國際戰(zhàn)略環(huán)境概述

1國際戰(zhàn)略環(huán)境的定義國際戰(zhàn)略格局（框架結(jié)構(gòu)）國際戰(zhàn)略環(huán)境國際戰(zhàn)略形勢（動態(tài)表現(xiàn)）它是國際政治、經(jīng)濟和軍事形勢的綜合體現(xiàn)，其核心是世界范圍內(nèi)的戰(zhàn)爭與和平問題。一定時期內(nèi)世界各主要國家和政治集團在戰(zhàn)略上相互聯(lián)系、相互作用、相互斗爭所形成的世界全局性的大環(huán)境，包括國際戰(zhàn)略格局和國際戰(zhàn)略形勢。時代的特征力量的分布戰(zhàn)略利益關(guān)系戰(zhàn)爭威脅

2本課主要內(nèi)容冷戰(zhàn)后的國際戰(zhàn)略格局1冷戰(zhàn)后國際戰(zhàn)略形勢的發(fā)展特點23一、冷戰(zhàn)后的國際戰(zhàn)略格局4第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后形成的以美蘇為首的兩極格局，支配國際關(guān)系長達半個多世紀(jì)。5國際戰(zhàn)略格局美國歐盟日本俄羅斯中國其他力量

未來一二十年內(nèi)，國際戰(zhàn)略格局總的趨勢正繼續(xù)朝著多極化方向發(fā)展，但國際戰(zhàn)略力量失衡的狀況難以根本改變，仍將維持“一超多強”的格局。6美國謀求建立單極世界卻難阻多極化潮流歐盟力量不斷發(fā)展并且自主意識日趨增強俄羅斯發(fā)揮軍事力量的作用力保大國地位日本加快由經(jīng)濟大國走向政治大國的步伐中國在國際事務(wù)中將發(fā)揮越來越大的作用其他國家和國家集團的實力與地位在增長主要內(nèi)容Text7美國謀求建立單極世界卻難阻多極化潮流

8（一）美國謀求建立單極世界卻難阻多極化潮流經(jīng)濟持續(xù)大幅增長，經(jīng)濟實力已提升到占世界的31%左右；美國經(jīng)濟自我調(diào)節(jié)能力與過去相比也明顯增強。經(jīng)濟實力軍事實力政治實力文化實力科技實力9在高科技領(lǐng)域都處于領(lǐng)先地位；科技投入占世界總投入的40％；科研設(shè)施是世界最先進的；擁有世界上最頂尖的人才?？萍紝嵙φ螌嵙ξ幕瘜嵙?jīng)濟實力軍事實力（一）美國謀求建立單極世界卻難阻多極化潮流10擁有世界上最強大的軍事實力，對其他戰(zhàn)略力量占有明顯優(yōu)勢。軍事優(yōu)勢表現(xiàn)在常規(guī)力量、戰(zhàn)略核力量、各種形式的軍事同盟、遍布全球的軍事部署、綜合集成能力和豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗上。軍事實力文化實力經(jīng)濟實力科技實力政治實力（一）美國謀求建立單極世界卻難阻多極化潮流11三權(quán)分立的政治制度、民主價值觀等，不僅在發(fā)達國家有著巨大的影響力，在許多發(fā)展中國家也有很大的影響力。政治實力經(jīng)濟實力科技實力軍事實力文化實力（一）美國謀求建立單極世界卻難阻多極化潮流12有形的美國文化，如美國好萊塢大片，傳播美國的文化和價值觀；無形的是伴隨著美國資金、技術(shù)、企業(yè)的引進而滲透進來的文化。文化實力科技實力軍事實力政治實力經(jīng)濟實力（一）美國謀求建立單極世界卻難阻多極化潮流13但是，美國也不能憑借自己的優(yōu)勢地位在世界上為所欲為：幾乎所有國家都不贊成建立以美國為軸心的世界新格局。當(dāng)今世界存在許多尖銳矛盾和復(fù)雜問題，美國不可能包攬解決所有問題。（一）美國謀求建立單極世界卻難阻多極化潮流14歐盟力量不斷發(fā)展并且自主意識日趨增強15歐盟是當(dāng)今世界上規(guī)模最大、一體化程度最高的地區(qū)經(jīng)濟集團：具有雄厚的經(jīng)濟、科技和軍事實力，其整體經(jīng)濟實力已超過美國。（二）歐盟力量在不斷增長且自主意識日趨發(fā)展在聯(lián)合國安理會5個常任理事國中占有兩個席位，在處理全球或地區(qū)事務(wù)中有很大的發(fā)言權(quán)，在南北關(guān)系中有較大影響力。歐盟內(nèi)部多邊或雙邊防務(wù)組織不斷出現(xiàn)。16俄羅斯發(fā)揮軍事力量的作用力保大國地位17蘇聯(lián)解體后，俄羅斯的實力和國際影響力大受削弱。但從總體上看，俄羅斯仍具有較強的綜合國力。（三）俄羅斯發(fā)揮軍事力量的作用力保大國地位繼承了蘇聯(lián)在聯(lián)合國安理會常任理事國的席位，以及蘇聯(lián)76%的領(lǐng)土和70%的國民經(jīng)濟總資產(chǎn)；自然資源豐富，物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)雄厚，具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?8是目前世界上惟一能與美國在軍事上抗衡的國家；把核武器作為恢復(fù)大國地位、遏制大規(guī)模侵略的支柱，同時致力于建設(shè)一支精干、高效的常規(guī)力量。在能源、軍控、金融、地區(qū)熱點等方面的作用舉足輕重。（三）俄羅斯發(fā)揮軍事力量的作用力保大國地位19日本加快由經(jīng)濟大國走向政治大國的步伐20日本工業(yè)高度發(fā)達，科技實力雄厚，軍事力量較強，能夠?qū)喬貐^(qū)的局勢產(chǎn)生較大影響。在戰(zhàn)后較長時間內(nèi)是世界上僅次于美國的第二經(jīng)濟大國，人均國民收入已超過美國，外匯儲備居世界首位。要求成為聯(lián)合國安理會常任理事國，竭力在國際政治舞臺上扮演重要角色。（四）日本加快由經(jīng)濟大國走向政治大國的步伐21中國在國際事務(wù)中將發(fā)揮越來越大的作用22中國是社會主義國家，也是最大的發(fā)展中國家。中國經(jīng)濟飛速發(fā)展，已能對世界經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響；堅持走自己特色的發(fā)展道路，反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治；國防實力日益增強，擁有一支任何人都不能輕視的軍事力量。（五）中國在國際事務(wù)中將發(fā)揮越來越大的作用23其他國家和國家集團的實力與地位在增長24巴西（六）其他國家和國家集團的實力與地位在增長印度25（六）其他國家和國家集團的實力與地位在增長印度是南亞地區(qū)大國，其戰(zhàn)略目標(biāo)是確保在南亞和印度洋地區(qū)優(yōu)勢，進而謀求“亞洲核心”和世界大國的地位。在經(jīng)濟上保持較高增長幅度，信息技術(shù)、制藥和汽車工業(yè)發(fā)達；長期重視軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，是亞洲戰(zhàn)后最早擁有航母的國家，還公然跨進核門檻；在外交上善于“左右逢源”，擁有較為寬松的國際環(huán)境。26（六）其他國家和國家集團的實力與地位在增長東盟作為一支新興的政治力量，將可能在國際戰(zhàn)略格局中發(fā)揮重要作用。27二、冷戰(zhàn)后國際戰(zhàn)略形勢的發(fā)展特點28國際形勢總體緩和，局部沖突卻依然頻發(fā)霸權(quán)主義依然存在，并呈現(xiàn)新的表現(xiàn)形式軍備競賽有所趨緩，但質(zhì)量競賽更加激烈全球地緣戰(zhàn)略競爭呈現(xiàn)新態(tài)勢，傳統(tǒng)安全問題仍很嚴(yán)重非傳統(tǒng)安全問題持續(xù)凸顯，國際安全威脅更加復(fù)雜多樣主要內(nèi)容Text29（一）國際形勢總體緩和，局部沖突卻依然頻發(fā)30冷戰(zhàn)期間，國際形勢總體上處于緊張狀態(tài)，全人類處在世界大戰(zhàn)、核大戰(zhàn)的陰影之下，“緩和”表現(xiàn)為兩極對抗下的“恐怖和平”。（一）國際形勢總體緩和，局部沖突卻依然頻發(fā)31

1992年至2009年間，全球局部戰(zhàn)爭和武裝沖突數(shù)量共284起，年均15起以上，明顯高于冷戰(zhàn)時期平均每年4.5起的水平。冷戰(zhàn)后，國際形勢總體上由緊張變?yōu)榫徍?，由對抗變?yōu)閷υ?。但是，局部?zhàn)爭的危險依然存在。發(fā)生局部戰(zhàn)爭和武裝沖突的數(shù)量甚至一直維持在較高水平，呈現(xiàn)出大戰(zhàn)不打、小戰(zhàn)不斷的局面。（一）國際形勢總體緩和，局部沖突卻依然頻發(fā)32原因之一：兩極格局的瓦解導(dǎo)致各種戰(zhàn)略力量急劇分化和改組，并使冷戰(zhàn)期間積聚的各種矛盾爆發(fā)，從而誘發(fā)更多的地區(qū)性武裝沖突。（一）國際形勢總體緩和，局部沖突卻依然頻發(fā)冷戰(zhàn)后，南斯拉夫飽經(jīng)戰(zhàn)亂，陸續(xù)分裂為波黑、克羅地亞、斯洛文尼亞、馬其頓、塞爾維亞和黑山，科索沃也在西方鼓動下宣布獨立。33（一）國際形勢總體緩和，局部沖突卻依然頻發(fā)原因之二：全球范圍內(nèi)出現(xiàn)新一輪民族主義浪潮，民族分離運動觸發(fā)了一系列武裝沖突。盧旺達布隆迪盧旺達布隆迪統(tǒng)計表明，冷戰(zhàn)后因民族問題引起的各種國際和國內(nèi)武裝沖突占總數(shù)的50％以上。

34（一）國際形勢總體緩和，局部沖突卻依然頻發(fā)原因之三：有關(guān)國家圍繞領(lǐng)土、資源等利益的激烈爭奪，導(dǎo)致一系列新的沖突。哈尼什群島35（一）國際形勢總體緩和，局部沖突卻依然頻發(fā)原因之四：恐怖主義、跨國毒品走私、非法移民等全球性問題對國際安全影響日益凸顯，并誘發(fā)新的武裝沖突。36霸權(quán)主義依然存在，并呈現(xiàn)新的表現(xiàn)形式（二）37蘇聯(lián)解體后，以美國為首的某些西方國家推行霸權(quán)主義更加肆無忌憚，一些地區(qū)霸權(quán)主義也乘機抬頭。（二）霸權(quán)主義依然存在，并呈現(xiàn)新的表現(xiàn)形式38（二）霸權(quán)主義依然存在，并呈現(xiàn)新的表現(xiàn)形式1、強權(quán)政治有所發(fā)展以美國為首的某些西方國家仗恃其實力優(yōu)勢地位，粗暴干涉別國的內(nèi)政。392、軍事干涉更加頻繁從20世紀(jì)90年代起，西方大國使用軍事力量干涉別國事務(wù)的行為更是有恃無恐，有增無減。（二）霸權(quán)主義依然存在，并呈現(xiàn)新的表現(xiàn)形式403、經(jīng)濟制裁逐漸增多（二）霸權(quán)主義依然存在，并呈現(xiàn)新的表現(xiàn)形式20世紀(jì)90年代以來，美國等西方國家?guī)缀踉诿恳淮沃卮蟮膰H對抗與沖突中，都使用了經(jīng)濟制裁與封鎖手段，或以經(jīng)濟利益為交換條件，逼迫對方讓步。414、文化滲透日趨公開西方國家憑借信息傳媒工具的技術(shù)優(yōu)勢，以各種消遣娛樂、流行時尚等商業(yè)文化，或以影視音像、文學(xué)作品等形式，或通過互聯(lián)網(wǎng)，跨國進行思想文化滲透。（二）霸權(quán)主義依然存在，并呈現(xiàn)新的表現(xiàn)形式42軍備競賽有所趨緩，但質(zhì)量競賽更加激烈（三）43隨著國際形勢日漸緩和，全球性軍備競賽有所降溫。但是，一些地區(qū)性的軍備競賽有所升級。同時，世界各國都更加重視軍隊的質(zhì)量和技術(shù)優(yōu)勢，在減少數(shù)量、強化質(zhì)量上下功夫。（三）軍備競賽有所趨緩，但質(zhì)量競賽更加激烈44核軍備美、俄兩國開始大幅度裁減核武器，但仍保持有龐大的核武器庫。一些國家不顧國際社會的反對，采取各種手段研制和發(fā)展核武器、生物武器和化學(xué)武器。（三）軍備競賽有所趨緩，但質(zhì)量競賽更加激烈印度45（三）軍備競賽有所趨緩，但質(zhì)量競賽更加激烈常規(guī)軍備盡管國際裁軍與軍控有所進展，但以謀求質(zhì)量優(yōu)勢為主的軍備競賽，仍然可能引發(fā)國際緊張局勢和軍事對抗。46（四）全球地緣戰(zhàn)略競爭呈現(xiàn)新態(tài)勢，傳統(tǒng)安全問題仍很嚴(yán)重47（四）全球地緣戰(zhàn)略競爭呈現(xiàn)新態(tài)勢，傳統(tǒng)安全問題仍很嚴(yán)重中國俄羅斯1、歐亞大陸繼續(xù)成為地緣戰(zhàn)略競爭的“主戰(zhàn)場”48（四）全球地緣戰(zhàn)略競爭呈現(xiàn)新態(tài)勢，傳統(tǒng)安全問題仍很嚴(yán)重在法、德等“老歐洲”國家出現(xiàn)對美離心傾向的同時，一些“新歐洲”國家更熱衷于奉行親美疏俄政策，導(dǎo)致歐洲地緣競爭形勢更趨復(fù)雜。49（四）全球地緣戰(zhàn)略競爭呈現(xiàn)新態(tài)勢，傳統(tǒng)安全問題仍很嚴(yán)重俄羅斯近年來逐步加大對美等西方國家的戰(zhàn)略反制力度，逐漸贏回了在中亞、外高加索等地區(qū)的一些傳統(tǒng)戰(zhàn)略空間。俄烏“斗氣”俄軍向格軍陣地開火50（四）全球地緣戰(zhàn)略競爭呈現(xiàn)新態(tài)勢，傳統(tǒng)安全問題仍很嚴(yán)重東北亞地區(qū)安全51（四）全球地緣戰(zhàn)略競爭呈現(xiàn)新態(tài)勢，傳統(tǒng)安全問題仍很嚴(yán)重中東以色列的隔離墻52（四）全球地緣戰(zhàn)略競爭呈現(xiàn)新態(tài)勢，傳統(tǒng)安全問題仍很嚴(yán)重伊朗伊拉克53（四）全球地緣戰(zhàn)略競爭呈現(xiàn)新態(tài)勢，傳統(tǒng)安全問題仍很嚴(yán)重

在亞太，有關(guān)大國紛紛增強戰(zhàn)略影響力。美國強化與日、韓、澳等國的軍事合作，高調(diào)宣布“重返東南亞”；日本積極謀求大國地位；印度奉行“東進”戰(zhàn)略，開始將戰(zhàn)略觸角伸向東南亞和太平洋地區(qū)；俄羅斯重視經(jīng)營遠東，“東方—2010”聯(lián)合軍演規(guī)?？涨?。2、大國地緣競爭持續(xù)向亞太、拉美和非洲延伸54（四）全球地緣戰(zhàn)略競爭呈現(xiàn)新態(tài)勢，傳統(tǒng)安全問題仍很嚴(yán)重

在拉美，美國重建第4艦隊，與哥倫比亞達成協(xié)議獲得哥軍事基地使用權(quán)，謀求加大對拉美的影響力。俄軍圖-160戰(zhàn)略轟炸機降落委內(nèi)瑞拉

俄羅斯深化與委內(nèi)瑞拉、古巴等國的關(guān)系，派艦機赴拉美演訓(xùn)，在拉美的影響上升。2、大國地緣競爭持續(xù)向亞太、拉美和非洲延伸55（四）全球地緣戰(zhàn)略競爭呈現(xiàn)新態(tài)勢，傳統(tǒng)安全問題仍很嚴(yán)重

2、大國地緣競爭持續(xù)向亞太、拉美和非洲延伸56在陸地資源日漸枯竭的趨勢下，諸多瀕海國家加緊推進海洋勘探工作，加緊制定并大力實施新的海洋開發(fā)戰(zhàn)略。（四）全球地緣戰(zhàn)略競爭呈現(xiàn)新態(tài)勢，傳統(tǒng)安全問題仍很嚴(yán)重

3、深海、太空和極地成為地緣戰(zhàn)略競爭的“新疆域”57（四）全球地緣戰(zhàn)略競爭呈現(xiàn)新態(tài)勢，傳統(tǒng)安全問題仍很嚴(yán)重太空已成為21世紀(jì)的戰(zhàn)略制高點。誰擁有太空優(yōu)勢，誰就可以對戰(zhàn)爭進程起到?jīng)Q定性作用。3、深海、太空和極地成為地緣戰(zhàn)略競爭的“新疆域”58593、深海、太空和極地成為地緣戰(zhàn)略競爭的“新疆域”美國在南極建立蛋型建筑，俯視南極。南極60北極61非傳統(tǒng)安全問題持續(xù)凸顯，國際安全威脅更加復(fù)雜多樣（五）62傳統(tǒng)安全（TraditionalSecurity），是以政治和軍事安全為重心的安全。非傳統(tǒng)安全（NontraditionalSecurity），指的是人類過去沒有遇到或者很少見到的安全問題。（五）非傳統(tǒng)安全問題持續(xù)凸顯，國際安全威脅更加復(fù)雜多樣63國際反恐形勢依然嚴(yán)峻（五）非傳統(tǒng)安全問題持續(xù)凸顯，國際安全威脅更加復(fù)雜多樣中東中亞南亞東南亞64能源安全問題高燒不退（五）非傳統(tǒng)安全問題持續(xù)凸顯，國際安全威脅更加復(fù)雜多樣65氣候變化問題驟然升溫（五）非傳統(tǒng)安全問題持續(xù)凸顯，國際安全威脅更加復(fù)雜多樣66金融安全問