機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)調(diào)研分析報(bào)告

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)調(diào)研匯報(bào)機(jī)關(guān)作風(fēng)是黨風(fēng)政風(fēng)和行風(fēng)綜合反應(yīng),抓住了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，就抓住了機(jī)關(guān)加強(qiáng)黨執(zhí)政能力建設(shè)切入點(diǎn)，抓住了建設(shè)“服務(wù)型政府和服務(wù)型機(jī)關(guān)”根本點(diǎn)。為切實(shí)摸清我區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)實(shí)狀況,有針對性地加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),近日,我區(qū)根據(jù)市委統(tǒng)一布署和要求,對全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。經(jīng)過調(diào)研,對發(fā)覺問題進(jìn)行了分析,提出了整改提議。一、機(jī)關(guān)作風(fēng)整體情況機(jī)關(guān)作風(fēng)一向是人民群眾關(guān)注熱點(diǎn)問題，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)既是一個(gè)老話題，同時(shí)又是一個(gè)含有豐富研究內(nèi)涵新課題。多年來，經(jīng)過機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整理、深入學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和開展黨群眾路線教育實(shí)踐等活動，我區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了顯著成效，機(jī)關(guān)工作愈加規(guī)范，干部精神面貌有了新改變，整體素質(zhì)有了較大提升，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在部分突出問題得到了很好處理。

為主動踐行“立即就辦，真抓實(shí)干”精神，我區(qū)加強(qiáng)對黨員干部作風(fēng)建設(shè)整理，要求領(lǐng)導(dǎo)干部及黨員起到模范和帶頭作用。經(jīng)過發(fā)放園區(qū)企業(yè)征求意見表、召開企業(yè)家座談會等形式，認(rèn)真剖析本單位作風(fēng)建設(shè)情況，梳理目前黨風(fēng)方面存在突出問題，研究提出深入加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)對策提議。要求各部門從嚴(yán)管理輕易產(chǎn)生問題關(guān)鍵步驟、部位，提升工作效率、規(guī)范行政；要求干部職員把優(yōu)化環(huán)境、加緊園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在首要位置，杜絕空談扯皮、拈輕怕重、敷衍塞責(zé)等作風(fēng)，真抓實(shí)干，推進(jìn)園區(qū)建設(shè)事業(yè)連續(xù)健康發(fā)展。

存在問題

經(jīng)過調(diào)查發(fā)覺,我區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)即使取得了顯著成效,但面上仍然存在著不平衡,在工作作風(fēng)和干部作風(fēng)上有些問題仍然沒有得到根本處理,關(guān)鍵表現(xiàn)在以下多個(gè)方面。（一）深入實(shí)際調(diào)查研究不夠。在下去調(diào)研時(shí)，往往局限在聽匯報(bào)，了解真實(shí)情況少。有調(diào)研沒有深入，來去急忙，走馬觀花，發(fā)覺不了問題。有調(diào)研廣度和深度不夠，以點(diǎn)帶面，信息失真，調(diào)而不研，得出結(jié)論不符合實(shí)際。有些同志在布署工作時(shí)習(xí)慣于開會，開過了工作就算完成，沒有花精力深入基層，也沒有精力思索部分深層次問題，摸不準(zhǔn)真實(shí)情況，提不出有針對性對策，甚至帶著框框搞調(diào)查，缺乏實(shí)際效果。（二）有時(shí)對上級負(fù)責(zé)和對下級負(fù)責(zé)一致性方面把握得不夠好，上級重視就認(rèn)真辦，上級沒有布署事，尤其是對部分基層和職員提出意見和要求，處理不夠立即。（三）對處理群眾上訪問題，往往就事論事，而對引發(fā)群眾上訪“源頭”問題研究和處理不夠。（四）工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，存在著形式主義，抓工作落實(shí)力度不夠，有工作即使布署了，但抓落實(shí)、抓深入、抓拓展不夠。（五）安排、布署工作，想不深，做不細(xì)。浮在上頭多，深入實(shí)際少；常常以會議落實(shí)會議，以文件落實(shí)文件；不能立即發(fā)覺問題，幫助基層處理實(shí)際困難少。有好做表面文章，搞花架子，不去扎扎實(shí)實(shí)處理問題。三、形成問題原因分析

造成作風(fēng)建設(shè)產(chǎn)生問題原因很多,現(xiàn)有主觀方面原因,又有客觀方面原因。經(jīng)過分析研究,我們認(rèn)為關(guān)鍵是以下兩個(gè)方面原因。

（一）制度落實(shí)不到位。首先，對干部管理制度不嚴(yán)格實(shí)施、管理不到位。有制度只是唱在嘴上、貼在墻上，但落實(shí)落實(shí)、檢驗(yàn)督促少，流于形式，賞罰不分明、獎懲不兌現(xiàn)，造成干多干少一個(gè)樣，甚最少干還比多干好，激發(fā)不起干部主動性，造成工作時(shí)出勤不出力，辦事效率低；其次,伴隨時(shí)間推移,部分原來行之有效規(guī)章制度,已逐步不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)需要,沒有立即得到修訂和完善。（二）監(jiān)督管理不到位。一是作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督機(jī)制不夠健全,對干部評價(jià)要求比較標(biāo)準(zhǔn),評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難以掌握,獎賞、懲戒不到位。二是部門職責(zé)不夠明確,責(zé)任不夠落實(shí),方法不夠到位,工作沒有形成協(xié)力,造成面上作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督管理不到位。三是受思想觀念、整體素質(zhì)等多個(gè)原因影響,群眾監(jiān)督渠道不寬,領(lǐng)域不廣。

四、改善作風(fēng)意見提議機(jī)關(guān)作風(fēng)好壞、辦事效率高低，對內(nèi)關(guān)系到凝聚力，對外關(guān)系到吸引力，對上關(guān)系到注意力，對下關(guān)系到號召力；好作風(fēng)產(chǎn)生無窮發(fā)明力，好作風(fēng)形成巨大凝聚力，好作風(fēng)凝集無堅(jiān)不摧戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，為基層、企業(yè)和廣大人民群眾提供最優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，這是每一個(gè)機(jī)關(guān)工作人員職責(zé)所在、責(zé)任所在，也是改善軟環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵手段。為此，要著力抓好以下多個(gè)方面工作。（一）強(qiáng)化干部服務(wù)意識。大力發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)工作作風(fēng)，認(rèn)真開展“三比一看”活動，確保真抓實(shí)干，一直保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上精神狀態(tài)，充足發(fā)揮主觀能動性，以自己飽滿工作激情，把心思凝聚到事業(yè)上，把功夫下到抓落實(shí)落實(shí)上，迎難而上，為民辦實(shí)事。（二）強(qiáng)化“立即就辦”服務(wù)理念。對群眾反應(yīng)亟待處理問題，實(shí)施“立即辦”；對園區(qū)建設(shè)發(fā)展中部分熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，迎難而上“主動辦”；對發(fā)展中重大問題或帶有普遍性問題，深入實(shí)際“上門辦”；對部分條件暫不含有，但對園區(qū)發(fā)展有重大影響問題，創(chuàng)新思維“變通辦”；對部分包含面較廣、政策性較強(qiáng)問題，不遮不掩“公創(chuàng)辦”。（三）提升服務(wù)效率。關(guān)鍵圍繞項(xiàng)目建設(shè)、功效拓展、企業(yè)入駐和征地拆遷安置等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題處理，優(yōu)化部門聯(lián)動統(tǒng)籌處理機(jī)制，全方位滿足入園企業(yè)建設(shè)需求，全過程幫助簽約項(xiàng)目辦理入園手續(xù)，全力跟進(jìn)意向項(xiàng)目標(biāo)信息搜集和跟蹤落實(shí)，提升了園區(qū)工作效能。（四）確保服務(wù)細(xì)化到位。建立每個(gè)月定時(shí)召開企業(yè)座談會機(jī)制，充足了解企業(yè)建設(shè)過程中存在多種問題；建立“一對一”