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文檔簡介
地震應(yīng)急預(yù)案在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中,有時會有一些突發(fā)事件出現(xiàn),為降低事故造成的損失,可能需要提前進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才好呢?下面是我?guī)痛蠹艺淼牡卣饝?yīng)急預(yù)案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
地震應(yīng)急預(yù)案1
一、總則
(一)編制依據(jù):根據(jù)《xx市地震應(yīng)急預(yù)案》、《xx市防震減災(zāi)條例》,結(jié)合我院實際,制定“xx市口腔醫(yī)院地震應(yīng)急預(yù)案”。
(二)編制目的:使應(yīng)急工作快速啟動,高效有序,最大限度的減少地震對醫(yī)院造成的損失,維護(hù)醫(yī)院工作秩序穩(wěn)定。
(三)適用范圍:本預(yù)案適用于我院所在地發(fā)生破壞性地震時的應(yīng)急工作。
(四)工作原則:地震應(yīng)急工作實行以人為本、統(tǒng)一指揮、整合資源、共享信息、分工協(xié)作、形成合力、的原則。
二、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)
(一)xx市口腔醫(yī)院地震應(yīng)急指揮部:
指揮長:李肇元
副指揮長:王建寧
指揮部成員:
職責(zé):決定是否啟動地震應(yīng)急預(yù)案;指揮各工作組實施搶救、疏散等工作;根據(jù)上級部門指示,部署處理方案;上報信息;決定是否終止預(yù)案,不斷完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。
(二)xx市口腔醫(yī)院地震應(yīng)急現(xiàn)場指揮部
地震應(yīng)急現(xiàn)場指揮部是由地震應(yīng)急指揮部派出,組織指揮地震應(yīng)急和救災(zāi)工作。具體分組如下:
1、信息聯(lián)絡(luò)工作組
組長:李紅梅
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)收集、整理、分析、發(fā)布地震信息;建立突發(fā)事件通信網(wǎng)、聯(lián)絡(luò)相關(guān)人員;執(zhí)行指揮部決策,協(xié)調(diào)各工作組行動。
2、人員調(diào)配工作組
組長:xxx
成員:xxx
職責(zé):建立應(yīng)對地震事件各類專業(yè)技術(shù)人員儲存庫;抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員、行政管理人員、后勤工作人員應(yīng)對突發(fā)事件;組建專家組、醫(yī)療隊,并做好人員裝備、家屬安撫等工作。
3、醫(yī)療救護(hù)工作組
組長:xxx
成員:xxx
職責(zé):制定救護(hù)方案;指導(dǎo)醫(yī)護(hù)人員進(jìn)入現(xiàn)場開展救護(hù)工作,并為下一步院內(nèi)救治做好人員、床位等準(zhǔn)備;預(yù)防控制醫(yī)院感染,對院內(nèi)感染進(jìn)行流行病調(diào)查;聯(lián)系衛(wèi)生等上級部門應(yīng)對地震事件。
4、設(shè)備藥品供應(yīng)組
組長:xxx
成員:xxx
職責(zé):負(fù)責(zé)儲備、供應(yīng)醫(yī)療設(shè)備、藥品、防護(hù)措施;設(shè)備工作人員調(diào)試儀器設(shè)備、防護(hù)設(shè)備,保證其正常運行;藥劑工作人員負(fù)責(zé)分發(fā)藥品,指導(dǎo)臨床用藥,各種藥品的劃價。
5、安全保衛(wèi)工作組
組長:xxx
成員:xxx
職責(zé):負(fù)責(zé)保護(hù)醫(yī)院職工和患者的人身、財產(chǎn)安全;維持醫(yī)院診療秩序;防止火災(zāi)事故的發(fā)生;劃分重點防范部門;安全保存放射性物質(zhì);警戒隔離某一區(qū)域;疏散事故現(xiàn)場人員;聯(lián)系公安、消防等部門應(yīng)對地震事件。
6、后勤保障工作組
組長:xxx
成員:xxx
職責(zé):負(fù)責(zé)儲備、調(diào)集應(yīng)對突發(fā)事件所需物資、交通工具;組織各工種應(yīng)對突發(fā)事件,保證“水、電、氣”的“三通”安全。
三、預(yù)防和預(yù)警
《xx市地震應(yīng)急預(yù)案》中將預(yù)警級別按照可能發(fā)生地震事件的嚴(yán)重性和緊迫程度,分為三級,分別用紅色、橙色、黃色表示。
地震臨震預(yù)警為Ⅰ級預(yù)警(紅色):就是對未來10日內(nèi)可能發(fā)生M≥5.0級地震區(qū)域作出預(yù)報。
地震短期預(yù)警為Ⅱ級預(yù)警(橙色):就是對未來3個月內(nèi)可能發(fā)生M≥5.0級地震的區(qū)域作出預(yù)報。
地震中期預(yù)警為Ⅲ級預(yù)警(黃色):就是對未來1年或稍長時間內(nèi)可能發(fā)生M≥5.0級地震的區(qū)域作出預(yù)報。
當(dāng)省政府發(fā)布預(yù)報或市政府在省政府發(fā)布短期地震預(yù)報基礎(chǔ)上發(fā)布48小時內(nèi)的預(yù)報后,醫(yī)院地震應(yīng)急現(xiàn)場指揮部宣布醫(yī)院進(jìn)入臨震應(yīng)急期,醫(yī)院各科室應(yīng)采取相應(yīng)的防御措施,主要內(nèi)容包括:
1、保持醫(yī)院秩序穩(wěn)定。
2、對醫(yī)院重要儀器設(shè)備采取緊急保護(hù)措施,必要時組織患者及醫(yī)務(wù)人員避震疏散。
3、做好搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備工作。
四、應(yīng)急處置
1、地震發(fā)生后,醫(yī)院各科室迅速組織人員核查就診患者及醫(yī)務(wù)人員的.傷亡情況,上報醫(yī)院地震應(yīng)急現(xiàn)場指揮部;及時清點科室受損儀器設(shè)備。醫(yī)院地震應(yīng)急現(xiàn)場指揮部根據(jù)醫(yī)院震情決定是否請求上級搶險救災(zāi)隊伍救援。
2、醫(yī)院各科室人員要采取防范措施,確保安全。在配合上級搶險救災(zāi)隊伍施救過程中發(fā)現(xiàn)異?,F(xiàn)場,應(yīng)及時撤離現(xiàn)場。對處置的危險品要明確其種類、數(shù)量、泄漏范圍、濃度、評估泄漏的危害性。
(3)應(yīng)急結(jié)束的條件是:
第一、上級相關(guān)部門解除臨震預(yù)警;
第二、地震發(fā)生后,上級相關(guān)部門經(jīng)過震情趨勢判斷,近期無發(fā)生地震的可能;
第三、地震發(fā)生后,經(jīng)過抗震救災(zāi),醫(yī)院各項工作恢復(fù)穩(wěn)定;
達(dá)到上述條件,由醫(yī)院應(yīng)急指揮部宣布地震應(yīng)急期結(jié)束。
五、善后處理
(1)向上級部門的地震災(zāi)情報告內(nèi)容包括地震造成破壞的范圍、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)影響和社會影響等。
(2)發(fā)現(xiàn)因地震傷亡、失蹤或被困人員有港澳臺僑胞或外籍人士,要迅速核實并上報區(qū)、市政府及市直各有關(guān)主管部門。
(3)對醫(yī)院地震應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié),對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。
六、應(yīng)急保障措施
(一)應(yīng)急隊伍保障
科室人員搶險隊伍:主要由醫(yī)院各科室抽調(diào)人員組成。
設(shè)備搶險隊伍:主要由總務(wù)設(shè)備科人員組成,各科室抽調(diào)人員配合。
(二)應(yīng)急物資保障
總務(wù)設(shè)備科應(yīng)做好救援搶險物資儲備,明確各種搶險裝備的類型、數(shù)量、性能和存放的位置,并建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)、調(diào)用和征用等制度,確保隨時調(diào)用。
七、監(jiān)督管理
xx市口腔醫(yī)院消防管理委員會定期組織開展防震知識、技能的教育和培訓(xùn),組織防震應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練,檢查救援搶險物資的儲備情況,對達(dá)不到要求的科室和部門進(jìn)行全院通報,限期整改。
地震應(yīng)急預(yù)案2
一、抗震減災(zāi)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé)
(一)抗震減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
成員:
(二)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的職責(zé)
1、組長職責(zé)
地震發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)地震應(yīng)急工作,統(tǒng)一組織、指揮協(xié)調(diào)抗震減災(zāi)搶險的緊急救援工作。負(fù)責(zé)與現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部和縣直各有關(guān)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)
(1)迅速了解、收集和匯總震情、災(zāi)情,及時向中心??拐饻p災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告并及時與縣直各有關(guān)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系。
(2)協(xié)助縣地震觀場工作組加強(qiáng)余震監(jiān)視和震情分析會商。
(3)組織震害損失調(diào)查和快速評估,開展地震考察、宏觀異常調(diào)查,了解和匯總應(yīng)急工作情況。
(4)負(fù)責(zé)報送地震新聞宣傳報道。
(5)負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),辦理抗震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項。
二、應(yīng)急通信保障
(一)應(yīng)急通信保障是應(yīng)急預(yù)案實施的重要條件,一旦發(fā)生地震,應(yīng)急通信設(shè)備必須保持暢通無阻。
(二)要優(yōu)先保證與縣抗震減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通信。
三、應(yīng)急行動方案
地震臨震預(yù)案發(fā)布后或破壞性地震發(fā)生后,立即啟動本預(yù)案并采取緊急措施。
(一)一般破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)。
地震發(fā)生后,抗震減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速了解震情、災(zāi)情,確定應(yīng)急工作規(guī)模,并(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化工作職責(zé),加強(qiáng)對破壞性地震及防震減災(zāi)工作研究,完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。
(2)充分利用各種渠道進(jìn)行地震災(zāi)害知識的宣傳教育,組織、指導(dǎo)全校防震抗震知識的普及教育,廣泛開展地震災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練,不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。
(3)認(rèn)真搞好各項物資保障,嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備,落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設(shè)備等物資落實,強(qiáng)化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
(4)破壞性地震發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行抗震減災(zāi)工作,把地震災(zāi)害造成的損失降到最低點。
(5)調(diào)動一切積極因素,迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序,全面保證和促進(jìn)社會安全穩(wěn)定。
二、臨震應(yīng)急行動
1、接到上級地震、臨震預(yù)(警)報后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報,全面組織各項抗震工作。各有關(guān)組織隨時準(zhǔn)備執(zhí)行防震減災(zāi)任務(wù)。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險場所,停止各項大型活動。
3、加強(qiáng)對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強(qiáng)對大型鍋爐、供電輸電、機(jī)房機(jī)庫等重要設(shè)備、場所的防護(hù),保證防震減災(zāi)順利進(jìn)行。
4、加強(qiáng)廣大師生宣傳教育,做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強(qiáng)各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握基層情況,全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。
6、按預(yù)案落實各項物資準(zhǔn)備。
三、震后應(yīng)急行動
1、無論是否有預(yù)報、警報,在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即趕赴本級指揮所,各搶險救災(zāi)隊伍必須在震后1小時內(nèi)在本單位集結(jié)待命。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織本級搶險救災(zāi)。
(1)迅速發(fā)出緊急警報(連續(xù)的急促鈴聲和呼喊聲),組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的`所有人員撤離。
A、各班學(xué)生在上課(或值日)教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場中央
B、所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場中央。
就餐時間:在餐廳就餐的學(xué)生在值日教師及后勤人員的組織下按離出口“近及遠(yuǎn)”原則撤離,即按座位自左到右、自前到后撤離到操場中央;
(2)迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃?xì)?、供水系統(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止震后滋生其它災(zāi)害。
(3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作,及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。
(4)加強(qiáng)對重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護(hù)和保護(hù),加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
3、積極協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩(wěn)定人心,迅速恢復(fù)正常秩序,全力維護(hù)社會安全穩(wěn)定。
4、迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況,及時匯總上報局辦公室及當(dāng)?shù)攸h委政府。
四、其它
1、進(jìn)入防震緊急狀態(tài)后,學(xué)校指揮部將通過各種新聞媒介發(fā)布各種命令、指示,防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過電話、口授等形式傳達(dá)各種命令、指示。
2、在抗震減災(zāi)應(yīng)急行動中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。
3、本預(yù)案從20xx年12月11日起正式施行。
地震應(yīng)急預(yù)案3
根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕18號)、省市縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的實施意見》和市政府辦公室《關(guān)于做好公共場所地震應(yīng)急預(yù)案建設(shè)的通知》(德辦函〔20xx〕198號),我縣全面開展了公共場所單位地震應(yīng)急預(yù)案編制及地震應(yīng)急演練工作?,F(xiàn)將此項工作試點情況總結(jié)如下:
一、高度重視
公共場所屬于人員密集場所,是社會應(yīng)急管理的重要組成部分。其有無應(yīng)急預(yù)案、預(yù)案是否切合實際、是否具有可操作性,直接關(guān)系到應(yīng)急工作的效率,關(guān)系到人民群眾的安危、自然環(huán)境的破壞、家庭的'幸福和社會的和諧穩(wěn)定。為此,我縣高度重視公共場所單位地震應(yīng)急預(yù)案編制及地震應(yīng)急演練工作,將全縣公共場所單位地震應(yīng)急預(yù)案編制及地震應(yīng)急演練作為今年防震減災(zāi)工作重點之一;切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、密切配合,明確目標(biāo)任務(wù)、落實各項責(zé)任,為公共場所單位地震應(yīng)急預(yù)案編制及地震應(yīng)急演練打牢堅實基礎(chǔ)。
二、精心組織
(一)搞好動員培訓(xùn)。為了全力推進(jìn)公共場所單位地震應(yīng)急預(yù)案編制及地震應(yīng)急演練工作,縣政府辦公室專門印發(fā)了《關(guān)于做好公共場所地震應(yīng)急預(yù)案建設(shè)工作的通知》(羅辦函〔2022〕3號)。明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求,細(xì)化了預(yù)案建設(shè)的總體任務(wù)和階段性任務(wù)。1月12日下午,縣政府辦公室副主任謝青云主持,在縣政府二樓會議室組織召開了全縣公共場所地震應(yīng)急預(yù)案建設(shè)工作動員會,就全縣公共場所地震應(yīng)急預(yù)案建設(shè)工作進(jìn)行了全面安排部署。防震減災(zāi)局局長李世模在會上就如何編制公共場所地震應(yīng)急預(yù)案對與會人員進(jìn)行了培訓(xùn),特別是對承擔(dān)試點任務(wù)的縣汽車站、三三超市兩個單位進(jìn)行了系統(tǒng)指導(dǎo)。
(二)抓好試點示范。為積極穩(wěn)妥推進(jìn)公共場所地震應(yīng)急預(yù)案建設(shè)工作,不斷探索新舉措,取得新經(jīng)驗,在試點工作中,我局副局長歐陽麗、黃興明帶領(lǐng)機(jī)關(guān)工作人員,多次到承擔(dān)試點任務(wù)的縣汽車站、三三超市兩個單位,了解地震應(yīng)急預(yù)案建設(shè)工作進(jìn)展情況,就預(yù)案建設(shè)過程中遇到的問題進(jìn)行交流,特別對這兩個單位具體負(fù)責(zé)預(yù)案建設(shè)的同志進(jìn)行具體指導(dǎo)。在我局和相關(guān)部門及試點單位全體干部職工的共同努力,于4月中旬全面完成了《羅江縣汽車站地震應(yīng)急預(yù)案》和《德陽三三商貿(mào)有限責(zé)任公司羅江分公司地震應(yīng)急預(yù)案》編制工作,并報經(jīng)主管部門和我局備案。試點單位地震應(yīng)急預(yù)案的完成,為羅江下一步全面推進(jìn)公共場所單位編制地震應(yīng)急預(yù)案提供了經(jīng)驗借鑒,同時也更好地宣傳了防震減災(zāi)知識,提高了他們防震減災(zāi)意識。
(三)強(qiáng)化應(yīng)急演練。《地震應(yīng)急預(yù)案》編制完成后,兩個試點單位都制訂了《地震應(yīng)急演練實施方案》,用于檢驗《地震應(yīng)急預(yù)案》編制的實用行和作為試點單位開展地震應(yīng)急演練的具體實施方案。在我局和縣級有關(guān)部門的精心指導(dǎo)下,4月26日和6月13日,縣汽車站和德陽市三三商貿(mào)有限責(zé)任公司羅江八景苑廣場店分別舉行了地震疏散應(yīng)急演練。演練前,各單位成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了動員大會,闡述了地震應(yīng)急演練的重要意義,講明了演練的程序、內(nèi)容和紀(jì)律要求,落實了應(yīng)急疏散路線和避震安全區(qū)域。演練中各小組各司其職,各負(fù)其責(zé),聽從指揮,服從安排。經(jīng)過全體職工的共同努力,順利完成了地震疏散應(yīng)急演練,達(dá)到了預(yù)期目的,取得了較好效果。
三、全面推進(jìn)
目前,我局正按照縣政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于做好公共場所地震應(yīng)急預(yù)案建設(shè)工作的通知》(羅辦函〔20xx〕3號)精神,全力推進(jìn)全縣公共場所地震應(yīng)急預(yù)案建設(shè)工作,力爭年底全面完成此項工作任務(wù)。
地震應(yīng)急預(yù)案4
為確保在破壞性地震發(fā)生時,應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度的減輕地震給中心造成的災(zāi)害,保障購物廣場財產(chǎn)和顧客、員工的生命安全,根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》結(jié)合我中心實際,特制定本預(yù)案;
一、地震應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
執(zhí)行組長:
成員:
發(fā)生突發(fā)事件是在處理小組組長、執(zhí)行組長或成員到達(dá)之前,由總值班員負(fù)責(zé)處理。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、綜合處理抗震救災(zāi)有關(guān)事宜;掌握地震救災(zāi)和災(zāi)情,隨時向上級匯報,向指揮部各工作組通報;籌集、調(diào)拔救災(zāi)經(jīng)費和救災(zāi)物資;負(fù)責(zé)處理指揮部的日常事務(wù)。
二.各組任務(wù)與職責(zé)
(一)搶險救災(zāi)組
負(fù)責(zé)人:
1、迅速集結(jié)人員和器材,搶救被埋壓人員;
2、及時運送重傷員和調(diào)配救災(zāi)物資;
3、震后第一時間迅速關(guān)閉、切斷輸點、燃?xì)?、供水系統(tǒng)、(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)各種明火,防止震后滋生其它災(zāi)害。
4、搶修供電、供水、供氣等管線和設(shè)備,迅速恢復(fù)供電、供水、供氣主要職責(zé);組織指揮全體工作人員迅速開展搶險救災(zāi)工作,包括搶救壓埋人員;
5、保證通信聯(lián)絡(luò)設(shè)備的暢通,確保能夠隨時接受和發(fā)布信息。
(二)醫(yī)療救護(hù)組
負(fù)責(zé)人:
1、準(zhǔn)備充足的藥品,器械和設(shè)備;
2、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組命令,立即進(jìn)行現(xiàn)場救援
3、根據(jù)災(zāi)情情況,部署救護(hù)力量,妥善安置重傷員。
(三)治安保衛(wèi)組
負(fù)責(zé)人:
1、加強(qiáng)單位內(nèi)治安巡邏、檢查、采取有效措施確保中心安全穩(wěn)定;
2、檢查各部門的安全措施和消防器材完好、可用情況;
3、地震災(zāi)害發(fā)生后,做好重點要部位的安全保衛(wèi)工作;
4、維護(hù)治安,嚴(yán)防各種破壞活動;
5、督促有關(guān)部門采取有效的安全防范措施;
6、疏導(dǎo)中心交通。
(四)人員疏散組
負(fù)責(zé)人:
公司主要負(fù)責(zé)人在購物廣場的顧客及員工的疏散。
1、要告知員工與顧客,地震是第一不能跳樓,第二不能擁擠;
2、部門經(jīng)理和主管應(yīng)組織安排顧客與員工從安全通道下樓,要避免碰撞、擁擠、踩傷、絕對禁止使用電梯。
3、部門經(jīng)理和主管在負(fù)責(zé)人指揮顧客和員工疏散過程中,不得擅離崗位。
4、如樓層較高,建議顧客與員工在衛(wèi)生間等小開間場所就地僻險。
(五)物資供應(yīng)組
負(fù)責(zé)人:
1、根據(jù)各部門提出的物資計劃,負(fù)責(zé)采購、調(diào)撥急需的救災(zāi)物資;
2、接受公司內(nèi)外援助,統(tǒng)籌安排;
3、為本單位的或的災(zāi)民提供食品,飲用水和必要的生活用品;
4、運送人員,傷員和救災(zāi)物資。
(六)宣傳組
負(fù)責(zé)人:
1、宣傳普及地震科學(xué)知識,增強(qiáng)員工與顧客防震僻險,自防自救能力和地震應(yīng)急應(yīng)變能力。
2、負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)工作宣傳報道,向公眾發(fā)布震情和災(zāi)情信息,安定民心;
3、收集災(zāi)情和救災(zāi)物資,編寫震情通報,進(jìn)行震害調(diào)查;負(fù)責(zé)地震傷亡與財產(chǎn)損失統(tǒng)計工作,評估災(zāi)情。
三、臨震應(yīng)急反應(yīng)
接到政府及有關(guān)部門關(guān)于地震預(yù)報后,全公司進(jìn)入臨震應(yīng)急期。
1、中心地震應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會議,研究部署應(yīng)急措施,立即向各工作組傳達(dá)臨震處理意見,并按應(yīng)急預(yù)案落實各相應(yīng)及措施,準(zhǔn)備消防器材;
2、宣傳組利用宣傳工具,立即開展以急宣傳,要特別注意防止和果斷平息地震謠傳、誤傳事件,確保秩序穩(wěn)定;
3、各組負(fù)責(zé)人制定本組應(yīng)急方案。
四、破壞性地震震后應(yīng)急對策
1、地震發(fā)生后,地震應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即進(jìn)入第一線,了解震情和災(zāi)情,迅速組織實施破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,及時將震情、災(zāi)情及其他發(fā)展趨勢等信息報告上級,必要時發(fā)出緊急支援的請求。啟動抗震救災(zāi)指揮系統(tǒng);
2、各工作小組立即進(jìn)入各自崗位,啟動應(yīng)急預(yù)案,完成各自任務(wù);
3、啟動各類通訊設(shè)備,確保通訊晝夜暢通,地震應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,隨時與政府及其他有關(guān)部門保持密切聯(lián)系;
4、根據(jù)震情災(zāi)情安排慰問工作,妥善安置顧客,保障顧客和員工的基本生活和安全,并向受災(zāi)人員提供精神及心理衛(wèi)生方法方面的幫助;
5、盡快恢復(fù)被破壞的建筑、設(shè)施和設(shè)備,做好服務(wù)經(jīng)營的恢復(fù)工作;
6、注意平息地震謠傳或誤傳,保衛(wèi)部門要加強(qiáng)中心的治安管理和安全保衛(wèi)工作,協(xié)助轄區(qū)公安部門預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動。
五、獎勵和處罰
1、在破壞地震應(yīng)急活動中有下列事跡就之一者,應(yīng)予以獎勵;
(1)、出色完成破壞性應(yīng)急任務(wù)的;
(2)、保護(hù)公司財產(chǎn)和搶救人員有功的;
(3)、及時排除險情、防止災(zāi)害擴(kuò)大成績顯著的;
(4)、及時供應(yīng)救援物資和工具成績突出的
(5)、其他有特殊貢獻(xiàn)的;
2、在破壞性地震應(yīng)急活動中有下列行為之一者,應(yīng)予以處分或處罰;
(1)不聽從指揮,不服從命令,拒不承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)的`;
(2)臨震應(yīng)急期或震會應(yīng)急期擅離職守、臨陣逃脫的;
(3)阻擾抗震救災(zāi)指揮部緊急調(diào)用物資、人員或占用場地的;
(4)、挪用、盜竊地震應(yīng)急工作經(jīng)費或物資的;
(5)趁機(jī)哄搶國家、集體或者公共財產(chǎn)的;
(6)不按照規(guī)定和實際情況報告災(zāi)情的;
(7)散步謠言擾亂社會次序,影響破壞性應(yīng)急工作的;
(8)有危害應(yīng)急救援工作的其他行為;
地震應(yīng)急預(yù)案5
一、總則
為建立和完善地震應(yīng)急救助體系,提高災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力和防御工作水平,避免或盡可能地減輕地震造成的損失,確保師生生命、財產(chǎn)安全,結(jié)合我校實際,特制定本預(yù)案。
二、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、學(xué)校成立事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:尹xx
副組長:尹xx、張xx
成員:吳xx、林xx、張xx、尹xx、羅xx、楊xx、劉潔、劉xx、唐xx
2、領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):
(1)盡速到達(dá)現(xiàn)場,了解和掌握事故情況,控制局面,阻止事態(tài)發(fā)展,并研究事故處理的具體策略。
(2)在第一時間向上級有關(guān)部門報告情況。
(3)組織力量并全程指揮其他各職能人員投入工作。
(4)密切配合有關(guān)部門對事故進(jìn)行處理。
(5)認(rèn)真執(zhí)行上級教育行政部門和政府部門的有關(guān)指示。
(6)負(fù)責(zé)事故的調(diào)查、分析和處理,查找原因和落實責(zé)任。
3、臨時組建四個小組,各小組成員及職責(zé)如下:
應(yīng)急救護(hù)組
組長:尹xx
成員:全體教師
(1)控制現(xiàn)場,搶救受傷人員,維護(hù)秩序,防止發(fā)生混亂局面。
(2)組織引導(dǎo)學(xué)生疏散到安全區(qū)域,排查受傷人員,送傷員到醫(yī)院救治。
(3)配合醫(yī)院的救治工作并跟蹤了解傷病情動態(tài)。
(4)接應(yīng)趕到醫(yī)院的家長,做好家長的安撫工作,防止出現(xiàn)情緒過激情況。
聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組
組長:尹xx
成員:各班主任
(1)按照指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的決定,在第一時間向上級通報事故情況。
(2)做好學(xué)校內(nèi)部的通信聯(lián)絡(luò)工作。
(3)根據(jù)情況需要,及時撥打120、110報警。
事故調(diào)查組
組長:吳xx
成員:羅xx、張xx
(1)盡早向知情者、見證人了解事故發(fā)生情況。
(2)采集事故全過程的各種信息資料。
(3)撰寫事故的`書面報告,整理取證材料。
善后處理組
組長:張xx
成員:全體教師
(1)做好醫(yī)療救治、現(xiàn)場控制等支援配合工作。
(2)做好家長接待工作,做好上級工作組現(xiàn)場辦公的服務(wù)工作。
4、因外出公干等特殊情況無法達(dá)到現(xiàn)場或不能履行職責(zé),由下一級成員代履行職責(zé)。
5、本著以人為本,救人為先的原則,聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組、事故調(diào)查組、善后處理組必須在協(xié)助應(yīng)急救護(hù)組有序開展救護(hù)工作基礎(chǔ)上再落實本組相關(guān)工作。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于突發(fā)性地震或自然災(zāi)害引發(fā)的危害師生生命和財產(chǎn)安全的地面塌陷、地裂縫、地面沉降等事故災(zāi)害。
四、危險分析
地震或自然災(zāi)害的發(fā)生,引發(fā)校舍倒塌造成人員傷亡、財產(chǎn)損失。校舍的安全直接影響著師生人身安全和學(xué)校財產(chǎn)的安全。
五、信息報告
1、設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話:xxx
2、發(fā)生重大地震或是自然災(zāi)害后,對造成師生生命安全和財產(chǎn)損失情況,立即認(rèn)真核實,xxx和街道,不得拖延。
六、應(yīng)急處理程序
1、發(fā)緊急撤離、集中信號。
2、立即停止一切教學(xué)活動,所有在場教師參加救援和疏導(dǎo)。在上課時由各任課教師帶領(lǐng)學(xué)生按指定線路到指定地點集中,班主任立即到班,老師在確認(rèn)沒有學(xué)生時最后一個撤離。
3、科任教師、班主任應(yīng)按照平時消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學(xué)生,地震、火災(zāi)發(fā)生時等其他災(zāi)害如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩(wěn)定學(xué)生情緒,并引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)移到相對安全區(qū)等待救援。
4、緊急撤離時,學(xué)生應(yīng)停止一切活動,不得攜帶書包,迅速離開現(xiàn)場,聽從老師指揮,互相照顧,幫助弱小、有病同學(xué)撤離。
5、門衛(wèi)聽到信號后就打開所有大門,總務(wù)主任立即檢查應(yīng)急通道是否打開暢通。
6、發(fā)生漏水現(xiàn)象危及學(xué)生安全的應(yīng)立即切斷。
地震應(yīng)急預(yù)案6
為了做好全鎮(zhèn)地震災(zāi)害事件和其他地震事件的應(yīng)對工作,鎮(zhèn)成立了由黨委書記強(qiáng)萬祥、鎮(zhèn)長張虎林同志任組長,人大主席楊煒同志、黨委副書記李春同志、副鎮(zhèn)長李輝、楊星悅、郝會兵同志任副組長,各站所及派出所、醫(yī)院、供電等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的地震應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)對本鎮(zhèn)地震應(yīng)急工作實施統(tǒng)一指揮,以及地震應(yīng)急搶險救援的各項工作。
主要職責(zé):
1、第一時間向縣委縣政府報告災(zāi)情和救災(zāi)應(yīng)急方案及救災(zāi)中發(fā)生的重大問題。
2、確定和宣布震后應(yīng)急或臨震應(yīng)急期的起至?xí)r間。
3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)抗震救災(zāi)工作,部署和監(jiān)督破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的實施;派出地震現(xiàn)場抗震救災(zāi)人員,協(xié)調(diào)駐點部隊派遣搶險救災(zāi)部隊。
4、指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作,協(xié)調(diào)跨鎮(zhèn)抗震救災(zāi)工作和臨震應(yīng)急事項;解決協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)中急需解決的重大問題。
5、根據(jù)破壞性地震應(yīng)急需要,向縣政府請求在災(zāi)區(qū)實行和解除特別管制措施。
6、及時掌握災(zāi)情、震情、險情及其發(fā)展趨勢,請求縣政府及有關(guān)部門實施對口緊急支援。
7、統(tǒng)一把握震情、災(zāi)情報道口徑。
(二)辦事機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)
指揮部下設(shè)“一室七組”,即抗震救災(zāi)辦公室、宣傳報導(dǎo)組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)防疫及人口疏散組、搶險救災(zāi)及生活物資供應(yīng)組、社會保障及恢復(fù)建設(shè)組、后勤保障組、督察工作組。
1、抗震救災(zāi)辦公室
辦公室設(shè)在黨政辦,主任由黨委副書記李春同志兼任,副主任由黨政辦主任蘇定輝同志兼任。成員包括:黨政辦工作人員。
主要工作職責(zé):
(1)研究制定本鎮(zhèn)應(yīng)對地震事件的政策措施和指導(dǎo)意見;
(2)負(fù)責(zé)組織指揮和處置一般地震災(zāi)害事件的先期處置和善后工作;
(3)協(xié)調(diào)各組之間的關(guān)系,指導(dǎo)各村開展地震事件的應(yīng)對工作;
(4)負(fù)責(zé)對外的聯(lián)絡(luò)和接待工作。
(5)負(fù)責(zé)處理辦公室日常工作。
(6)完成好指揮部交辦的其他工作。
2、宣傳報導(dǎo)組
宣傳報導(dǎo)組辦公室設(shè)在黨政辦公室,組長由蘇定輝同志兼任,成員由黨政辦成員組成。主要職責(zé):
(1)按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急宣傳,及時向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息。
(2)破壞性地震發(fā)生后,在廣播上加大宣傳力度,動員全鎮(zhèn)力量,積極參與抗震救災(zāi)工作。
(3)宣傳抗震救災(zāi)工作中典型事跡與模范人物,穩(wěn)定人心,穩(wěn)定社會秩序,促進(jìn)救災(zāi)工作高效、有序地進(jìn)行。
3、安全保衛(wèi)組
安全保衛(wèi)組辦公室設(shè)在武裝部,組長由武裝部長郝會斌同志兼任,副組長由派出所所長王小強(qiáng)同志兼任,成員由武裝部、派出所成員組成。主要職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)組織地震應(yīng)急的社會治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動,維護(hù)社會治安秩序,保證搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
(2)當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生后,加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安管理工作,實施緊急防范措施,全力維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會穩(wěn)定工作。
(3)負(fù)責(zé)組織對要害部門、金融單位等重要目標(biāo)的警戒。
(4)采取有效措施,防止火災(zāi)、水災(zāi)、易燃易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生和擴(kuò)大蔓延。
(5)協(xié)助民政部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。
(6)必要時負(fù)責(zé)組織動員和征用其他部門及社會的交通設(shè)施裝備,保證地震應(yīng)急搶險救災(zāi)物資運輸和災(zāi)民、傷員的
疏散轉(zhuǎn)移。
4、醫(yī)療救護(hù)防疫及人口疏散組
醫(yī)療救護(hù)防疫及人口疏散組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)計生辦,組長由武裝部長郝會斌同志兼任,副組長由鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長胡志鋒同志、計生辦主任陳海洲同志擔(dān)任,成員由衛(wèi)生院、計生辦工作人員、各村黨支部書記、轄區(qū)學(xué)校校長組成。主要職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍進(jìn)入地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場,對傷員進(jìn)行緊急救治。
(2)在監(jiān)震應(yīng)急期間,應(yīng)儲備一定數(shù)量的藥品及醫(yī)療救護(hù)器械等,組織好醫(yī)療救護(hù)隊待命。
(3)地震發(fā)生后,應(yīng)立即奔赴災(zāi)區(qū),利用各種醫(yī)療設(shè)施或建設(shè)臨時醫(yī)療點搶救傷員。
(4)做好衛(wèi)生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。
(5)負(fù)責(zé)及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的食品、飲用水源、醫(yī)用放射源的安全情況,采取有效措施,防止控制傳染病的爆發(fā)流行。
(6)負(fù)責(zé)地震傷亡醫(yī)療救治信息報告,負(fù)責(zé)組織本鎮(zhèn)的地震次生、衍生災(zāi)害的預(yù)防與處置工作。
(7)在臨震應(yīng)急期間,應(yīng)組織群眾進(jìn)行有秩序的疏散,特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。
(8)地震發(fā)生后,迅速設(shè)置避難場所和救災(zāi)物資供應(yīng)點。
5、搶險救災(zāi)及生活物資供應(yīng)組
搶險救災(zāi)及生活物資供應(yīng)組辦公室設(shè)在財政所,組長由副鎮(zhèn)長李輝同志兼任,副組長由財政所所長蘇環(huán)春同志、民政辦主任趙衛(wèi)東同志兼任,成員由財政所、民政辦工作人員。主要職責(zé):
(1)在臨震應(yīng)急期間,應(yīng)組織搶險救災(zāi)隊伍積極開展救災(zāi)技術(shù)訓(xùn)練,掌握搶險救災(zāi)技術(shù)。同時,做好應(yīng)急資金、物資、食品的儲備工作。
(2)破壞性地震發(fā)生后,應(yīng)迅速組織隊伍奔赴災(zāi)區(qū),搶救被壓埋人員,并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險。
(3)地震發(fā)生后,迅速組織隊伍,按照全鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署,調(diào)動糧食、食品與物資,保證災(zāi)區(qū)生活必須品的供應(yīng)。
(4)嚴(yán)密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生,出現(xiàn)異常情況時,應(yīng)迅速組織搶救隊搶救人員和物資,并采取有效措施,防止次生災(zāi)害的擴(kuò)大蔓延。
(5)做好應(yīng)急救濟(jì)款的發(fā)放工作。
(6)積極組織災(zāi)區(qū)的轉(zhuǎn)移、安置與恢復(fù)重建工作。
6、后勤保障組
后勤保障組辦公室設(shè)在民政辦,組長由副鎮(zhèn)長李輝同志兼任,副組長由民政辦主任趙衛(wèi)東同志擔(dān)任,成員由民政辦、供電站及后勤工作人員組成。
主要職責(zé):
(1)在臨震應(yīng)急期間,做好運輸車輛的準(zhǔn)備工作及救災(zāi)儲
備物資、設(shè)備的運輸工作。
(2)在臨震應(yīng)急期間應(yīng)加強(qiáng)對主要通訊線路的檢修及通訊物資的準(zhǔn)備工作。
(3)破壞性地震發(fā)生后,應(yīng)盡快組織人員搶修被損毀的線路及設(shè)施,保證救災(zāi)通訊暢通無阻。
(4)在臨震應(yīng)急期間,要組織力量對主要變電線路進(jìn)行檢修、加固。
(5)地震發(fā)生后,供電站迅速組織搶修隊伍,盡快恢復(fù)被損壞的線路及設(shè)施,確保災(zāi)區(qū)正常供電。
7、社會保障及恢復(fù)建設(shè)組
社會保障及恢復(fù)建設(shè)組辦公室設(shè)在民政辦公室,組長由鎮(zhèn)長張虎林同志擔(dān)任,成員由民政、財政所、機(jī)關(guān)后勤工作人員組成。
主要職責(zé)
(1)破壞性地震發(fā)生后,應(yīng)立即組織隊伍奔赴災(zāi)區(qū)對退休工人,低保、困難人員開展社會救助工作。
(2)迅速組織人員深入災(zāi)區(qū),普查房屋等建筑物的損毀情況。
(3)提出重建計劃,并上報鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府。
(4)積極爭取外援和籌措資金。
8、督察工作組
督察工作組辦公室設(shè)在紀(jì)檢辦公室,組長由紀(jì)檢書記李春同志兼任,成員由司法所工作人員組成。
主要職責(zé):
(1)在臨震應(yīng)急期間,對各組開展的地震應(yīng)急工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
(2)破壞性地震發(fā)生后,督查各工作組履行責(zé)任情況、開展救助落實情況。
(3)應(yīng)急處置工作結(jié)束后,對在處置因工作不力造成嚴(yán)重后果的,追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1、響應(yīng)程序
地震災(zāi)害發(fā)生后,根據(jù)震情和災(zāi)情需要,啟動應(yīng)急預(yù)案。組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急工作。根據(jù)需要,組織有關(guān)部門做好穩(wěn)定社會、安定民心等工作,及時向上級政府和地震部門報告震情、災(zāi)情和應(yīng)急工作情況。
2、指揮協(xié)調(diào)
(1)一般破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)。各村、各單位在半小時內(nèi)向辦公室匯報災(zāi)情,之后每隔一小時向辦公室匯報災(zāi)情,辦公室每隔一小時向鎮(zhèn)地震處置指揮部報告情況,同時向縣地震應(yīng)急指揮部匯報災(zāi)情。
(2)中等級嚴(yán)重破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)。中等破壞性地震中等或嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后,各工作組成員迅速到位,按照鎮(zhèn)抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和職責(zé)開展救災(zāi)工作。迅速向縣政府及區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報告災(zāi)情。
(3)臨震應(yīng)急反應(yīng)。鎮(zhèn)防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會
議,研究布置應(yīng)急準(zhǔn)備工作。各工作組立即行動起來,確保通訊暢通,集結(jié)搶險救災(zāi)隊伍,隨時準(zhǔn)備工作。積極儲備救災(zāi)資金、物資和食品。加強(qiáng)全鎮(zhèn)的保衛(wèi)工作,預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動,維護(hù)社會穩(wěn)定。
3、緊急處理
地震災(zāi)害現(xiàn)場實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場指揮部綜合協(xié)調(diào)、各部門參與的應(yīng)急救援工作體制。地震現(xiàn)場緊急處理的主要內(nèi)容。
(1)盡快溝通、匯集和上報地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災(zāi)民自救互救成果、救援行動進(jìn)展情況;
(2)分配救援任務(wù)、劃分責(zé)任區(qū)域、協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動;
(3)必要時采取緊急防御措施,及時疏散群眾,組織建筑物的安全鑒定,查明次生、衍生災(zāi)害或威脅,組織力量消除次生災(zāi)害的發(fā)生;
(4)組織搶修通信、交通、供水、供電等生命線設(shè)施;組織救援物資的`接收與分配。
(5)協(xié)助上級業(yè)務(wù)部門進(jìn)行災(zāi)害損失調(diào)查、災(zāi)害損失評估等工作。
4、應(yīng)急行動
(1)人員搶救與工程搶險
指揮部根據(jù)災(zāi)害種類和分布情況,迅速組織搜救被壓人員,協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險,力爭在最短的時間內(nèi)恢復(fù)正常。
(2)群眾的安全防護(hù)
災(zāi)情發(fā)生后,鎮(zhèn)政府應(yīng)及時制定具體的群眾能夠疏散撤
離方式、程序、行動組織指揮方案,規(guī)定疏散的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護(hù)群眾安全的必要保護(hù)措施,并認(rèn)真落實。
(3)社會力量動員和參與
特別重大、重大或較大地震災(zāi)害事件發(fā)生后,鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部動員非災(zāi)區(qū)的力量,參加搶險救災(zāi)、動員基層單位和人員開展自救和互救;對災(zāi)區(qū)提供救助,根據(jù)需要開展捐款、捐物活動。
(4)應(yīng)急結(jié)束
地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后,由現(xiàn)場指揮部組織相關(guān)小組和專家對應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估。應(yīng)急達(dá)到以下條件:地震災(zāi)害事件的緊急處置工作已經(jīng)完成,地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除,經(jīng)過震情趨勢判斷,近期無發(fā)生較大地震的可能,災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會秩序。鎮(zhèn)指揮部向縣抗震救災(zāi)指揮部申請應(yīng)急結(jié)束,由縣政府批準(zhǔn)并宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束后,方可終止應(yīng)急狀態(tài)。
五、后期處置
1、善后處置
地震發(fā)生后,鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部必須做好受災(zāi)群眾的安置工作,為受災(zāi)群眾提供臨時住所和應(yīng)急食品、衣被等生活必須品,做好現(xiàn)場污染物收集、清理與處理工作,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
2、社會救助
鎮(zhèn)民政部門要發(fā)動社會、個人開展救助活動,并按有關(guān)規(guī)定做好捐贈款物的接收、分配、運輸、發(fā)放工作。民政部門負(fù)責(zé)對社會捐贈資金和物資實行全過程管理和監(jiān)督,確保救助資金和物資用于受災(zāi)地區(qū)和受災(zāi)群眾。
3、調(diào)查和總結(jié)
參與地震應(yīng)急工作的各相關(guān)部門、單位做好各自應(yīng)急工作的總結(jié)并上報鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部,鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部對應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)并提出改進(jìn)建議,上報縣抗震救災(zāi)辦公室。
六、應(yīng)急保障
1、通信保障
電信部門負(fù)責(zé)對通信系統(tǒng)的維護(hù),制定通信系統(tǒng)備用方案,確保地震應(yīng)急期間通訊暢通。
2、交通運輸保障
派出所負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的交通運輸保證,本著平震結(jié)合的原則,組織一定數(shù)量的應(yīng)急運輸工具,供地震災(zāi)害應(yīng)急救援使用,并建立應(yīng)急交通工具動態(tài)數(shù)據(jù)庫。
3、醫(yī)療衛(wèi)生保障
鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織應(yīng)急衛(wèi)生救援梯隊,及時提供現(xiàn)場創(chuàng)傷醫(yī)療救治、疫情處置的基本設(shè)備,建立醫(yī)療衛(wèi)生保障動態(tài)數(shù)據(jù)庫。
4、治安保障
鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)地震應(yīng)急處置工作中的治安保障,開展群防聯(lián)防。
5、物資保障
民政部門合理建立物資的儲備網(wǎng)絡(luò),完善鎮(zhèn)級救災(zāi)儲備管理制度,增強(qiáng)鎮(zhèn)級調(diào)控能力,必要時,可依法動員和征用社會物資。
6、資金保障
地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作所必須的專項資金由鎮(zhèn)財政予以保障。
7、社會動員保障
鎮(zhèn)政府建立應(yīng)對突發(fā)性公共事件災(zāi)害的社會動員機(jī)制,保證在特別重大、重大或較大地震災(zāi)害發(fā)生后,能夠使社會各方面力量及時、主動地參與應(yīng)急處置工作。本預(yù)案自印發(fā)之日起實行。
地震應(yīng)急預(yù)案7
維護(hù)社會正常秩序。最大限度地減輕地震災(zāi)害損失,維護(hù)社會穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家地震應(yīng)急預(yù)案》《甘肅省防震減災(zāi)條例》《甘肅省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《縣地震應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我局實際,編制本預(yù)案。
一、總體要求
(一)適用范圍
本預(yù)案適用于天??h民政領(lǐng)域養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生地震事件或周邊地區(qū)發(fā)生地震并對各養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)造成影響時應(yīng)對處置。
(二)地震應(yīng)急響應(yīng)分級與啟動條件
1、破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)。本縣內(nèi)發(fā)生地震,或鄰近地區(qū)發(fā)生地震波及本縣,造成養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)人員傷亡或財產(chǎn)損失時,啟動破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)流程。
2、有感地震應(yīng)急響應(yīng)。本縣境內(nèi)發(fā)生有感地震,或鄰近地區(qū)發(fā)生地震本縣有感時,啟動有感地震應(yīng)急響應(yīng)流程。
3、地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)。機(jī)構(gòu)內(nèi)出現(xiàn)地震謠傳,并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時,啟動地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)流程。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立縣民政局抗震救災(zāi)指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮民政領(lǐng)域養(yǎng)老福利服務(wù)機(jī)構(gòu)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作。民政局抗震救災(zāi)指揮部在縣抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)開展抗震救災(zāi)工作。
主要職責(zé):貫徹落實省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于防震減災(zāi)工作的決策部署;研究解決民政領(lǐng)域養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)地震應(yīng)急工作重大問題,安排部署地震應(yīng)急處置措施;完成縣委、縣政府交辦的其它事項。
縣民政局地震救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室和3個專責(zé)組:
(一)辦公室
主任:彭祥基局黨組成員、副局長
成員:趙永生局黨政辦公室負(fù)責(zé)人
劉雄梅局黨政辦公室科員
李桂林局黨政辦公室科員
職責(zé):負(fù)責(zé)民政系統(tǒng)防震應(yīng)急工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、措施制定、監(jiān)督落實、匯報總結(jié)等。
(二)民政養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)地震應(yīng)急處置工作指導(dǎo)組
組長:蘇拉旦局黨組成員、副局長
成員:李文斌社會福利和社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)人
孫承梅社會福利和社會事務(wù)辦工作人員
楊喜梅社會福利和社會事務(wù)辦工作人員
王英生社會福利和社會事務(wù)辦工作人員
司良善縣區(qū)劃邊界事務(wù)中心干部
職責(zé):指導(dǎo)和督促所屬民政服務(wù)機(jī)構(gòu)制定完善民政服務(wù)機(jī)構(gòu)地震應(yīng)急預(yù)案,開展地震疏散應(yīng)急演練,地震發(fā)生后下沉養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急救援等工作。按照屬地管理原則做好民政養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)防震減災(zāi)工作;指導(dǎo)民政養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)工作人員做好安全防護(hù)工作。
(三)救災(zāi)物資儲備、生活必需品保障組
組長:蘇拉旦局黨組成員、副局長
成員:王進(jìn)寶岔口驛敬老院院長
趙永生局黨政辦公室負(fù)責(zé)人
李文斌社會事務(wù)和社會福利辦負(fù)責(zé)人
陸婷婷社會救助辦負(fù)責(zé)人
陳奮平社會組織和基層政權(quán)辦負(fù)責(zé)人
楊廣智縣老年綜合福利服務(wù)中心負(fù)責(zé)人
張同舫縣養(yǎng)護(hù)福利中心負(fù)責(zé)人
張生榮天祝縣康寧養(yǎng)老服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人
(四)社會捐助工作指導(dǎo)監(jiān)督組
組長:蘇拉旦局黨組成員、副局長
成員:陳奮平社會組織和基層政權(quán)辦負(fù)責(zé)人
俞樹珍慈善協(xié)會秘書長
李國平社會福利社會事務(wù)辦干部
王英生社會福利社會事務(wù)辦干部
職責(zé):指導(dǎo)監(jiān)督慈善組織開展社會捐助工作,審查無募集資質(zhì)的組織和個人非法開展社會捐助;做好社會捐助物資登記及相關(guān)政策宣傳。
三、主要職責(zé)
(一)破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)破壞性地震發(fā)生后,縣民政局抗震救災(zāi)指揮部立即啟動運作,召開指揮部會議,部署抗震救災(zāi)任務(wù),開展地震應(yīng)急先期處置。主要工作職責(zé)如下:
1、災(zāi)情收集與上報。辦公室負(fù)責(zé)災(zāi)情收集與上報工作。地震發(fā)生后,指揮部立即安排服務(wù)機(jī)構(gòu)專責(zé)組趕赴受災(zāi)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)。
(1)開展人員傷亡數(shù)量、地震災(zāi)區(qū)范圍、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度等調(diào)查。
(2)每隔1小時通過電話或通訊軟件等向局指揮部報告一次。
2、搶險救災(zāi)。地震發(fā)生后,立即安排民政養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)地震應(yīng)急處置工作指導(dǎo)組赴災(zāi)區(qū)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)。
(1)組織救援人員搜索營救被困人員,發(fā)動機(jī)構(gòu)工作人員和服務(wù)對象開展自救互救。
(2)配合專業(yè)救援隊伍開展搶救工作。
(3)各養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)要嚴(yán)密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生,出現(xiàn)異常情況時,應(yīng)迅速上報,并組織搶救隊搶救人員和物資,防止次生災(zāi)害的擴(kuò)大蔓延。
3、傷員救治。一旦發(fā)生人員傷亡事件各機(jī)構(gòu)第一時間就近聯(lián)系醫(yī)療救援隊伍負(fù)責(zé)傷員救治工作。地震發(fā)生后,立即聯(lián)絡(luò)就近鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和震區(qū)醫(yī)療點。
(1)組織開展傷員救治工作,視情況需要,在人員傷亡集中的養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)或者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置醫(yī)療救護(hù)點。
(2)醫(yī)療救護(hù)力量不足時,提出請求支援方案。
(3)加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作,配合衛(wèi)生部門及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等,實行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日報告制度。
4、治安維護(hù)。地震發(fā)生后,地震應(yīng)急處置工作指導(dǎo)組立即帶領(lǐng)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)應(yīng)急救援人員,組織工作人員分組行動。
(1)預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動,做好震區(qū)社會秩序維護(hù)工作;
(2)根據(jù)應(yīng)急處置需要,對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制;
5、宣傳報道。辦公室負(fù)責(zé)宣傳,做好震后的宣傳報道工作。
(1)通過各種手段動員民政領(lǐng)域力量,積極參與抗震救災(zāi)工作;
(2)迅速與縣地震部門取得聯(lián)系,了解震情及地震發(fā)展趨勢,按照統(tǒng)一口徑,及時向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息;
(3)做好輿情收集分析,每隔1小時通過電話或通訊軟件等向民政局指揮部報告一次,如有負(fù)面輿情,立即報告;
(4)配合上級做好媒體接待和社會各界來訪工作。
6、綜合保障。救災(zāi)物資儲備、生活必需品保障組負(fù)責(zé)地震應(yīng)急保障工作。
(1)做好民政領(lǐng)域應(yīng)急人員的.生活保障工作。
(2)做好專業(yè)救災(zāi)人員接洽工作,協(xié)助安排辦公、食宿、向?qū)У认嚓P(guān)事宜。
(3)配合上級有關(guān)部門做好受災(zāi)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移安置、物資發(fā)放等工作。
(二)有感地震應(yīng)急響應(yīng)。有感地震發(fā)生后,局抗震救災(zāi)指揮部主要職責(zé)是:
1、盡快收集震情、社情信息,上報縣政府;
2、加強(qiáng)防震減災(zāi)知識宣傳,維護(hù)社會穩(wěn)定;
3、協(xié)助地震部門開展地震科學(xué)考察等。
(三)地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)民政領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)地震謠傳并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時,負(fù)責(zé)宣傳報道工作的人員迅速收集掌握謠傳范圍、內(nèi)容等基本信息,上報縣政府及縣地震局,協(xié)助公安、宣傳、地震等部門做好謠言傳播來源調(diào)查和宣傳辟謠工作。
四、應(yīng)急結(jié)束
地震災(zāi)害的緊急處置工作完成,地震引發(fā)的次生災(zāi)害后果基本消除,災(zāi)區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)福利機(jī)構(gòu)基本恢復(fù)正常秩序和生活秩序,抗震救災(zāi)指揮部宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束時,我局地震應(yīng)急結(jié)束。
五、其他事項
預(yù)案管理與更新本預(yù)案由局黨組按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布并報縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案。為提高預(yù)案的科學(xué)性、時效性和可操作性,需及時對預(yù)案進(jìn)行修訂。
地震應(yīng)急預(yù)案8
1總則
1.1編制目的
為提高鐵路地震應(yīng)急能力,高效、有序地開展鐵路抗震救災(zāi)工作,最大限度減輕地震災(zāi)害損失,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路運輸安全保護(hù)條例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《鐵道部鐵路地震應(yīng)急預(yù)案》、《山西省地震應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3工作原則
1.3.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則:鐵路地震應(yīng)急工作實行政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理的原則。鐵路局的地震應(yīng)急工作在所在地省(直轄市)人民政府和鐵道部的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。
1.3.2分級負(fù)責(zé)原則:鐵路地震應(yīng)急工作實行鐵道部、鐵路局、站段逐級負(fù)責(zé)制。根據(jù)地震破壞程度和范圍的不同,由相應(yīng)責(zé)任單位組織協(xié)調(diào)轄區(qū)各鐵路單位的地震應(yīng)急工作。
1.3.3緊急處置原則:各級鐵路運輸單位在地震應(yīng)急期有權(quán)采取緊急處置措施,以保障搶險和運輸,減少地震災(zāi)害損失。
1.3.4搞好結(jié)合原則:鐵路抗震救災(zāi)工作應(yīng)結(jié)合自身的特點與行車事故搶險、防洪搶險及戰(zhàn)備方案等相結(jié)合。同時,鐵路抗震救災(zāi)自救工作要與社會救災(zāi)工作相結(jié)合,形成抗震救災(zāi)的整體合力。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于太原鐵路局管內(nèi)及本區(qū)控股合資鐵路遭受地震災(zāi)害時的應(yīng)急處置。
2組織指揮體系和職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)
鐵路局設(shè)立抗震救災(zāi)指揮部,鐵路局局長、黨委書記任總指揮,路局黨委副書記、工會主席、副局長、總經(jīng)濟(jì)師、總工程師、總調(diào)度長、大秦公司總經(jīng)理、準(zhǔn)朔公司總經(jīng)理、唐港公司董事長及總經(jīng)理任副總指揮,局機(jī)關(guān)各處部室正職、鐵路公安局長為指揮部成員。路局抗震救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在局應(yīng)急指揮中心。指揮部下設(shè)8個應(yīng)急工作組。
路局各基層單位設(shè)立抗震救災(zāi)指揮部,在路局領(lǐng)導(dǎo)下組織實施轄區(qū)內(nèi)的抗震救災(zāi)工作。各級抗震救災(zāi)指揮部下設(shè)抗震救災(zāi)指揮部辦公室。
2.1.1抗震救災(zāi)指揮部主要職責(zé)
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全局抗震救災(zāi)各項工作;負(fù)責(zé)組織實施本預(yù)案;局管內(nèi)遭受較大以上地震災(zāi)害,或鄰近局管內(nèi)地區(qū)發(fā)生特別重大地震災(zāi)害,給路局運輸生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響和較大損失時,在事發(fā)地省、市人民政府抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急工作;涉及跨局應(yīng)急工作時,在鐵道部協(xié)調(diào)下開展應(yīng)急工作。
總調(diào)度長、大秦公司總經(jīng)理、準(zhǔn)朔公司總經(jīng)理、唐港公司董事長及總經(jīng)理任副總指揮,局機(jī)關(guān)各處部室正職、鐵路公安局長為指揮部成員。路局抗震救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在局應(yīng)急指揮中心。指揮部下設(shè)8個應(yīng)急工作組。
路局各基層單位設(shè)立抗震救災(zāi)指揮部,在路局領(lǐng)導(dǎo)下組織實施轄區(qū)內(nèi)的抗震救災(zāi)工作。各級抗震救災(zāi)指揮部下設(shè)抗震救災(zāi)指揮部辦公室。
2.1.1抗震救災(zāi)指揮部主要職責(zé)
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全局抗震救災(zāi)各項工作;負(fù)責(zé)組織實施本預(yù)案;局管內(nèi)遭受較大以上地震災(zāi)害,或鄰近局管內(nèi)地區(qū)發(fā)生特別重大地震災(zāi)害,給路局運輸生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響和較大損失時,在事發(fā)地省、市人民政府抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急工作;涉及跨局應(yīng)急工作時,在鐵道部協(xié)調(diào)下開展應(yīng)急工作。
路局抗震救災(zāi)工作事權(quán)劃分:常態(tài)下,由分管抗震工作副局長履行職責(zé),落實防震減災(zāi)各項工作;緊急狀態(tài)下,由局長(黨委書記)直接指揮、協(xié)調(diào)、落實各項應(yīng)急救援任務(wù)。
2.2抗震救災(zāi)指揮部辦公室組成及主要職責(zé)
2.2.1抗震救災(zāi)指揮部辦公室組成
主任:分管抗震工作的副局長
副主任:總調(diào)度長、土地房產(chǎn)管理處處長
辦公室成員由路局調(diào)度所、辦公室、宣傳部、土房處及其它相關(guān)處室業(yè)務(wù)人員組成。
2.2.2抗震救災(zāi)指揮部辦公室應(yīng)急職責(zé):
(1)迅速了解、收集和匯總震情、災(zāi)情,及時向有關(guān)指揮部報告;
負(fù)責(zé)與現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部和鐵道部、災(zāi)區(qū)省、市抗震救災(zāi)總指揮部保持聯(lián)系。
(2)負(fù)責(zé)傳達(dá)鐵道部和地方人民政府的各項命令和有關(guān)通知。組織震害損失調(diào)查和快速評估,收集、匯總應(yīng)急工作情況。
(3)按指揮部要求及時組織各項信息反饋和信息交流,編制內(nèi)部搶險信息簡報。負(fù)責(zé)新聞發(fā)布。
(4)負(fù)責(zé)處理路局抗震救災(zāi)指揮部日常事務(wù),辦理抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他事項。
2.2.3抗震救災(zāi)指揮部辦公室日常工作設(shè)在路局土地房產(chǎn)管理處,負(fù)責(zé)落實常態(tài)下防震減災(zāi)各項工作,其主要職責(zé):
(1)起草制訂和修訂路局地震應(yīng)急預(yù)案及防震減災(zāi)的相關(guān)制度和措施。
(2)負(fù)責(zé)與局屬各單位、局應(yīng)急辦和鐵道部、各省、市抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室協(xié)調(diào)、聯(lián)系,落實防震減災(zāi)工作決策。土房處設(shè)路局防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員。
(3)組建和完善全局地震預(yù)警系統(tǒng),組織開展監(jiān)測與預(yù)警工作。
(4)指導(dǎo)實施地震應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)做好應(yīng)急預(yù)案演練的組織、協(xié)調(diào)工作,落實預(yù)案演練計劃。
(5)組織對專業(yè)應(yīng)急人員進(jìn)行地震應(yīng)急知識和處理技術(shù)的培訓(xùn)。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)站車工作人員的相關(guān)培訓(xùn)。
(6)負(fù)責(zé)做好日常基礎(chǔ)工作,建立抗震加固臺帳。
2.3應(yīng)急工作組及其職責(zé)
路局抗震救災(zāi)指揮部下設(shè)8個應(yīng)急工作組。
2.3.1事件處置組,組長:路局總調(diào)度長
由運輸、貨運、客運、機(jī)務(wù)、車輛、供電、工務(wù)、電務(wù)、土地房產(chǎn)管理處等部門組成。根據(jù)震情,及時采取施救、疏散、修復(fù)線路等應(yīng)急措施,減少災(zāi)害影響。
運輸部門職責(zé):
(1)對救災(zāi)物資一律優(yōu)先裝車、優(yōu)先掛運,貨運計劃手續(xù)后補(bǔ)。對特別急需物資可組織專列運輸。
(2)當(dāng)鐵路運輸中斷后,應(yīng)根據(jù)實際情況,及時制定應(yīng)急方案,組織迂回運輸,為及時疏散旅客和運送物資及搶修搶運工作贏得時間。
(3)救災(zāi)物資運到災(zāi)區(qū)后,運輸部門協(xié)調(diào)地方政府,共同派人成立臨時小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)卸車工作,確保既不影響物資的分配使用,又保證車站不堵塞。
(4)地震發(fā)生時,車站客運部門應(yīng)立即檢查旅客候車室、售票廳、行包房以及站臺風(fēng)雨棚、旅客跨線天橋(地道)等建筑物的狀態(tài),存在影響安全的因素時應(yīng)及時采取疏散旅客等措施。同時,向有關(guān)部門報告并執(zhí)行上級指示,必要時請求有關(guān)部門對建筑物進(jìn)行技術(shù)鑒定。
(5)當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生危及旅客列車安全時,列車長應(yīng)與乘警、檢車乘務(wù)員組成“三乘”搶險小組,組織全體乘務(wù)員堅守工作崗位做好本職工作;會同運轉(zhuǎn)車長(車輛乘務(wù)員)、機(jī)車乘務(wù)員向上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情、維護(hù)車內(nèi)秩序、救護(hù)傷病員等,并執(zhí)行上級有關(guān)命令和指示,做好抗震救災(zāi)工作。
(6)地震發(fā)生時,客運部門使用的電梯、旅客自動扶梯、壓力容器等特種設(shè)備應(yīng)按相關(guān)的安全操作規(guī)程辦理。
機(jī)務(wù)部門職責(zé):
(1)地震發(fā)生時,負(fù)責(zé)提供足夠的搶險救災(zāi)所用機(jī)車。
(2)地震發(fā)生后,震區(qū)所在地的救援列車應(yīng)及時參加救援。若震區(qū)救援列車受損或因線路影響不能參與救援,應(yīng)迅速調(diào)動非震區(qū)的救援列車參加救援。
(3)各機(jī)務(wù)段應(yīng)儲備一定數(shù)量的內(nèi)燃機(jī)車用油,以保證地震發(fā)生時機(jī)車用油需要。
車輛部門職責(zé):
地震發(fā)生后,負(fù)責(zé)布置臨時搶修、檢修車輛地點。組織人員和器材。擴(kuò)大列檢范圍,迅速開展對客貨車輛的搶修、檢修工作。配合機(jī)務(wù)部門做好救援列車的應(yīng)急搶修工作。
供電部門職責(zé):
(1)當(dāng)牽引變電所遭受損壞時,可采取越區(qū)供電方案,保證牽引供電。
(2)地震發(fā)生后,應(yīng)優(yōu)先解決通信、給水、消防、醫(yī)療、搶險、行車等重要部門的用電。當(dāng)架空線路(電纜)受損嚴(yán)重,搶修接通線路困難時,組織架設(shè)臨時線路送電。
(3)地震發(fā)生后,應(yīng)首先保障消防和醫(yī)療部門的用水。當(dāng)供水設(shè)備遭到嚴(yán)重破壞,短時間不能修復(fù)時,可與地方管網(wǎng)接通供水,或利用就近水源鋪設(shè)臨時管道向周圍居民供水,也可用消防車或水車送水,必要時可組織專列水車。
(4)組織技術(shù)人員,在衛(wèi)生防疫等有關(guān)部門的配合下,全面普查震區(qū)水源及相關(guān)設(shè)備,保證水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn),防止傳染病發(fā)生,同時保證設(shè)備使用安全。
工務(wù)部門職責(zé):
(1)因地震線路嚴(yán)重破壞時,按照“先干線后支線,先修通后加固”的原則立即組織搶修。復(fù)舊困難時,可視條件鋪設(shè)便線。
(2)橋梁梁體發(fā)生位移或脫離支座,應(yīng)組織專業(yè)移梁隊及時進(jìn)行頂梁復(fù)位。
(3)橋梁梁體嚴(yán)重破損或跨塌,墩臺身斷裂或傾斜、傾覆,應(yīng)及時修復(fù)墩臺,重新架梁。如果條件允許應(yīng)動用戰(zhàn)備制式搶修器材,架設(shè)便橋。
(4)根據(jù)隧道襯砌變形、錯裂情況,立即用拱架或錨桿加固。隧道發(fā)生部分坍塌時,迅速組織清理搶修。
(5)路基沉陷或沖毀,立即組織拋填土石,或采取架軌束梁等措施。
(6)立即清理落入限界內(nèi)的危巖、孤石,并進(jìn)行拉網(wǎng)式的搜山工作。
(7)常備一定數(shù)量的軌料,以應(yīng)急需。電務(wù)部門職責(zé):
(1)地震發(fā)生后,積極組織力量搶修震壞的信號設(shè)備,保證搶險救災(zāi)的信號器材數(shù)量。短時間內(nèi)不能修復(fù)的設(shè)備,應(yīng)按照優(yōu)先搶通正線道岔的原則,積極組織修復(fù)道岔轉(zhuǎn)轍設(shè)備,為行車提供條件。
(2)地震造成通信線路中斷,應(yīng)按照搶險電話、行車調(diào)度、閉塞電話、電力調(diào)度、無線列調(diào)、MIS系統(tǒng)、公務(wù)電話的順序,實施應(yīng)急通信預(yù)案。
(3)充分利用鐵路通信網(wǎng)絡(luò)資源,組織鐵路調(diào)度通信系統(tǒng)、各類信息系統(tǒng)傳輸通道的迂回。
(4)必要時協(xié)調(diào)相關(guān)單位開通衛(wèi)星通信電路,實施鐵道部、路局、局屬各單位間的應(yīng)急通信。
土地房產(chǎn)管理部門職責(zé):
(1)立即組織危房監(jiān)測、人員轉(zhuǎn)移,并及時向搶險單位提供準(zhǔn)確可靠的房屋建筑結(jié)構(gòu)情況和技術(shù)資料。
(2)災(zāi)害發(fā)生后,重點修復(fù)“五所一室”房屋設(shè)備。
(3)為搶險救災(zāi)、疏散人員搭設(shè)臨時房屋。
(4)組織生活部門做好搶險人員飲食供應(yīng)。
2.3.2警戒保衛(wèi)組,組長:公安局局長
由公安局、人民武裝部、綜治護(hù)路辦等部門組成。負(fù)責(zé)地震災(zāi)害現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和治安管理工作。
公安部門職責(zé):
(1)監(jiān)督指導(dǎo)有關(guān)部門做好對易燃、易爆、放射性和有毒
物品的保管或轉(zhuǎn)移工作,督促落實安全措施。
(2)加強(qiáng)鐵路治安管理,維護(hù)現(xiàn)場治安秩序,及時預(yù)防和打擊違法犯罪活動。
人民武裝部、綜治護(hù)路辦職責(zé):
按照局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求,及時聯(lián)系事發(fā)地省、市武警部隊和地方專業(yè)救援力量,組織相關(guān)人員參加應(yīng)急搶險,加強(qiáng)災(zāi)區(qū)內(nèi)鐵路重要目標(biāo)的安全保衛(wèi)工作。
2.3.3醫(yī)療救護(hù)組,組長:勞動和衛(wèi)生處處長
由勞動與衛(wèi)生處、社會保險管理處組成。負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)現(xiàn)場傷員醫(yī)療救護(hù)工作。
(1)組建地震災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫隊伍,聯(lián)系相關(guān)醫(yī)院(沿線各醫(yī)院聯(lián)系電話)。
(2)根據(jù)災(zāi)情設(shè)立現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)點,因地制宜、因陋就簡、全力以赴開展搶救工作,并組織和指揮群眾開展自救、互救工作。
(3)采取有效措施,防止和控制災(zāi)區(qū)傳染病的暴發(fā)流行,并加強(qiáng)對災(zāi)區(qū)的飲水水源和食品的檢查和監(jiān)督。
2.3.4后勤保障組,組長:物資管理處處長
由物資管理處、人民武裝部和計統(tǒng)、財務(wù)處等部門組成。負(fù)責(zé)災(zāi)害救援物資供應(yīng)和搶險救災(zāi)人員的生活保障工作。
物資管理部門職責(zé):
(1)根據(jù)全局應(yīng)急物資儲備存量,落實救災(zāi)物資的應(yīng)急供應(yīng),必要時提出臨時供應(yīng)辦法的建議。根據(jù)災(zāi)區(qū)無法儲存物資的特殊情況,簡化物資分配手續(xù),采取分片定點、就地分配的辦法。
(2)根據(jù)災(zāi)情,必要時會同局人民武裝部啟用戰(zhàn)備物資儲備。
(3)配合地方政府做好救災(zāi)物資搶運工作。
人民武裝部職責(zé):
準(zhǔn)備一定數(shù)量的戰(zhàn)備制式搶修器材用于救災(zāi),并按局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,調(diào)集專業(yè)應(yīng)急保障隊伍參與應(yīng)急搶險救災(zāi)行動。
救災(zāi)物資所需款源,由計劃統(tǒng)計、財務(wù)處安排。
2.3.5事件調(diào)查組,組長:安全監(jiān)察室主任
由安監(jiān)室牽頭,運輸、貨運、客運、機(jī)務(wù)、車輛、供電、工務(wù)、電務(wù)、勞動衛(wèi)生、土地房產(chǎn)管理處,公安局等部門組成。負(fù)責(zé)對地震造成的事故進(jìn)行調(diào)查、分析、現(xiàn)場拍攝、錄像等工作,及時查明事故損失,完成事故調(diào)查報告。
2.3.6善后處理組,組長:計劃統(tǒng)計處處長
由總工、安監(jiān)室,運輸、客運、貨運、工務(wù)、電務(wù)、機(jī)務(wù)、車輛、供電、計統(tǒng)、財務(wù)、勞動衛(wèi)生、建設(shè)、土地房產(chǎn)管理處,局工會等部門組成。負(fù)責(zé)對震損房屋建筑物和各類工程設(shè)施進(jìn)行檢查、鑒定,進(jìn)行震害評估工作和制定重建方案。組織對傷亡人員處置和身份確認(rèn),及時通知傷亡人員家屬,做好接待安置和安撫。指導(dǎo)局屬各單位做好救災(zāi)經(jīng)費、物資的接受、分配和發(fā)放工作。
2.3.7新聞發(fā)布組,組長:宣傳部部長
由局宣傳部、太鐵電視臺、太鐵報社等部門組成。在路局抗震救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,按照《太原鐵路局調(diào)控突發(fā)公共事件新聞輿論程序》執(zhí)行。
2.3.8專家咨詢組,組長:土地房產(chǎn)管理處處長
由土地房產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)聯(lián)系事發(fā)地省、市地震局專家,對事故救援、安全防護(hù)、災(zāi)后重建等提供技術(shù)咨詢。
3預(yù)警預(yù)防和信息報送
3.1預(yù)警預(yù)防
3.1.1局所屬各單位要做好地震應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂工作,做到組織落實、責(zé)任明確、工作到位、應(yīng)急有序、有備無患。
3.1.2對于新建、改建、擴(kuò)建工程必須按國家有關(guān)規(guī)定和抗震設(shè)計規(guī)范要求進(jìn)行抗震設(shè)防,不符合抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的工程不得建設(shè)。
3.1.3凡在國家規(guī)定抗震設(shè)防區(qū)內(nèi)未經(jīng)抗震設(shè)防的鐵路工程設(shè)施和設(shè)備,應(yīng)按抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)和加固技術(shù)規(guī)定進(jìn)行加固,以達(dá)到應(yīng)有的抗震能力。
3.1.4各級宣傳教育部門要做好宣傳教育工作,應(yīng)根據(jù)不同對象,采取專業(yè)培訓(xùn)與群眾教育相結(jié)合、集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合的方式,進(jìn)行抗震減災(zāi)有關(guān)知識的宣傳,以增強(qiáng)職工和家屬的地震應(yīng)急能力。
3.2信息報送
3.2.1信息報送內(nèi)容
信息報送內(nèi)容包括:破壞性地震發(fā)生的時間、地點、震級、災(zāi)情、處置情況、搶險方案和預(yù)計搶通時間。災(zāi)情包括線路、橋梁、隧道、涵渠、信號、通信、電力、接觸網(wǎng)、機(jī)車車輛、房屋建筑物等設(shè)備損害的程度,影響列車的車次,人員傷亡情況等。
3.2.2信息報送時限
(1)大秦、石太、侯月、侯西、北同蒲、南同蒲、京原、京包、太焦線、石太客運專線及地級以上城市在1小時以內(nèi)。
(2)其它線及城鎮(zhèn)在2小時以內(nèi)。
(3)造成特大損失的特別重大地震災(zāi)害和重大地震災(zāi)害搶險情況,各站段每4小時向路局抗震救災(zāi)指揮部辦公室匯報1次。路局指揮部辦公室每4小時向鐵道部指揮部報告1次。
3.2.3信息報送程序
地震災(zāi)害信息原則上按照站段、鐵路局、鐵道部三級逐級上報。遇特殊情況時,基層站段可以直接向鐵道部抗震救災(zāi)急指揮部及其辦公室越級報告。各級鐵路抗震救災(zāi)指揮部同時將震情、災(zāi)情報相應(yīng)級別的人民政府的抗震救災(zāi)指揮部。
4臨震應(yīng)急響應(yīng)
路局在接到省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)布地震預(yù)報后,即進(jìn)入臨震應(yīng)急期,預(yù)報區(qū)內(nèi)的鐵路臨震反應(yīng)。
4.1迅速啟動抗震救災(zāi)指揮部,各級領(lǐng)導(dǎo)及工作人員迅速到崗。
4.2根據(jù)震情發(fā)展和鐵路運輸設(shè)備抗震能力,發(fā)出避震通知,組織避震疏散工作,關(guān)閉公共娛樂及公共場所,疏散非必須堅守崗位的運輸生產(chǎn)人員。
4.3路局調(diào)度所根據(jù)地震影響范圍,發(fā)布調(diào)度命令封鎖區(qū)間,通知設(shè)備單位檢查設(shè)備破損情況,對運輸要害部位、重要設(shè)備、不停崗場所采取相應(yīng)的臨時性避震、抗震和保衛(wèi)措施。
4.4對工程搶險、消防、醫(yī)療救護(hù)、汽車運輸、應(yīng)急通信等關(guān)鍵部門的人員緊急集結(jié),對相應(yīng)的物資、機(jī)械設(shè)備、車輛、器具、藥品等進(jìn)行緊急集中和檢查,并實行緊急值班制度。
4.5對嚴(yán)重影響鐵路運輸安全的生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施。
4.6部署各專業(yè)應(yīng)急保障方案和搶險方案,督促和檢查各專業(yè)搶險救災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作。
4.7進(jìn)行避震和抗震救災(zāi)知識的宣傳,平息地震謠傳,保障社會穩(wěn)定。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)按地震震級及其對鐵路運輸設(shè)備造成的破壞程度和救災(zāi)規(guī)模,分為Ⅰ級(特別重大地震災(zāi)害)應(yīng)急響應(yīng)、Ⅱ級(重大地震災(zāi)害)應(yīng)急響應(yīng)、Ⅲ級(較大地震災(zāi)害)應(yīng)急響應(yīng)和Ⅳ級(一般地震災(zāi)害)應(yīng)急響應(yīng)。
5.1.1Ⅰ級(特別重大地震災(zāi)害)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)地震災(zāi)害滿足以下情況之一,啟動I級應(yīng)急響應(yīng):
(1)在鐵路轄區(qū)或臨近地區(qū)(約50公里內(nèi))發(fā)生大于或等于7.0級地震;
(2)造成30人死亡,或者100人以上重傷;
(3)鐵路直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的.地震;
(4)中斷繁忙干線鐵路行車48小時以上;
(5)鐵路運輸樞紐和重要機(jī)構(gòu)所在地發(fā)生國家規(guī)定的特別重大地震災(zāi)害,也視為造成鐵路特別重大地震災(zāi)害。
5.1.2Ⅱ級(嚴(yán)重破壞性地震)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
地震災(zāi)害滿足以下條件之一者,啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng):
(1)在鐵路轄區(qū)或臨近地區(qū)(約50公里內(nèi))發(fā)生大于或等于6.0級、小于7.0級的地震;
(2)造成10人及以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷;
(3)鐵路直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下;
(4)中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上,或者中斷其他鐵路行車48小時以上;
(5)鐵路運輸樞紐和重要機(jī)構(gòu)所在地發(fā)生國家規(guī)定的重大地震災(zāi)害,也視為鐵路重大地震災(zāi)害。
5.1.3Ⅲ級(較大地震災(zāi)害)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
地震災(zāi)害滿足以下條件之一者,啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng):
(1)在鐵路轄區(qū)或臨近地區(qū)(約50公里內(nèi))發(fā)生6.0級以下的地震;
(2)造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷;
(3)鐵路直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下;
(4)中斷繁忙干線鐵路行車6小時以上,或者中斷其他鐵路
10小時以上;
(5)鐵路運輸樞紐和重要機(jī)構(gòu)所在地發(fā)生國家規(guī)定的較大地震災(zāi)害,也視為鐵路較大地震災(zāi)害。
5.1.4Ⅳ級(一般地震災(zāi)害)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
地震災(zāi)害滿足以下條件之一者,啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng):
(1)造成3人以下死亡,或者10人以下重傷;
(2)鐵路直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下;
(3)中斷鐵路行車,或繁忙干線限速8小時以上;
(4)鐵路運輸樞紐和重要機(jī)構(gòu)所在地發(fā)生的一般地震災(zāi)害,也視為鐵路一般地震災(zāi)害。
5.2應(yīng)急響應(yīng)的啟動方式
應(yīng)急響應(yīng)的啟動,應(yīng)按照應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn),由相應(yīng)的鐵路抗震救災(zāi)指揮部辦公室,以《鐵路突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)啟動命令》形式發(fā)布,命令內(nèi)容包括地震災(zāi)害基本情況、響應(yīng)級別、響應(yīng)單位及各自職責(zé)等。
5.3應(yīng)急響應(yīng)行動
5.3.1Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)鐵道部啟動。實施Ⅰ級響應(yīng),在國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部和其現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下,按各自職責(zé)組織實施抗震救災(zāi)工作。
Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由鐵道部負(fù)責(zé)啟動。實施Ⅱ級響應(yīng),在鐵道部和?。ㄖ陛犑校┛拐鹁葹?zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,按路局地震災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)方案組織救災(zāi)。
路局轄區(qū)內(nèi)發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級地震災(zāi)害后,鐵路局立即啟動抗震救災(zāi)指揮部,采取地震應(yīng)急行動,并向鐵道部和所在地省(直轄市)人民政府報告。
(1)Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)下路局應(yīng)急反應(yīng)方案
①路局抗震救災(zāi)指揮部全體成員迅速到位,啟動應(yīng)急預(yù)案,實施對管內(nèi)地震應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
②研究部署應(yīng)急搶險工作,迅速了解震情、災(zāi)情及搶險運輸情況,確定鐵路運輸受災(zāi)范圍和應(yīng)急規(guī)模,將受災(zāi)情況及時報告鐵道部和所在地人民政府,必要時報請鐵道部對鐵路運輸重要區(qū)段采取特別管制措施。視受災(zāi)情況,可請求鐵道部派非受災(zāi)地區(qū)鐵路局進(jìn)行支援。
③路局各部門和單位立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),各級值班人員立即就位,各級專業(yè)搶險隊伍組建待命,緊急集中所有運輸車輛、搶險搶修機(jī)械設(shè)備、工具器材、物資、材料、通信工具和其它備品進(jìn)入緊急待命狀態(tài),除運輸生產(chǎn)崗位以外的其它部門和單位應(yīng)立即限產(chǎn)或停產(chǎn),做好支援抗震救災(zāi)和搶險運輸?shù)囊磺袦?zhǔn)備,其他人員迅速避震疏散。
④路局各業(yè)務(wù)部門依據(jù)各自職責(zé)和指揮部命令迅速開展各項應(yīng)急工作,掌握各專業(yè)設(shè)備的震害損失、震害范圍。組織制定搶險措施和提報搶險建議方案。
(a)工程搶險。迅速調(diào)集專業(yè)隊伍,對破壞的線路橋梁、信號、電力、給水、房屋等設(shè)備進(jìn)行搶修。首先保障鐵路樞紐及干線的暢通,對受損的設(shè)備及時進(jìn)行檢測和鑒定,對關(guān)鍵設(shè)備和區(qū)段要實行晝夜監(jiān)測,分別按臨時應(yīng)急搶修、恢復(fù)作業(yè)搶修、單線通車搶修及迂回通車搶修方案進(jìn)行搶險,對震害搶通區(qū)段和危及行車安全的區(qū)段要加強(qiáng)監(jiān)護(hù)。
(b)運輸保障。路局調(diào)度所根據(jù)地震影響范圍,發(fā)布調(diào)度命令封鎖區(qū)間,通知設(shè)備單位檢查設(shè)備破損情況,按先干線后支線、先搶通后恢復(fù)的原則,盡快恢復(fù)正常的運輸秩序。首先要保障搶險運輸?shù)恼{(diào)度指揮和站場搶險組織工作,在運輸上要先保證搶險救援人員、物資的運輸和災(zāi)民的疏散。鐵路局運輸部門應(yīng)根據(jù)運輸設(shè)備受災(zāi)和恢復(fù)情況、救援運輸?shù)囊蠹皶r向抗震救災(zāi)指揮部報告緊急運輸組織方案,保證運輸信息與指揮部的暢通。
(c)機(jī)務(wù)車輛。主要保障列車救援、救援車輛的使用和搶險運輸機(jī)車牽引的組織應(yīng)急工作,及時組織搶險、搶修和請求救援,根據(jù)線路情況、牽引供電情況、機(jī)車車輛情況和救援運輸?shù)囊?,及時向指揮部提報應(yīng)急交路方案、機(jī)車應(yīng)急供油方案和機(jī)車車輛搶修、整備調(diào)整方案,組織、調(diào)整機(jī)車車輛乘務(wù)人員進(jìn)行搶險運輸應(yīng)急工作。
(d)醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫。迅速協(xié)調(diào)組織急救隊伍赴災(zāi)區(qū)搶救傷員,協(xié)助災(zāi)區(qū)采取有效措施做好災(zāi)區(qū)防疫工作。
(e)旅客安置。調(diào)配救濟(jì)物品,保障旅客的基本生活,做好旅客的轉(zhuǎn)移與安置工作。
(f)維護(hù)社會治安。鐵路公安局要協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動,維護(hù)社會治安,保證搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
(g)次生災(zāi)害防御。對易發(fā)
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