幼兒學(xué)前教育發(fā)展的現(xiàn)狀及思考課件

學(xué)前教育發(fā)展的現(xiàn)狀及思考一、世界學(xué)前教育的發(fā)展?fàn)顩r19世紀(jì)中葉以前，學(xué)前教育的任務(wù)更多的是私人的事情，往后來(lái)，慢慢變成了國(guó)家的職責(zé)。進(jìn)入20世紀(jì)，尤其是二戰(zhàn)以后，世界各國(guó)充分認(rèn)識(shí)到人才的重要性，將學(xué)前教育發(fā)展提到了國(guó)家戰(zhàn)略的高度，很多國(guó)家明確將學(xué)前教育納入公共服務(wù)體系。

美國(guó)：1964年就對(duì)幼兒實(shí)施了“提前開(kāi)端”項(xiàng)目，1981年制定了《提前開(kāi)始法》，2001年又頒布了《不讓一個(gè)兒童落后法》；幼兒權(quán)利保障法國(guó)、巴西、印度、日本

：相繼制定頒布法律法規(guī)，將學(xué)前教育納入國(guó)家職責(zé)。一、世界學(xué)前教育的發(fā)展?fàn)顩r世界絕大多數(shù)國(guó)家簽字：《兒童權(quán)利公約》（1989年））、《世界全民教育宣言》（1990年）和《達(dá)喀爾行動(dòng)綱領(lǐng)》（2000年）；聯(lián)合國(guó)教科文組織

：監(jiān)測(cè)評(píng)估并督促各國(guó)加快實(shí)現(xiàn)上述三個(gè)全球性規(guī)范文件中的承諾一、世界學(xué)前教育的發(fā)展?fàn)顩r——2010年9月在莫斯科召開(kāi)了首屆聯(lián)合國(guó)教科文組織世界幼兒保育和教育大會(huì)。大會(huì)的主題是：構(gòu)筑國(guó)家財(cái)富。“通過(guò)滿足所有幼兒的權(quán)利，以及培育他們的潛能，為其創(chuàng)造福祉，我們就是在積累國(guó)家財(cái)富?！?/p>

教育是消除貧困的“最佳保證”，早期教育在解決不平等方面極為重要，是“從出發(fā)點(diǎn)開(kāi)始創(chuàng)造公平的環(huán)境”。教科文組織總干事伊琳娜·博科娃在開(kāi)幕式上的講話（9.27）一、世界學(xué)前教育的發(fā)展?fàn)顩r

目前，世界各國(guó)，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)前教育普及水平已達(dá)到了較高的程度。通過(guò)立法對(duì)經(jīng)費(fèi)投入、幼兒免費(fèi)教育等方面做出了強(qiáng)制性規(guī)定，公立學(xué)前機(jī)構(gòu)就讀幼兒比例明顯高于其他國(guó)家。一、世界學(xué)前教育的發(fā)展?fàn)顩r學(xué)前教育公共投入經(jīng)費(fèi)占GDP百分比的比較(2005)LOGO學(xué)前教育公共投入占教育經(jīng)費(fèi)的比例LOGO公立園幼兒比例國(guó)家數(shù)國(guó)家累計(jì)%90%～100%2161.8%61.8%80%～

89%25.9%67.7%70%～

79%411.8%79.5%50%～

69%411.8%91.3%31%～

49%38.7%100.0%

歐洲39國(guó)就讀于公立學(xué)前機(jī)構(gòu)的幼兒比例

中國(guó)就讀于公立幼兒園的幼兒比例為50%左右。新中國(guó)學(xué)前教育大致經(jīng)歷了四個(gè)階段：1949年——1965年，初步建立了新中國(guó)學(xué)前教育制度。

11966年——1976年，學(xué)前教育發(fā)展處于停滯狀態(tài)。

21977年——1992年，城鄉(xiāng)學(xué)前教育快速發(fā)展。31993年以后，學(xué)前教育曲折發(fā)展。4二、我國(guó)學(xué)前教育的發(fā)展現(xiàn)狀1.明確了學(xué)前教育在教育體系中的地位和作用。1951年，政務(wù)院在《關(guān)于改革學(xué)制的決定》中規(guī)定：“幼兒教育是我國(guó)學(xué)制的重要組成部分，實(shí)施幼兒教育的機(jī)構(gòu)是幼兒園，招收3足歲到7足歲的幼兒，使他們的身心在入小學(xué)前獲得健全的發(fā)育?！?/p>

二、我國(guó)學(xué)前教育的發(fā)展現(xiàn)狀第一階段：1949年——1965年

2.形成了政府、單位、集體為主的多渠道投入體制和辦園體制。1955年《國(guó)務(wù)院關(guān)于工礦、企業(yè)自辦中小學(xué)和幼兒園的決定》中提出：鼓勵(lì)工礦、企業(yè)獨(dú)立或聯(lián)辦中小學(xué)、幼兒園，列入地方教育事業(yè)規(guī)劃。由此奠定了幾十年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，學(xué)前教育以單位供給制為主要特征的投入體制，呈現(xiàn)出多渠道投資、人員多頭管理，業(yè)務(wù)上由教育部門(mén)統(tǒng)一管理的格局。二、我國(guó)學(xué)前教育的發(fā)展現(xiàn)狀第一階段：1949年——1965年

在這一時(shí)期，幼兒教育事業(yè)以城市和企事業(yè)單位為主得到了穩(wěn)定的發(fā)展。

十年動(dòng)亂中，我國(guó)的教育體系遭受重創(chuàng)，學(xué)前教育發(fā)展處于停滯狀態(tài)。二、我國(guó)學(xué)前教育的發(fā)展現(xiàn)狀第二階段：1966年——1976年1.確立了教育部門(mén)主管、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的管理體制。 1987年：國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)幼兒教育工作會(huì)議。國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家教委等九個(gè)部門(mén)《關(guān)于明確幼兒教育事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理職責(zé)分工的請(qǐng)示的通知》（國(guó)辦發(fā)[1987]69號(hào)），確定教育部門(mén)是幼兒教育的主管部門(mén)，規(guī)定了教育、衛(wèi)生、計(jì)劃、財(cái)政、勞動(dòng)人事、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)的職能分工，明確了“地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理”和有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的原則。二、我國(guó)學(xué)前教育的發(fā)展現(xiàn)狀第三階段：1977年——1992年2.完善了多元主體辦園、多渠道投入的辦園體制1988年：《關(guān)于加強(qiáng)幼兒教育工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔1988〕38號(hào)），再次強(qiáng)調(diào)：“幼兒教育既是教育事業(yè)的重要組成部分，又具有福利事業(yè)的性質(zhì)，必須在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,除地方政府舉辦幼兒園外，主要依靠部門(mén)、單位集體和個(gè)人等方面的力量發(fā)展幼教事業(yè)”。同時(shí)要求地方各級(jí)人民政府根據(jù)“兩個(gè)增長(zhǎng)”的精神，妥善安排幼兒教育所需經(jīng)費(fèi)。二、我國(guó)學(xué)前教育的發(fā)展現(xiàn)狀第三階段：1977年——1992年經(jīng)過(guò)多年不同渠道的投入和積累，基本形成了這樣的辦園格局：

長(zhǎng)期穩(wěn)定投入積累起來(lái)的由政府辦、事業(yè)單位辦、國(guó)有大中型企業(yè)辦的優(yōu)質(zhì)幼兒教育資源；立足自我發(fā)展，由中小企業(yè)、街道創(chuàng)辦的幼兒園；長(zhǎng)期依托農(nóng)村中小學(xué)和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)的農(nóng)村學(xué)前教育。

二、我國(guó)學(xué)前教育的發(fā)展現(xiàn)狀第三階段：1977年——1992年3.制訂了一系列學(xué)前教育的法規(guī)和規(guī)章制度國(guó)家層面：《幼兒園管理?xiàng)l例》、《幼兒園工作規(guī)程（試行）》等；地方層面：制定和完善了一系列地方性幼兒教育法規(guī)和規(guī)章制度，包括規(guī)范幼兒園的辦園標(biāo)準(zhǔn)、審批登記、編制標(biāo)準(zhǔn)、人員資質(zhì)、衛(wèi)生保健、教育目標(biāo)和教育內(nèi)容等。二、我國(guó)學(xué)前教育的發(fā)展現(xiàn)狀第三階段：1977年——1992年這一時(shí)期，城鄉(xiāng)學(xué)前教育快速發(fā)展，在園幼兒人數(shù)由百萬(wàn)級(jí)上升到千萬(wàn)級(jí)。1993年以來(lái)，學(xué)前教育曲折發(fā)展歷程：1996年以前的快速發(fā)展期；1997——2001年的下滑期；2002年以后回升發(fā)展期；2008年以來(lái)的發(fā)展最好期。二、我國(guó)學(xué)前教育的發(fā)展現(xiàn)狀第四階段：1993年以后2008年以后，國(guó)家相繼出臺(tái)相關(guān)文件：2010年7月，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》2010年11月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》2011年12月，《關(guān)于規(guī)范幼兒園保育教育工作防止和糾正“小學(xué)化”現(xiàn)象的通知》2012年2月，《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（試行）2012年3月出臺(tái)《學(xué)前教育發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估辦法》

二、我國(guó)學(xué)前教育的發(fā)展現(xiàn)狀第四階段：1993年以后目前正在起草和修訂的法律法規(guī)還有：《幼兒園工作規(guī)程》（修訂版）《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》《關(guān)于加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》《幼兒園教師配備標(biāo)準(zhǔn)》《學(xué)前教育法》二、我國(guó)學(xué)前教育的發(fā)展現(xiàn)狀第四階段：1993年以后“十二五”期間，國(guó)家投資500億元，地方配套1000億元，新建、改擴(kuò)建幼兒園9萬(wàn)個(gè)。在這個(gè)大背景下，各地都制定出臺(tái)了相應(yīng)的政策和措施，強(qiáng)化了政府責(zé)任，加大了財(cái)政投入，擴(kuò)大了辦園規(guī)模，學(xué)前教育普及程度和保教質(zhì)量得到了迅速提高。二、我國(guó)學(xué)前教育的發(fā)展現(xiàn)狀第四階段：1993年以后廣東佛山、江蘇鎮(zhèn)江、上海松江、北京大興等地三年毛入園率都已達(dá)到98%以上。浙江杭州加大財(cái)政投入力度，建立以公共財(cái)務(wù)為支撐的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，所轄區(qū)、縣學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占教育事業(yè)費(fèi)分別為8%和5%；地方教育費(fèi)附加20%用于學(xué)前教育；市本級(jí)和區(qū)、縣分別按土地出讓金0.5%計(jì)提，用于農(nóng)村學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。山東諸城市結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，將1257個(gè)行政村整合為208個(gè)農(nóng)村社區(qū)，并全部建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)幼兒園，很好地解決了農(nóng)村幼兒就近入近的問(wèn)題。二、我國(guó)學(xué)前教育的發(fā)展現(xiàn)狀第四階段：1993年以后關(guān)于發(fā)展學(xué)前教育的認(rèn)識(shí)1

思考認(rèn)識(shí)一： 高度重視學(xué)前教育得到了世界各國(guó)的普遍認(rèn)同。

世界許多國(guó)家和地區(qū)如美國(guó)、英國(guó)、印度、挪威等很早就認(rèn)識(shí)到兒童是國(guó)家未來(lái)的人力資源，國(guó)家未來(lái)發(fā)展取決于兒童發(fā)展，明確地將兒童早期教育事業(yè)置于事關(guān)國(guó)家未來(lái)實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略高度。2000年，164個(gè)國(guó)家在達(dá)喀爾通過(guò)了六項(xiàng)全民教育目標(biāo)，第一項(xiàng)就是“全面擴(kuò)大和加強(qiáng)幼兒保育和教育工作，以最易受到傷害和處境不利兒童的保育和教育工作為主”。三、對(duì)我市發(fā)展學(xué)前教育的幾點(diǎn)思考關(guān)于發(fā)展學(xué)前教育的認(rèn)識(shí)1

思考認(rèn)識(shí)二： 我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展雖然起步較晚，但國(guó)家高度重視，制定了一系列的政策法規(guī)，為學(xué)前教育發(fā)展描繪了美好的藍(lán)圖。國(guó)務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2010]41號(hào)）明確指出：“學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開(kāi)端，是國(guó)民教育體系的重要組成部分，是重要的社會(huì)公益事業(yè)。”“辦好學(xué)前教育，關(guān)系億萬(wàn)兒童的健康成長(zhǎng)，關(guān)系千家萬(wàn)戶的切身利益，關(guān)系國(guó)家和民族的未來(lái)?！比?、對(duì)我市發(fā)展學(xué)前教育的幾點(diǎn)思考關(guān)于發(fā)展學(xué)前教育的認(rèn)識(shí)1

思考三、對(duì)我市發(fā)展學(xué)前教育的幾點(diǎn)思考城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體得到資助和優(yōu)先保證大力發(fā)展面向大眾的公辦幼兒園積極扶持和引導(dǎo)民辦園提供普惠性服務(wù)建立覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建成普惠性幼兒園對(duì)幼兒園教師和園長(zhǎng)進(jìn)行全員培訓(xùn)未來(lái)學(xué)前教育發(fā)展的基本方向：關(guān)于發(fā)展學(xué)前教育的認(rèn)識(shí)1

思考認(rèn)識(shí)三： 學(xué)前教育目前仍然是我市教育體系中的薄弱環(huán)節(jié)。 投入嚴(yán)重不足 管理體制機(jī)制不完善 城區(qū)幼兒園數(shù)量不夠 農(nóng)村幼兒園和民辦幼兒園辦園條件普遍較差 教師隊(duì)伍薄弱 發(fā)展不平衡三、對(duì)我市發(fā)展學(xué)前教育的幾點(diǎn)思考關(guān)于學(xué)前教育普及程度2

思考抓住國(guó)家發(fā)展學(xué)前教育政策機(jī)遇，快速增加學(xué)前教育資源，是提高普及程度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。三、對(duì)我市發(fā)展學(xué)前教育的幾點(diǎn)思考因地制宜，做好規(guī)劃；搶抓項(xiàng)目機(jī)遇，提高投資效益；落實(shí)城鄉(xiāng)居民住宅小區(qū)配建幼兒園政策；積極探索扶持民辦幼兒園發(fā)展的新途徑，促進(jìn)民辦幼兒園健康發(fā)展。關(guān)于學(xué)前教育內(nèi)涵發(fā)展3

思考學(xué)前教育普及是基礎(chǔ)，質(zhì)量是核心。要始終堅(jiān)持質(zhì)量第一的要求。

——國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|三、對(duì)我市發(fā)展學(xué)前教育的幾點(diǎn)思考關(guān)于學(xué)前教育內(nèi)涵發(fā)展3

思考我們要從以下幾個(gè)方面入手，提高保教質(zhì)量：三、對(duì)我市發(fā)展學(xué)前教育的幾點(diǎn)思考1．強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)。2．加強(qiáng)師資培訓(xùn)，提高師資專業(yè)化水平。3．嚴(yán)把師資“入口關(guān)”，從源頭上保證公立園教師隊(duì)伍素質(zhì)。4．遵循教育規(guī)律，科學(xué)保教，防止幼教“小學(xué)化”。

關(guān)于學(xué)前教育內(nèi)涵發(fā)展3

思考防止學(xué)前教育“小學(xué)化”三、對(duì)我市發(fā)展學(xué)前教育的幾點(diǎn)思考明確要求：保教結(jié)合，合理安排和組織幼兒的一日生活遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，科學(xué)保教以游戲?yàn)榛净顒?dòng)：創(chuàng)設(shè)多種區(qū)域活動(dòng)空間，配備豐富的玩具、游戲材料和幼兒讀物。（自主游戲、學(xué)習(xí)探索）明確禁止：不得教授小學(xué)教育內(nèi)容不得提前學(xué)習(xí)和強(qiáng)化訓(xùn)練不得超額編班嚴(yán)禁任何形式的小學(xué)入學(xué)考試關(guān)于學(xué)前教育內(nèi)涵發(fā)展3

思考防止學(xué)前教育“小學(xué)化”三、對(duì)我市發(fā)展學(xué)前教育的幾點(diǎn)思考幼兒園教育“小學(xué)化”違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律，將造成不可彌補(bǔ)的永久性危害：有損于幼兒的身心健康；易使幼兒缺失最重