全國(guó)生態(tài)狀況調(diào)查評(píng)估技術(shù)規(guī)范-項(xiàng)目尺度生態(tài)影響評(píng)估（HJ 1175-2021）

HJ1175—2021

目次

前言.................................................................................................................................................................ii

1適用范圍........................................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件.............................................................................................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義....................................................................................................................................................1

4總則................................................................................................................................................................2

5技術(shù)流程........................................................................................................................................................2

6明確項(xiàng)目尺度的范圍.....................................................................................................................................3

7初步調(diào)查與分析.............................................................................................................................................3

8生態(tài)影響評(píng)估指標(biāo)體系.................................................................................................................................3

9調(diào)查與評(píng)估技術(shù)方法.....................................................................................................................................4

10評(píng)估結(jié)論與建議...........................................................................................................................................5

附錄A（資料性附錄）生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)移分析方法.............................................................................................6

附錄B（資料性附錄）生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評(píng)估方法.............................................................................................7

i

HJ1175—2021

前言

為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及相關(guān)法律法規(guī)，以及《全國(guó)生態(tài)狀況定期遙感調(diào)查評(píng)估方

案》（環(huán)辦生態(tài)〔2019〕45號(hào)），制定本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了項(xiàng)目尺度生態(tài)評(píng)估的總則、技術(shù)流程、項(xiàng)目尺度范圍、初步調(diào)查與分析、生態(tài)影響評(píng)

估指標(biāo)體系、調(diào)查與評(píng)估技術(shù)方法、評(píng)估結(jié)論和建議等要求。

本標(biāo)準(zhǔn)的附錄A和附錄B為資料性附錄。

本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。

本標(biāo)準(zhǔn)與以下標(biāo)準(zhǔn)同屬全國(guó)生態(tài)狀況調(diào)查評(píng)估技術(shù)規(guī)范系列標(biāo)準(zhǔn)：

《全國(guó)生態(tài)狀況調(diào)查評(píng)估技術(shù)規(guī)范——生態(tài)系統(tǒng)遙感解譯與野外核查》（HJ1166—2021）；

《全國(guó)生態(tài)狀況調(diào)查評(píng)估技術(shù)規(guī)范——森林生態(tài)系統(tǒng)野外觀測(cè)》（HJ1167—2021）；

《全國(guó)生態(tài)狀況調(diào)查評(píng)估技術(shù)規(guī)范——草地生態(tài)系統(tǒng)野外觀測(cè)》（HJ1168—2021）；

《全國(guó)生態(tài)狀況調(diào)查評(píng)估技術(shù)規(guī)范——濕地生態(tài)系統(tǒng)野外觀測(cè)》（HJ1169—2021）；

《全國(guó)生態(tài)狀況調(diào)查評(píng)估技術(shù)規(guī)范——荒漠生態(tài)系統(tǒng)野外觀測(cè)》（HJ1170—2021）；

《全國(guó)生態(tài)狀況調(diào)查評(píng)估技術(shù)規(guī)范——生態(tài)系統(tǒng)格局評(píng)估》（HJ1171—2021）；

《全國(guó)生態(tài)狀況調(diào)查評(píng)估技術(shù)規(guī)范——生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量評(píng)估》（HJ1172—2021）；

《全國(guó)生態(tài)狀況調(diào)查評(píng)估技術(shù)規(guī)范——生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評(píng)估》（HJ1173—2021）；

《全國(guó)生態(tài)狀況調(diào)查評(píng)估技術(shù)規(guī)范——生態(tài)問(wèn)題評(píng)估》（HJ1174—2021）；

《全國(guó)生態(tài)狀況調(diào)查評(píng)估技術(shù)規(guī)范——數(shù)據(jù)質(zhì)量控制與集成》（HJ1176—2021）。

本標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護(hù)司、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司組織制訂。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心、北京師范大學(xué)。

本標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境部2021年5月12日批準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)自2021年8月1日起實(shí)施。

本標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境部解釋。

ii

HJ1175—2021

全國(guó)生態(tài)狀況調(diào)查評(píng)估技術(shù)規(guī)范

——項(xiàng)目尺度生態(tài)影響評(píng)估

1適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了項(xiàng)目尺度生態(tài)評(píng)估的總則、技術(shù)流程、項(xiàng)目尺度范圍、初步調(diào)查與分析、生態(tài)影響評(píng)

估指標(biāo)體系、調(diào)查與評(píng)估技術(shù)方法、評(píng)估結(jié)論和建議等要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于各類法定禁止開(kāi)發(fā)區(qū)外，對(duì)于開(kāi)工建設(shè)或已建成的土地開(kāi)發(fā)工程占地類建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)

展區(qū)域生態(tài)影響評(píng)估，服務(wù)于生態(tài)保護(hù)綜合監(jiān)督管理。

2規(guī)范性引用文件

本標(biāo)準(zhǔn)引用了下列文件或其中的條款。凡是注明日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

凡是未注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

HJ2.1建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱

HJ19環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響

HJ1173全國(guó)生態(tài)狀況調(diào)查評(píng)估技術(shù)規(guī)范——生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評(píng)估

LY/T1721森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評(píng)估規(guī)范

SL773生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土壤流失量測(cè)算導(dǎo)則

生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南總綱（環(huán)辦政法〔2016〕67號(hào)）

生態(tài)保護(hù)紅線劃定指南（環(huán)辦生態(tài)〔2017〕48號(hào)）

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)ecosystemservice

人類從生態(tài)系統(tǒng)獲取的利益，主要包括防風(fēng)固沙、土壤保持、水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)等方面的

服務(wù)。

3.2

生態(tài)影響評(píng)估ecologicalimpactassessment

為評(píng)估特定的過(guò)程或措施對(duì)生態(tài)系統(tǒng)或其組成可能帶來(lái)的各種影響進(jìn)行的調(diào)查、監(jiān)測(cè)和分析活動(dòng)。

3.3

生態(tài)敏感目標(biāo)ecologicalsensitivetargets

國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、保護(hù)物種和特有種的棲息地、飲用水源地等各類生態(tài)保護(hù)

目標(biāo)。

3.4

水源涵養(yǎng)waterconservation

生態(tài)系統(tǒng)通過(guò)其結(jié)構(gòu)和過(guò)程攔截滯蓄降水，增強(qiáng)土壤下滲，涵養(yǎng)土壤水分和補(bǔ)充地下水，調(diào)節(jié)河川

1

HJ1175—2021

流量，增加可利用水資源量的功能。

3.5

土壤保持soilconservation

生態(tài)系統(tǒng)通過(guò)其結(jié)構(gòu)與過(guò)程保護(hù)土壤，降低雨水的侵蝕能力，減少土壤流失，防止泥沙淤積的功

能。

3.6

防風(fēng)固沙windbreakandsandfixation

生態(tài)系統(tǒng)通過(guò)增加土壤抗風(fēng)能力，降低風(fēng)力侵蝕和風(fēng)沙危害的功能。

3.7

生物多樣性維護(hù)biodiversityconservation

生態(tài)系統(tǒng)在維持基因、物種、生態(tài)系統(tǒng)多樣性方面發(fā)揮的作用。

3.8

項(xiàng)目尺度projectdimension

某些城市開(kāi)發(fā)、資源開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)前后，對(duì)自然生態(tài)造成一定的破壞，引起生態(tài)發(fā)展失衡的局地

或較小空間范圍。

4總則

4.1原則

項(xiàng)目尺度生態(tài)影響評(píng)估應(yīng)遵循遵循規(guī)范性、可操作性、先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)與技術(shù)可行性的原則。

4.2目標(biāo)和范圍

4.2.1目標(biāo)

本標(biāo)準(zhǔn)在生態(tài)狀況初步調(diào)查、工程及建設(shè)情況初步分析的基礎(chǔ)上，利用遙感技術(shù)、GIS技術(shù)以及生

態(tài)評(píng)估方法，評(píng)估項(xiàng)目工程對(duì)評(píng)估區(qū)的生態(tài)影響。

4.2.2范圍

4.2.2.1時(shí)間范圍：根據(jù)項(xiàng)目工程實(shí)施建設(shè)前后的時(shí)間情況確定。

4.2.2.2空間范圍：根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目造成可能的生態(tài)影響范圍確定。

不同行業(yè)生態(tài)影響評(píng)價(jià)應(yīng)結(jié)合行業(yè)特征和所在區(qū)域的生態(tài)特點(diǎn)，在具體評(píng)價(jià)中視情況確定評(píng)價(jià)范

圍。一般而言，針對(duì)一般類項(xiàng)目，其生態(tài)影響評(píng)估范圍應(yīng)不小于主體工程、附屬工程、直接干擾區(qū)（如

取棄土場(chǎng)等臨時(shí)工程區(qū)）以及周邊500m的區(qū)域。如果主體工程、輔助工程、直接干擾區(qū)等周邊500～

1000m范圍內(nèi)存在生態(tài)敏感目標(biāo)，從生態(tài)系統(tǒng)完整性出發(fā)，應(yīng)全部納入評(píng)估范圍。

5技術(shù)流程

項(xiàng)目尺度生態(tài)影響評(píng)估通過(guò)收集資料，明確項(xiàng)目尺度的范圍，了解項(xiàng)目及建成后的概況，結(jié)合生態(tài)

狀況和工程建設(shè)情況的初步調(diào)查，構(gòu)建生態(tài)影響評(píng)估指標(biāo)，包括：生態(tài)空間占用、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)損失、

生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。具體項(xiàng)目尺度生態(tài)影響評(píng)估技術(shù)流程見(jiàn)圖1。

2

HJ1175—2021

明確項(xiàng)目尺度的范圍

關(guān)聯(lián)

生態(tài)狀況初工程及建設(shè)情

步調(diào)查分析況初步調(diào)查

構(gòu)建生態(tài)影響評(píng)估指標(biāo)

生

態(tài)生態(tài)生

空系統(tǒng)態(tài)

間服務(wù)風(fēng)

占損失險(xiǎn)

用

生態(tài)影響評(píng)估結(jié)論與建議

圖1項(xiàng)目尺度生態(tài)影響評(píng)估總體技術(shù)流程

6明確項(xiàng)目尺度的范圍

明確某些城市開(kāi)發(fā)、資源開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目造成生態(tài)影響需要評(píng)估的尺度范圍。

7初步調(diào)查與分析

7.1生態(tài)狀況初步調(diào)查

采用收集資料法、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法、樣方法、遙感和地理信息系統(tǒng)分析等方法，調(diào)查分析建設(shè)項(xiàng)目及周

邊自然生態(tài)現(xiàn)狀；評(píng)價(jià)范圍內(nèi)生物多樣性本底調(diào)查，如植被生態(tài)與動(dòng)物生態(tài)情況；評(píng)價(jià)范圍及周邊重要

生態(tài)保護(hù)區(qū)域的類型、數(shù)量、時(shí)間與空間分布動(dòng)態(tài)等；以及評(píng)價(jià)分析項(xiàng)目周邊已存在的制約本區(qū)域的主

要生態(tài)問(wèn)題等內(nèi)容。

7.2工程及建設(shè)情況初步調(diào)查

采用實(shí)地調(diào)查與資料收集等方法，調(diào)查分析項(xiàng)目類型與性質(zhì)，項(xiàng)目占地規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容組成、項(xiàng)目

設(shè)計(jì)情況，明確項(xiàng)目建設(shè)是否符合當(dāng)?shù)貐^(qū)域規(guī)劃，是否超越批復(fù)范圍，是否存在重大建設(shè)變更，調(diào)查分

析主體工程配套的污染防治設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行情況、生態(tài)保護(hù)措施的設(shè)計(jì)與執(zhí)行情況等，具體按照《生態(tài)

環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南總綱》相關(guān)要求執(zhí)行。

8生態(tài)影響評(píng)估指標(biāo)體系

根據(jù)項(xiàng)目尺度生態(tài)影響評(píng)估內(nèi)容，構(gòu)建生態(tài)空間占用、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)損失和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)三部分內(nèi)容，

詳見(jiàn)表1。

3

HJ1175—2021

表1項(xiàng)目尺度生態(tài)影響評(píng)估指標(biāo)體系

調(diào)查評(píng)估內(nèi)容調(diào)查評(píng)估指標(biāo)指標(biāo)定義

生態(tài)系統(tǒng)類型轉(zhuǎn)移指項(xiàng)目建設(shè)前后生態(tài)系統(tǒng)類型之間相互轉(zhuǎn)變的定量描述

不透水地面面積主要指項(xiàng)目建設(shè)后被水泥等所硬化的地面面積

生態(tài)空間占用

工程及建設(shè)項(xiàng)目占用生態(tài)系統(tǒng)的面積，包括森林、濕地、草地等的面積

項(xiàng)目占用生態(tài)系統(tǒng)類型面積

與比例構(gòu)成

水源涵養(yǎng)量損失建設(shè)項(xiàng)目造成水源涵養(yǎng)量損失情況，以水源涵養(yǎng)量變化表示

土壤保持量損失建設(shè)項(xiàng)目造成土壤保持量損失情況，以土壤保持量變化表示

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)

防風(fēng)固沙量損失建設(shè)項(xiàng)目造成防風(fēng)固沙量損失情況，以防風(fēng)固沙量變化表示

損失

建設(shè)項(xiàng)目造成生物多樣性維護(hù)功能的損失情況，以生物多樣性維護(hù)功能

生物多樣性維護(hù)損失

變化表示

生態(tài)系統(tǒng)威脅可能性建設(shè)項(xiàng)目誘發(fā)生物物種、種群和生態(tài)系統(tǒng)不利的可能性

生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)生態(tài)敏感目標(biāo)臨近關(guān)系項(xiàng)目場(chǎng)地與周邊生態(tài)敏感目標(biāo)的臨近關(guān)系

生態(tài)敏感目標(biāo)空間疊加關(guān)系項(xiàng)目場(chǎng)地與周邊生態(tài)敏感目標(biāo)疊加的面積或長(zhǎng)度大小

9調(diào)查與評(píng)估技術(shù)方法

9.1生態(tài)系統(tǒng)類型轉(zhuǎn)移

構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)類型轉(zhuǎn)移矩陣，分析生態(tài)系統(tǒng)類型的轉(zhuǎn)化情況，包括轉(zhuǎn)化量與轉(zhuǎn)化率，尤其是要明確

高生態(tài)服務(wù)功能地類向低生態(tài)服務(wù)功能地類的轉(zhuǎn)化情況，從而分析生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的變化。具體方法參見(jiàn)

附錄A。

9.2不透水地面面積

采用面積統(tǒng)計(jì)等方法，調(diào)查明確項(xiàng)目建設(shè)導(dǎo)致的不透水地面面積增加情況。

9.3項(xiàng)目占用生態(tài)系統(tǒng)類型面積

明確項(xiàng)目占地總量與不同生態(tài)系統(tǒng)的類型與比例，尤其是要分析具有較高生態(tài)服務(wù)功能的生態(tài)系統(tǒng)

類型，如森林、濕地、草地等的面積與比例構(gòu)成，同時(shí)要明確項(xiàng)目實(shí)施的生態(tài)補(bǔ)償量，分析實(shí)際占用量。

具體方法參見(jiàn)附錄A。

9.4水源涵養(yǎng)量損失

計(jì)算項(xiàng)目建設(shè)前后水源涵養(yǎng)量的變化情況，水源涵養(yǎng)量采用降水貯存量法進(jìn)行計(jì)算，具體方法參見(jiàn)

附錄B。

9.5土壤保持量損失

計(jì)算項(xiàng)目建設(shè)前后土壤保持量的變化情況，土壤保持量運(yùn)用修正通用土壤流失方程（RUSLE）進(jìn)

行計(jì)算，具體方法參見(jiàn)附錄B。

9.6防風(fēng)固沙量損失

計(jì)算北方區(qū)域的項(xiàng)目建設(shè)前后防風(fēng)固沙量的變化情況，防風(fēng)固沙量運(yùn)用修正風(fēng)力侵蝕模型（RWEQ）

進(jìn)行計(jì)算，具體方法參見(jiàn)附錄B。

4

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9.7生物多樣性維護(hù)損失

計(jì)算項(xiàng)目建設(shè)前后生物多樣性維護(hù)功能的變化，生物多樣性維護(hù)功能運(yùn)用生境不可替代性指數(shù)、物

種豐富度和珍稀瀕危物種數(shù)量進(jìn)行綜合評(píng)估，如下：

a）生境不可替代性指數(shù)：運(yùn)用Marxan選址運(yùn)算模型計(jì)算生境不可替代性指數(shù)，具體方法參見(jiàn)附

錄B；

b）物種豐富度：采用樣方調(diào)查方法統(tǒng)計(jì)生態(tài)系統(tǒng)群落中物種數(shù)目的多少；

c）珍稀瀕危物種數(shù)量：采用調(diào)查統(tǒng)計(jì)的方法，統(tǒng)計(jì)區(qū)域內(nèi)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生物種名錄中及世界自然

保護(hù)聯(lián)盟（InternationalUnionforConservationofNature，IUCN）紅色名錄中的極危、瀕危級(jí)別物種

的數(shù)量。

9.8生態(tài)系統(tǒng)威脅可能性

生態(tài)系統(tǒng)威脅可能性主要采用定性分析的方法，側(cè)重對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期可能誘發(fā)對(duì)生

物物種、種群和生態(tài)系統(tǒng)不利生態(tài)效應(yīng)的可能性與強(qiáng)度的定性分析。識(shí)別建設(shè)項(xiàng)目造成的工程占地、污

染排放等威脅生態(tài)的要素，分析生物物種、種群和生態(tài)系統(tǒng)可能遭受的突發(fā)性和累積性生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。

9.9生態(tài)敏感目標(biāo)臨近關(guān)系

生態(tài)敏感目標(biāo)臨近關(guān)系主要采用定性分析的方法，應(yīng)明確描述項(xiàng)目場(chǎng)地與周邊包括生態(tài)保護(hù)紅線

在內(nèi)的生態(tài)敏感目標(biāo)的臨近關(guān)系，描述項(xiàng)目場(chǎng)地距離下游飲用水水源地和水生態(tài)保護(hù)地的臨近關(guān)系，生

態(tài)敏感目標(biāo)類型依據(jù)HJ19和HJ2.1相關(guān)要求執(zhí)行。

9.10生態(tài)敏感目標(biāo)空間疊加關(guān)系

生態(tài)敏感目標(biāo)空間疊加關(guān)系主要根據(jù)不同等級(jí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，具體等級(jí)劃分和調(diào)查方法依據(jù)HJ19

相關(guān)要求執(zhí)行。

10評(píng)估結(jié)論與建議

給出生態(tài)影響評(píng)估的結(jié)論。明確建設(shè)項(xiàng)目在生態(tài)空間占用、生態(tài)系統(tǒng)功能損失和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等方面的

影響程度，采用專家打分的方法，將項(xiàng)目尺度生態(tài)狀況的變化分為可接受或不可接受。結(jié)合工程及建設(shè)

情況詳細(xì)分析，從項(xiàng)目運(yùn)行規(guī)范、空間管控、生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫嫣岢鰷p緩生態(tài)影響、

維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的對(duì)策建議。

5

HJ1175—2021

附錄A

（資料性附錄）

生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)移分析方法

生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)移的相關(guān)指標(biāo)計(jì)算公式如下：

UUba1

KT100%（A.1）

UTa

式中：KT——單一生態(tài)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)度；

Ua——研究期初某類生態(tài)系統(tǒng)面積；

Ub——研究期末某類生態(tài)系統(tǒng)面積；

T——研究時(shí)段長(zhǎng)。

LUiLU0

RT（A.2）

LUiLU0

式中：RT——生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)出強(qiáng)度；

LUi——研究期內(nèi)i類生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)出面積；

LUi——初始期i類生態(tài)系統(tǒng)面積；

LU0——評(píng)價(jià)區(qū)總轉(zhuǎn)出面積；

LU0——初始期評(píng)價(jià)區(qū)總面積。

其中，KT為單一生態(tài)系統(tǒng)類型動(dòng)態(tài)度，表達(dá)的是研究區(qū)域一定時(shí)間范圍內(nèi)某種生態(tài)系統(tǒng)的數(shù)量變

化情況，它可以定量描述區(qū)域一定時(shí)限內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)變化速度；RT為生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)出強(qiáng)度，可以定量描

述某種生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)出率與整體生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)出率的倍數(shù)關(guān)系，對(duì)于比較生態(tài)系統(tǒng)變化的區(qū)域差異和分析、

預(yù)測(cè)區(qū)域一定時(shí)限內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)移的動(dòng)力結(jié)構(gòu)具有指導(dǎo)意義。

結(jié)合以上公式計(jì)算出轉(zhuǎn)出率、轉(zhuǎn)入率，KT值、RT值，可利用生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)移矩陣來(lái)表達(dá)相關(guān)轉(zhuǎn)移情

況，生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)移矩陣格式見(jiàn)表A.1。

表A.1生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)移矩陣格式

類型森林灌叢草地濕地農(nóng)田城鎮(zhèn)荒漠其他總計(jì)轉(zhuǎn)出RT

森林

灌叢

草地

濕地

農(nóng)田

城鎮(zhèn)

荒漠

其他

總計(jì)

轉(zhuǎn)入

KT/%

注1：表格第一列為評(píng)估期初生態(tài)系統(tǒng)類型，表格第一行為評(píng)估期末生態(tài)系統(tǒng)類型。

注2：總計(jì)為填寫(xiě)行或列的總面積。

注3：轉(zhuǎn)入為填寫(xiě)評(píng)估期初到評(píng)估期末其他生態(tài)系統(tǒng)類型的轉(zhuǎn)入面積。

注4：KT（%）和RT為填寫(xiě)單一生態(tài)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)度和生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)出強(qiáng)度。

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HJ1175—2021

附錄B

（資料性附錄）

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評(píng)估方法

B.1水源涵養(yǎng)

計(jì)算生態(tài)系統(tǒng)通過(guò)攔截滯蓄降水，增強(qiáng)土壤下滲、蓄積，涵養(yǎng)土壤水分、調(diào)節(jié)地表徑流和補(bǔ)充地下

水所增加的水資源總量。針對(duì)項(xiàng)目尺度，通過(guò)降水貯存量法計(jì)算：

QAJR（B.1）

JJ0K（B.2）

RR0Rg（B.3）

式中：Q——與裸地相比較，森林、草地等生態(tài)系統(tǒng)涵養(yǎng)水分的增加量，m3；

A——生態(tài)系統(tǒng)面積，m2；

J——研究區(qū)年產(chǎn)流降雨量，mm；

R——與裸地相比較，生態(tài)系統(tǒng)減少?gòu)搅鞯男б嫦禂?shù)；

J0——研究區(qū)年降雨量，mm；

K——研究區(qū)產(chǎn)流降雨量占降雨總量的比例；

R0——產(chǎn)流降雨條件下裸地降雨徑流率；

Rg——產(chǎn)流降雨條件下生態(tài)系統(tǒng)降雨徑流率。

B.2土壤保持

基于修正的水土流失方程（RUSLE）計(jì)算土壤保持量：

QsrQse__pQsea

Qse_pRKLS（B.4）

Qse_aRKLSC

2

式中：Qsr——土壤保持量，t/（hm?a）；

2

Qse_p——潛在土壤侵蝕量，t/（hm?a）；

2

Qse_a——實(shí)際土壤侵蝕量，t/（hm?a）；

R——降雨侵蝕力因子，MJ?mm/（hm2?h?a）；

K——土壤可蝕性因子，t?hm2?h/（hm2?MJ?mm）；

L——坡長(zhǎng)因子，量綱一；

S——坡度因子，量綱一；

C——植被覆蓋因子，量綱一；

單個(gè)因子計(jì)算和獲取參考HJ1173和SL773相關(guān)要求執(zhí)行。

7

HJ1175—2021

B.3防風(fēng)固沙

采用修正風(fēng)蝕方程（RWEQ）進(jìn)行評(píng)價(jià)。

防風(fēng)固沙量：

SRSSL潛L（B.5）

潛在風(fēng)力侵蝕量：

2

2zzs/潛

SL潛2QMAX潛e

S潛

（）

QKMAX潛109.8WFEFSCFB.6

0.3711

SK潛150.71WFEFSCF

實(shí)際風(fēng)力侵蝕量：

2z2

SQezs/

LS2MAX

0.3711

S150.71(WFEFSCFKC)（B.7）

Qmax109.8WFEFSCFKC

式中：SR——固沙量，t/（km2?a）；

2

SL潛——潛在風(fēng)力侵蝕量，t/（km?a）；

2

SL——實(shí)際風(fēng)力侵蝕量，t/（km?a）；

Qmax——最大轉(zhuǎn)移量，kg/m；

Z——最大風(fēng)蝕出現(xiàn)距離，m；

WF——?dú)夂蛞蜃樱琸g/m；

EF——土壤可蝕因子；

SCF——土壤結(jié)皮因子；

K’——地表粗糙度因子；

C——植被覆蓋因子。

氣候因子（WF）計(jì)算方法如下：

WFWfSWSD（B.8）

g

式中：WF——?dú)夂蛞蜃?，單位為kg/m，12個(gè)月WF總和得到多年年均WF；

Wf——各月多年平均風(fēng)力因子；

ρ——空氣密度；

g——重力加速度；

SW——各月多年平均土壤濕度因子，量綱一；

SD——雪蓋因子，量綱一。

土壤可蝕因子（EF）的計(jì)算方法如下：

29.090.31sa0.17si0.33sa/cl2.59OM0.95Caco

EF3（B.9）

100

式中：EF——土壤可蝕因子；

sa——土壤粗砂含量（0.2～2mm），%；

8

HJ1175—2021

si——土壤粉砂含量，%；

cl——土壤黏粒含量，%；

OM——土壤有機(jī)質(zhì)含量，%；

Caco3——碳酸鈣含量，%，可不予考慮。

土壤結(jié)皮因子（SCF）的計(jì)算方法如下：

1

SCF（B.10）

10.0066cl220.021(OM)

式中：SCF——土壤結(jié)皮因子；

cl——土壤黏粒含量；

OM——有機(jī)質(zhì)含量。

植被覆蓋因子（C）的計(jì)算方法如下：

Ceai(SC)（B.11）

式中：C——植被覆蓋因子；

SC——植被覆蓋度；

ai——不同植被類型的系數(shù)，

地表粗糙度因子（K）的計(jì)算方法如下：

0.934

Ke(1.86Krr2.41K0.127Crr)（B.12）

H2

K0.2（B.13）

rL

式中：K’——地表粗糙度因子；

Kr——土壟糙度，以Smith-Carson方程加以計(jì)算，cm；

Crr——隨機(jī)糙度因子，取0，cm；

L——地勢(shì)起伏參數(shù)；

H——距離L范圍內(nèi)的海拔高程差。

B.4生物多樣性維護(hù)

生境不可替代性指數(shù)：

評(píng)價(jià)中首先按規(guī)則選擇指示物種，根據(jù)歷史數(shù)據(jù)，以縣為單元確定每個(gè)指示物種的分布區(qū)。使用

Marxan選址運(yùn)算模型，按約束條件進(jìn)行迭代計(jì)算得到全國(guó)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域。

評(píng)價(jià)單元為評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)的各縣級(jí)行政單位，物種選擇全國(guó)境內(nèi)有記錄分布的國(guó)家一級(jí)物種、二級(jí)物種

和其他有重要保護(hù)價(jià)值的物種，參照中國(guó)動(dòng)物志和植物志統(tǒng)計(jì)這些物種在每個(gè)評(píng)價(jià)單元中的出現(xiàn)數(shù)量。

利用不可替代性指數(shù)為評(píng)價(jià)單元賦值，該數(shù)值在0～100分布，數(shù)值越高表示該單元對(duì)保護(hù)生物多樣性

的價(jià)值（不可替代性）越大。

Marxan模型的迭代運(yùn)算目標(biāo)函數(shù)為：

CostBLMBoundarySPFCostThersholdPenalty()t（B.1）

PUsPUsConValue

式中：Cost——規(guī)劃單元總成本；

PUs

BLMBoundary——保護(hù)體系邊界總長(zhǎng)度修正值；

PUs

SPF——未達(dá)到保護(hù)目標(biāo)的補(bǔ)償值；

ConValue

CostThersholdPenalty()t——超出成本閾值的補(bǔ)償值。

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)單因子數(shù)據(jù)獲取可依據(jù)LY/T1721、HJ1173和《生態(tài)保護(hù)紅線劃定指南》相關(guān)要求。

9

HJ1175—2021

10

中華人民共和國(guó)國(guó)家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

HJ1175—2021

全國(guó)生態(tài)狀況調(diào)查評(píng)估技術(shù)規(guī)范

——項(xiàng)目尺度生態(tài)影響評(píng)估

Technicalspecificationforinvestigationandassessmentofnationalecological

status

——Projectdimensionecologicalimpactassessment

本電子版為正式標(biāo)準(zhǔn)文本，由生態(tài)環(huán)境部環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研究所審校排版。

HJ1175—2021

全國(guó)生態(tài)狀況調(diào)查評(píng)估技術(shù)規(guī)范

——項(xiàng)目尺度生態(tài)影響評(píng)估

1適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了項(xiàng)目尺度生態(tài)評(píng)估的總則、技術(shù)流程、項(xiàng)目尺度范圍、初步調(diào)查與分析、生態(tài)影響評(píng)

估指標(biāo)體系、調(diào)查與評(píng)估技術(shù)方法、評(píng)估結(jié)論和建議等要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于各類法定禁止開(kāi)發(fā)區(qū)外，對(duì)于開(kāi)工建設(shè)或已建成的土地開(kāi)發(fā)工程占地類建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)

展區(qū)域生態(tài)影響評(píng)估，服務(wù)于生態(tài)保護(hù)綜合監(jiān)督管理。

2規(guī)范性引用文件

本標(biāo)準(zhǔn)引用了下列文件或其中的條款。凡是注明日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

凡是未注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

HJ2.1建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱

HJ19環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響

HJ1173全國(guó)生態(tài)狀況調(diào)查評(píng)估技術(shù)規(guī)范——生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評(píng)估

LY/T1721森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評(píng)估規(guī)范

SL773生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土壤流失量測(cè)算導(dǎo)則

生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南總綱（環(huán)辦政法〔2016〕67號(hào)）

生態(tài)保護(hù)紅線劃定指南（環(huán)辦生態(tài)〔2017〕48號(hào)）

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)ecosystemservice

人類從生態(tài)系統(tǒng)獲取的利益，主要包括防風(fēng)固沙、土壤保持、水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)等方面的

服務(wù)。

3.2

生態(tài)影響評(píng)估ecologicalimpactassessment

為評(píng)估特定的過(guò)程或措施對(duì)生態(tài)系統(tǒng)或其組成可能帶來(lái)的各種影響進(jìn)行的調(diào)查、監(jiān)測(cè)和分析活動(dòng)。

3.3

生態(tài)敏感目標(biāo)ecologicalsensitivetargets

國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、保護(hù)物種和特有種的棲息地、飲用水源地等各類生態(tài)保護(hù)

目標(biāo)。

3.4

水源涵養(yǎng)waterconservation

生態(tài)系統(tǒng)通過(guò)其結(jié)構(gòu)和過(guò)程攔截滯蓄降水，增強(qiáng)土壤下滲，涵養(yǎng)土壤水分和補(bǔ)充地下水，調(diào)節(jié)河川

1

HJ1175—2021

流量，增加可利用水資源量的功能。

3.5

土壤保持soilconservation

生態(tài)系統(tǒng)通過(guò)其結(jié)構(gòu)與過(guò)程保護(hù)土壤，降低雨水的侵蝕能力，減少土壤流失，防止泥沙淤積的功

能。

3.6

防風(fēng)固沙windbreakandsandfixation

生態(tài)系統(tǒng)通過(guò)增加土壤抗風(fēng)能力，降低風(fēng)力侵蝕和風(fēng)沙危害的功能。

3.7

生物多樣性維護(hù)biodiversityconservation

生態(tài)系統(tǒng)在維持基因、物種、生態(tài)系統(tǒng)多樣性方面發(fā)揮的作用。

3.8

項(xiàng)目尺度projectdimension

某些城市開(kāi)發(fā)、資源開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)前后，對(duì)自然生態(tài)造成一定的破壞，引起生態(tài)發(fā)展失衡的局地

或較小空間范圍。

4總則

4.1原則

項(xiàng)目尺度生態(tài)影響評(píng)估應(yīng)遵循遵循規(guī)范性、可操作性、先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)與技術(shù)可行性的原則。

4.2目標(biāo)和范圍

4.2.1目標(biāo)

本標(biāo)準(zhǔn)在生態(tài)狀況初步調(diào)查、工程及建設(shè)情況初步分析的基礎(chǔ)上，利用遙感技術(shù)、GIS技術(shù)以及生

態(tài)評(píng)估方法，評(píng)估項(xiàng)目工程對(duì)評(píng)估區(qū)的生態(tài)影響。

4.2.2范圍

4.2.2.1時(shí)間范圍：根據(jù)項(xiàng)目工程實(shí)施建設(shè)前后的時(shí)間情況確定。

4.2.2.2空間范圍：根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目造成可能的生態(tài)影響范圍確定。

不同行業(yè)生態(tài)影響評(píng)價(jià)應(yīng)結(jié)合行業(yè)特征和所在區(qū)域的生態(tài)特點(diǎn)，在具體評(píng)價(jià)中視情況確定評(píng)價(jià)范

圍。一般而言，針對(duì)一般類項(xiàng)目，其生態(tài)影響評(píng)估范圍應(yīng)不小于主體工程、附屬工程、直接干擾區(qū)（如

取棄土場(chǎng)等臨時(shí)工程區(qū)）以及周邊500m的區(qū)域。如果主體工程、輔助工程、直接干擾區(qū)等周邊500～

1000m范圍內(nèi)存在生態(tài)敏感目標(biāo)，從生態(tài)系統(tǒng)完整性出發(fā)，應(yīng)全部納入評(píng)估范圍。

5技術(shù)流程

項(xiàng)目尺度生態(tài)影響評(píng)估通過(guò)收集資料，明確項(xiàng)目尺度的范圍，了解項(xiàng)目及建成后的概況，結(jié)合生態(tài)

狀況和工程建設(shè)情況的初步調(diào)查，構(gòu)建生態(tài)影響評(píng)估指標(biāo)，包括：生態(tài)空間占用、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)損失、

生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。具體項(xiàng)目尺度生態(tài)影響評(píng)估技術(shù)流程見(jiàn)圖1。

2

HJ1175—2021

明確項(xiàng)目尺度的范圍

關(guān)聯(lián)

生態(tài)狀況初工程及建設(shè)情

步調(diào)查分析況初步調(diào)查

構(gòu)建生態(tài)影響評(píng)估指標(biāo)

生

態(tài)生態(tài)生

空系統(tǒng)態(tài)

間服務(wù)風(fēng)

占損失險(xiǎn)

用

生態(tài)影響評(píng)估結(jié)論與建議

圖1項(xiàng)目尺度生態(tài)影響評(píng)估總體技術(shù)流程

6明確項(xiàng)目尺度的范圍

明確某些城市開(kāi)發(fā)、資源開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目造成生態(tài)影響需要評(píng)估的尺度范圍。

7初步調(diào)查與分析

7.1生態(tài)狀況初步調(diào)查

采用收集資料法、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法、樣方法、遙感和地理信息系統(tǒng)分析等方法，調(diào)查分析建設(shè)項(xiàng)目及周

邊自然生態(tài)現(xiàn)狀；評(píng)價(jià)范圍內(nèi)生物多樣性本底調(diào)查，如植被生態(tài)與動(dòng)物生態(tài)情況；評(píng)價(jià)范圍及周邊重要

生態(tài)保護(hù)區(qū)域的類型、數(shù)量、時(shí)間與空間分布動(dòng)態(tài)等；以及評(píng)價(jià)分析項(xiàng)目周邊已存在的制約本區(qū)域的主

要生態(tài)問(wèn)題等內(nèi)容。

7.2工程及建設(shè)情況初步調(diào)查

采用實(shí)地調(diào)查與資料收集等方法，調(diào)查分析項(xiàng)目類型與性質(zhì)，項(xiàng)目占地規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容組成、項(xiàng)目

設(shè)計(jì)情況，明確項(xiàng)目建設(shè)是否符合當(dāng)?shù)貐^(qū)域規(guī)劃，是否超越批復(fù)范圍，是否存在重大建設(shè)變更，調(diào)查分

析主體工程配套的污染防治設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行情況、生態(tài)保護(hù)措施的設(shè)計(jì)與執(zhí)行情況等，具體按照《生態(tài)

環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南總綱》相關(guān)要求執(zhí)行。

8生態(tài)影響評(píng)估指標(biāo)體系

根據(jù)項(xiàng)目尺度生態(tài)影響評(píng)估內(nèi)容，構(gòu)建生態(tài)空間占用、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)損失和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)三部分內(nèi)容，

詳見(jiàn)表1。

3

HJ1175—2021

表1項(xiàng)目尺度生態(tài)影響評(píng)估指標(biāo)體系

調(diào)查評(píng)估內(nèi)容調(diào)查評(píng)估指標(biāo)指標(biāo)定義

生態(tài)系統(tǒng)類型轉(zhuǎn)移指項(xiàng)目建設(shè)前后生態(tài)系統(tǒng)類型之間相互轉(zhuǎn)變的定量描述

不透水地面面積主要指項(xiàng)目建設(shè)后被水泥等所硬化的地面面積

生態(tài)空間占用

工程及建設(shè)項(xiàng)目占用生態(tài)系統(tǒng)的面積，包括森林、濕地、草地等的面積

項(xiàng)目占用生態(tài)系統(tǒng)類型面積

與比例構(gòu)成

水源涵養(yǎng)量損失建設(shè)項(xiàng)目造成水源涵養(yǎng)量損失情況，以水源涵養(yǎng)量變化表示

土壤保持量損失建設(shè)項(xiàng)目造成土壤保持量損失情況，以土壤保持量變化表示

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)

防風(fēng)固沙量損失建設(shè)項(xiàng)目造成防風(fēng)固沙量損失情況，以防風(fēng)固沙量變化表示

損失

建設(shè)項(xiàng)目造成生物多樣性維護(hù)功能的損失情況，以生物多樣性維護(hù)功能

生物多樣性維護(hù)損失

變化表示

生態(tài)系統(tǒng)威脅可能性建設(shè)項(xiàng)目誘發(fā)生物物種、種群和生態(tài)系統(tǒng)不利的可能性

生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)生態(tài)敏感目標(biāo)臨近關(guān)系項(xiàng)目場(chǎng)地與周邊生態(tài)敏感目標(biāo)的臨近關(guān)系

生態(tài)敏感目標(biāo)空間疊加關(guān)系項(xiàng)目場(chǎng)地與周邊生態(tài)敏感目標(biāo)疊加的面積或長(zhǎng)度大小

9調(diào)查與評(píng)估技術(shù)方法

9.1生態(tài)系統(tǒng)類型轉(zhuǎn)移

構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)類型轉(zhuǎn)移矩陣，分析生態(tài)系統(tǒng)類型的轉(zhuǎn)化情況，包括轉(zhuǎn)化量與轉(zhuǎn)化率，尤其是要明確

高生態(tài)服務(wù)功能地類向低生態(tài)服務(wù)功能地類的轉(zhuǎn)化情況，從而分析生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的變化。具體方法參見(jiàn)

附錄A。

9.2不透水地面面積

采用面積統(tǒng)計(jì)等方法，調(diào)查明確項(xiàng)目建設(shè)導(dǎo)致的不透水地面面積增加情況。

9.3項(xiàng)目占用生態(tài)系統(tǒng)類型面積

明確項(xiàng)目占地總量與不同生態(tài)系統(tǒng)的類型與比例，尤其是要分析具有較高生態(tài)服務(wù)功能的生態(tài)系統(tǒng)

類型，如森林、濕地、草地等的面積與比例構(gòu)成，同時(shí)要明確項(xiàng)目實(shí)施的生態(tài)補(bǔ)償量，分析實(shí)際占用量。

具體方法參見(jiàn)附錄A。

9.4水源涵養(yǎng)量損失

計(jì)算項(xiàng)目建設(shè)前后水源涵養(yǎng)量的變化情況，水源涵養(yǎng)量采用降水貯存量法進(jìn)行計(jì)算，具體方法參見(jiàn)

附錄B。

9.5土壤保持量損失

計(jì)算項(xiàng)目建設(shè)前后土壤保持量的變化情況，土壤保持量運(yùn)用修正通用土壤流失方程（RUSLE）進(jìn)

行計(jì)算，具體方法參見(jiàn)附錄B。

9.6防風(fēng)固沙量損失

計(jì)算北方區(qū)域的項(xiàng)目建設(shè)前后防風(fēng)固沙量的變化情況，防風(fēng)固沙量運(yùn)用修正風(fēng)力侵蝕模型（RWEQ）

進(jìn)行計(jì)算，具體方法參見(jiàn)附錄B。

4

HJ1175—2021

9.7生物多樣性維護(hù)損失

計(jì)算項(xiàng)目建設(shè)前后生物多樣性維護(hù)功能的變化，生物多樣性維護(hù)功能運(yùn)用生境不可替代性指數(shù)、物

種豐富度和珍稀瀕危物種數(shù)量進(jìn)行綜合評(píng)估，如下：

a）生境不可替代性指數(shù)：運(yùn)用Marxan選址運(yùn)算模型計(jì)算生境不可替代性指數(shù)，具體方法參見(jiàn)附

錄B；

b）物種豐富度：采用樣方調(diào)查方法統(tǒng)計(jì)生態(tài)系統(tǒng)群落中物種數(shù)目的多少；

c）珍稀瀕危物種數(shù)量：采用調(diào)查統(tǒng)計(jì)的方法，統(tǒng)計(jì)區(qū)域內(nèi)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生物種名錄中及世界自然

保護(hù)聯(lián)盟（InternationalUnionforConservationofNature，IUCN）紅色名錄中的極危、瀕危級(jí)別物種

的數(shù)量。

9.8生態(tài)系統(tǒng)威脅可能性

生態(tài)系統(tǒng)威脅可能性主要采用定性分析的方法，側(cè)重對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期可能誘發(fā)對(duì)生

物物種、種群和生態(tài)系統(tǒng)不利生態(tài)效應(yīng)的可能性與強(qiáng)度的定性分析。識(shí)別建設(shè)項(xiàng)目造成的工程占地、污

染排放等威脅生態(tài)的要素，分析生物物種、種群和生態(tài)系統(tǒng)可能遭受的突發(fā)性和累積性生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。

9.9生態(tài)敏感目標(biāo)臨近關(guān)系

生態(tài)敏感目標(biāo)臨近關(guān)系主要采用定性分析的方法，應(yīng)明確描述項(xiàng)目場(chǎng)地與周邊包括生態(tài)保護(hù)紅線

在內(nèi)的生態(tài)敏感目標(biāo)的臨近關(guān)系，描述項(xiàng)目場(chǎng)地距離下游飲用水水源地和水生態(tài)保護(hù)地的臨近關(guān)系，生

態(tài)敏感目標(biāo)類型依據(jù)HJ19和HJ2.1相關(guān)要求執(zhí)行。

9.10生態(tài)敏感目標(biāo)空間疊加