2023年安徽公務(wù)員考試《申論》試題及答案解析C卷

【真題】2023年安徽公務(wù)員考試《申論》試題及答案解

析（C卷）

材料一

〃’法博士',房產(chǎn)辦不了過戶手續(xù)怎么辦？.........法

博士',宅基地的面積要怎么計(jì)算？〃在小南鎮(zhèn)貝鵬村村委會(huì)，有

幾位村民正圍著一個(gè)身高1.3米、圓圓腦袋的機(jī)器人，問著各種

法律問題。

鄉(xiāng)村也有法律機(jī)器人？〃鄉(xiāng)村對(duì)于法律服務(wù)的需求并不少，而

法律的專業(yè)性較高，鄉(xiāng)村法律專業(yè)人員的數(shù)量有限。"H省公共法

律服務(wù)中心黃主任介紹，〃咨詢者提出的大部分問題重復(fù)性高，

難度不大，可以用簡(jiǎn)短的語句回答清楚?！▋赡昵?，貝鵬村加強(qiáng)

鄉(xiāng)村治理，引進(jìn)了一臺(tái)智能法律機(jī)器人，村民都親切地叫它〃法

博士〃。

〃對(duì)咨詢的百姓來說，很多法律問題可能都是他們第一次遇

到，存在許多不明白不清楚的地方，溝通起來既費(fèi)時(shí)又耗力?！?/p>

黃主任說。

〃法博士〃依托語音交互等人工智能技術(shù)，為咨詢者提供各

種法律文書模板，涉及婚姻家庭、勞動(dòng)人事、交通事故、民間借貸

等與百姓生活、工作息息相關(guān)的多個(gè)領(lǐng)域，覆蓋司法、律所等11

個(gè)法律專業(yè)場(chǎng)景。〃貝鵬村的這臺(tái)

'法博士',就是我省首個(gè)智慧村居法律服務(wù)公共平臺(tái)的配套法律

機(jī)器人，它能回答37萬個(gè)日常法律問題。〃黃主任說，〃'法博

士'一天24小時(shí)在崗服務(wù)，不僅可以一一說出具體的法律法規(guī)，

搜索到最權(quán)威的司法解釋，而且還能引導(dǎo)咨詢者到目標(biāo)窗口解決

更個(gè)性化的法律需求?！?/p>

引進(jìn)〃法博士〃智能法律機(jī)器人，不僅為群眾提供了一個(gè)法

律咨詢的互動(dòng)交流平臺(tái)，同時(shí)也為基層〃智慧調(diào)解"提供了〃新

幫手〃，有效彌補(bǔ)了農(nóng)村法律資源欠缺等短板。

在日常調(diào)解過程中，即便是專業(yè)的律師也不能馬上將某個(gè)領(lǐng)

域的所有法律法規(guī)說出來，但〃法博士〃不僅可以將具體的法律

法規(guī)一一呈現(xiàn)，還可以列舉經(jīng)典案例，以案說法?！?法博士'還

會(huì)當(dāng)調(diào)解人呢！〃貝鵬村調(diào)解員陳歡新在這方面有很多體會(huì)。鄧

某夫妻結(jié)婚40年了，近來為一些雞毛蒜皮的小事經(jīng)常發(fā)生口

角，甚至存在引發(fā)極端事件的苗頭。村委會(huì)馬上啟動(dòng)調(diào)解機(jī)制，

在〃法博士〃面前，陳歡新和鄧某夫妻共同發(fā)問相關(guān)法律問

題?！ǜ鶕?jù)

'法博士'的解說，雙方哪里對(duì)哪里不對(duì)當(dāng)場(chǎng)可以判定，鄧某夫

妻心服口服，我們這些非專業(yè)法律人士，也好像有了點(diǎn)法官斷案

的感覺?！悮g新高興地說。村委會(huì)趁熱打鐵，從兩人多年的情

感入手，結(jié)合〃法博士〃的法律條文解讀，用情、說理、依法，

成功化解了夫妻倆的矛盾。

村民老秦興奮地說，〃法博士〃還可以根據(jù)我們的使用需求

進(jìn)行更個(gè)性化的定制，他不僅可以完成法律咨詢，還能以唱山歌

等方式普法。有些它解決不了的法律問題，

〃法博士〃還能遠(yuǎn)程連接在線律師，以視頻的形式解決咨詢者的

法律需求。

〃公說公有理、婆說婆有理，但法律就只有一個(gè)理?！悮g

新說，農(nóng)村的法律服務(wù)需求并不比城市少。由于受教育程度存在差

異，村民對(duì)專業(yè)法律知識(shí)的理解，可能要慢一些。這兩年，大家法

律意識(shí)提高了，碰到的問題也多了，都希望能就近找到人咨詢，可

在農(nóng)村，這種法律專業(yè)人員的數(shù)量顯得有些少。機(jī)器人滿足了這個(gè)

需求，它不偏不倚，大家都愿意找它咨詢。遇到解決不了的問題，

可以通過平臺(tái)連線專業(yè)律師，大部分結(jié)果都能讓大家滿意。

〃現(xiàn)在村民矛盾少了，交談時(shí)講法律話題也多了。〃陳歡新表示，

村里計(jì)劃再引進(jìn)一臺(tái)〃法博士〃，讓村民更快更便捷地享受法律

服務(wù)。

材料二

這天，在東白區(qū)某地產(chǎn)項(xiàng)目一間辦公室內(nèi)，擠滿了激動(dòng)的人

群。大家正為工人出勤數(shù)字的準(zhǔn)確與否不斷爭(zhēng)執(zhí)。區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)

法大隊(duì)大隊(duì)長徐濤站在人群之中，認(rèn)真聽著當(dāng)事雙方的說辭，同

時(shí)也不斷安撫工人的情緒。

這是一起因工作計(jì)時(shí)而引發(fā)的勞資糾紛。徐濤依法耐心地開

展調(diào)解，最終促成雙方和解?！üと巳后w被欠薪，往往容易出現(xiàn)

過激行為和群體性事件。建筑行業(yè)是重中之重，每年無論是案件

數(shù)還是案件所涉金額，在討薪維權(quán)案件中的占比都在85%以

上。如能有效遏制建筑行業(yè)欠薪情況，就能減少大部分的討薪維

權(quán)案件?！ㄐ鞚f。

為了盡可能減少欠薪事件發(fā)生，避免〃小事變大〃，執(zhí)法大

隊(duì)積極開展〃無欠薪行動(dòng)〃，經(jīng)常到工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行普法宣傳，通

過以案說法、以案促法的方式促使用人單位依法用工，增強(qiáng)勞動(dòng)

者依法維權(quán)意識(shí)?！ㄎ覀兪紫纫笃髽I(yè)依法用工，規(guī)范勞動(dòng)合同

管理。尤其對(duì)建筑行業(yè)，要求在建項(xiàng)目建立勞動(dòng)用工實(shí)名制臺(tái)

賬，詳細(xì)記錄用工信息及工人進(jìn)退場(chǎng)信息；同時(shí)，要求全面落實(shí)

工人工資支付專戶，將工資款項(xiàng)與工程款相分離，實(shí)行分賬管

理，做到?？顚Ｓ??！眻?zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長常華說。通過強(qiáng)化源頭

治理，近年來，東白區(qū)各類企業(yè)特別是建筑企業(yè)勞動(dòng)用工管理日

益規(guī)范，有效減少了各種勞資糾紛，一定程度上避免了〃包工頭

拿錢走人〃的現(xiàn)象發(fā)生。

〃大隊(duì)把工作做在前面，建立了一整套勞資糾紛預(yù)防預(yù)警機(jī)

制，防范于未然?！ǔＨA補(bǔ)充道，〃我們?cè)谌粘Ｑ膊榕挪轱L(fēng)險(xiǎn)之外，

還積極暢通群眾投訴渠道，認(rèn)真做好來人、來電、來信等投訴舉報(bào)

的接訪工作。除此以外，還要借助往年數(shù)據(jù)，通過實(shí)地巡查、書面

審查及核查非法用工信息舉報(bào)等形式，建立企業(yè)不良信息報(bào)告、欠

薪報(bào)告監(jiān)控等機(jī)制，提升預(yù)警準(zhǔn)確性。"

常華介紹，執(zhí)法主要通過日常巡查、專項(xiàng)檢查、書面審查、

案件專查四個(gè)方面，由淺入深進(jìn)行。從常規(guī)處置到專案清查，執(zhí)

法大隊(duì)始終以高壓態(tài)勢(shì)治理企業(yè)拖欠工資案件，將事件影響保持

在可控范圍內(nèi)?！▽?duì)排查發(fā)現(xiàn)的欠薪問題和隱患，我們會(huì)建立工

作臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明，督促企業(yè)限期整改，做到問題不

解決絕不銷賬。"為進(jìn)一步提升勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處實(shí)效，執(zhí)法大隊(duì)還

創(chuàng)新調(diào)處機(jī)制，將人民調(diào)解、工會(huì)維權(quán)、勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁等

調(diào)解維權(quán)功能納入到勞動(dòng)爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)處體系中，進(jìn)一步推動(dòng)勞資

矛盾糾紛快調(diào)快處。徐濤說：〃我們加大欠薪案件查處工作力

度，確保欠薪案件快立快處，對(duì)涉及人數(shù)較多、金額較大、造成

一定社會(huì)影響的欠薪案件，將提交由區(qū)政府牽頭成立的專案組掛

牌督辦，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。〃

總有一些用工者故意推脫逃避支付，甚至拒不支付拖欠的工

人工資。被拖欠的工資發(fā)放到位才是解決問題的標(biāo)志。2023年

1月初，東水灣某工程項(xiàng)目施工單位因法定代表人涉嫌犯罪，所

有資金賬戶被查封，200多名工人擔(dān)心領(lǐng)不到工資，多次上訪討

薪。執(zhí)法大隊(duì)對(duì)施工單位下達(dá)了《勞動(dòng)保障監(jiān)察限期改正指令

書》，責(zé)令盡快支付所拖欠的工資。但施工單位逾期仍不支付，

執(zhí)法大隊(duì)隨即將該案移送公安機(jī)關(guān)。第二天該施工單位急忙派人

處置欠薪事件，2月3日，工人拿回了被拖欠的工資。這是東白

區(qū)首例工程建設(shè)領(lǐng)域追究施工單位拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬相關(guān)人員刑

事責(zé)任的案件，也是執(zhí)法大隊(duì)會(huì)同相關(guān)部門懲治老賴，維護(hù)勞動(dòng)

者合法權(quán)益的典型案例。徐濤說，針對(duì)惡意欠薪行為，我們一方

面與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T齊抓共管，形成整治的

強(qiáng)大合力；另一方面，及時(shí)將涉嫌犯罪的案件移送公安機(jī)關(guān)。同

時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，將相關(guān)單位及責(zé)任人納

入〃黑名單〃管理。

2023年,執(zhí)法大隊(duì)受理案件近百宗，為2500多名勞動(dòng)者追

薪逾3000萬元，沒有發(fā)生政府投資工程項(xiàng)目欠薪案件、因欠薪

引發(fā)的群體性事件或造成嚴(yán)重后果的極端事例，沒有發(fā)生因欠薪

導(dǎo)致生活困難的工人需要救助的情況，嚴(yán)厲打擊了各類侵犯勞動(dòng)

者合法權(quán)益的行為。群眾給執(zhí)法大隊(duì)送來了各式各樣的錦旗30

多面，每一面都講述著勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法人員踐行初心使命、為勞動(dòng)

者解憂的感人故事。徐濤說：〃辦公室地方小，我們只掛了‘執(zhí)

法為民、排解薪憂’這一面，樸素的詞語，卻道出了我們的職責(zé)

所在、使命所在?！?/p>

材料三

兩塊小白板，掛在J省天德縣桃田鎮(zhèn)紀(jì)委書記陳美麗的辦公

室，上面寫著：一線處置信訪問題，壓實(shí)責(zé)任鏈條，落實(shí)重大決

策部署，解決群眾煩心事揪心事……陳美麗用〃掛圖作戰(zhàn)〃的方

法，提醒自己最近的工作重點(diǎn)?！ㄈ蝿?wù)百千條，走出去是第一

條。〃在路上，成了她去年到任來的工作新常態(tài)。

桃田鎮(zhèn)楊庚村，村部旁的小賣部是村民們閑聊的熱鬧處。陳美

麗走過去，不少村民一眼就認(rèn)出了她，〃小陳書記，過來喝茶?！?/p>

坐下閑聊，有人問：〃聽說村支書要改選，如果有人家里違規(guī)占用

耕地，還能不能參選？〃陳美麗追問，對(duì)方卻欲言又止。只言片語，

沒頭沒尾，陳美麗卻暗自記下，多方走訪，這條線索果然不虛。鎮(zhèn)

紀(jì)委隨后立案查處，一位候選人因此被取消參選資格。〃要是只坐

在辦公室，這樣的線索哪會(huì)送上門？〃陳美麗說。

村民老劉的妻子和女兒智力有缺陷，一家人的生活重?fù)?dān)都?jí)涸?/p>

老劉肩上。陳美麗入戶幾次，記在心上。在她的安排下，村干部先

領(lǐng)著母女二人去醫(yī)院進(jìn)行鑒定，隨后又幫忙依規(guī)辦理了低保和殘

疾補(bǔ)助?！ɑ菝裾邎?zhí)行中會(huì)不會(huì)還有疏漏？〃陳美麗舉一反三，

督促相關(guān)部門摸底，又推動(dòng)整改了幾起類似的情況。半年多下來，

這位年輕的紀(jì)委書記感慨：〃怎么做到對(duì)社情民意心中有數(shù)？其

實(shí)都是腳底板下走出來的?！?/p>

一線監(jiān)督點(diǎn)多面廣，基層紀(jì)委干部如何顧得過來？全鎮(zhèn)14個(gè)

村，4個(gè)社區(qū)，征地拆遷量大，矛盾也多，信訪量一度居高不下，

從源頭化解矛盾，還得靠一線。天德縣試點(diǎn)設(shè)立村級(jí)廉情監(jiān)督站一

一既有鎮(zhèn)紀(jì)委干部坐鎮(zhèn)，又整合村干部力量，實(shí)現(xiàn)一線〃聯(lián)合作

戰(zhàn)〃。掛牌頭一天，村民老林就走進(jìn)廉情監(jiān)督站，村紀(jì)檢委員趙榕

向他介紹：〃以前反映問題，大家得往鎮(zhèn)上跑，如今在村里反映情

況，就能直達(dá)鎮(zhèn)紀(jì)委?！ㄓ^望一陣后，老林下決心反映了一個(gè)情況：

某村民小組的財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，用私人賬戶管公家錢，讓人心里不

踏實(shí)。摸準(zhǔn)情況后，陳美麗馬上督促整改，前后不到20天，給出

了讓群眾滿意的答復(fù)。

從縣紀(jì)委機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記，陳美麗是基層〃新兵〃。

走村入戶，起初她心里也沒底，〃人生地不熟，敲開門坐下，只

能‘硬著頭皮‘聊天。"進(jìn)得去、坐得下、聊得開，練的是群眾

工作能力。走的次數(shù)多了，陳美麗跟群眾熟絡(luò)起來，話題也多了

起來。半年多下來，主動(dòng)來找她的鄉(xiāng)親越來越多，電話、微信，

陳美麗忙個(gè)不停。群眾最看重實(shí)效，家里的水壓為何上不來，老

人如何聯(lián)系接種疫苗……家長里短中發(fā)現(xiàn)的問題，看似不大，卻

容不得怠慢。〃紀(jì)委干部不越位，也不缺位，督促干部履職擔(dān)

當(dāng)，才能換來群眾的真信任?！惷利愓f。監(jiān)督下沉，護(hù)航的是

干事創(chuàng)業(yè)正能量。楊庚村黨支部書記老蔡道出如今的新變化：〃

鎮(zhèn)紀(jì)委的同志把監(jiān)督工作做在前面，群眾心里有數(shù)，干部心里有

底。去年一整年，全村就1個(gè)信訪件，還是因?yàn)橛写迕駴]弄明白

政策，稍微一解釋，心里就敞亮了?！?/p>

走村入戶的時(shí)間久了，陳美麗也變了。下鄉(xiāng)的路，她比剛來

的時(shí)候更熟悉了，也走得更快了。鄉(xiāng)親們笑言：〃小陳書記，你

可比剛來時(shí)曬黑了?！标惷利愒敢饴犨@樣掏心窩子的話，〃這是

群眾對(duì)我的肯定和贊許?！?/p>

不僅是陳美麗，2023年以來，J省3000多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)

察干部走出辦公室，把主要時(shí)間、精力、工作安排下沉一線，把

工作重點(diǎn)放在下沉監(jiān)督上，了解實(shí)情，解民憂、紓民怨、暖民

心，基層監(jiān)督新格局正在呈現(xiàn)新活力。

材料四

〃別小看了這個(gè)盒子，它就是路面電子自動(dòng)識(shí)別設(shè)備，是我

們交通安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管系統(tǒng)的前端感知設(shè)備，可以安裝在高速路的

護(hù)欄上?！℉市交通管理局交通事故風(fēng)險(xiǎn)防控中心嚴(yán)主任指著一

個(gè)裝有太陽能板的黑色正方體小盒子說，〃有了這個(gè)小盒子，我

們就像有了一雙眼睛，能夠?qū)χ攸c(diǎn)人員、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)路段等

影響交通安全的各類信息進(jìn)行實(shí)時(shí)感知。〃

交通安全與人、車、路、環(huán)境等因素密切相關(guān)，如何及時(shí)發(fā)

現(xiàn)其中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，是交通管理應(yīng)當(dāng)不斷探索的課題，為

此，H市搭建了一套交通安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管系統(tǒng)。

2023年初，監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，黑湖大橋路段輕微擦碰橋面設(shè)

施問題高發(fā)，月均15起，事故總量排名市內(nèi)同類型橋梁之首。

交通管理局立刻派員到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地探勘調(diào)研，調(diào)研人員認(rèn)為是車速

過快引起的，但在增設(shè)了限速標(biāo)志等設(shè)施后，監(jiān)管系統(tǒng)再次反饋

事故率下降不明顯，特別是有些車輛擦碰大橋道路中間隔離護(hù)欄

的情況仍時(shí)有發(fā)生。交通管理局根據(jù)系統(tǒng)反饋情況，邀請(qǐng)專業(yè)設(shè)

計(jì)單位共同研究、制定整改方案：在橋面增設(shè)震蕩標(biāo)線及提示標(biāo)

志，在中央護(hù)欄安裝反光條，在兩條內(nèi)側(cè)車道施劃縱向減速標(biāo)線

提醒駕駛員控制車速，并在橋中拱形段施劃白實(shí)線，規(guī)范行車軌

跡。經(jīng)過整改治理，黑湖大橋路段事故率下降了73.3%o這個(gè)大

橋路段的整改就是運(yùn)用信息化手段實(shí)時(shí)感知、分析研判，進(jìn)而預(yù)

防交通事故的一個(gè)例子。

有了前端感知設(shè)備，交管部門不僅能實(shí)時(shí)掌握監(jiān)測(cè)路段的堵

車、車輛故障等不正常停車情況，還能監(jiān)測(cè)路段的氣象環(huán)境，比

如是否有結(jié)冰、起霧、積水等情況。今年1月，感知設(shè)備覺察

到，繞城高速某一路段的過往車輛出現(xiàn)異常減速。收到系統(tǒng)預(yù)警

后，交通事故風(fēng)險(xiǎn)防控中心工作人員立刻調(diào)看該路段視頻，發(fā)現(xiàn)

是路面結(jié)冰引起過往車輛紛紛減速避讓。工作人員立即通知正在

附近路面執(zhí)勤的巡邏車前往處置，很快消除了隱患。

借力科技的同時(shí)，管理也要跟上。嚴(yán)主任介紹：〃我們?cè)谌?/p>

省率先成立了交通事故風(fēng)險(xiǎn)防控中心，負(fù)責(zé)對(duì)各類交通安全信息

進(jìn)行精細(xì)化、信息化管理，切實(shí)把工作基點(diǎn)放在防范化解重大風(fēng)

險(xiǎn)上?！?/p>

貨車違法載人，是發(fā)生交通事故的重大隱患。2023年9月

的一天傍晚，交通安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管系統(tǒng)通過路面電子自動(dòng)識(shí)別設(shè)

備，發(fā)現(xiàn)一輛紅色輕型貨車后廂內(nèi)載著20個(gè)人在洪山路行駛。

交通事故風(fēng)險(xiǎn)防控中心匯集數(shù)據(jù)后迅速進(jìn)行分析研判，3分鐘后

就將攔截指令發(fā)送至區(qū)交警大隊(duì)。區(qū)交警大隊(duì)迅速派出交警將該

貨車攔停并依法暫扣，將車上人員妥善轉(zhuǎn)運(yùn)，相關(guān)人員隨后被追

究相應(yīng)責(zé)任?！ㄡ樇獯蟮目吡苈┻^斗大的風(fēng)，發(fā)現(xiàn)‘窟窿’要

及時(shí)，堵住

‘窟窿’更要迅速，這就考驗(yàn)我們?nèi)绾慰焖賹L(fēng)險(xiǎn)隱患扼殺在萌

芽階段?！▏?yán)主任說，〃我們建立了一整套交通事故風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警

流程，能夠有效整合各方數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析研判，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示

和專項(xiàng)隱患分析報(bào)告?！?/p>

〃交通事故風(fēng)險(xiǎn)防控中心按照’虛擬機(jī)構(gòu)、實(shí)體運(yùn)營’的模

式，把各職能部門整合到一起。一旦發(fā)現(xiàn)隱患，中心

‘開方子’，車管等部門‘照方抓藥’，各區(qū)交警大隊(duì)負(fù)責(zé)‘對(duì)

癥下藥’，始終保持全局‘一盤棋’?！℉市交通管理局楊局長

說，2023年該中心共分析事故風(fēng)險(xiǎn)300余項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)隱患200余

處，提出建議百余次。依據(jù)監(jiān)測(cè)實(shí)況，中心還立足市安全生產(chǎn)委員

會(huì)道路交通安全專委會(huì)平臺(tái)，開展風(fēng)險(xiǎn)抄告、違法通告等相關(guān)工作，

推動(dòng)各方力量做好交通事故防控的綜合治理工作。2023年全年交

通管理局共向外地交管部門發(fā)送抄告函414件，向市、區(qū)兩級(jí)安

委會(huì)和交