畝均效益評價推動工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展總結

畝均效益評價推動工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展總結畝均效益是借用農(nóng)業(yè)單位土地（畝）農(nóng)作物產(chǎn)量的概念，畝均效益既強調總產(chǎn)量，更強調單位產(chǎn)量，其本質就是以最小的資源要素代價，換取最大的經(jīng)濟效益。黨的二十大報告提出，要堅持以推動高質量發(fā)展為主題，加快構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。今年我縣繼續(xù)深化“畝均論英雄”改革，圍繞提高企業(yè)畝均效益總目標，完善綜合評價體系，健全差別化政策體系，創(chuàng)新服務體系，持續(xù)開展規(guī)上工業(yè)企業(yè)評價，探索推進占地*畝以上規(guī)下工業(yè)企業(yè)開展評價?，F(xiàn)將開展情況匯報如下：一、總體評價情況*年我縣累計實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值*億元，增長*％，全市排名第一，被省經(jīng)信廳評為全省制造業(yè)發(fā)展增速*快縣第三名。*年度參評企業(yè)畝均營業(yè)收入*萬元／畝，同比增長*％；畝均稅收*萬元／畝，同比增長*％；單位能耗營業(yè)收入*萬元／噸標煤，同比增長*％；研發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)收入比重*％，同比增長*％；全員勞動生產(chǎn)率*萬元／人，同比增長*％。綠色食品參評規(guī)模工業(yè)企業(yè)*家，占全縣參評定檔企業(yè)數(shù)的*％；共占地*畝，同比增長*％；實現(xiàn)營業(yè)收入*萬元，同比增長*％。二、工作措施*、看清工作脈絡，切準工作要點一是潛心學習，做好謀劃。為貫徹落實《*省經(jīng)濟和信息化廳等*部門印發(fā)關于推廣畝均效益評價工作意見的通知》（*〔*〕*號）《*年全省深化“畝均論英雄”改革工作要點》《*市開展畝均效益評價推進工業(yè)高質量發(fā)展實施意見（試行）》（*〔*〕*號）要求，*縣立即傳達學習文件，吃透文件精神，同時將如何把評價工作開展好的焦慮和全面推開后可能發(fā)生的問題，組織人員向江浙等先發(fā)地區(qū)學習“取經(jīng)”，讓企業(yè)熟悉了解這項工作。二是認真研究，明確方向。為盡早推進評價工作落地，縣政府組織經(jīng)信、自然資源和規(guī)劃、稅務、發(fā)改、經(jīng)開區(qū)等相關部門開展會商謀劃，深入企業(yè)調研，收集企業(yè)意見，結合縣情，研究起草制定《*縣工業(yè)企業(yè)畝均效益評價實施方案（試行）》《*縣開展畝均效益評價推進工業(yè)高質量實施方案》文件。在充分學習借鑒的基礎上，結合本地實際，*年*月，縣政府分管負責人主持召開畝均效益評價實施方案草案研討會，對方案進行修改完善后正式印發(fā)，文件的出臺標志*縣“畝均論英雄改革”正式拉開帷幕。*、聚焦機制建立，找準工作痛點一是領導高度重視，精心安排部署?！爱€均論英雄”改革是一項系統(tǒng)性工程，涉及全要素、牽連各部門、關系企業(yè)方方面面，為高效推進改革工作，就必須建立一套高效推進機制。為此，成立了以縣政府主要負責同志任組長的高規(guī)格畝均效益評價專項工作領導小組，縣長親自抓、親自推，評價過程建立“周統(tǒng)計、月匯總、季調度、年總結”的調度機制，高效運轉縣畝均辦工作等綜合協(xié)調機制，組織召開動員會并開展相關業(yè)務培訓，加強評價辦法、結果應用等輔導，定期召開推進會、專題會，制定年度工作要點及任務清單，列明時間節(jié)點，確保工作有序推進。二是凝心聚力統(tǒng)籌推進，明確責任分步實施。建立了“上下聯(lián)動、條塊結合”的工作運行機制，加強縣畝均辦牽頭和綜合協(xié)調作用，建立資源對接機制，明確相關部門職責分工，各司其職，按照“誰主管、誰統(tǒng)計、誰負責”的原則有效開展數(shù)據(jù)采集、工作指導、配套政策制定等工作，明確工作分工、專人對接。同時，在全縣工業(yè)企業(yè)中加強對畝均效益評價的宣貫，通過政府網(wǎng)站、微信公眾號、發(fā)放宣傳手冊、走訪企業(yè)等線上線下多種形式宣傳，提高對評價工作的接受度，引導企業(yè)主動配合、積極參與，切實提高企業(yè)畝均效益爭先意識。*、聚焦評價體系構建，把握“關鍵點”一是科學構建評價體系。為增強“畝均效益”綜合評價的科學性、準確性、時效性，確保評價結果公平、公正，在充分學習借鑒的基礎上，結合實際，構建了“*＋*”指標體系，即*項核心指標（畝均稅收、畝均營業(yè)收入、單位能耗營業(yè)收入、研發(fā)經(jīng)費投入強度、全員勞動生產(chǎn)率）、“*”為附加指標（即主要包括是否為戰(zhàn)略性新興企業(yè)、高新企業(yè)、技術改造投資、社會貢獻度、國家級省級市級榮譽、安全生產(chǎn)、環(huán)保等）。二是摸清企業(yè)用地底數(shù)。企業(yè)用地面積取數(shù)工作是畝均效益評價的重要環(huán)節(jié)，是企業(yè)評價指標的“分母”。成立由自然資源和規(guī)劃局、經(jīng)信局、屬地園區(qū)等為成員的工作組，現(xiàn)場進行測繪，注重工作思路“說明白”，痛點難點“分清楚”，數(shù)據(jù)采集“核準確”，實現(xiàn)“一企一策一表”，將用地信息明確登記并分類為實用面積、出租面積、承租面積、新增土地面積及取得時間等有關內(nèi)容，采集結果需經(jīng)企業(yè)負責人及測繪人員簽字確認。三是精準開展畝均評價。圍繞綜合評價指標體系，對采集的數(shù)據(jù)分類分項全面開展綜合計算，根據(jù)最終核實后的匯總數(shù)據(jù)進行初評，并將初評數(shù)據(jù)、初評結果以“一企一單”形式，企業(yè)對數(shù)據(jù)存在疑義的，在規(guī)定時間內(nèi)向數(shù)據(jù)來源部門提供佐證資料，經(jīng)對應數(shù)據(jù)責任部門審核后，進行修改并負責異議數(shù)據(jù)處理，同時做好反饋解釋工作；屬地園區(qū)協(xié)助督促、審核本轄區(qū)企業(yè)數(shù)據(jù)核實、確認情況，確保參評企業(yè)全部在規(guī)定時間內(nèi)完成評價確認，確定最終評價結果后報送縣政府研究審定、向全社會進行公告并按要求上報*市畝均辦。*、聚焦評價結果應用，找準工作亮點一是堅持結果運用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。*年，通過對評價結果的應用，匯總*年度參評企業(yè)*家d類“僵尸企業(yè)”及部分c類低效閑置企業(yè)于年底陸續(xù)退庫。特別是落實差異化金融政策，主動與各金融機構對接，聚焦“畝均英雄貸”開展宣傳推介，強化協(xié)作，搭好金融服務實體經(jīng)濟的平臺，今年新增企業(yè)貸*戶*億，均屬于“畝均英雄貸”，有力的支持了工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。二是堅持問題導向，盤活生產(chǎn)要素。對畝均稅收低的工業(yè)企業(yè)探索“項目貸”的方式，通過收購儲備、分割轉讓、國企注資、存儲處置、整體出租等一系列措施，開展低效用地治理攻堅行動，截至目前處置批而未供土地*畝，處置閑置土地*畝，處置低效用地*畝。四、下步工作打算（一）進一步加強宣傳引導。充分利用各類媒體做好宣傳引導，發(fā)布畝均效益評價政策和工作動態(tài)，加強正面宣傳，引導企業(yè)轉變發(fā)展理念，主動參與、積極配合評價改革工作，及時總結推廣先進經(jīng)驗和典型做法，為評價改革工作營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。（二）進一步探索精準施策。探索制定評價等級與資源要素配置掛鉤的差異化財政扶持、差異化土地供應、差異化用能保障、差異化金融服務、差異化評先評優(yōu)等政策措施，讓受鼓勵的企業(yè)有獲得感、受倒逼約束的企業(yè)有壓力感，鼓勵優(yōu)質企業(yè)做強做優(yōu)，倒逼低效企業(yè)轉型升級，為實現(xiàn)制造業(yè)質的有效提升和量的合理增長打下堅實的基礎。（三）進一步加大幫扶措施。倒逼更要服務