2024年高考政治總復(fù)習(xí)法律與生活知識復(fù)習(xí)提綱

2024年高考政治總復(fù)習(xí)法律與生活知識復(fù)習(xí)

提綱（精華版）

第三單元就業(yè)與創(chuàng)業(yè)

第七課做個明白的勞動者

【知識整合】

明確1個意義：法律保障意義。

樹立1個觀念：勞動也要簽合同。

理解3個基本原則：勞動法的首要原則、平等競爭的原則、特殊

勞動保護原則。

掌握5種途徑：勞動者維權(quán)的途徑。

明確勞動者的9項權(quán)利與4項義務(wù)：勞動者的權(quán)利和義務(wù)。

7.1立足職場有法寶

一、法律守護勞動者

1.法律對勞動者權(quán)利與義務(wù)的保障

⑴憲法規(guī)定與國家職能

①公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)。國家通過各種途徑，創(chuàng)造勞動就業(yè)

條件，加強勞動保護，改善勞動條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，

提高勞動報酬和福利待遇。

②國家對就業(yè)前的公民進行必要的勞動就業(yè)訓(xùn)練。

⑵勞動法與勞動者

①勞動法

作

主要調(diào)整勞動者與用人單位在勞動過程中發(fā)生的社會關(guān)系，即勞動關(guān)系

用

意有助于健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進廣大勞動者實

義現(xiàn)體面勞動、全面發(fā)展

②勞動者

含指具有勞動能力、以從事某種社會勞動獲得收入為主要生活來源、在用

義人單位的管理下從事勞動并獲取勞動報酬的人

要應(yīng)當(dāng)達到法定就業(yè)年齡，除特殊情況外，禁止用人單位招用未滿十六周

求歲的未成年人

2.勞動法基本原則

(1)保護勞動者合法權(quán)益

①地位：勞動法的首要原則。

②意義：保護勞動者合法權(quán)益，可以提升勞動者的獲得感、幸福

感和安全感。勞動法就是勞動者權(quán)益保護法。

⑵勞動者平等競爭的原則

①內(nèi)涵：勞動者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利；勞動者就業(yè)，

不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視。

②要求：堅決防止和糾正就業(yè)歧視，營造公平就業(yè)制度環(huán)境。

⑶特殊勞動保護的原則

①表現(xiàn)：除對勞動者的權(quán)利進行傾斜保護外，勞動法還注重對未

成年工、殘疾勞動者等特殊勞動者的勞動保護，切實保障勞動者

的合法權(quán)益。

②意義：顯示了國家對勞動者的關(guān)懷，也是社會進步的標志。

二、勞動也要簽合同

1.勞動合同

⑴含義：是勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義

務(wù)的協(xié)議。

(2)意義：有了勞動合同，勞動者維權(quán)有據(jù)，可以更好地保護自己

的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。

(3)內(nèi)容

①必備條款：是任何勞動合同必須具備的條款，主要包括：勞動

合同期限，工作內(nèi)容和工作地點，工作時間和休息休假，勞動報

酬，社會保險，勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護，等等。

②可備條款：是除必備條款外勞動合同中可以規(guī)定的條款，包括

試用期、培訓(xùn)、保守秘密、補充保險和福利待遇等條款。

⑷要求：建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同。

2.勞動合同訂立

(1)原則

原

內(nèi)涵

則

合

指勞動合同的主體、形式和內(nèi)容必須符合法律、法規(guī)的規(guī)定。

法

公

勞動合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)公平、合理。

平

平雙方當(dāng)事人的法律地位平等，勞動合同的訂立完全出于當(dāng)事人的意愿,

等任何一方都不得強制對方接受某種條件。

自

愿

協(xié)

商

勞動者和用人單位在雙方意思表示達成一致的基礎(chǔ)上訂立勞動合同。

誠

實

用人單位和勞動者在訂立勞動合同時應(yīng)誠實，恪守信用。

信

用

⑵有效勞動合同及其法律效力

①勞動合同一旦由雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章，即對雙方形成約束

力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法履行，不得隨意變更。

②用人單位必須按照合同約定履行對勞動者的各項義務(wù)，并且不

得隨意解除勞動合同。

③勞動者則必須按照合同約定完成工作，并遵守用人單位的各項

規(guī)章制度。

(3)勞動合同無效或者部分無效的情形

①以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的

情況下訂立或者變更勞動合同的。

②用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動者權(quán)利的。

③違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的。

7.2心中有數(shù)上職場

一、明明白白工作

1.勞動者的權(quán)利

(1)取得勞動報酬的權(quán)利

①含義：勞動報酬就是人們常說的工資，它是用人單位依據(jù)國家

有關(guān)規(guī)定或勞動合同的約定，以貨幣形式直接支付給勞動者的報

酬。

②形式：一般包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、延

長工作時間的工資報酬以及特殊情況下支付的工資等。

⑵休息休假的權(quán)利

①職工每日工作八小時、每周工作四十小時。用人單位應(yīng)當(dāng)保證

勞動者每周至少休息一日。

②我國還實行帶薪年休假制度，單位應(yīng)當(dāng)保證職工享受年休假，

職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。

③用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)與工會和勞動者協(xié)商后可以延

長工作時間。作為對勞動者犧牲休息或休假時間的回報，用人單

位必須向勞動者支付高于正常工資的加班工資。

⑶獲得勞動安全衛(wèi)生保護的權(quán)利

①勞動創(chuàng)造財富，勞動者理應(yīng)得到全社會特別是用人單位的關(guān)心

和保護。

②用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，并為勞動者提供

符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品，對從

事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應(yīng)當(dāng)定期進行健康檢查。

⑷享受社會保險和福利的權(quán)利

①必要性：勞動者在職業(yè)生涯中會出現(xiàn)年老、患病、工傷、失業(yè)、

生育等現(xiàn)象，可能暫時或永久喪失勞動能力。

②要求：為了確保勞動者獲得基本的生活保障，國家和社會為勞

動者提供必要的物質(zhì)幫助。

(5)其他權(quán)利：平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓(xùn)的

權(quán)利、依法參加和組織工會的權(quán)利、參加民主管理的權(quán)利、提請

勞動爭議處理的權(quán)利等。

2.勞動者要承擔(dān)的義務(wù)：完成勞動任務(wù)，提高職業(yè)技能，執(zhí)行勞

動安全衛(wèi)生規(guī)程，遵守勞動紀律和職業(yè)道德。

二、清清楚楚維權(quán)

1.勞動爭議：用人單位和勞動者因履行勞動合同發(fā)生糾紛。

2.勞動爭議解決方式

(1)協(xié)商與和解

①發(fā)生勞動爭議，勞動者可以與用人單位協(xié)商。

②可以請工會或者第三方共同與用人單位協(xié)商，達成和解協(xié)議。

(2)申請調(diào)解

①當(dāng)事人也可以向本單位勞動爭議調(diào)解委員會等調(diào)解組織申請調(diào)

解。

②在勞動者與用人單位互諒互讓的前提下，按照自愿、合法的原

則達成調(diào)解協(xié)議，簽訂調(diào)解協(xié)議書。

③調(diào)解協(xié)議書對雙方當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。

(3)勞動仲裁

①含義：由勞動爭議仲裁委員會以第三方的身份居中進行裁決的

活動。

②條件：如果當(dāng)事人不愿意協(xié)商或調(diào)解、協(xié)商或調(diào)解不成、當(dāng)事

人達成和解或調(diào)解協(xié)議后不履行，都可以從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)

知道其權(quán)利被侵害之日起一年內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面

仲裁申請。

③效力：仲裁裁決具有法律約束力，除特定情形外，未經(jīng)勞動仲

裁程序，當(dāng)事人不得直接向人民法院提起訴訟。

⑷提起訴訟條件

①勞動爭議仲裁委員會對當(dāng)事人的仲裁申請不予受理的，申請人

可以向人民法院提起訴訟。

②當(dāng)事人對仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五

日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

拓展：勞動爭議的處理

(1)各國處理勞動爭議所遵循的立法原則不外兩種：一是自愿原貝IJ,

二是強制原則。遵循不同的基本原則，就會形成不同的組織體制

和辦案體制。

⑵根據(jù)自愿原則，調(diào)解或仲裁機構(gòu)獨立于政府的特征較強，由雙

方當(dāng)事人協(xié)議是否調(diào)解或仲裁；和解協(xié)議必須是雙方自愿達成；

仲裁人員應(yīng)由當(dāng)事人選擇。這就形成了“裁審自擇”“裁審分軌”

的雙軌體制。

⑶根據(jù)強制原則，調(diào)解或仲裁機構(gòu)與政府的聯(lián)系較多，政府常常

從中起主要作用；勞動爭議任何一方當(dāng)事人或者政府無須協(xié)商均

可依據(jù)法律規(guī)定交付仲裁解決爭議；仲裁人員由仲裁機構(gòu)指定。

在強制原則下有的國家規(guī)定仲裁裁決具有終局效力，有的國家則

規(guī)定對裁決不服，當(dāng)事人可向法院起訴，形成“裁審銜接”的單

軌體制。

第八課自主創(chuàng)業(yè)與誠信經(jīng)營

【知識整合】

掌握1個要求：創(chuàng)業(yè)要求。

明確3個主要表現(xiàn)：不正當(dāng)競爭的主要表現(xiàn)：“搭便車”行為、

進行虛假宣傳、制作虛假廣告的行為、其他不正當(dāng)競爭行為。

掌握3個權(quán)益：消費者的合法權(quán)益。

掌握幾種途徑：消費者維權(quán)的途徑。

掌握3個主要稅種：增值稅、企業(yè)所得稅和個人所得稅。

8.1自主創(chuàng)業(yè)公平競爭

一、邁出創(chuàng)業(yè)第一步

1.選擇創(chuàng)辦什么樣的經(jīng)營主體

⑴形式：可以采取個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限

責(zé)任公司等。

⑵影響：不同形態(tài)的經(jīng)營主體在成立條件、出資人的責(zé)任承擔(dān)等

方面有所不同。

2.準備相應(yīng)的文件

⑴內(nèi)容：設(shè)立有限責(zé)任公司的，必須訂立投資人協(xié)議、制定公司

章程，在章程中規(guī)定全體股東認繳的出資額、公司名稱和公司住

所、組織機構(gòu)等。

(2)意義：確立了股東的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，有助于促進企業(yè)的健康發(fā)

展。

3.辦理企業(yè)登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照

(1)申請人應(yīng)當(dāng)對申請文件、材料的真實性負責(zé)。

⑵未經(jīng)相關(guān)主管部門登記的，不得以企業(yè)名義從事經(jīng)營活動。

⑶企業(yè)發(fā)生變更、終止的，也應(yīng)當(dāng)辦理相應(yīng)的登記。

4.企業(yè)信息公示制度

(1)企業(yè)登記的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)依法及時公示。

⑵企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中形成的信息，以及政府部門在履

行職責(zé)過程中產(chǎn)生的能夠反映企業(yè)狀況的信息，應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)信

用信息公示系統(tǒng)向社會公開。

5.創(chuàng)業(yè)者有必要在創(chuàng)業(yè)之前了解相關(guān)法律規(guī)定，學(xué)會風(fēng)險管理。

二、市場競爭講公平

1.市場經(jīng)濟要求經(jīng)營者公平競爭

⑴我國法律確立了有關(guān)市場公平競爭和依法經(jīng)營的規(guī)則。

(2)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守規(guī)則，公平競爭。

2.不正當(dāng)競爭的三種主要行為

(1)“搭便車”行為

①含義：經(jīng)營者利用他人已經(jīng)建立的商業(yè)信譽，通過某種假冒或

者仿冒手段，使消費者發(fā)生誤認的混淆行為。

②危害：既損害他人的商業(yè)信譽，又可能對消費者構(gòu)成欺詐，損

害社會公共利益，屬于不正當(dāng)競爭。

③表現(xiàn)：擅自使用與他人有一定影響的商品名稱、包裝、裝潢等

相同或者近似的標識，擅自使用他人有一定影響的企業(yè)名稱、社

會組織名稱、姓名，擅自使用他人有一定影響的域名主體部分、

網(wǎng)站名稱、網(wǎng)頁等。

⑵進行虛假宣傳、制作虛假廣告的行為

①經(jīng)營者不得對其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評

價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消

費者。

②經(jīng)營者不得通過組織虛假交易等方式，幫助其他經(jīng)營者進行虛

假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。

3.其他不正當(dāng)競爭行為：商業(yè)詆毀行為、不當(dāng)有獎銷售行為、商

業(yè)賄賂行為、妨礙或者破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或服

務(wù)正常運行的行為等不正當(dāng)競爭行為。

提醒：不正當(dāng)競爭，是指經(jīng)營者違反反不正當(dāng)競爭法的規(guī)定，損

害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂社會經(jīng)濟秩序的行為。不正當(dāng)競

爭的一個突出特點是：通過躲避法律或直接違反法律的方式，采

取弄虛作假、欺詐和其他損人利己的手段以謀取高額的利潤。

比較：不正當(dāng)競爭行為與正當(dāng)競爭行為的區(qū)別

正當(dāng)競爭不正當(dāng)競爭

法

律

依法競爭違法行為

基

礎(chǔ)

競

爭擊敗競爭對手控制市場，牟取暴利

促進自身發(fā)展，也為社會創(chuàng)造財富

目或優(yōu)勢

的

競

非法的、不道德的手段，違背或規(guī)

爭采用正常的、積極的手段，本著誠實

避法律，詆毀、損害對方，損害消

手信用、公平交易原則進行競爭

費者

段

競不但為其他經(jīng)營者、消費者帶來危

受法律保護和支持，給社會和經(jīng)營者

爭害，為社會造成負面效應(yīng)，而且也

都必然帶來正面效果

后為自身帶來經(jīng)濟上的不利后果和法

果律上的制裁后果

8.2誠信經(jīng)營依法納稅

一、誠信經(jīng)營保護消費者

1.保護消費者利益

(1)必要性

①由于科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展和市場上商品種類的不斷增多，消費

者僅憑一己之力很難分辨商品的實際品質(zhì)。

②經(jīng)營者與消費者之間呈現(xiàn)一種“信息不對稱”狀態(tài)，消費者處

于弱勢地位，其利益容易受到損害。

⑵意義：不僅有利于平衡經(jīng)營者與消費者之間的關(guān)系，而且有助

于守法誠信的經(jīng)營者擴大市場，并最終增進社會整體福祉。

2.經(jīng)營者對消費者權(quán)益的維護

⑴保證消費者安全消費的權(quán)利

①對可能危及人身、財產(chǎn)安全的商品和服務(wù)，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向消費

者作出真實的說明和明確的警示，并說明和標明正確使用商品或

者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法。

②經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在缺陷，有危及人身、財

產(chǎn)安全危險的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門報告和告知消費者，并

采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)或者

服務(wù)等措施。

(2)保障消費者的知情權(quán)

①經(jīng)營者向消費者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、

有效期限等信息，應(yīng)當(dāng)真實、全面，不得作虛假或者引人誤解的

宣傳。

②對消費者就商品或者服務(wù)的質(zhì)量和使用方法等提出的詢問，經(jīng)

營者應(yīng)當(dāng)作出真實、明確的答復(fù)。

③經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)明碼標價，還應(yīng)當(dāng)標明其真實名

稱和標記。

⑶尊重消費者的自主選擇權(quán)

①消費者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者，自主選擇商

品品種或者服務(wù)方式。

②消費者在自主選擇商品或者服務(wù)時，有權(quán)進行比較、鑒別和挑

選。

3.消費者對自身權(quán)益的維護

(1)消費者可以與經(jīng)營者協(xié)商和解，可以請求消費者協(xié)會或者依法

成立的其他調(diào)解組織調(diào)解，可以向有關(guān)行政部門投訴。

⑵消費者還可以通過仲裁或者訴訟的方式解決與經(jīng)營者之間的

爭議。

二、依法納稅是義務(wù)

1.公民依法納稅的依據(jù)

(1)稅收是國家財政的重要來源，取之于民，用之于民。

⑵納稅人自覺履行納稅義務(wù)是對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要貢獻。

(3)企業(yè)依法誠信納稅，既是企業(yè)信用的最好體現(xiàn)，也是企業(yè)最好

的市場名片。

2.目前我國實行的主要稅種

(1)增值稅

①含義：以商品流轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的增值額為計稅依據(jù)而征收的一

種稅。

②作用：增值稅的最大特點是減少重復(fù)征稅，有利于減輕企業(yè)稅

收負擔(dān)。

⑵企業(yè)所得稅

①含義：是對我國境內(nèi)的企業(yè)和其他取得收入的組織的生產(chǎn)經(jīng)營

所得和其他所得征收的一種稅。

②適用范圍：除個人獨資企業(yè)與合伙企業(yè)外，其他企業(yè)統(tǒng)一適用

《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》。

(3)個人所得稅

①含義：針對居民個人在境內(nèi)外取得的收入或者非居民個人從境

內(nèi)取得的收入而依法征收的一種稅。

②改革：由最初的注重效率轉(zhuǎn)變?yōu)楦雨P(guān)注公平。

③作用：個人所得稅法律制度的完善有利于提高公民的納稅意識

和法治觀念。

拓展：影響很大的稅種

增值稅個人所得稅

征

增值額個人所得

稅

對

象

在我國境內(nèi)有住所，或者無住所而在境內(nèi)

納在我國境內(nèi)銷售貨物或者提居住滿一年的個人，從我國境內(nèi)外取得的

稅供加工、修理修配勞務(wù)以及所得；在我國境內(nèi)無住所又不居住或者在

人進口貨物的單位和個人境內(nèi)居住不滿一年的個人，從我國境內(nèi)取

得的所得，都應(yīng)繳納個人所得稅

特按應(yīng)稅項目不同，分別實行超額累進稅率

只對增值額征稅

點和比例稅率

作是國家財政收入的重要來源，也是調(diào)節(jié)個

避免重復(fù)征稅、偷漏稅行為

用人收入分配、實現(xiàn)社會公平的有效手段

第四單元社會爭議解決

第九課糾紛的多元解決方式

【知識整合】

明白1個道路：發(fā)生糾紛，運用合法的途徑解決。

理解2對區(qū)別：四種糾紛解決方式的優(yōu)勢；三種訴訟方式的不同。

明確3種方式：解決糾紛的方式：調(diào)解、仲裁、訴訟。

9.1認識調(diào)解與仲裁

、以和為貴選調(diào)解

1.多元化糾紛解決途徑

⑴先自行協(xié)商，通過和解達成合意，解決糾紛。

⑵無法和解時，人們還可以通過調(diào)解、仲裁或者訴訟等方式解決

糾紛。

⑶隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，我國開始建設(shè)在線矛盾糾紛多

元化解平臺，充分發(fā)揮其在線咨詢、評估、調(diào)解、仲裁的功能，

為糾紛主體提供更加方便、快捷、高效的糾紛解決途徑。

2.調(diào)解與人民調(diào)解

(1)調(diào)解

①含義：通過第三方的排解疏導(dǎo)、說服教育，促使發(fā)生糾紛的當(dāng)

事人自愿達成協(xié)議，從而解決糾紛。

②我國的調(diào)解制度：包括人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、訴訟

調(diào)解等。

③形式

分類主持

訴訟調(diào)解人民法院

訴人民調(diào)解人民調(diào)解委員會

訟行政調(diào)解國家行政機關(guān)

外

調(diào)仲裁調(diào)解仲裁機構(gòu)

解

⑵人民調(diào)解（被譽為偉大的“東方經(jīng)驗”）

①組織：人民調(diào)解委員會。

②原則：尊重當(dāng)事人的權(quán)利，不得違背法律、法規(guī)和國家政策，

不收取任何費用。

③效力：經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成的協(xié)議，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約

定履行。經(jīng)人民法院依法確認有效的調(diào)解協(xié)議，具有強制執(zhí)行效

力。

拓展：正確區(qū)分調(diào)解與和解

⑴調(diào)解是在有關(guān)組織、機關(guān)或法院的主持下，對當(dāng)事人之間的糾

紛進行裁決的活動，具有民事訴訟原則的法律地位；和解是雙方

當(dāng)事人自己參加，屬于當(dāng)事人在訴訟中對自己訴訟權(quán)利和實體權(quán)

利的處分，不具有民事訴訟原則的法律地位。

⑵調(diào)解一般適用于民事糾紛；和解一般發(fā)生在民事訴訟中。

(3)調(diào)解所達成的法律文書一經(jīng)當(dāng)事人簽收或簽字后，即具有與判

決書同等的法律效力；和解達成的協(xié)議不具有與判決、調(diào)解書同

等的法律效力。

二、便捷經(jīng)濟選仲裁

1.分類：包括商事仲裁、勞動爭議仲裁、農(nóng)村承包合同糾紛仲裁

等。在現(xiàn)實生活中，比較常見的是商事仲裁。

2.制度

⑴或裁或?qū)彛涸谏淌轮俨门c訴訟之間，當(dāng)事人只能選擇其一加以

適用。

(2)協(xié)議仲裁：當(dāng)事人申請仲裁，須以雙方自愿訂立的有效仲裁協(xié)

議為前提。

⑶一裁終局：仲裁程序比較靈活，仲裁審理一般不公開進行，而

且一裁終局。

3.特點

(1)更加便捷、經(jīng)濟。

(2)仲裁裁決一經(jīng)作出，即發(fā)生法律效力。

［判一判］

（1）仲裁是當(dāng)事人自愿選擇，仲裁裁決沒有法律效力。（X）

⑵在我國，仲裁委員會隸屬于國家行政機關(guān)。（X）

⑶仲裁審理公開進行，一裁終局。（X）

拓展：仲裁與訴訟的不同

⑴管轄不同。仲裁是協(xié)議管轄，而法院訴訟是強制管轄。

⑵仲裁庭和法院審判庭的組成方式不同。仲裁可由當(dāng)事人約定仲

裁庭的組成方式并自主選定或者委托指定仲裁員，而法院訴訟當(dāng)

事人不能選擇審判庭的組成方式和審判員。

⑶審理不同。除特殊情形外，訴訟實行公開審理，而仲裁注重保

護當(dāng)事人的商業(yè)秘密，一般實行不公開審理。

⑷制度不同。仲裁實行一裁終局制度，不存在上訴或再審，也不

得向法院起訴。法院訴訟實行兩審終審制，當(dāng)事人不服法院判決

可以上訴或者申訴。

9.2解析三大訴訟

一、訴訟及其特點

1.訴訟

⑴含義：俗稱“打官司”，它是在糾紛主體的參與下，由人民法

院依照法定程序解決具體糾紛的活動。

⑵地位：在多元的糾紛解決方式中，訴訟是解決糾紛的最后途徑。

(3)特點：公權(quán)性、程序性、強制性、終局性。

內(nèi)涵

公權(quán)性人民法院代表國家行使審判權(quán)

程序性人民法院、當(dāng)事人及其他訴訟參與人嚴格遵守法定程序解決糾紛

強制性以國家強制力為后盾

人民法院生效裁判所確定的當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系是終局

終局性

的

2.訴訟法：

⑴含義：用于調(diào)整訴訟法律關(guān)系、規(guī)范訴訟活動與程序的法律。

⑵我國訴訟法：《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和

國行政訴訟法》《中華人民共和國刑事訴訟法》。

提醒：程序法是相對實體法講的。實體法是規(guī)定實質(zhì)性權(quán)利、義

務(wù)的法律；程序法是規(guī)定程序性權(quán)利、義務(wù)的法律。刑事訴訟法、

民事訴訟法和行政訴訟法均屬于程序法，刑法和民法都屬于實體

法。刑事訴訟法、民事訴訟法和行政訴訟法都是訴訟程序法，所

以它們之間有許多相似乃至相同之處，如都要規(guī)定法院審理案件

的方式、方法，規(guī)定當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和義務(wù)，等等。但是，由

于刑事訴訟法是規(guī)定處理犯罪案件的程序法，民事訴訟法是規(guī)定

處理民事案件即民事權(quán)利、義務(wù)糾紛案件的程序法，行政訴訟法

是規(guī)定處理行政爭議案件的程序法，所以它們之間也存在許多差

異。比如，只有刑事訴訟法才規(guī)定有偵查程序、審查決定是否提

起公訴程序及死刑復(fù)核程序等。

二、訴訟的主要類型

1.三大類型：民事訴訟、行政訴訟和刑事訴訟。

區(qū)

民事訴訟行政訴訟刑事訴訟

別

訴

解決國家行政機關(guān)解決涉嫌犯罪的人是否

訟解決平等主體之間的民

的具體行政行為是犯罪和犯什么罪以及應(yīng)

目事權(quán)利和義務(wù)糾紛問題

否合法的問題處何種刑罰的問題

的

訴只能是由權(quán)益受行

除自訴案件由自訴人提

訟雙方當(dāng)事人都可以提起政機關(guān)的行政行為

起訴訟外，均由人民檢察

主訴訟影響的公民、法人或

院提起公訴

體其他組織提起訴訟，

行政機關(guān)始終處于

被告地位

舉

公訴人舉證，但被告可以

證誰主張權(quán)利誰負有舉證行政機關(guān)負有舉證

提出自己罪輕或無罪的

責(zé)責(zé)任責(zé)任

材料為自己辯護

任

適

用主要適用民法通則和民主要適用行政法律、主要適用刑法和刑事訴

法事訴訟法法規(guī)和行政訴訟法訟法

律

2.差異表現(xiàn)：在案件性質(zhì)、訴訟目的、提起訴訟的主體、訴訟內(nèi)

容和程序、適用法律等方面。

3.主要差異

(1)在訴訟目的方面

①民事訴訟解決平等主體之間的民事權(quán)利和義務(wù)糾紛。

②行政訴訟解決國家行政機關(guān)實施的行政行為是否合法的問題。

③刑事訴訟解決涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及應(yīng)處何種

刑罰的問題。

⑵在提起訴訟的主體方面

①民事訴訟雙方當(dāng)事人均可提起。

②行政訴訟中主要由行政相對人提起，行政機關(guān)始終處于被告地

位。

③刑事訴訟除自訴案件由自訴人提起自訴外，均由人民檢察院提

起公訴。

提醒：三大訴訟的側(cè)重點

⑴刑事訴訟旨在準確、及時地查明案件事實，懲罰犯罪分子，保

證無罪的人不受刑事追究。

⑵民事訴訟旨在審理民事案件，確認民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系，制裁民

事違法行為，保護當(dāng)事人的合法權(quán)益。

⑶行政訴訟旨在維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)。

【相關(guān)鏈接】刑事附帶民事訴訟

在刑事訴訟過程中，被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損

失的，有權(quán)提起附帶民事訴訟。

如果是國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)遭受損失的，人民檢察院在提起公訴

的時候，可以提起附帶民事訴訟。

由于這種損害賠償?shù)脑V訟請求是在刑事訴訟中提出并附帶解決的,

因此稱作刑事附帶民事訴訟。

【名詞點擊】

?行政相對人：是指行政法律關(guān)系中與行政機關(guān)相對應(yīng)的另一方

當(dāng)事人，即權(quán)益受行政機關(guān)的行政行為影響的公民、法人或者其

他組織。

?自訴：是指被害人或其法定代理人、近親屬為了追究被告人的

刑事責(zé)任而直接向人民法院提起的訴訟。

?公訴：是指人民檢察院依照相關(guān)法律規(guī)定，代表國家追究被告

人的刑事責(zé)任，向人民法院提起的訴訟。

第十課訴訟實現(xiàn)公平正義

【知識整合】

理解1個援助：尋求法律援助。

明確1個重要性：證據(jù)的重要性。

理解3種舉證原則：民事訴訟、行政訴訟和刑事訴訟的舉證原則。

明確3種訴訟權(quán)利：當(dāng)事人有委托訴訟代理人或辯護人的權(quán)利、

有申請回避的權(quán)利、有上訴的權(quán)利。

明白5個訴訟程序：嚴格遵守訴訟程序。

10.1正確行使訴訟權(quán)利

一、訴訟權(quán)利面面觀

1.委托訴訟代理人或辯護人的權(quán)利

⑴必要性：當(dāng)事人因身陷糾紛而參與訴訟時，很可能面臨缺乏法

律知識與技能、無暇參加訴訟活動等問題。此時，當(dāng)事人可以委

托訴訟代理人或辯護人，幫助其進行訴訟。

⑵意義：訴訟代理人和辯護人的主要職責(zé)是根據(jù)事實和法律，維

護當(dāng)事人合法的實體權(quán)利和程序權(quán)利，使案件得到公正的審理。

拓展：辯護人與訴訟代理人的關(guān)系

(1)區(qū)別

①含義不同：在民事訴訟和行政訴訟中，幫助當(dāng)事人進行訴訟活

動的人和在刑事訴訟中幫助被害人、自訴人或附帶民事訴訟當(dāng)事

人進行訴訟活動的人，這些都被稱為訴訟代理人。在刑事訴訟中,

幫助犯罪嫌疑人、被告人進行訴訟活動的人，稱為辯護人。

②對象不同。前者是針對公訴案件犯罪嫌疑人和被告人及自訴案

件中的被告而設(shè)立的；后者是針對自訴人、被害人、附帶民事訴

訟的當(dāng)事人而設(shè)立的。

③辯護人與訴訟代理人進入刑事訴訟的方式不同。前者除了因為

委托進入訴訟，還可以通過法院指定進入訴訟；代理人進入訴訟，

是受被代理人委托進入訴訟的。

④辯護人與訴訟代理人的地位有較大差別。前者具有獨立的地位,

不受犯罪嫌疑人的意志左右，也不受法院、檢察院及其他個人團

體的干涉；后者必須在委托人依法授權(quán)的范圍內(nèi)活動，因為代理

人的行為不僅同被代理人在行為上有共同的效力，產(chǎn)生的法律效

果也由委托人全部承擔(dān)。

⑵聯(lián)系：辯護人和訴訟代理人的主要職責(zé)相同，都是根據(jù)事實和

法律，維護當(dāng)事人合法的實體權(quán)益，幫助法院正確、合法、及時

地審理案件。

提醒：（1）在刑事訴訟中，如果未成年人沒有委托辯護人，法院應(yīng)

當(dāng)為他指定辯護人。

(2)法律明確規(guī)定，對偵查人員的回避作出決定前，偵查人員不能

停止對案件的偵查。根據(jù)《刑事訴訟法》第30條第1款和第31

條的規(guī)定，審判人員、檢察人員、偵查人員的回避，應(yīng)當(dāng)分別由

院長、檢察長、公安機關(guān)負責(zé)人決定；院長的回避由本院審判委

員會決定；檢察長和公安機關(guān)負責(zé)人的回避，由同級人民檢察院

檢察委員會決定。書記員、翻譯人員和鑒定人的回避，應(yīng)當(dāng)根據(jù)

其所處訴訟階段等具體情況，分別由院長、檢察長或公安機關(guān)負

責(zé)人決定。

2.申請回避的權(quán)利

(1)含義：在訴訟中，當(dāng)審判人員和其他有關(guān)人員具有法律規(guī)定不

宜參加案件審理或有關(guān)訴訟活動的情形時，當(dāng)事人有權(quán)要求其退

出，這就是訴訟法中規(guī)定的回避制度。

⑵意義：有利于保證案件的公正審理，消除當(dāng)事人的疑慮，增加

裁判的正當(dāng)性。

3.上訴的權(quán)利

⑴含義：我國訴訟實行兩審終審制，除特殊情況外，一個案件經(jīng)

過兩級人民法院審理便告終結(jié)。當(dāng)事人如果不服一審裁判，可以

在規(guī)定期限內(nèi)提出上訴。

(2)意義：上訴權(quán)是法律賦予當(dāng)事人的重要訴訟權(quán)利，是否提出上

訴，完全由當(dāng)事人自主決定，他人不得限制或干涉。

二、尋求法律援助

1.設(shè)立依據(jù)：在生活中，有一些公民因受經(jīng)濟條件或其他因素影

響，難以在訴訟過程中充分行使訴訟權(quán)利，從而可能喪失保障自

身合法權(quán)益的寶貴機會。

2.制度內(nèi)容：國家建立法律援助制度，設(shè)置法律援助機構(gòu)，指派

或安排律師、公證員、法律工作者等為經(jīng)濟困難的公民和特殊案

件的當(dāng)事人無償提供法律咨詢、代理、辯護等法律服務(wù)。

3.表現(xiàn)

⑴在民事和行政糾紛中，經(jīng)濟困難的公民可以就依法請求國家賠

償、請求支付勞動報酬、主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益等

事項，申請法律援助，獲得法律咨詢或代理服務(wù)。

⑵在刑事訴訟活動中，因經(jīng)濟困難而沒有委托辯護人、訴訟代理

人的當(dāng)事人或部分特殊案件的當(dāng)事人，也可以經(jīng)法定程序，獲得

法律援助機構(gòu)指派的律師為其提供辯護或代理。

4.要求

⑴法律援助機構(gòu)收到法律援助申請后，應(yīng)當(dāng)進行審查。符合條件

的，要及時決定提供法律援助；不符合條件的，要書面告知理由。

⑵辦理法律援助案件的人員，應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，不

得收取任何財物。

10.2嚴格遵守訴訟程序

一、起訴與應(yīng)訴

1.起訴

(1)含義：俗稱“告狀”。公民、法人或者其他組織認為自己所享

有或依法由自己管理、支配的民事權(quán)益受到侵害或與他人發(fā)生爭

議，或者認為行政機關(guān)及其工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益,

可以向人民法院提出訴訟請求，要求人民法院予以審判。

⑵原則：民事訴訟與行政訴訟均實行“不告不理”的原則。

(3)地位：是訴訟程序的第一步。

⑷管轄：我國的人民法院分為基層人民法院、中級人民法院、高

級人民法院和最高人民法院四級，此外還設(shè)有軍事法院、海事法

院、知識產(chǎn)權(quán)法院和金融法院等專門人民法院。人民法院系統(tǒng)內(nèi)

部有明確的管轄分工，確保案件獲得公正、及時審判。

比較級別管轄和地域管轄

級別管轄（上下級）地域管轄（同級）

解在法院的上下級之間確定管轄權(quán)。確定某個一審案件應(yīng)該由哪個

決（審判權(quán)的縱向劃分：確定哪一級）地區(qū)的法院來管轄。（審判權(quán)的

問橫向劃分：確定哪個地區(qū)）

題

①基層人民法院：大多數(shù)普通案件①民事訴訟：多采取“原告就被

般②中級人民法院：全市重大影響的案件告”即由被告所在地法院管轄的

原等原則；

則③高級人民法院：全省重大影響的案件A.因不動產(chǎn)提起的訴訟，由不動

等產(chǎn)所在地法院管轄。

④最高人民法院：全國重大影響的案件B.對公民提起的民事訴訟，由被

以及跨行政區(qū)域重大行政、民事和刑事告所在地法院管轄。

案件。因合同糾紛提起的訴訟，由合

⑤專門人民法院：還設(shè)有軍事法院、海同履行地、被告住所所在地法院

事法院、知識產(chǎn)權(quán)法院和金融法院等。管轄。

②行政訴訟：多以最初作出具體

行政行為的行政機關(guān)所在地確

定管轄；

③刑事訴訟：多由犯罪地的法院

管轄。

【注意】：省部級干部職務(wù)犯罪，從起訴到受審實行異地管轄。

2.立案

⑴對符合法律規(guī)定的起訴，人民法院應(yīng)當(dāng)予以登記立案。

⑵立案登記后，訴訟即告開始，起訴的一方稱為原告，被訴的一

方稱為被告，訴訟進入第一審程序。

3.應(yīng)訴

⑴人民法院登記立案后，要將原告提交的起訴狀副本送達被告，

被告應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)提出答辯狀，再由人民法院把答辯狀副

本送達原告。

⑵被告不提交答辯狀的，不影響人民法院審理案件。

二、審理與判決

1.開庭審理

⑴含義：在民事、行政訴訟中，人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參

與人的參加下，依照法定程序和形式，在法庭上對案件進行實體

審理并作出判決，這一系列訴訟活動稱為開庭審理。

⑵地位：訴訟過程中最重要的環(huán)節(jié)。

(3)階段

①開庭準備：查明當(dāng)事人和其他訴訟參與人到庭情況、宣布法庭

紀律。

②法庭調(diào)查：全面調(diào)查案件事實。

③法庭辯論：當(dāng)事人就案件爭議的有關(guān)問題闡明自己的意見。

④休庭評議：審判人員認定事實、適用法律、作出結(jié)論。

⑤宣告判決：當(dāng)庭或擇期公開宣告判決內(nèi)容。

2.二審程序與再審程序

(1)一審結(jié)束后，當(dāng)事人不服一審裁判的，有權(quán)提起上訴，啟動二

審程序。

⑵二審程序是人民法院審理上訴案件的程序，二審裁判是終審裁

判。

⑶法律還規(guī)定了審判監(jiān)督程序，用于糾正生效裁判的錯誤。

提醒：民事訴訟、行政訴訟、刑事自訴的原告提出起訴，要準備

好起訴狀。起訴狀要有以下內(nèi)容：

（1）雙方當(dāng)事人（原、被告）的基本情況。包括姓名、性別、年齡、

民族、工作單位和地址。如果有單位應(yīng)寫明單位名稱、所在地及

法定代表人的姓名、職務(wù)。

⑵訴訟請求和依據(jù)的事實與理由。所謂訴訟請求，即要求解決的

問題。

⑶寫明證據(jù)和證據(jù)來源、證人的姓名和住址。除應(yīng)寫明上述內(nèi)容

外，還應(yīng)寫明起訴狀所遞交的人民法院的名稱，起訴的年、月、

日，起訴狀要有原告的簽名、簽章。還要提供與被告人相應(yīng)的副

本。

比較上訴、申訴和抗訴

上訴（有期限）申訴抗訴（有期限）

被告人、自訴人、附帶當(dāng)事人及法定代理同級的人民檢察院

主民事訴訟的原告以及他人

體們的法定代理人；被告

人的辯護人和近親屬

（經(jīng)被告人同意）

對一審判決（未發(fā)生法當(dāng)事人及其法定代理人民檢察院對人民法院

理律效力的）不服的人對已經(jīng)發(fā)生法律效作出的判決、裁定，認

由力的判決、裁定、調(diào)為確有錯誤

解，認為確實有錯誤

10.3依法收集運用證據(jù)

一、處處留心皆證據(jù)

1.證據(jù)

⑴含義：就是證明的根據(jù)，它是訴訟過程中用來證明案件事實的

根據(jù)。

⑵作用：打官司就是打證據(jù)。證據(jù)是打官司決勝負的關(guān)鍵祛碼。

對司法機關(guān)而言，證據(jù)是查明案件真實情況的重要手段，是作出

正確裁判的依據(jù)。在民事訴訟和行政訴訟中，證據(jù)是當(dāng)事人主張

自己權(quán)利的重要工具。在刑事訴訟中，證據(jù)既是揭露犯罪的有力

武器，也是保障無辜者不受錯誤追訴的盾牌。

⑶分類：民事訴訟法規(guī)定的證據(jù)有當(dāng)事人的陳述、書證、物證、

視聽資料、電子數(shù)據(jù)、證人證言、鑒定意見、勘驗筆錄。

2.收集與保存證據(jù)

(1)必要性：如果缺乏證據(jù)意識，不注意收集和保存證據(jù)，一旦發(fā)

生糾紛，難免處于不利地位。

(2)要求：做事要留痕，講的就是要留證據(jù)。

(3)表現(xiàn)：與別人合作要盡量簽書面合同；借錢給別人，要對方寫

借條；返還比較重要的東西給別人，要對方寫收條；買東西或者

接受服務(wù)要盡量索取發(fā)票；等等。

［想一想］偷拍、偷錄的資料能否作為證據(jù)？

提示：證據(jù)的取得要合法，民事訴訟中非法證據(jù)排除的根本性標

準在于收集該特定證據(jù)的手段與結(jié)果是否對他人的合法權(quán)益造成

了侵害。如果偷拍、偷錄是通過非法手段取得的(如竊入別人家中),

這種資料就不能作為證據(jù)；如果不是通過非法手段取得的，則可

以作為訴訟證據(jù)。

二、主張權(quán)利靠舉證

1.舉證責(zé)任

(1)民事訴訟

①“誰主張，誰舉證”的舉證原則：法律規(guī)定當(dāng)事人對自己提出

的主張有責(zé)任提供證據(jù)。沒有證據(jù)或者證據(jù)不足的，由負有舉證

責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。

②“舉證責(zé)任倒置”的原則：當(dāng)案件當(dāng)事人因欠缺專業(yè)知識或者

遠離證據(jù)而難以舉證時，法律出于公平合理的考慮，由對方負責(zé)

舉證。

(2)行政訴訟

①要求：作為被告的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和

所依據(jù)的規(guī)范性文件。

②原因：行政訴訟的核心問題是行政機關(guān)的行政行為是否合法，

而行政相對人在舉證能力上無法與行政機關(guān)抗衡。

③目的：通過舉證責(zé)任分配方式來體現(xiàn)公正。

2.舉證基本原則

⑴要求：以事實為根據(jù)，以法律為準繩。

⑵必要性：證據(jù)作為認定案件事實的依據(jù)，是訴訟的靈魂。

⑶意義：在訴訟中全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則，有利于正確解決糾紛，

在每一個司法案件中實現(xiàn)公平正義。

比較：三大訴訟中的舉證責(zé)任

舉證責(zé)任例外規(guī)定

民當(dāng)事人對自己提出的主張有責(zé)當(dāng)案件的當(dāng)事人處于弱勢而難以舉證

事任提供證據(jù)。沒有證據(jù)或者證據(jù)時，法律出于保護弱者利益、維護社會

訴不足以證明當(dāng)事人的事實主張公平的考慮，賦予當(dāng)事人一項權(quán)利，即