[EB/OL]./item/%E7%AA%81%E5%8F%91%E4%BA%8B%E4%BB%B6/4402?fr=aladdin,2020.[]百度百科.突發(fā)事件[EB/OL]./item/%E7%AA%81%E5%8F%91%E4%BA%8B%E4%BB%B6/4402?fr=aladdin,2020.突發(fā)事件具有以下特征：突發(fā)事件具有突然性。突發(fā)事件是很突然地就發(fā)生了，根本沒有時間反應(yīng)過來，很難預(yù)料得了，就是那么一瞬間就突然的發(fā)生了，根本來不及給人們思考或者是逃生的機(jī)會。比如2008年四川汶川地震發(fā)生的時候，災(zāi)區(qū)里面的人們真的可能還沒反應(yīng)過來，有的人就可能已經(jīng)被困于倒塌的房子里了，事后官方公布的地震發(fā)生的時間為2008年5月12日14時28分04秒[[][]百度百科.5·12汶川地震[EB/OL]./item/5%C2%B712%E6%B1%B6%E5%B7%9D%E5%9C%B0%E9%9C%87/11042644?fromtitle=%E6%B1%B6%E5%B7%9D%E5%9C%B0%E9%9C%87&fromid=2452700&fr=aladdin,2020..地震的發(fā)生往往很迅速，就一剎那間的事情，這無疑對受災(zāi)的群眾們來說真的是有種天塌下來地裂開了的感覺，就是已經(jīng)到了絕望的心態(tài)。就剛剛還好好的房子，突然間倒塌了變成了廢墟；就剛剛還好好的學(xué)校，突然間也變成了廢墟；整個城市突然間就變成了一片廢墟，大地變得滿目瘡痍，真的就是山崩地裂的樣子。就剛剛還好好的待在家里，突然間就被埋在房子下面；就剛剛還好好的在教室上課，突然間就被埋在教室的廢墟下。突發(fā)事件的發(fā)生對社會的危害性很大。汶川地震的破壞性是極其嚴(yán)重的，學(xué)校、公園、小區(qū)等很多個場所由于地震都變成了廢墟，在災(zāi)難中所造成的死傷人數(shù)是巨大的。而對于在災(zāi)難中受傷或者因傷致殘或者是永遠(yuǎn)失去了親人的幸存者而言，這是萬分痛苦的一件事情，他們的心態(tài)可能早就都已經(jīng)崩潰了。地震給當(dāng)?shù)氐娜藗儙砹藷o法磨滅的傷害，雖然已經(jīng)變成了廢墟的家可以在災(zāi)后重建，但是歷史在人們心中烙下的傷痕是永遠(yuǎn)抹不掉的。筆者記得那時候汶川地震發(fā)生了之后，由于強(qiáng)大的破壞威力使得災(zāi)區(qū)斷水?dāng)嚯姅嗑W(wǎng)絡(luò)，而且因為道路被擋住了，外界不清楚災(zāi)區(qū)里面的情況，于是國家就第一時間派出空降兵深入與外界失去聯(lián)系的地震重災(zāi)區(qū)了解受災(zāi)情況，為后面的救援提供了重要的信息。突發(fā)事件影響范圍比較廣泛。2003年的非典公共衛(wèi)生事件，起初只是在廣東首次發(fā)現(xiàn)，后來逐漸蔓延到中國其他省市，一直到最后影響到其他國家，可以看出非典的傳染性很強(qiáng)，影響范圍也很廣。而2019年末發(fā)現(xiàn)的新冠狀病毒引起的肺炎事件，起初在湖北武漢發(fā)現(xiàn)不明原因肺炎病人，后來在北京、浙江、廣東等地也發(fā)現(xiàn)了相似的病例，由此，這個新型冠狀病毒肺炎逐步蔓延，乃至于除了中國之外其他國家也出現(xiàn)了由該病毒引起的肺炎病人。由此可見，不管是非典還是新型冠狀病毒肺炎造成的影響，那是相當(dāng)大的，而且威脅影響的范圍也是很廣泛的。造成這個廣泛傳播除了傳染性極強(qiáng)的病毒之外，還跟人員的流動性大有關(guān)?；颊呤聦嵣细腥玖瞬《緟s不知道或者在未確診的情況下，如果這個時候去了很多地方或者接觸了很多的人，那就影響的范圍就比較廣了，嚴(yán)重的話相當(dāng)于疫情已經(jīng)在開始擴(kuò)散了。突發(fā)事件會引起社會廣泛關(guān)注。2009年新疆烏魯木齊暴力事件和2014年云南昆明火車站暴力事件等的發(fā)生，引起了中央政府及廣大人民群眾的關(guān)注，這兩個暴力事件甚至達(dá)到了人神共憤的地步。對于這種令人發(fā)指的行為中央表示予以強(qiáng)烈的譴責(zé)，并表示勢將暴亂犯罪分子抓拿歸案。廣大人民群眾通過手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)等了解該事件，在那個時候就引發(fā)群眾的強(qiáng)烈討論，既表達(dá)了對犯罪分子的憤怒，也對于在該事件中受傷或者去世的群眾、警察、武警等人員的同情和沉痛之情。而在2019年，香港也暴發(fā)了恐怖暴力事件，起初只是部分人士的違法聚集和游行，后來演變成為了暴徒打雜燒等突發(fā)惡性暴力恐怖事件，這件事情持續(xù)時間也很長，在香港本區(qū)以及整個中國甚至于整個國際社會都引發(fā)了強(qiáng)烈的轟動，在那段時間的香港，簡直就像是黑暗籠罩著的一顆東方之珠，動亂如此之大，對香港居民的心理、生理以及日常生活等等均造成很大影響。可以說，整個的香港暴亂引發(fā)了很大范圍的關(guān)注，所造成的各種影響那也確實是相當(dāng)惡劣的。這些突發(fā)事件的發(fā)生，不僅僅引發(fā)當(dāng)?shù)氐膹V泛關(guān)注，還在很大程度上引起整個國家以及整個國際社會的強(qiáng)烈關(guān)注。這些突發(fā)暴力事件的發(fā)生，極大的使得當(dāng)時世界的目光緊緊地聚焦在中國的新疆、云南和香港?？梢?，基于人的倫理道德、事件的危害程度、互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展等，這些突發(fā)事件就會引起廣泛關(guān)注，并且會受到各方的譴責(zé)和不滿。突發(fā)事件的應(yīng)急處理存在一定的難度性。對于突發(fā)事件的發(fā)生，如果只是用一般處理事件的應(yīng)對方法，那就可能沒有多大用處，因為對于突發(fā)的事件誰可能都沒有預(yù)的到，這其中會存在一定的因素影響到事件的發(fā)展走向以及事件的最終是否妥善處理，所以處理突發(fā)事件過程中是會存在一定的難度的。能夠存在的因素，比如有地理、氣候等環(huán)境的好壞，社會生活習(xí)慣、宗教信仰的不同，處置事件的裝備水平不一樣，應(yīng)對事件的人們的心理狀況好壞等等，這就需要應(yīng)急處置的指揮官與工作人員相配合，考慮到現(xiàn)場的各種因素來做每一步處理突發(fā)事件的決定，靈活應(yīng)對。不過筆者在這里認(rèn)為，還是必須要有一套相對應(yīng)的緊急處置措施，平時多演練，出現(xiàn)突發(fā)情況的時候能夠快速地運(yùn)用經(jīng)驗，而且是能夠靈活地處置，以此降低突發(fā)事件存在的難度，從而達(dá)到突發(fā)事件的妥善處理。社會輿論的概念及特征社會輿論指的是一定的公民對某些問題或者事件的傾向性看法或者意見。是一定階級、階層或者利益集團(tuán)的愿望、意見等。是社會意識形態(tài)的特殊反映。社會輿論具有以下特征：社會輿論具有一定的影響范圍。一般的治安事件的發(fā)生，可能就引發(fā)發(fā)生地附近的公眾去關(guān)注，并且形成相應(yīng)的看法或意見，這個社會輿論范圍可能也就村、鎮(zhèn)或者縣一級。而如果是像前段時間發(fā)生的于歡案，那是相當(dāng)轟動的，它的社會輿論影響范圍不僅僅在當(dāng)?shù)乜h市一級，而是影響范圍幾乎已經(jīng)輻射到整個中國。社會輿論突出的是多數(shù)人的意見。如果當(dāng)一件突發(fā)事件發(fā)生并且引起相當(dāng)嚴(yán)重的后果，乃至于產(chǎn)生轟動效應(yīng)，那么關(guān)注的人們也就越來越多，大家的看法各不相同，盡管如此，還是綜合起來就會有大多數(shù)人的代表性意見。而不太可能就其中的那么幾個人的意見或者是看法就代表了社會輿論，總的來說是從整個社會關(guān)注的大多數(shù)人傾向性的看法來衡量的。社會輿論反映的一定的階級或者社會團(tuán)體意見或者利益。社會輿論從某個方面來說，也可以體現(xiàn)出一定階層或者某些團(tuán)體基于某些利益來表達(dá)意見的。譬如之前鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的廣西玉林狗肉節(jié)，就是說在夏至那天當(dāng)?shù)貢讱⒑芏嗟墓穪戆延H朋好友聚集在一起食用，而這個行為則引起相關(guān)的動物保護(hù)組織的不滿，因為動物保護(hù)組織認(rèn)為狗狗是人類的好朋友，而且狗是通人性的，覺得他們食用狗肉是一件非常殘忍的事情。而贊成吃狗肉的人則認(rèn)為吃狗肉是傳統(tǒng)來的，覺得這是很正常的一件事。于是，輿論就分成兩派，一部分人支持吃狗肉，另外一部分人則反對吃狗肉，他們各自所代表的各自階層的利益。從這里可以看出，社會輿論則是反映一定階層或者一定社會團(tuán)體的利益，涉及到自己所在的階層或者所在的社會團(tuán)體的切身利益時，就會去表達(dá)自己本階層的或者本團(tuán)體的訴求和意見，從而為了維護(hù)本階層或者本團(tuán)體的利益。議程設(shè)置的概念及特征議程設(shè)置最早可以追溯到沃爾特·李普曼，在《輿論學(xué)》中指出：人們對世界的認(rèn)識受人腦中的圖像和媒體傳播的擬態(tài)環(huán)境所浸染的，他的觀點(diǎn)是議程設(shè)置的雛形[[]王擎,席菁華.突發(fā)公共事件中的輿論引導(dǎo)——基于政府、媒體與公眾議程互動的視角[J].新聞春秋,2019,(6):76-81.]。在大眾傳播形成的環(huán)境里面，長時間處于這種情況下的公眾往往有意無意地受到大眾傳播媒介施加的影響[[]王孟龍.議程設(shè)置視閾下新媒體的新聞策劃[D].哈爾濱:黑龍江大學(xué),碩士學(xué)位論文,2016.]。隨后，馬爾科姆·麥肯姆和唐納德·[]王擎,席菁華.突發(fā)公共事件中的輿論引導(dǎo)——基于政府、媒體與公眾議程互動的視角[J].新聞春秋,2019,(6):76-81.[]王孟龍.議程設(shè)置視閾下新媒體的新聞策劃[D].哈爾濱:黑龍江大學(xué),碩士學(xué)位論文,2016.[]張峣弘.議程設(shè)置視角下突發(fā)事件的政府信息發(fā)布策略研究——以梧州市7.31地震為例[D].南寧:廣西大學(xué),碩士學(xué)位論文,2018.我國學(xué)者李本乾對議程設(shè)置相關(guān)的理論做了進(jìn)一步的學(xué)習(xí)和分析，在他的論著中有這樣的研究，即政策議程、媒介議程和公眾議程的關(guān)系，不同議程和不同的層次之間的關(guān)系，議程導(dǎo)向的心理原因分析和媒介議程形成等的研究[[][]張峣弘.議程設(shè)置視角下突發(fā)事件的政府信息發(fā)布策略研究——以梧州市7.31地震為例[D].南寧:廣西大學(xué),碩士學(xué)位論文,2018.議程設(shè)置是大眾傳播的重要功能之一，該理論認(rèn)為大眾傳播不能夠決定人們的想法或者意見，但可以通過提供相關(guān)的議題來影響到人們關(guān)注信息的先后[[]蘇聰.《燕趙都市報》霧霾天氣報道研究（2011-2013年）[D].保定:河北大學(xué),碩士學(xué)位論文,2014.]。它無法決定人們的想法，卻可以左右人們的想法[[]蘇聰.《燕趙都市報》霧霾天氣報道研究（2011-2013年）[D].保定:河北大學(xué),碩士學(xué)位論文,2014.[]百度百科.議程設(shè)置[EB/OL]./item/%E8%AE%AE%E7%A8%8B%E8%AE%BE%E7%BD%AE/1338658?fr=aladdin,2020.議程設(shè)置具有以下特征：議程設(shè)置著重于傳播效果的開始階段[[][]道客巴巴.“議程設(shè)置功能”理論的概要及特點(diǎn)[EB/OL]./p-6973726425952.html,2014.大眾傳播效果分為認(rèn)知、態(tài)度和行動這三個方面，而議程設(shè)置主要研究的是傳播效果的開始階段——認(rèn)知[[]王孟龍.議程設(shè)置視閾下新媒體的新聞策劃[D].哈爾濱:黑龍江大學(xué),碩士學(xué)位論文,2016.]。公眾通過大眾媒介獲取了相關(guān)事件的信息，這就體現(xiàn)了認(rèn)知層面；在獲取了相關(guān)事件的信息的基礎(chǔ)上有了自己的想法和意見，這就是到了態(tài)度層面；而在之后就開始著手怎么去做，這就到了行動這個層面了。那么，議程設(shè)置主要考察的就是公眾通過相關(guān)的大眾媒體獲得了哪一些的信息還有知道了什么方面的信息[[]王孟龍.議程設(shè)置視閾下新媒體的新聞策劃[D].哈爾濱:黑龍江大學(xué),碩士學(xué)位論文,2016.[]王孟龍.議程設(shè)置視閾下新媒體的新聞策劃[D].哈爾濱:黑龍江大學(xué),碩士學(xué)位論文,2016.大眾傳播通過一系列的報道活動來體現(xiàn)出綜合的、宏觀的和長期性的社會效果[[][]百度百科.議程設(shè)置[EB/OL]./item/%E8%AE%AE%E7%A8%8B%E8%AE%BE%E7%BD%AE/1338658?fr=aladdin,2020.社會公眾在獲取信息的同時，基于公眾本身的性別、年齡、受教育程度、性格特點(diǎn)以及經(jīng)濟(jì)狀況等方面的因素，對獲取到的信息的認(rèn)知方式不一樣，而造成對事件的判斷有所差異。公眾是一個個個體組成，那么議程設(shè)置就不僅僅是研究單個個體的傳播效果，而是從眾多差異中得到宏觀的、長期性的以及綜合性的傳播效果[[][]王孟龍.議程設(shè)置視閾下新媒體的新聞策劃[D].哈爾濱:黑龍江大學(xué),碩士學(xué)位論文,2016.大眾傳播是否報道某個事件，影響著公眾對該事件的關(guān)注程度[[][]百度百科.議程設(shè)置[EB/OL]./item/%E8%AE%AE%E7%A8%8B%E8%AE%BE%E7%BD%AE/1338658?fr=aladdin,2020.在本次新冠肺炎疫情發(fā)生期間，李文亮事件可以說是很轟動。一開始，在相關(guān)部門和有關(guān)專家對不明原因肺炎和疫情還沒正確認(rèn)識和判斷的情況下，李文亮醫(yī)生對還沒經(jīng)過核實就轉(zhuǎn)發(fā)了相關(guān)的信息到微信群里提醒人們注意[[][]鳳凰網(wǎng).李文亮醫(yī)生事件調(diào)查細(xì)節(jié)公布，國家監(jiān)委調(diào)查組負(fù)責(zé)人答記者問[EB/OL]./c/7uzL5szV6tI,2020.通過調(diào)查，證明了派出所出具訓(xùn)誡書的行為不當(dāng)，要求撤銷并且追責(zé)[[]百度.疫情“吹哨人”[]百度.疫情“吹哨人”李文亮事件調(diào)查結(jié)果公布：派出所出具訓(xùn)誡書不當(dāng)督促撤銷并追責(zé)[EB/OL]./s?id=1661592839384743690,2020.大眾傳播對某些事越強(qiáng)調(diào)報道，公眾對這些事的關(guān)注程度就越高。自從新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，各大主流媒體紛紛報道與疫情相關(guān)的新聞事件，譬如各省醫(yī)療隊、軍隊等馳援武漢抗擊疫情；各地紛紛開始啟動重大公共突發(fā)衛(wèi)生事件一級響應(yīng)，加強(qiáng)對本地區(qū)的人員管控；身邊的是在市或者縣區(qū)是否出現(xiàn)新的病例等等的新聞?？梢哉f，在這一段時間里與疫情相關(guān)的新聞被報道出來，均引起公眾強(qiáng)烈的關(guān)注。而且是大眾傳播在醫(yī)療隊馳援武漢的日常、哪里新增的病例、本地區(qū)的人員管控等等事件的愈發(fā)強(qiáng)調(diào)報道，而公眾則會愈發(fā)強(qiáng)烈關(guān)注，畢竟本次新冠肺炎疫情十分嚴(yán)重，而且只能是宅在家里比較少出門，關(guān)注的也就與疫情相關(guān)的新聞。從這里也可以看出，公眾對大眾傳播強(qiáng)調(diào)報道的新冠肺炎疫情的高度關(guān)注以及隨時做好自身相應(yīng)的防范措施。大眾傳播報道系列事件的先后，影響著公眾關(guān)注和判斷事件的先后順序。大眾傳播報道某事件，然后再去報道其他事件等等，這個存在一定的先后順序，那么，公眾會依據(jù)大眾傳播報道事件的先后順序來選擇先關(guān)注報道的哪些事件；當(dāng)然，公眾也可以根據(jù)自己認(rèn)為的哪件事情比較重要就先去關(guān)注，然后再關(guān)注其他的事件。公眾在沒有多少時間的情況下，一般會去選擇關(guān)注大眾傳播最先報道的事件；如果在時間允許的情況下，公眾就會根據(jù)大眾傳播報道的這些事件中，優(yōu)先選擇比較重要的事件或者是跟自己密切相關(guān)的事件，然后再去關(guān)注那些不太重要的或者是跟自己沒有多大關(guān)系的事件。以突發(fā)新冠肺炎事件為例進(jìn)行案例分析新冠肺炎案例描述2019年12月份以來，武漢出現(xiàn)多例不明原因的肺炎病人，隨著武漢方面的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)其中的病毒性肺炎病例均診斷為肺部感染。后面國家衛(wèi)健委派出的專家組到達(dá)武漢去調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大部分的病例與華南海鮮城這個地方有關(guān)。緊接著，鐘南山院士就出發(fā)趕赴武漢去調(diào)研，在經(jīng)過調(diào)查了解之后，鐘南山院士于2020年1月20號晚間接受央視主播白巖松采訪的時候表示，在去武漢之前他就認(rèn)為這次的疫情肯定存在人傳人的情況，因為在廣東有兩個病人并沒有去過武漢，由于他們的家人去過武漢回來之后，他們也就感染上了新型冠狀病毒。而且他發(fā)現(xiàn)在武漢當(dāng)?shù)氐尼t(yī)院竟然存在部分醫(yī)護(hù)人員被感染新冠病毒的事實，那么這也印證了他之前說的這次疫情肯定存在人傳人感染病毒的情況。國家衛(wèi)健委在調(diào)查后認(rèn)為疫情可防可控，可是隨著疫情的愈發(fā)嚴(yán)重，武漢方面決定在全國率先封城，防止疫情向外擴(kuò)散。事實上，從之后的疫情發(fā)展情況來看，疫情已經(jīng)開始擴(kuò)散到中國其他的省份，甚至于在其他的國家都有發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染肺炎的病例。后來，國家從各省份醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及軍隊抽調(diào)一批又一批的醫(yī)護(hù)工作者馳援湖北武漢等地參加抗擊疫情，甚至于出動解放軍空軍運(yùn)輸機(jī)緊急運(yùn)送醫(yī)護(hù)工作者。隨后，各省、市、自治區(qū)都啟動重大公共突發(fā)衛(wèi)生事件一級響應(yīng)，舉國上下拉開了抗擊新冠肺炎疫情的序幕。開始要求各地對疫情一日一通報，及時更新感染確診病例，做到公開透明化；關(guān)閉影院、網(wǎng)吧等娛樂場所，禁止人員探親聚會；對各行政區(qū)域出入口進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，包括要求對出入人員佩戴口罩、進(jìn)行體溫測量與個人信息登記，對于體溫異常者要進(jìn)行集中隔離觀察等的措施。這個春節(jié)假期并不會像以前的春節(jié)這么有節(jié)日的氛圍，而是人們紛紛宅在家里減少不必要的外出，為的就是避免接觸感染新型冠狀病毒，為前線醫(yī)護(hù)工作者打贏這場“戰(zhàn)疫”贏得時間。如果疫情不算太嚴(yán)重的地方，真的有特殊情況出門的是一定要戴口罩的，不戴口罩不能進(jìn)去超市、銀行等公共場所。于是，之后的一段時間出現(xiàn)了口罩短缺的情況，人們在線紛紛求口罩。再者，各大、中、小學(xué)由于疫情嚴(yán)峻，于是各地開始延遲開學(xué)上課，并且改為老師在線直播上課，學(xué)生在線上網(wǎng)課的情形。正當(dāng)各大媒體紛紛報道前線醫(yī)護(hù)工作者在艱難的抗擊新冠肺炎疫情的時候，突然有媒體曝出有人利用口罩的短缺在進(jìn)行相關(guān)的違法犯罪活動，譬如違法犯罪分子利用電話、微信等進(jìn)行關(guān)于口罩的電信詐騙，還有的人去盜竊口罩然后轉(zhuǎn)手變賣等等。在大陸全民抗擊疫情之時，臺灣當(dāng)局試圖借疫謀獨(dú)，一方面想要進(jìn)入是以國家為會員資格的世界衛(wèi)生組織，另一方面則是把臺胞的利益當(dāng)作籌碼，找各種理由限制武漢臺胞包機(jī)回去臺灣，臺灣當(dāng)局的行為真的是極其卑劣。還有更加惡劣的事情就是美國《華爾街日報》發(fā)表了一篇名為“中國是真正的亞洲病夫”的文章，借此次新冠肺炎疫情對中國進(jìn)行種族歧視色彩的攻擊，引發(fā)我國的強(qiáng)烈不滿。雖然中國外交部對此表示強(qiáng)烈不滿并且提出嚴(yán)正交涉，但是美國《華爾街日報》還是沒有對此事件向中國道歉。結(jié)合突發(fā)事件社會輿論議程設(shè)置對案例進(jìn)行分析從突發(fā)事件進(jìn)行分析突發(fā)新冠肺炎疫情具有突發(fā)性和緊急性。在疫情發(fā)生的短暫時間內(nèi)，一下子出現(xiàn)了很多的疑似病例，后來也就確診了很多的新冠肺炎病患，達(dá)到上百上千都有，由此可見，那個新型冠狀病毒的傳染性極強(qiáng)，整個形勢一下子就變得嚴(yán)峻起來了。一開始官方通報的不存在人傳人的現(xiàn)象和表明該疫情可防可控，筆者不知道這是因為某些人故意隱瞞疫情呢還是為了避免引起恐慌而暫時不通報出來呢？根據(jù)某些新聞報道，說是當(dāng)?shù)氐募部刂行囊呀?jīng)發(fā)現(xiàn)了這些情況并且報告給上級領(lǐng)導(dǎo)還有相關(guān)的衛(wèi)生健康委員會的領(lǐng)導(dǎo)，到最后還是沒有通報，而是在鐘南山院士接受采訪的時候媒體披露出來的，新冠肺炎疫情確實是存在人傳人的現(xiàn)象，而那個時候都已經(jīng)開始蔓延起來了，疫情已經(jīng)變得相當(dāng)嚴(yán)重了。鑒于疫情嚴(yán)重，為了避免疫情擴(kuò)散，武漢采取緊急措施，率先進(jìn)行封城。緊接著各省市自治區(qū)開始啟動重大公共突發(fā)衛(wèi)生事件一級響應(yīng)，落實到市、縣鎮(zhèn)以及各村各小區(qū)，實行對外來人員的嚴(yán)格管理和入戶摸排等等。種種跡象表明，新冠肺炎的發(fā)生十分突然以及情況很緊急。突發(fā)新冠肺炎疫情危害大、影響范圍廣。本次新冠肺炎對于老年人和孩子危害比較大，確診人數(shù)每天逐步上升，因疫情去世的病人也比較多。由一開始在武漢爆發(fā)，直到后面在全國爆發(fā)，以至于在全球其他國家開始陸陸續(xù)續(xù)發(fā)現(xiàn)大量的新冠肺炎病例，譬如嚴(yán)重的國家有日本、韓國和意大利等等。因為由于人員流動性大，人們經(jīng)常出入人員密集的地方等因素，造成了新冠肺炎患者接觸的平常人越來越多，就可能會出現(xiàn)一傳十十傳百那種情況，越來越多的人疑似或者是被確診為新冠肺炎患者。還有一個原因就是本身體溫異常，或者是隱瞞了去過疫區(qū)的人當(dāng)作無事發(fā)生那種回到家，然后正常上下班，這就真的很缺乏社會公德的了，假如這一類人中真的有人被確診了，那對很多與他們接觸過的普通人來說則是不幸的。突發(fā)新冠肺炎疫情引發(fā)廣泛關(guān)注。這一次新冠肺炎被爆光出來，由于新冠肺炎病毒傳染性強(qiáng)，被感染人數(shù)不斷升高，立刻引起人們的廣泛關(guān)注。人們紛紛通過手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、電視和報紙等方式關(guān)注并且詳細(xì)了解，畢竟這個關(guān)系到自己的生命健康安全，是很重要的一件事情。隨著新冠肺炎患者數(shù)量的日益增長，或者假如當(dāng)周圍的小區(qū)或者是村莊有確診感染的患者，人們就非?？只牛胍私膺@病患的出行路線，看看自己是否有與其接觸過，避免因接觸過而被感染上病毒。當(dāng)時出現(xiàn)很多的尋找旅客信息，譬如尋找某一火車班次或者尋找某一飛機(jī)航班的旅客，因為在那一火車班次或者那一飛機(jī)航班存在確診患者，需要找到與確診患者有過密切接觸的人進(jìn)行隔離觀察。為了減少疫情的進(jìn)一步擴(kuò)散，瞬間，各大主流媒體紛紛報道尋人信息，公眾的朋友圈、微博等社交軟件紛紛轉(zhuǎn)發(fā)，希望通過這種方式盡快找到這些密切接觸者。疫情發(fā)生后，戴口罩形成了一種趨勢，人們紛紛開始搶購囤積口罩，加上企業(yè)生產(chǎn)的口罩供不應(yīng)求，市場上已有的口罩也開始慢慢減少，一時間，口罩開始變得稀有了。而買不到口罩的群眾只能是通過關(guān)注各種信息去尋找，想辦法通過各種渠道去買口罩，與此同時也會更加仔細(xì)關(guān)注新冠肺炎疫情的發(fā)展情況，這些關(guān)注更多的為了減少被傳染的可能，保持自身的健康安全。從社會輿論進(jìn)行分析新冠肺炎疫情的社會輿論影響范圍廣。由一開始可控可防到后面的存在新冠肺炎病毒人傳人的現(xiàn)象，社會公眾像是炸開了鍋似的，引發(fā)了激烈地討論。公眾一方面擔(dān)心自身的健康安全，一方面擔(dān)憂疫情會擴(kuò)散變得嚴(yán)重而難以控制。可想而知，公眾對于新冠肺炎還是積極地關(guān)注并且參與討論的，可謂是深深地影響公眾了。疫情的發(fā)生影響甚遠(yuǎn)，這其中也存在部分的謠言四處散播，什么所謂的吃某些藥品啊，煮一些中藥啊等等沒什么科學(xué)依據(jù)的藥方，這些其實是并沒有獲得相關(guān)的專家學(xué)者認(rèn)證且毫無科學(xué)實驗的謠言。在疫情如此嚴(yán)重的情況下，捏造并且利用發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)散播這些謠言，這些謠言制造者居心叵測，真的是可惡至極。還有的謠言是這樣描述的，說附近的這個小區(qū)來了救護(hù)車把新冠肺炎患者接走送去隔離治療，提醒大家注意安全，看似好像很關(guān)注附近群眾的安全，實際上在沒有官方通報之前就先入為主地認(rèn)為那就是確診患者，并且在互聯(lián)網(wǎng)上傳播，這個行為是極大的不負(fù)責(zé)任的。就以筆者所在的云浮市為例，在新冠肺炎發(fā)生以來，持續(xù)一兩個月沒有發(fā)生確診病例，這個是值得肯定的。不過，也存在一些關(guān)于出現(xiàn)確診患者的謠言，事實上到最后被證實是由于去過疫區(qū)回來但是身體狀況是正常的，即使是這樣，也會有相關(guān)的部門和醫(yī)護(hù)人員上門接走其送去隔離觀察，為了預(yù)防萬一，并不是說一定就是已經(jīng)確診了，當(dāng)然，最后被證實部分疑似患者可能只是有普通的發(fā)燒或者是感冒亦或者是正常的健康狀況，沒有什么大問題。所以，這個先入為主的傳播謠言就很可惡了，加上互聯(lián)網(wǎng)的迅速傳播，影響范圍廣、行為極其惡劣。新冠肺炎疫情反映出以抗擊疫情一線的醫(yī)護(hù)工作者、警察和志愿者等為代表的心聲。新冠疫情的發(fā)生，最先要致敬的就是醫(yī)護(hù)工作者，當(dāng)然，少不了也奮斗在一線的警察、志愿者等工作人員，這些為我們守護(hù)安寧的工作人員最辛苦了。可是，就在大家全心全意抗擊疫情的時候，總是有人在搞破壞、給一線的工作者添麻煩。部分人在出門的時候不佩戴口罩，辱罵或者是毆打幫忙測體溫的志愿者；有的人不配合警察登記檢查而試圖開車沖撞檢查關(guān)卡；有的人去過疫區(qū)沒有如實報告，隱瞞行蹤，自己最后被確診以至于也造成多位與他的密切接觸者被感染；這一切的一切，都是對抗擊新冠肺炎疫情極大的不利。前線醫(yī)護(hù)工作者以及警察、志愿者等為代表的工作人員均通過各種媒體或者是互聯(lián)網(wǎng)等方式希望廣大人民群眾在家好好待著，沒什么必要的話就不要出門，積極配合好警察、志愿者和醫(yī)護(hù)人員的工作，不給前線工作人員加大抗擊疫情的壓力，爭取早點(diǎn)打贏這場新冠肺炎攻堅戰(zhàn)。從議程設(shè)置進(jìn)行分析大眾傳播對新冠肺炎越強(qiáng)調(diào)，公眾越關(guān)注。自從新冠肺炎疫情發(fā)生以來，電視、廣播、報紙、手機(jī)軟件和互聯(lián)網(wǎng)等各種傳播媒介均對相關(guān)的肺炎疫情進(jìn)行報道和傳播，它們通過設(shè)定關(guān)于新冠肺炎的議題，紛紛以此來報道，這個事件在很長一段時間以來都是很值得報道的，而且是很火。那么，公眾對于大眾傳播各種關(guān)于新冠肺炎疫情的報道，自然引起他們強(qiáng)烈去關(guān)注。特別是國家派了一批又一批的醫(yī)療隊馳援武漢，奮斗在一線的醫(yī)護(hù)工作者是最美的逆行者，各種醫(yī)護(hù)人員艱辛工作的照片、視頻通過各種傳播媒介報道出來，引發(fā)廣大群眾熱烈的掌聲，同時表達(dá)了公眾對他們工作的感謝以及面對傳染性極強(qiáng)的病毒的大無畏精神。通過電視廣播等方式，反復(fù)傳播如何預(yù)防新冠病毒感染、怎樣正確的戴口罩、倡導(dǎo)大眾減少出門等等健康科學(xué)防控新冠肺炎疫情，在反復(fù)強(qiáng)調(diào)報道的情況下，更加能夠引起公眾對于新冠肺炎病毒的認(rèn)識以及對其科學(xué)有效地預(yù)防。之所以這么做，這是因為能夠深層次、全方位、多元化地加強(qiáng)公眾的自我預(yù)防疫情的能力，達(dá)到科學(xué)高效的宣傳水平。大眾傳播通過相關(guān)議題影響公眾關(guān)注事件和選擇關(guān)注的順序[[][]肖生福,孫舒飛.當(dāng)代中國媒體、民意與公共決策互動關(guān)系發(fā)展策略探析[J].江西理工大學(xué)學(xué)報,2018,(2):8-8.正當(dāng)大眾傳媒紛紛報道全國上下積極抗擊疫情的新聞之時，也有一些傳播媒介報道出某些丑惡的行為的有關(guān)新聞。臺灣當(dāng)局試圖借疫謀獨(dú)，一方面試圖進(jìn)入世衛(wèi)組織，一方面找各種理由拖延武漢臺胞包機(jī)回臺灣；還有就是美國的《華爾街日報》借中國正處于抗疫之際，撰寫了一篇對中國有民族歧視的文章。雖然各種報道大多數(shù)都是關(guān)于中國上下積極抗疫，但是絲毫也不影響大眾傳媒安排這些事件的報道，從而揭露出他們的丑惡嘴臉。這些深刻傷害著中國人民、中華民族感情的行為，是絕不允許的，不管是處于抗擊疫情還是什么時候，通過大眾傳媒傳播出來這些惡劣行為，可以讓公眾有自由選擇判斷的能力，重點(diǎn)關(guān)注什么事件，怎樣去做出正確的評論。盡管國臺辦和中國外交部分別對相應(yīng)的事件做出強(qiáng)烈的譴責(zé)，但是，臺灣當(dāng)局和美國的《華爾街日報》并沒有意識到問題的嚴(yán)重性，依然我行我素。中華民族廣大人民的眼睛是雪亮的，不管是臺灣當(dāng)局還是美國的《華爾街日報》，休想搞其它的小動作去試探中國大陸，這些后果是極其嚴(yán)重的。新冠肺炎的輿論議程設(shè)置存在的問題議程設(shè)置過程沒有體現(xiàn)政府主動性。在突發(fā)新冠肺炎疫情的過程中，武漢方面的政府部門一開始還是堅持認(rèn)為新冠病毒感染的肺炎沒有出現(xiàn)人傳人的情況，不過，在隨后的采訪中發(fā)現(xiàn)，鐘南山院士明確肯定存在人傳人的現(xiàn)象。從武漢政府官方堅持不存在人傳人這個說法，一直到鐘南山個人接受采訪表明肯定存在人傳人現(xiàn)象的這個過程中，當(dāng)然，后面證明了確實是新冠病毒具有人傳人的現(xiàn)象。由此可以看出是鐘南山率先根據(jù)自己的專業(yè)知識判斷出來并且向媒體透露出新冠肺炎確實是具有人傳人的現(xiàn)象，可以說他的這個重要的發(fā)現(xiàn)為順利抗擊疫情爭取了寶貴的時間；反而是武漢政府并沒有率先主動通報人傳人這個惡劣現(xiàn)象，沒有體現(xiàn)出政府在這個過程的主動性。議程設(shè)置過程存在政府隱瞞真相的表現(xiàn)。武漢官方一開始堅持新冠肺炎沒有人傳人的現(xiàn)象，后面鐘南山院士在采訪中明確肯定存在人傳人的現(xiàn)象。社會輿論一片哇然，認(rèn)為這是武漢官方隱瞞疫情真實的狀況。當(dāng)然，這個突發(fā)的重大公共衛(wèi)生事件本身是極其嚴(yán)重的，可能武漢官方早期知道疫情嚴(yán)重，為了避免引起社會恐慌而隱瞞真實情況；不過也可能某些官員為了自己的政治生涯或者是出于其他的原因而采取封鎖消息、故意隱瞞疫情的行為。但是，不管出于什么原因，政府相關(guān)部門作為官方代表還是要通過大眾傳播媒介通報真實的疫情情況，而不是一味地誤導(dǎo)公眾和欺瞞公眾，甚至可能在最后造成不可估量的危害。議程設(shè)置傳播效果存在相對化的情況。在新冠肺炎疫情發(fā)生期間，政府通過大眾傳播明確表示出門必須佩戴口罩，接受檢查點(diǎn)的體溫測量以及個人信息的登記。然而，這期間還是有部分的人不配合志愿者或者警察等的一線工作人員。為什么大眾傳播媒介每天以各種各樣的形式來報道禁止做什么還有必須做什么，而偏偏就有人違反的呢？筆者認(rèn)為，雖然在疫情期間是有通過大眾傳播來明確什么是禁止做的，什么是必須做的，但是，真的能夠保證每個人注意這些新聞，能夠做得這么仔細(xì)，大眾傳播報道的可以這么詳細(xì)，這么吸引人嗎？筆者認(rèn)為未必。盡管各省市陸續(xù)啟動重大公共突發(fā)衛(wèi)生事件一級響應(yīng)，但是在偏遠(yuǎn)地區(qū)，基于經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)等的落后，部分人的知識水平以及接收信息受限，未必能夠遵守得到。即使有知道大概的消息，只是冷冰冰的公告文件，缺少人文關(guān)懷、內(nèi)容比較難理解以及少了悉心的指導(dǎo)去應(yīng)該怎么做，這就給抗擊疫情帶來了一些困難，可以說，這個大眾傳播不一定是絕對的表現(xiàn)出最好的效果，只是可能相對來說表現(xiàn)出很好的效果而已。部分傳播媒介沒有體現(xiàn)出應(yīng)有的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。新冠肺炎疫情發(fā)生至今，外國的某些刊物對中國大陸抗擊疫情的行為進(jìn)行大肆抹黑。譬如美國的《華爾街日報》、德國的《明鏡》周刊、丹麥的《日德蘭郵報》等均報道了有關(guān)侮辱中國國家形象、歧視中華民族的新聞[[][]搜狐.面對中國疫情，這些人的做法讓外國朋友看不下去了……[EB/OL]./a/370730289_200224,2020.新冠肺炎的輿論議程設(shè)置的建議加強(qiáng)政府在議程設(shè)置過程中的積極主動性。如果武漢官方在一開始先于鐘南山院士向社會通報新冠肺炎具有人傳人的情況，那么，為之后順利抗擊疫情減少了很多的時間，可是，就因為其官方正式通報有人傳人情況的時間遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于鐘南山院士透露出人傳人現(xiàn)象的時間，以至于后面疫情發(fā)展迅猛，全國各地新增病例尤其是武漢特別多，給全國抗擊疫情造成了巨大的壓力。及時主動通報信息，可以給公眾做好相應(yīng)的防范，減少人員聚集，可以有效防止疫情的擴(kuò)散。推動政府在議程設(shè)置中向社會通報真實有效的信息。在新冠肺炎疫情發(fā)生的時候，政府相關(guān)職能部門更加要發(fā)揮好相應(yīng)的作用，嚴(yán)密監(jiān)測疫情發(fā)展動態(tài)，及時向社會通報真實有效的信息，提醒公眾做好應(yīng)對新冠肺炎疫情的準(zhǔn)備。在這個傳染性極強(qiáng)的新冠肺炎疫情面前，如果隱瞞真實有效的疫情信息，造成嚴(yán)重的社會危害，對于那些隱瞞真相的官員必將接受法律的審判，必將成為歷史的罪人。政府有關(guān)部門應(yīng)該在這個疫情發(fā)生期間也是要起到監(jiān)管震懾的作用，不但對隱瞞真相的官員要依法依規(guī)追究責(zé)任，同時也要監(jiān)管社會有可能出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)謠言，這樣做為的是將真實有效的新冠肺炎疫情信息傳遞到每個人那里，不讓虛假信息或者謠言滿天飛?？梢詮霓q證的角度來判斷議程設(shè)置的傳播效果。議程設(shè)置傳播效果大部分可能會比較好，但是，換個角度來看也有不足的地方，并無絕對的好的效傳播果。大眾傳播的輸出以及公眾的接收在良好的情況下，是可以發(fā)揮良好的作用，可是，基于在偏遠(yuǎn)地區(qū)，疫情具體的信息未必傳播得到，亦或者是大眾傳播的形式不太引起這些落后地區(qū)的部分人的重視，以至于違反相關(guān)的疫情防控的相關(guān)規(guī)定。歸根到底，其實是大眾傳播的輸出方式并不吸引人，里面的政策文件內(nèi)容冷冰冰，不具多樣化的傳播方式加上部分人的知識水平受限，從而違反了相關(guān)的規(guī)定。如果可以在傳播方式多樣化，傳播的內(nèi)容通俗易懂，多點(diǎn)人情味，更加好的方式是有志愿者上門現(xiàn)場指導(dǎo)講解，那么筆者認(rèn)為可以很大程度上減少這些違反規(guī)定的事情發(fā)生。另一個方面也可以說如今大眾傳播方式的迅速發(fā)展，使得疫情及時有效傳遞到絕大多數(shù)的群眾那里，讓絕大多數(shù)的群眾知曉疫情的嚴(yán)重以及如何去防范。議程設(shè)置傳播效果相對來說是比較好的，但是并不否認(rèn)其存在的不足情況。發(fā)揮政府在議程設(shè)置的監(jiān)管作用。當(dāng)發(fā)現(xiàn)以美國為首的部分反華勢力在報道關(guān)于抹黑中國抗擊疫情的新聞時，筆者認(rèn)為中國政府是時候要發(fā)揮相應(yīng)的作用了。除了中國外交部要緊急召見這些傳播媒體所在國的駐華大使，強(qiáng)烈譴責(zé)這些無中生有的新聞以及要求這些傳播媒體對抹黑中國的不實報道進(jìn)行道歉之外，同時，中國政府本身還應(yīng)該要通過國內(nèi)外各種大眾傳播媒介傳遞出中國的聲音，向中國國內(nèi)以及世界表明中國在此次抗擊疫情中所取得的重要成果，從而消除各種詆毀中國的聲音。當(dāng)中國國內(nèi)處于抗擊疫情的關(guān)鍵時期，如果在國內(nèi)某些大眾傳媒出現(xiàn)了外國反華勢力報道的謠言，而政府有關(guān)部門沒有引起足夠的重視，而又恰巧國內(nèi)某些人受到了這些謠言的影響，那么對于整個抗擊新冠肺炎疫情的局勢是極其不利的。筆者認(rèn)為政府通過官方主流媒體等大眾傳播方式戳破西方反華勢力對中國抗擊疫情的謊言，及時傳遞出中國的聲音，發(fā)揮相應(yīng)的監(jiān)管作用，可以有效地減少有關(guān)中國抗擊疫情的謠言在中國國內(nèi)甚至是世界范圍內(nèi)的廣泛傳播。在中國國內(nèi)，此舉可以穩(wěn)定部分人的消極情緒，傳遞出真實有效的疫情信息，有利于減少謠言滿天飛以及防止外國反華勢力對中國國民的思想滲透。加強(qiáng)政府對大眾傳播在報道抗擊疫情的正確方向的引導(dǎo)，促進(jìn)大眾傳播媒體要具備的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，最重要的是政府要發(fā)揮其監(jiān)管作用，制止謠言的擴(kuò)散。新冠肺炎案例小結(jié)盡管新冠肺炎疫情洶涌，不過由于中國人民團(tuán)結(jié)一致，在黨中央的統(tǒng)一部署下，現(xiàn)在的疫情得到了進(jìn)一步的控制。這個離不開以醫(yī)護(hù)工作者為代表的一批又一批的奮斗在抗疫一線的工作人員的努力，離不開廣大人民群眾團(tuán)結(jié)一致、共同抗疫的強(qiáng)大民族精神，更加離不開中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在突發(fā)的新冠肺炎事件、社會輿論壓力以及議程設(shè)置的作用下，筆者相信中國共產(chǎn)黨有能力、有信心領(lǐng)導(dǎo)中國人民戰(zhàn)勝這一場新冠肺炎疫情！總結(jié)本文通過突發(fā)事件、社會輿論和議程設(shè)置這三個方面結(jié)合新冠肺炎案例進(jìn)行深入細(xì)致的研究，突出國家或者是政府在突發(fā)事件方面的重要作用，相信并且能夠有能力戰(zhàn)勝這次的新冠肺炎疫情，同時能夠積極引導(dǎo)社會輿論往正確方向發(fā)展，推動媒體報道客觀公正，能夠抓住輿論發(fā)展的主動權(quán)和引導(dǎo)權(quán)，制止謠言滿天飛的惡劣影響。在當(dāng)今信息發(fā)達(dá)的