高級(jí)氧化芬頓系統(tǒng)設(shè)施運(yùn)行效果評(píng)價(jià)技術(shù)要求-編制說(shuō)明

1工作簡(jiǎn)況

1.1背景概述

自上世紀(jì)五十年代化學(xué)工業(yè)的迅猛發(fā)展，典型行業(yè)（包括造紙、印染、煤化

工、石油化工、精細(xì)化工、制藥等）帶來(lái)高額經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也存在著一定的環(huán)

境污染問(wèn)題。大部分工業(yè)企業(yè)都建設(shè)了廢水處理設(shè)施；同時(shí)，國(guó)家也通過(guò)實(shí)行排

污許可證制度對(duì)直接或者間接向水體排放廢水的企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行管束。但由于

違法成本低，加之監(jiān)管不到位、執(zhí)法不嚴(yán)等原因，工業(yè)企業(yè)偷排、造成嚴(yán)重環(huán)境

污染的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，極大程度上影響居民生活，給人類健康帶來(lái)嚴(yán)重的威脅，

同時(shí)也引發(fā)社會(huì)輿論持續(xù)關(guān)注，破壞和諧建設(shè)?！八畻l”落地和“十三五”拉

開(kāi)序幕使我國(guó)積弊已久的工業(yè)水處理市場(chǎng)迎來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇?！八畻l”提出，

2017年底前印染行業(yè)實(shí)施低排水染整工藝改造，制革行業(yè)實(shí)施鉻減量化和封閉

循環(huán)利用技術(shù)改造等系列舉措，力求建設(shè)基于綜合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、產(chǎn)

品全生命周期的工業(yè)污染防治體系。隨著政府對(duì)環(huán)境治理的逐漸重視，國(guó)家加大

基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保投資力度，各項(xiàng)扶持政策出臺(tái)，我國(guó)工業(yè)廢水處理行業(yè)進(jìn)入了快

速發(fā)展期，行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張。

典型行業(yè)難降解有機(jī)廢水往往具有廢水產(chǎn)生量大、水質(zhì)組分復(fù)雜、污染物高

濃度難降解等特點(diǎn)，需要多種工藝系統(tǒng)集成和技術(shù)耦合才能對(duì)其有效處理。作為

高級(jí)氧化技術(shù)的先驅(qū)，芬頓反應(yīng)是由FentonH.J.H.發(fā)明的一種不需要高溫和高

壓而且工藝設(shè)備簡(jiǎn)單的均相化學(xué)氧化水處理技術(shù)，其中，芬頓試劑指的是按一定

配比組成的亞鐵鹽和過(guò)氧化氫（H2O2），H2O2為氧化劑，亞鐵鹽為催化劑。普遍

使用的芬頓試劑是FeSO4和H2O2，芬頓試劑能夠?qū)Υ蟛糠钟袡C(jī)物進(jìn)行有效降解。

芬頓試劑在水處理中的作用機(jī)制主要包括對(duì)有機(jī)物的氧化和混凝：一方面，H2O2

在亞鐵離子（Fe2+）催化作用下生成非?；顫姷牧u基自由基（?OH），可以通過(guò)電

子轉(zhuǎn)移等途徑引發(fā)和傳播自由基鏈反應(yīng)，將水中的有機(jī)物氧化為二氧化碳和水，

這是其對(duì)很多有機(jī)物有強(qiáng)氧化性的主要原因；另一方面，生成的氫氧化鐵膠體具

有絮凝、吸附功能，可部分去除水中有機(jī)物。芬頓反應(yīng)具有反應(yīng)迅速、反應(yīng)條件

溫和、操作簡(jiǎn)便、能耗小、降解效率高、使用試劑不會(huì)造成二次污染等優(yōu)點(diǎn)。因

此，芬頓技術(shù)廣泛適用于如造紙工業(yè)廢水、染整工業(yè)廢水、煤化工廢水、石油化

工廢水、精細(xì)化工廢水、發(fā)酵工業(yè)廢水、垃圾滲濾液等廢水及工業(yè)園區(qū)集中廢水

處理廠廢水等的處理，在典型行業(yè)難降解有機(jī)廢水處理領(lǐng)域有著廣闊的應(yīng)用前

景。

盡管高級(jí)氧化芬頓技術(shù)在典型行業(yè)難降解有機(jī)廢水處理中的應(yīng)用有其獨(dú)特

優(yōu)勢(shì)，但存在鐵泥產(chǎn)生量大、運(yùn)行成本高等弊端，這是該技術(shù)進(jìn)一步推廣應(yīng)用的

技術(shù)瓶頸，提高傳統(tǒng)芬頓工藝的處理效率、降低運(yùn)行成本一直是該技術(shù)的關(guān)注熱

點(diǎn)。從高級(jí)氧化芬頓技術(shù)系統(tǒng)的應(yīng)用設(shè)施看，市場(chǎng)非標(biāo)產(chǎn)品充斥，低端同質(zhì)化產(chǎn)

品競(jìng)爭(zhēng)激烈，高質(zhì)高端裝備供給不足，系統(tǒng)設(shè)施運(yùn)行效果欠佳，針對(duì)高級(jí)氧化芬

頓技術(shù)系統(tǒng)的運(yùn)行缺乏科學(xué)的綜合評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范和引領(lǐng)。國(guó)內(nèi)外

關(guān)于芬頓技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)很少，隨著芬頓技術(shù)在我國(guó)水處理行業(yè)的推廣應(yīng)用，我國(guó)生

態(tài)環(huán)保部和工信部于2020年分別出臺(tái)了《芬頓氧化法廢水處理工程技術(shù)規(guī)范》

（HJ1095-2020）和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿《上流式多相芬頓塔》（JB/T14097-2020）。

《芬頓氧化法廢水處理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ1095-2020）主要針對(duì)傳統(tǒng)的芬頓系

統(tǒng)提出技術(shù)規(guī)范，而未涉及傳統(tǒng)芬頓改進(jìn)技術(shù)如類芬頓技術(shù)的相關(guān)技術(shù)規(guī)程；國(guó)

家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿《上流式多相芬頓塔》（JB/T14097-2020）是針對(duì)流化床芬頓技術(shù)

的設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)。不同類型芬頓技術(shù)系統(tǒng)的運(yùn)行條件會(huì)存在差異，在建立芬頓技術(shù)標(biāo)

準(zhǔn)時(shí)應(yīng)盡可能地將涉及到的改進(jìn)技術(shù)給出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。目前，廢水高級(jí)氧化芬頓

技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域尚沒(méi)有具有強(qiáng)制效力的核查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)設(shè)施運(yùn)行效果評(píng)價(jià)技

術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展高級(jí)氧化芬頓系統(tǒng)設(shè)施運(yùn)行效果評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究，可為規(guī)范芬

頓技術(shù)在污水治理中的應(yīng)用提供有力支撐。

基于上述現(xiàn)狀，有必要盡快制訂污水處理高級(jí)氧化芬頓技術(shù)系統(tǒng)設(shè)施運(yùn)行效

果評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，研究建立包含其環(huán)保性能、能源消耗、技術(shù)性能、安全可靠性

能在內(nèi)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，形成完善的運(yùn)行效果評(píng)價(jià)方法，以促進(jìn)芬頓技術(shù)在典型

行業(yè)難降解有機(jī)廢水處理中的推廣應(yīng)用。本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施可有效填補(bǔ)高級(jí)氧化芬頓

系統(tǒng)設(shè)施運(yùn)行效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的空白，促進(jìn)高級(jí)氧化技術(shù)持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)

環(huán)保裝備的高效能水平和系統(tǒng)設(shè)施的整體運(yùn)行績(jī)效的提升。

1.2政策導(dǎo)向

（1）落實(shí)國(guó)家規(guī)劃政策要求

《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》、《“十三五”節(jié)

能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的

意見(jiàn)》、《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策規(guī)劃密集出臺(tái)，要求強(qiáng)

化工業(yè)廢水污染治理，加快工業(yè)污水處理設(shè)施建設(shè)與提標(biāo)改造，推進(jìn)再生水回用

設(shè)施建設(shè)，大幅降低我國(guó)污染物的排放，以支撐“十三五”減排目標(biāo)及“十四五”國(guó)

家重大戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本標(biāo)準(zhǔn)的研究和編制可推動(dòng)高級(jí)氧化芬頓技術(shù)系統(tǒng)在工

業(yè)廢水處理和提標(biāo)改造領(lǐng)域的應(yīng)用，提升工業(yè)廢水處理效能，實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。

（2）完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系

本標(biāo)準(zhǔn)編制可填補(bǔ)高級(jí)氧化芬頓技術(shù)系統(tǒng)設(shè)施運(yùn)行效果評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的空

白，促進(jìn)污水處理相關(guān)設(shè)備、技術(shù)、產(chǎn)品、檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)管理類標(biāo)準(zhǔn)的研

制，加快建立和完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，組織開(kāi)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程，系統(tǒng)推

進(jìn)和整體提升高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平；

（3）促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展

本標(biāo)準(zhǔn)的研究和編制可推動(dòng)高級(jí)氧化芬頓系統(tǒng)設(shè)施運(yùn)行效果的優(yōu)化與應(yīng)用

普及，有效促進(jìn)水資源的可持續(xù)發(fā)展和有效回用，拉動(dòng)綠色投資、擴(kuò)大內(nèi)需，培

育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用，帶動(dòng)整個(gè)

行業(yè)的科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，迫使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，營(yíng)造統(tǒng)一開(kāi)放、公平有序的競(jìng)

爭(zhēng)環(huán)境。

1.3任務(wù)來(lái)源

為貫徹落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策，充分做好“十四五”節(jié)能減排工

作，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)2022年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，由國(guó)家發(fā)展和改

革委員會(huì)提出，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院牽頭，哈爾濱工業(yè)大學(xué)宜興環(huán)保研究院協(xié)同研

究制定的《高級(jí)氧化芬頓系統(tǒng)設(shè)施運(yùn)行效果評(píng)價(jià)技術(shù)要求》(計(jì)劃號(hào)：

20220230-T-303)，將發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范和引領(lǐng)作用，以及在推進(jìn)國(guó)

家環(huán)境治理體系和環(huán)境治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，提高能源

利用效率和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

1.4主要工作過(guò)程

2019年7月，牽頭單位成立了標(biāo)準(zhǔn)編制組，并組織編制組的所有成員認(rèn)真

學(xué)習(xí)《國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法》，編制組以國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、

規(guī)章、政策和規(guī)定，以及中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃為依據(jù)，開(kāi)

展本標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。

2019年8月開(kāi)始，編制組對(duì)高級(jí)氧化芬頓技術(shù)進(jìn)行了廣泛調(diào)研，了解和掌

握了國(guó)家環(huán)境保護(hù)和芬頓技術(shù)發(fā)展的相關(guān)政策、法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，完成了

前期資料收集的準(zhǔn)備工作。

2019年11月～2019年12月，編制組通過(guò)前期的資料收集和整理工作，編

制完成了《高級(jí)氧化芬頓系統(tǒng)設(shè)施運(yùn)行效果評(píng)價(jià)技術(shù)要求》開(kāi)題報(bào)告及標(biāo)準(zhǔn)討論

稿（Ⅰ）。

2020年1月～2020年6月，編制組針對(duì)已初步編制完成的《高級(jí)氧化芬頓

系統(tǒng)設(shè)施運(yùn)行效果評(píng)價(jià)技術(shù)要求》開(kāi)題報(bào)告及標(biāo)準(zhǔn)討論稿（Ⅰ）進(jìn)行組內(nèi)討論與

商議，進(jìn)行下一步的修改與完善。

2020年7月10日，在北京組織專家召開(kāi)了標(biāo)準(zhǔn)初稿論證會(huì)。專家組認(rèn)為開(kāi)

題報(bào)告內(nèi)容全面、條理清晰、編制目標(biāo)明確、規(guī)范編制的技術(shù)路線和工作方案可

行，通過(guò)了規(guī)范的開(kāi)題論證，對(duì)術(shù)語(yǔ)和定義、總則、評(píng)價(jià)指標(biāo)與計(jì)算方法、評(píng)價(jià)

方法，綜合評(píng)價(jià)結(jié)果以及評(píng)價(jià)報(bào)告等內(nèi)容進(jìn)行了修改完善。

2020年8月～2021年3月，編制組編制完成了《高級(jí)氧化芬頓系統(tǒng)設(shè)施運(yùn)

行效果評(píng)價(jià)技術(shù)要求》標(biāo)準(zhǔn)討論稿（Ⅱ）及其編制說(shuō)明。

2021年3月～2021年10月，編制組針對(duì)已初步編制完成的《高級(jí)氧化芬頓

系統(tǒng)設(shè)施運(yùn)行效果評(píng)價(jià)技術(shù)要求》標(biāo)準(zhǔn)討論稿（Ⅱ）及其編制說(shuō)明進(jìn)行組內(nèi)討論

與商議，進(jìn)行下一步的修改與完善。由于疫情原因，標(biāo)準(zhǔn)起草組通過(guò)線上會(huì)議討

論、意見(jiàn)征求表發(fā)放等方式，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)討論稿（II）中的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架、評(píng)價(jià)

指標(biāo)選取、評(píng)價(jià)方法等核心內(nèi)容進(jìn)行了充分討論，達(dá)成了以下基本共識(shí)：

——明確了評(píng)價(jià)的對(duì)象為高級(jí)氧化芬頓系統(tǒng)設(shè)施運(yùn)行效果評(píng)價(jià)；

——本標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)選取要具備先進(jìn)性、科學(xué)性、可操作性，并參考標(biāo)委

會(huì)已研制的《芬頓氧化法廢水處理工程技術(shù)規(guī)范》、《紡織染整工業(yè)廢水治理工程

技術(shù)規(guī)范》、《石油煉制工業(yè)廢水治理工程技術(shù)規(guī)范》等系列標(biāo)準(zhǔn)，可從環(huán)保性能、

資源能源消耗、技術(shù)經(jīng)濟(jì)性能、生產(chǎn)管理、主要設(shè)施設(shè)備狀況等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。

二級(jí)指標(biāo)建議提煉選取目前相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的核心要素，充分體現(xiàn)綠色發(fā)展、節(jié)

能減排、生態(tài)文明理念，并考慮未來(lái)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的發(fā)展方向；

——建議明確工藝穩(wěn)定性評(píng)價(jià)內(nèi)容；

2021年10月，標(biāo)準(zhǔn)編制組參加由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審評(píng)中心

組織的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)答辯，并順利通過(guò)立項(xiàng)。

2021年11月-2022年6月，編制組根據(jù)審評(píng)中心專家建議，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)討論稿

（Ⅱ）及其編制說(shuō)明進(jìn)行進(jìn)一步修改完善，最終形成本征求意見(jiàn)稿。

2標(biāo)準(zhǔn)制定的基本原則及主要內(nèi)容

2.1基本原則

在符合我國(guó)有關(guān)法律和法規(guī)的基礎(chǔ)上，總結(jié)早期高級(jí)氧化芬頓系統(tǒng)設(shè)計(jì)及其

運(yùn)行效果，研究有關(guān)高級(jí)氧化芬頓技術(shù)的技術(shù)要求，剖析我國(guó)現(xiàn)階段高級(jí)氧化芬

頓系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)行效果。為滿足更加嚴(yán)格的典型行業(yè)污水排放標(biāo)準(zhǔn)，提高排水水質(zhì)

指標(biāo)，適應(yīng)復(fù)雜的污水污染問(wèn)題，切實(shí)有力的為水環(huán)境保護(hù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)高級(jí)氧化

芬頓系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。力求制訂的標(biāo)準(zhǔn)切實(shí)有效，

簡(jiǎn)明扼要，促進(jìn)我國(guó)高級(jí)氧化芬頓系統(tǒng)不斷優(yōu)化提高。

本標(biāo)準(zhǔn)制定的基本原則是：

a.以評(píng)價(jià)高級(jí)氧化芬頓系統(tǒng)設(shè)施綜合運(yùn)行效能為目標(biāo)；

b.細(xì)化高級(jí)氧化芬頓系統(tǒng)運(yùn)行的指標(biāo)，做到步步有指導(dǎo)，條條有規(guī)范；

c.補(bǔ)充完善質(zhì)量保證與質(zhì)量控制要求，按照全流程留痕的質(zhì)量管理要求，

梳理完善。從樣品采集、保存、運(yùn)輸、實(shí)驗(yàn)室分析、數(shù)據(jù)報(bào)送全過(guò)程的質(zhì)量保證

與質(zhì)量控制措施；

c.更新各監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的分析方法，綜合考慮現(xiàn)行承擔(dān)單位普遍采用的穩(wěn)定可

靠方法，同時(shí)也考慮先進(jìn)的方法；

d.統(tǒng)籌考慮標(biāo)準(zhǔn)的適用性與規(guī)范性，按照實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整與補(bǔ)充，

考慮與現(xiàn)有政策的銜接，推陳出新，加強(qiáng)對(duì)污染的控制與監(jiān)管；

e.按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起

草規(guī)則》的規(guī)定起草；

2.2標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容

2.2.1適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了高級(jí)氧化芬頓系統(tǒng)設(shè)施運(yùn)行評(píng)價(jià)技術(shù)要求的術(shù)語(yǔ)和定義、總

則、一般規(guī)定、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法和評(píng)價(jià)報(bào)告。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于典型行業(yè)廢水（包括造紙廢水、印染廢水、煤化工廢水、石油

化工廢水、精細(xì)化工廢水、、制藥廢水、垃圾滲濾液等難降解有機(jī)廢水）及工業(yè)

園區(qū)集中廢水處理廠廢水等的高級(jí)氧化芬頓系統(tǒng)設(shè)施運(yùn)行效果評(píng)價(jià)。

2.2.2規(guī)范性引用文件

根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)的內(nèi)容的需要，涉及的相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)法規(guī)政

策、技術(shù)規(guī)范、監(jiān)測(cè)方法等作為規(guī)范性引用文件列入。

下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。

GB/T1616工業(yè)過(guò)氧化氫

GB11914水質(zhì)化學(xué)需氧量的測(cè)定重鉻酸鹽法

GB12999水質(zhì)采樣樣品的保存和管理技術(shù)規(guī)定

GB/T15602工業(yè)用篩和篩分術(shù)語(yǔ)

GB/T50335污水再生利用工程設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50857危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則

CJ/T51城鎮(zhèn)污水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法

HJ/T298危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

HJ1095芬頓氧化法廢水處理工程技術(shù)規(guī)范

水和廢水監(jiān)測(cè)分析方法

2.2.3術(shù)語(yǔ)定義

本標(biāo)準(zhǔn)共給出13條術(shù)語(yǔ)和定義，包括芬頓氧化、芬頓試劑、氧化反應(yīng)池、

調(diào)酸池、催化劑混合池、中和池、固液分離池、評(píng)價(jià)指標(biāo)、系統(tǒng)設(shè)施利用率、系

統(tǒng)設(shè)施運(yùn)行效果、能耗物耗、設(shè)施設(shè)備完好率、評(píng)價(jià)周期等。

2.2.4總則

高級(jí)氧化芬頓系統(tǒng)設(shè)施運(yùn)行效果的評(píng)價(jià)應(yīng)以環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)為依

據(jù)，以達(dá)到國(guó)家、地方以及行業(yè)（專業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)要求為前提，科學(xué)、客觀、公正、

公平地評(píng)價(jià)村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的運(yùn)行效果。

2.2.4一般規(guī)定

高級(jí)氧化芬頓系統(tǒng)設(shè)施可作為廢水生物處理前的預(yù)處理設(shè)施，也可作為廢水

生物處理后的深度處理設(shè)施，工藝系統(tǒng)流程示意圖見(jiàn)圖1。

圖1芬頓工藝系統(tǒng)流程示意圖

高級(jí)氧化芬頓系統(tǒng)設(shè)施運(yùn)行效果評(píng)價(jià)應(yīng)要求在其運(yùn)行三個(gè)月后進(jìn)行，評(píng)價(jià)期

間污水水質(zhì)水量應(yīng)達(dá)到或盡量接近設(shè)計(jì)水質(zhì)水量。高級(jí)氧化芬頓系統(tǒng)設(shè)施運(yùn)行效

果評(píng)價(jià)要求的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)應(yīng)符合相應(yīng)的排放要求，檢測(cè)項(xiàng)目包括進(jìn)出水流量、pH

值、CODcr、BOD5、SS等。作為預(yù)處理工藝的，設(shè)計(jì)應(yīng)符合GB/T50335的有關(guān)

規(guī)定；作為深度處理工藝的，出水水質(zhì)應(yīng)滿足相關(guān)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或要求的

排放標(biāo)準(zhǔn)。

2.2.5評(píng)價(jià)內(nèi)容

評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定主要依據(jù)典型行業(yè)廢水高級(jí)氧化芬頓系統(tǒng)的主要處理單元

及工藝運(yùn)行模式，并通過(guò)調(diào)研設(shè)計(jì)單位、企業(yè)、工程應(yīng)用單位收集相關(guān)信息，結(jié)

合專家指導(dǎo)意見(jiàn)及征求意見(jiàn)選取重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容及高頻次具有代表性的因子?！陡?/p>

級(jí)氧化芬頓系統(tǒng)設(shè)施運(yùn)行效果評(píng)價(jià)技術(shù)要求》的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括系統(tǒng)設(shè)施利用

率、系統(tǒng)設(shè)施運(yùn)行效果、能耗物耗、設(shè)施設(shè)備完好率、生產(chǎn)管理四個(gè)一級(jí)評(píng)價(jià)指

標(biāo)，評(píng)價(jià)指標(biāo)分值分配依據(jù)各指標(biāo)在高級(jí)氧化芬頓系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的重要程度

給出。

系統(tǒng)設(shè)施利用率評(píng)價(jià)指標(biāo)。體現(xiàn)污水芬頓處理設(shè)施在評(píng)價(jià)周期內(nèi)實(shí)際運(yùn)行率

和利用效率的評(píng)價(jià)指標(biāo)，包括系統(tǒng)設(shè)施運(yùn)行率、平均水力負(fù)荷率和平均COD負(fù)

荷率3個(gè)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)。系統(tǒng)設(shè)施利用率是反映系統(tǒng)設(shè)施工作狀態(tài)及生產(chǎn)效率的

技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，在典型行業(yè)難降解有機(jī)廢水的處理中，高級(jí)氧化芬頓系統(tǒng)通常是

作為預(yù)處理單元或深度處理單元，其實(shí)際運(yùn)行和設(shè)計(jì)值可能存在偏差。對(duì)系統(tǒng)設(shè)

施利用率進(jìn)行評(píng)價(jià)，可有效指導(dǎo)并提升系統(tǒng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性能指標(biāo)。

系統(tǒng)設(shè)施運(yùn)行效果評(píng)價(jià)指標(biāo)。體現(xiàn)污水芬頓系統(tǒng)設(shè)施運(yùn)對(duì)污染物的去除效果

及其他影響環(huán)境效益的評(píng)價(jià)指標(biāo)，包括水質(zhì)綜合達(dá)標(biāo)率、污染物綜合削減率和相

對(duì)污泥產(chǎn)率3個(gè)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)。高級(jí)氧化芬頓技術(shù)可對(duì)多種難降解有機(jī)物實(shí)現(xiàn)有

效降解，但其運(yùn)行過(guò)程中也會(huì)產(chǎn)生大量的鐵泥，這不僅增加了處理成本，也對(duì)環(huán)

境造成負(fù)擔(dān)。提升高級(jí)氧化芬頓系統(tǒng)對(duì)污染物的去除效能、減少化學(xué)鐵泥產(chǎn)生量

是體現(xiàn)芬頓工藝環(huán)境效益的重要指標(biāo)。

能耗物耗評(píng)價(jià)指標(biāo)。指芬頓系統(tǒng)設(shè)施運(yùn)行過(guò)程中的藥劑、水、電等消耗水平

的評(píng)價(jià)指標(biāo)，包括單位污水耗電量和單位有機(jī)污染物耗藥量2個(gè)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

作為高能耗物耗的污水處理單元，高級(jí)氧化芬頓系統(tǒng)在運(yùn)行期間需要使用一定量

的氧化劑、催化劑、酸堿、助凝劑等藥劑保證污水處理效果，這大大增加了污水

的處理成本。同時(shí)，高級(jí)氧化芬頓系統(tǒng)需要良好的耐酸反應(yīng)池，對(duì)構(gòu)筑物及管材

的要求也相對(duì)較高，因此，從節(jié)能減排的角度，對(duì)芬頓運(yùn)行系統(tǒng)進(jìn)行能好物耗評(píng)

價(jià)，對(duì)節(jié)能降耗有良好的意義。

設(shè)施設(shè)備完好率評(píng)價(jià)指標(biāo)。體現(xiàn)芬頓技術(shù)系統(tǒng)構(gòu)筑物及主要設(shè)備正常運(yùn)行的

評(píng)價(jià)指標(biāo)，包括設(shè)備綜合完好率、主要構(gòu)筑物運(yùn)行完好率2個(gè)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)。設(shè)

備包括芬頓系統(tǒng)涉及的工藝設(shè)備、動(dòng)力設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備、控制設(shè)備和輸送設(shè)備，

設(shè)備完好要求基礎(chǔ)穩(wěn)固、結(jié)構(gòu)完整、潤(rùn)滑良好、計(jì)量?jī)x表靈敏可靠、安全防護(hù)裝

置齊全有效、設(shè)備效能穩(wěn)定正常，且應(yīng)正常運(yùn)行或能隨時(shí)投入運(yùn)行。構(gòu)筑物包括

組成芬頓系統(tǒng)設(shè)施運(yùn)行的必不可少的構(gòu)筑物單元，構(gòu)筑物完好要求基礎(chǔ)穩(wěn)固、結(jié)

構(gòu)完整、抗?jié)B漏性能穩(wěn)定等。

運(yùn)行管理評(píng)價(jià)指標(biāo)。運(yùn)行管理指標(biāo)是指對(duì)芬頓系統(tǒng)的日常運(yùn)行管理和維護(hù)進(jìn)

行評(píng)價(jià)。運(yùn)行管理是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)性工程，通過(guò)運(yùn)行管理，利用科學(xué)的管理方

法和先進(jìn)的管理意識(shí)，提升水廠工作人員的工作質(zhì)量，避免不必要的危險(xiǎn)發(fā)生，

保證體系的正常運(yùn)行，從而有效地提升高級(jí)氧化芬頓系統(tǒng)的污水處理水平，為提

升水質(zhì)起到重要的推動(dòng)作用。

2.2.6評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法

結(jié)合高級(jí)氧化芬頓系統(tǒng)在典型行業(yè)廢水處理中的應(yīng)用現(xiàn)狀調(diào)研并通過(guò)參編

單位自評(píng)確定相應(yīng)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)價(jià)值。高級(jí)氧化芬頓系統(tǒng)工藝設(shè)施運(yùn)行效果

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系所選取的指標(biāo)以定量指標(biāo)為主，定性指標(biāo)為輔，并將定性指標(biāo)通過(guò)

指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)換成定量表示，盡量避免主觀因素的影響。

（1）通過(guò)對(duì)被評(píng)價(jià)的主體，本文中高級(jí)氧化芬頓工藝系統(tǒng)的特征進(jìn)行綜合

分析，確定指標(biāo)體系的層析結(jié)構(gòu)，對(duì)每層評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分析篩選，最終選擇

出對(duì)典型行業(yè)廢水處理高級(jí)氧化芬頓系統(tǒng)工藝在經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性、環(huán)境效益等方

面最重要、最優(yōu)的指標(biāo)因子。

（2）依靠專家給出的意見(jiàn)，并將專家意見(jiàn)匯總、篩選、分析的綜合評(píng)價(jià)方

法，多用于指標(biāo)的選擇及指標(biāo)權(quán)重的確定。方法的實(shí)施是通過(guò)向?qū)＜野l(fā)出調(diào)查征

詢函件，由專家匿名給出意見(jiàn)，并反饋給詢問(wèn)人，由詢問(wèn)人統(tǒng)計(jì)歸納專家意見(jiàn)，

并反饋提煉統(tǒng)計(jì)結(jié)果，縮小詢問(wèn)范圍后再次向?qū)＜野l(fā)出征詢函件，如此經(jīng)過(guò)幾輪

詢問(wèn)、匯總、統(tǒng)計(jì)、反饋后，專家意見(jiàn)趨于一致，以最后一次的詢問(wèn)反饋結(jié)果作

為本次專家咨詢的最終結(jié)果。

（3）針對(duì)高級(jí)氧化芬頓系統(tǒng)設(shè)施運(yùn)行效果評(píng)價(jià)這一總目標(biāo)，總結(jié)歸納出適

用于本評(píng)價(jià)主體的相對(duì)完善的、綜合的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

（4）通過(guò)調(diào)研文獻(xiàn)及研究報(bào)告對(duì)城市污水處理廠MBR工藝在經(jīng)濟(jì)性、技

術(shù)性以及環(huán)境效益等方面的指標(biāo)出現(xiàn)頻率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，選擇出現(xiàn)高頻較高的指標(biāo)。

（5）將高級(jí)氧化芬頓系統(tǒng)設(shè)施運(yùn)行效果評(píng)價(jià)分層次制定評(píng)價(jià)指標(biāo)，通過(guò)模

糊量化法制定指標(biāo)權(quán)重，通過(guò)權(quán)重賦值的大小來(lái)篩選指標(biāo)。

（6）將綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中相關(guān)性很高的指標(biāo)轉(zhuǎn)換成彼此獨(dú)立或不相關(guān)的

指標(biāo)。

2.2.7評(píng)價(jià)報(bào)告

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了高級(jí)氧化芬頓系統(tǒng)設(shè)施運(yùn)行效果評(píng)價(jià)技術(shù)要求應(yīng)包括的主要

章節(jié)和內(nèi)容作為參考。

2.2.8附錄

本標(biāo)準(zhǔn)附錄A給出了高級(jí)氧化芬頓系統(tǒng)設(shè)施運(yùn)行效果評(píng)價(jià)方法。

3主要試驗(yàn)、總述、標(biāo)準(zhǔn)及效益分析

影響芬頓工藝運(yùn)行的主要因素包括：①pH值，過(guò)高過(guò)低的pH值均對(duì)芬頓

過(guò)程不利，目前普遍認(rèn)為pH在2~4時(shí)，芬頓反應(yīng)效果最佳。隨著pH值升高，

Fe2+形成氫氧化鐵沉淀而喪失催化能力，抑制了?OH的生成，大大降低芬頓反應(yīng)

速率；pH過(guò)低，溶液中的H+濃度過(guò)高，F(xiàn)e3+不能被還原為Fe2+同時(shí)HO2·的生成

受到抑制。因此，pH值的變化直接影響Fe2+、Fe3+的絡(luò)合平衡體系及Fenton試

劑氧化能力。②溫度，根據(jù)反應(yīng)動(dòng)力學(xué)原理，升高溫度會(huì)導(dǎo)致體系反應(yīng)速率加快，

在Fenton反應(yīng)體系中，溫度的升高不僅加速核心反應(yīng)速率，也會(huì)加快副反應(yīng)速

率，因此溫度需要控制在合適的范圍內(nèi)。③H2O2投加量，合適的H2O2投加量是

決定Fenton反應(yīng)速率的關(guān)鍵性因素。投加量過(guò)低體系產(chǎn)生?OH的量太少，而太

高的投加量會(huì)使其與?OH發(fā)生副反應(yīng)增加處理成本。實(shí)際運(yùn)行通常需要根據(jù)實(shí)際

水質(zhì)實(shí)驗(yàn)后確定H2O2投加量。④鐵鹽投加量，太低的投加量導(dǎo)致體系產(chǎn)?OH的

能力不足，而太高的投加量會(huì)加速副反應(yīng)的進(jìn)行，影響處理效果的同時(shí)，增加處

理成本。鐵鹽最佳投加量需根據(jù)實(shí)際水質(zhì)情況實(shí)驗(yàn)確定。⑤反應(yīng)時(shí)間，需要保障

?OH與目標(biāo)有機(jī)污染物有充分的接觸時(shí)間才能保障其礦化效果。研究表明，芬頓

氧化反應(yīng)主要是在前30min完成的。盡管Fenton試劑在水處理中的應(yīng)用有其獨(dú)

特優(yōu)勢(shì)，但仍存在（1）適用pH范圍窄（2~4），酸堿的投加成本高；（2）均相

催化體系導(dǎo)致鐵鹽催化劑隨出水持續(xù)損耗，投藥成本高，且出水帶色影響感官效

果；（3）鐵泥產(chǎn)生量大、處置成本高等問(wèn)題。因此，提高傳統(tǒng)芬頓工藝的處理效

率、降低運(yùn)行成本一直是芬頓技術(shù)的關(guān)注熱點(diǎn)。

隨著國(guó)家在污水處理方面出臺(tái)和實(shí)施更為嚴(yán)格的節(jié)能環(huán)保政策和標(biāo)準(zhǔn)，芬頓

技術(shù)因其自身優(yōu)勢(shì)在難降解有機(jī)廢水處理總得以推廣應(yīng)用，但國(guó)內(nèi)外關(guān)于芬頓技

術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)很少。隨著芬頓技術(shù)在我國(guó)水處理行業(yè)的推廣應(yīng)用，我國(guó)生態(tài)環(huán)保部和

工信部于2020年分別出臺(tái)了《芬頓氧化法廢水處理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ

1095-2020）和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿《上流式多相芬頓塔》（JB/T14097-2020），但并

沒(méi)有關(guān)于廢水高級(jí)氧化芬頓技術(shù)應(yīng)用的核查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)設(shè)施運(yùn)行效果評(píng)價(jià)

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。芬頓系統(tǒng)設(shè)施運(yùn)行缺乏科學(xué)的綜合評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這導(dǎo)致對(duì)芬

頓系統(tǒng)設(shè)施各個(gè)環(huán)節(jié)的目標(biāo)要求、運(yùn)行效果在理解上隨意性、主觀性較大，工程

設(shè)計(jì)偏差大，環(huán)保裝備的質(zhì)量、能效、環(huán)保和安全等性能指標(biāo)參差不齊，部分設(shè)

施實(shí)際運(yùn)行難以達(dá)到預(yù)期效果。開(kāi)展高級(jí)氧化芬頓系統(tǒng)設(shè)施運(yùn)行效果評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)

準(zhǔn)的研究，可為規(guī)范芬頓技術(shù)在污水治理中的應(yīng)用和提升芬頓系統(tǒng)的運(yùn)行效能提

供有力支撐。

建立科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)、可操作性強(qiáng)的高級(jí)氧化芬頓系統(tǒng)設(shè)施運(yùn)行效果評(píng)價(jià)

體系，可填補(bǔ)國(guó)內(nèi)污水高級(jí)氧化芬頓處理系統(tǒng)運(yùn)行效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺失的空

白，完善高級(jí)氧化芬頓技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，并有針對(duì)性地對(duì)運(yùn)行不穩(wěn)定的芬頓工藝提

出參數(shù)調(diào)整措施，提高芬頓工藝系統(tǒng)運(yùn)行效能。本準(zhǔn)準(zhǔn)的制訂可指導(dǎo)芬頓處理系

統(tǒng)的高效運(yùn)行，利于引導(dǎo)開(kāi)發(fā)高質(zhì)高效的新設(shè)備和新材料，這對(duì)規(guī)范芬頓高級(jí)氧

化技術(shù)市場(chǎng)秩序，確保芬頓系統(tǒng)高效設(shè)施穩(wěn)定、高效、安全可靠地運(yùn)行，具有很

好的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

4采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度，以及與國(guó)際、國(guó)外同類標(biāo)準(zhǔn)

水平的對(duì)比情況，或與測(cè)試的國(guó)外樣品、樣機(jī)的有關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)比情況；

暫無(wú)。

5與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系；

本標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家現(xiàn)行環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，參考

現(xiàn)行污水治理領(lǐng)域相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，與現(xiàn)有環(huán)境保護(hù)相關(guān)排

放標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、工藝標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)維管理標(biāo)準(zhǔn)等相協(xié)調(diào)；本標(biāo)準(zhǔn)有助

于《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和國(guó)內(nèi)水污

染物排放標(biāo)準(zhǔn)等一系列法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。

6重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)；

暫無(wú)

7國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的建議；

本標(biāo)準(zhǔn)為首次制定，是高效能污水處理重大環(huán)保裝備評(píng)價(jià)和系統(tǒng)設(shè)施運(yùn)行效

果評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究的系列標(biāo)準(zhǔn)之一，對(duì)于完善高級(jí)氧化芬頓系統(tǒng)設(shè)施運(yùn)行效果

評(píng)價(jià)具有實(shí)際意義，建議國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門審查后，作為國(guó)家推薦性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，

自發(fā)布起6個(gè)月實(shí)施。

8貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過(guò)渡

辦法等內(nèi)容）；

本標(biāo)準(zhǔn)為首次制訂，由于高級(jí)氧化芬頓工藝系統(tǒng)將隨著環(huán)保技術(shù)發(fā)展而不斷

發(fā)展與改進(jìn)，因此，建議在本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)繼續(xù)廣泛聽(tīng)取和收集各方面的

意見(jiàn)與建議，并根據(jù)實(shí)際應(yīng)用情況，對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行不斷地修訂與完善，使其實(shí)用

性和可操作性與時(shí)俱進(jìn)，不斷滿足環(huán)境管理的需要。

標(biāo)準(zhǔn)制定后，具體實(shí)施成為工作的重點(diǎn)，如何規(guī)劃工作成為中心任務(wù)。首先，

標(biāo)準(zhǔn)只有通過(guò)實(shí)施，才能實(shí)現(xiàn)制定標(biāo)準(zhǔn)的目的。第二，只有通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，才能

檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的適用性，標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)合理性和可操作性，雖然在制定初期廣泛征

求各方面的意見(jiàn)和建議，但實(shí)施中仍然可能出現(xiàn)一些不可預(yù)見(jiàn)的問(wèn)題。第三，標(biāo)

準(zhǔn)只有通過(guò)實(shí)施，才能不能提升標(biāo)準(zhǔn)水平。標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)現(xiàn)有技術(shù)的不斷總結(jié)，但隨

著技術(shù)進(jìn)步，使用者就會(huì)對(duì)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)提出更高更創(chuàng)新的要求，進(jìn)而促使標(biāo)準(zhǔn)的水

平不斷進(jìn)步，不斷提高。為保證本標(biāo)準(zhǔn)的順利實(shí)施，切實(shí)規(guī)范高級(jí)氧化芬頓系統(tǒng)

設(shè)施運(yùn)行處理效果，達(dá)到提升出水水質(zhì)。

（1）實(shí)施時(shí)需加強(qiáng)人為因素的控制，高級(jí)氧化芬頓工藝使用氧化劑與催化

劑，是處理范圍較廣、處理效率較高的水處理技術(shù)。基本上解決了許多傳統(tǒng)水處

理工藝無(wú)法處理的廢水，但是其仍存在不可避免的技術(shù)缺陷；

（2）加強(qiáng)對(duì)處理后廢棄污泥的處理與管控，因地制宜，分類指導(dǎo)，實(shí)事求

是。按照實(shí)際工程中的利用需求具體問(wèn)題具體分析，不能一刀切；

（3）定期進(jìn)行高級(jí)氧化分度系統(tǒng)的檢查，防范意外發(fā)生，定期逐一篩查，

對(duì)安全警示標(biāo)志和風(fēng)險(xiǎn)防控措施進(jìn)行短期周期性詢問(wèn)與督導(dǎo)；

（4）加大安全投入，進(jìn)一步提高技術(shù)水平和管理水平，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全

生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題立整立改。從細(xì)節(jié)上防控事故，加強(qiáng)對(duì)施工人

員的安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)

格按照安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，做好現(xiàn)場(chǎng)安全管控，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，確

保安全穩(wěn)定；

（5）對(duì)高級(jí)氧化芬頓設(shè)施運(yùn)行成本進(jìn)行測(cè)算和管理，并依據(jù)實(shí)際情況逐步

調(diào)整費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)；在收費(fèi)不足以支持污水處理設(shè)施良性運(yùn)營(yíng)時(shí)，政府財(cái)政可給予適

當(dāng)補(bǔ)貼。

9廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議；

暫無(wú)。

10其他應(yīng)予說(shuō)明的事項(xiàng)。

暫無(wú)。

1工作簡(jiǎn)況

1.1背景概述

自上世紀(jì)五十年代化學(xué)工業(yè)的迅猛發(fā)展，典型行業(yè)（包括造紙、印染、煤化

工、石油化工、精細(xì)化工、制藥等）帶來(lái)高額經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也存在著一定的環(huán)

境污染問(wèn)題。大部分工業(yè)企業(yè)都建設(shè)了廢水處理設(shè)施；同時(shí)，國(guó)家也通過(guò)實(shí)行排

污許可證制度對(duì)直接或者間接向水體排放廢水的企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行管束。但由于

違法成本低，加之監(jiān)管不到位、執(zhí)法不嚴(yán)等原因，工業(yè)企業(yè)偷排、造成嚴(yán)重環(huán)境

污染的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，極大程度上影響居民生活，給人類健康帶來(lái)嚴(yán)重的威脅，

同時(shí)也引發(fā)社會(huì)輿論持續(xù)關(guān)注，破壞和諧建設(shè)?！八畻l”落地和“十三五”拉

開(kāi)序幕使我國(guó)積弊已久的工業(yè)水處理市場(chǎng)迎來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇?！八畻l”提出，

2017年底前印染行業(yè)實(shí)施低排水染整工藝改造，制革行業(yè)實(shí)施鉻減量化和封閉

循環(huán)利用技術(shù)改造等系列舉措，力求建設(shè)基于綜合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、產(chǎn)

品全生命周期的工業(yè)污染防治體系。隨著政府對(duì)環(huán)境治理的逐漸重視，國(guó)家加大

基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保投資力度，各項(xiàng)扶持政策出臺(tái)，我國(guó)工業(yè)廢水處理行業(yè)進(jìn)入了快

速發(fā)展期，行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張。

典型行業(yè)難降解有機(jī)廢水往往具有廢水產(chǎn)生量大、水質(zhì)組分復(fù)雜、污染物高

濃度難降解等特點(diǎn)，需要多種工藝系統(tǒng)集成和技術(shù)耦合才能對(duì)其有效處理。作為

高級(jí)氧化技術(shù)的先驅(qū)，芬頓反應(yīng)是由FentonH.J.H.發(fā)明的一種不需要高溫和高

壓而且工藝設(shè)備簡(jiǎn)單的均相化學(xué)氧化水處理技術(shù)，其中，芬頓試劑指的是按一定

配比組成的亞鐵鹽和過(guò)氧化氫（H2O2），H2O2為氧化劑，亞鐵鹽為催化劑。普遍

使用的芬頓試劑是FeSO4和H2O2，芬頓試劑能夠?qū)Υ蟛糠钟袡C(jī)物進(jìn)行有效降解。

芬頓試劑在水處理中的作用機(jī)制主要包括對(duì)有機(jī)物的氧化和混凝：一方面，H2O2

在亞鐵離子（Fe2+）催化作用下生成非?；顫姷牧u基自由基（?OH），可以通過(guò)電

子轉(zhuǎn)移等途徑引發(fā)和傳播自由基鏈反應(yīng)，將水中的有機(jī)物氧化為二氧化碳和水，

這是其對(duì)很多有機(jī)物有強(qiáng)氧化性的主要原因；另一方面，生成的氫氧化鐵膠體具

有絮凝、吸附功能，可部分去除水中有機(jī)物。芬頓反應(yīng)具有反應(yīng)迅速、反應(yīng)條件

溫和、操作簡(jiǎn)便、能耗小、降解效率高、使用試劑不會(huì)造成二次污染等優(yōu)點(diǎn)。因

此，芬頓技術(shù)廣泛適用于如造紙工業(yè)廢水、染整工業(yè)廢水、煤化工廢水、石油化

工廢水、精細(xì)化工廢水、發(fā)酵工業(yè)廢水、垃圾滲濾液等廢水及工業(yè)園區(qū)集中廢水

處理廠廢水等的處理，在典型行業(yè)難降解有機(jī)廢水處理領(lǐng)域有著廣闊的應(yīng)用前

景。

盡管高級(jí)氧化芬頓技術(shù)在典型行業(yè)難降解有機(jī)廢水處理中的應(yīng)用有其獨(dú)特

優(yōu)勢(shì)，但存在鐵泥產(chǎn)生量大、運(yùn)行成本高等弊端，這是該技術(shù)進(jìn)一步推廣應(yīng)用的

技術(shù)瓶頸，提高傳統(tǒng)芬頓工藝的處理效率、降低運(yùn)行成本一直是該技術(shù)的關(guān)注熱

點(diǎn)。從高級(jí)氧化芬頓技術(shù)系統(tǒng)的應(yīng)用設(shè)施看，市場(chǎng)非標(biāo)產(chǎn)品充斥，低端同質(zhì)化產(chǎn)

品競(jìng)爭(zhēng)激烈，高質(zhì)高端裝備供給不足，系統(tǒng)設(shè)施運(yùn)行效果欠佳，針對(duì)高級(jí)氧化芬

頓技術(shù)系統(tǒng)的運(yùn)行缺乏科學(xué)的綜合評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范和引領(lǐng)。國(guó)內(nèi)外

關(guān)于芬頓技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)很少，隨著芬頓技術(shù)在我國(guó)水處理行業(yè)的推廣應(yīng)用，我國(guó)生

態(tài)環(huán)保部和工信部于2020年分別出臺(tái)了《芬頓氧化法廢水處理工程技術(shù)規(guī)范》

（HJ1095-2020）和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿《上流式多相芬頓塔》（JB/T14097-2020）。

《芬頓氧化法廢水處理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ1095-2020）主要針對(duì)傳統(tǒng)的芬頓系

統(tǒng)提出技術(shù)規(guī)范，而未涉及傳統(tǒng)芬頓改進(jìn)技術(shù)如類芬頓技術(shù)的相關(guān)技術(shù)規(guī)程；國(guó)

家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿《上流式多相芬頓塔》（JB/T14097-2020）是針對(duì)流化床芬頓技術(shù)

的設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)。不同類型芬頓技術(shù)系統(tǒng)的運(yùn)行條件會(huì)存在差異，在建立芬頓技術(shù)標(biāo)

準(zhǔn)時(shí)應(yīng)盡可能地將涉及到的改進(jìn)技術(shù)給出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。目前，廢水高級(jí)氧化芬頓

技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域尚沒(méi)有具有強(qiáng)制效力的核查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)設(shè)施運(yùn)行效果評(píng)價(jià)技

術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展高級(jí)氧化芬頓系統(tǒng)設(shè)施運(yùn)行效果評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究，可為規(guī)范芬

頓技術(shù)在污水治理中的應(yīng)用提供有力支撐。

基于上述現(xiàn)狀，有必要盡快制訂污水處理高級(jí)氧化芬頓技術(shù)系統(tǒng)設(shè)施運(yùn)行效

果評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，研究建立包含其環(huán)保性能、能源消耗、技術(shù)性能、安全可靠性

能在內(nèi)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，形成完善的運(yùn)行效果評(píng)價(jià)方法，以促進(jìn)芬頓技術(shù)在典型

行業(yè)難降解有機(jī)廢水處理中的推廣應(yīng)用。本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施可有效填補(bǔ)高級(jí)氧化芬頓

系統(tǒng)設(shè)施運(yùn)行效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的空白，促進(jìn)高級(jí)氧化技術(shù)持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)

環(huán)保裝備的高效能水平和系統(tǒng)設(shè)施的整體運(yùn)行績(jī)效的提升。

1.2政策導(dǎo)向

（1）落實(shí)國(guó)家規(guī)劃政策要求

《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》、《“十三五”節(jié)

能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的

意見(jiàn)》、《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策規(guī)劃密集出臺(tái)，要求強(qiáng)

化工業(yè)廢水污染治理，加快工業(yè)污水處理設(shè)施建設(shè)與提標(biāo)改造，推進(jìn)再生水回用

設(shè)施建設(shè)，大幅降低我國(guó)污染物的排放，以支撐“十三五”減排目標(biāo)及“十四五”國(guó)

家重大戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本標(biāo)準(zhǔn)的研究和編制可推動(dòng)高級(jí)氧化芬頓技術(shù)系統(tǒng)在工

業(yè)廢水處理和提標(biāo)改造領(lǐng)域的應(yīng)用，提升工業(yè)廢水處理效能，實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。

（2）完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系

本標(biāo)準(zhǔn)編制可填補(bǔ)高級(jí)氧化芬頓技術(shù)系統(tǒng)設(shè)施運(yùn)行效果評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的空

白，促進(jìn)污水處理相關(guān)設(shè)備、技術(shù)、產(chǎn)品、檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)管理類標(biāo)準(zhǔn)的研

制，加快建立和完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，組織開(kāi)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程，系統(tǒng)推

進(jìn)和整體提升高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平；

（3）促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展

本標(biāo)準(zhǔn)的研究和編制可推動(dòng)高級(jí)氧化芬頓系統(tǒng)設(shè)施運(yùn)行效果的優(yōu)化與應(yīng)用

普及，有效促進(jìn)水資源的可持續(xù)發(fā)展和有效回用，拉動(dòng)綠色投資、擴(kuò)大內(nèi)需，培

育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用，帶動(dòng)整個(gè)

行業(yè)的科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，迫使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，營(yíng)造統(tǒng)一開(kāi)放、公平有序的競(jìng)

爭(zhēng)環(huán)境。

1.3任務(wù)來(lái)源

為貫徹落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策，充分做好“十四五”節(jié)能減排工

作，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)2022年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，由國(guó)家發(fā)展和改

革委員會(huì)提出，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院牽頭，哈爾濱工業(yè)大學(xué)宜興環(huán)保研究院協(xié)同研

究制定的《高級(jí)氧化芬頓系統(tǒng)設(shè)施運(yùn)行效果評(píng)價(jià)技術(shù)要求》(計(jì)劃號(hào)：

20220230-T-303)，將發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范和引領(lǐng)作用，以及在推進(jìn)國(guó)

家環(huán)境治理體系和環(huán)境治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，提高能源

利用效率和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

1.4主要工作過(guò)程

2019年7月，牽頭單位成立了標(biāo)準(zhǔn)編制組，并組織編制組的所有成員認(rèn)真

學(xué)習(xí)《國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法》，編制組以國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、

規(guī)章、政策和規(guī)定，以及中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃為依據(jù)，開(kāi)

展本標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。

2019年8月開(kāi)始，編制組對(duì)高級(jí)氧化芬頓技術(shù)進(jìn)行了廣泛調(diào)研，了解和掌

握了國(guó)家環(huán)境保護(hù)和芬頓技術(shù)發(fā)展的相關(guān)政策、法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，完成了

前期資料收集的準(zhǔn)備工作。

2019年11月～2019年12月，編制組通過(guò)前期的資料收集和整理工作，編

制完成了《高級(jí)氧化芬頓系統(tǒng)設(shè)施運(yùn)行效果評(píng)價(jià)技術(shù)要求》開(kāi)題報(bào)告及標(biāo)準(zhǔn)討論

稿（Ⅰ）。

2020年1月～2020年6月，編制組針對(duì)已初步編制完成的《高級(jí)氧化芬頓

系統(tǒng)設(shè)施運(yùn)行效果評(píng)價(jià)技術(shù)要求》開(kāi)題報(bào)告及標(biāo)準(zhǔn)討論稿（Ⅰ）進(jìn)行組內(nèi)討論與

商議，進(jìn)行下一步的修改與完善。

2020年7月10日，在北京組織專家召開(kāi)了標(biāo)準(zhǔn)初稿論證會(huì)。專家組認(rèn)為開(kāi)

題報(bào)告內(nèi)容全面、條理清晰、編制目標(biāo)明確、規(guī)范編制的技術(shù)路線和工作方案可

行，通過(guò)了規(guī)范的開(kāi)題論證，對(duì)術(shù)語(yǔ)和定義、總則、評(píng)價(jià)指標(biāo)與計(jì)算方法、評(píng)價(jià)

方法，綜合評(píng)價(jià)結(jié)果以及評(píng)價(jià)報(bào)告等內(nèi)容進(jìn)行了修改完善。

2020年8月～2021年3月，編制組編制完成了《高級(jí)氧化芬頓系統(tǒng)設(shè)施運(yùn)

行效果評(píng)價(jià)技術(shù)要求》標(biāo)準(zhǔn)討論稿（Ⅱ）及其編制說(shuō)明。

2021年3月～2021年10月，編制組針對(duì)已初步編制完成的《高級(jí)氧化芬頓

系統(tǒng)設(shè)施運(yùn)行效果評(píng)價(jià)技術(shù)要求》標(biāo)準(zhǔn)討論稿（Ⅱ）及其編制說(shuō)明進(jìn)行組內(nèi)討論