施工方案中安全技術(shù)措施編制的基本要求

施工方案中安全技術(shù)措施編制的基本要求施工安全技術(shù)措施，是施工方案〔施工組織制定〕中的重要組成部分。它是具體安排和指導(dǎo)項(xiàng)目工程安全施工的安全管理與技術(shù)文件之一。它是針對(duì)每項(xiàng)工程，在實(shí)施過程中可能發(fā)生的事故和潛在的隱患進(jìn)行的猜測(cè)和評(píng)價(jià)，從而在技術(shù)上和管理上采用有針對(duì)性措施，積極地消除或控制施工過程中的不安全因素，從工程實(shí)施的本質(zhì)上防范事故發(fā)生。我們知道：每一項(xiàng)工程從開工到最后的完工整個(gè)過程之中，都將會(huì)存在諸多的不安全因素和隱患。如果我們不能很好地事先猜測(cè)到，并把它識(shí)別出來，不能從安全技術(shù)措施上有針對(duì)性采用防范的話，那么將會(huì)在不同程度上，影響整個(gè)施工生產(chǎn)的進(jìn)度、影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、甚至?xí)斐扇松戆踩鹿屎拓?cái)產(chǎn)損失。我們國(guó)家為了強(qiáng)調(diào)在工程施工前必須制定安全技術(shù)措施，在《建筑法》第三十八條中規(guī)定:“建筑施工企業(yè)在編制施工組織制定時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施〞。在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十六條中規(guī)定:“施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織制定中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案〞。由此可見，認(rèn)真編制好施工安全技術(shù)措施是國(guó)家法律的規(guī)定和條例的要求。因此，我們必須要認(rèn)真編制和貫徹執(zhí)行。但是，在我們企業(yè)有些具體施工生產(chǎn)活動(dòng)中，部份項(xiàng)目管理人員在編制施工方案時(shí)，特別在策劃安全技術(shù)措施中，存在著這樣或者是那樣的問題，往往是口號(hào)式的語言多、照搬照抄的套話大話較多，缺乏針對(duì)性和指導(dǎo)性，很難具體指導(dǎo)我們的施工生產(chǎn)順利進(jìn)行。筆者結(jié)合相關(guān)的規(guī)定和依據(jù)多年的安全施行，認(rèn)為要想編制好施工安全技術(shù)措施，應(yīng)有以下幾點(diǎn)要求：對(duì)安全技術(shù)措施編制人員的基本要求：施工方案的編制人員，是為達(dá)到施工項(xiàng)目有序、安全、按期完成的策劃者。因此編制時(shí)，工程項(xiàng)目部要組織由專業(yè)技術(shù)人員和施工經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員及安全管理人員參加，還應(yīng)有相關(guān)機(jī)械、臨時(shí)用電等方面專業(yè)技術(shù)人員。所有編制人員首先必須樹立“安全第一〞的思想，從施工圖紙會(huì)審開始，就必須認(rèn)真合計(jì)和識(shí)別出施工過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)安全問題，盡可能地創(chuàng)造出一個(gè)本質(zhì)安全的工程項(xiàng)目，不能給現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員和現(xiàn)場(chǎng)操作人員留下隱患。其次，編制人員通過踏勘現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)擬建項(xiàng)目周邊環(huán)境、前期準(zhǔn)備狀況有準(zhǔn)確把握，如現(xiàn)場(chǎng)臨水臨電狀況，是否有架空高壓線路，是否有重大危險(xiǎn)源等，編制人員都應(yīng)當(dāng)充分掌握。同時(shí)還應(yīng)充分掌握工程概況、本次工程特點(diǎn)、施工工期、現(xiàn)場(chǎng)的地理和氣象環(huán)境條件等。依據(jù)工程的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，科學(xué)地選擇施工方法，施工機(jī)械，人力資源及臨時(shí)用電制定，安全合理地布置施工平面。最后，要本著“安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施〞的原則，結(jié)合工程特點(diǎn)制定有針對(duì)性地各類型安全技術(shù)措施。另外，因?yàn)榘踩夹g(shù)措施涉及到施工生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，施工方案的編制人員，還應(yīng)當(dāng)充分了解和掌握相關(guān)施工安全的法律、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及寶冶建設(shè)職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系的管理程序。如:《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》等；寶冶建設(shè)三合一貫標(biāo)體系有關(guān)管理程序如：《安全、文明和環(huán)境管理程序》、《危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理程序》、《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)管理程序》等。如果是涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的，還應(yīng)必須熟悉《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管條例》和相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)。如果涉及到環(huán)境方面時(shí)，還必須掌握我國(guó)環(huán)境管理方面的法規(guī)及相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)等。只有這樣才能在編制施工方案時(shí)，確立工程施工安全明確的管理目標(biāo)，才能使編制好的安全技術(shù)措施更好地符合國(guó)家及行業(yè)和企業(yè)的相關(guān)規(guī)定。施工方案編制人員，還必須了解施工工程內(nèi)部及外部給施工帶來的不利因素。通過綜合分析后，制定具有針對(duì)性的安全技術(shù)措施，使之起到保證施工進(jìn)度、保證工程質(zhì)量和保證安全的，科學(xué)的、合理的，有序地指導(dǎo)施工生產(chǎn)的作用。安全技術(shù)措施編制的主要內(nèi)容由于建筑行業(yè)工程項(xiàng)目的多樣性和復(fù)雜多變性，各施工工程所處地理位置、環(huán)境條件不盡相同，因此無統(tǒng)一的安全技術(shù)措施范本。所以安全技術(shù)措施編制時(shí)應(yīng)結(jié)合本企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，工程所處位置和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，以及既定的安全管理目標(biāo)來編制。一般來講，安全技術(shù)措施的編制主要應(yīng)合計(jì)以下幾方面內(nèi)容：1、從建筑工程整體合計(jì)。首先合計(jì)施工期內(nèi)對(duì)四周道路，行人及鄰近居民、設(shè)施的影響，采用相應(yīng)的防護(hù)措施〔全封閉防護(hù)或部分封閉防護(hù)〕、平面布置應(yīng)合計(jì)施工區(qū)與生活區(qū)分隔、施工排水，安全通道，以及高處作業(yè)對(duì)下部和地面人員的影響、臨時(shí)用電線路的整體布置、架設(shè)方法等；2、從設(shè)備安裝工程中合計(jì)。現(xiàn)場(chǎng)土建施工進(jìn)展?fàn)顩r、大件設(shè)備、構(gòu)配件的進(jìn)場(chǎng)運(yùn)輸〔倒運(yùn)〕路線及路況、起重設(shè)備和吊索具的選擇和確定，起重半徑以外安全防護(hù)范圍等。復(fù)雜的吊裝工程還應(yīng)合計(jì)吊裝空間、視角、信號(hào)、步驟等細(xì)節(jié)。3、深基坑、基槽的土方開挖。首先應(yīng)了解土壤種類，選擇土方開挖方法，放坡坡度或固壁支撐、降水的具體做法。總的要求是；防坍塌。4、起重作業(yè)。對(duì)所選用的卷揚(yáng)機(jī)、手拉葫蘆、千斤頂、鋼絲繩、卡扣、滑輪等的安全附件是否齊全，應(yīng)充分合計(jì)其本身的安全性和可靠性等。吊機(jī)的站位、運(yùn)行的路線是否可靠等。主要防止起重傷害和造成群傷事故。5、鋼結(jié)構(gòu)〔設(shè)備〕安裝。構(gòu)件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)順序和堆施場(chǎng)地，在起重同意的條件下，應(yīng)充分合計(jì)到減少人員高空作業(yè)頻次。零散構(gòu)件〔設(shè)備〕在地面預(yù)先拼裝好，一次性起吊。登高的梯子、吊籠、安全生命繩的設(shè)置、安全網(wǎng)的拉設(shè)等。主要防范物體打擊和高空墜落事故。6、施工過程中的“四口〞防護(hù)措施。即樓梯口，電梯口，通道口，預(yù)留洞口應(yīng)有防護(hù)措施。如樓梯、通道口應(yīng)設(shè)置1．2m高的防護(hù)欄桿并加裝安全立網(wǎng)；預(yù)留孔洞邊長(zhǎng)≥250㎜×250㎜孔洞應(yīng)加蓋；大面積孔洞，如吊裝孔、設(shè)備安裝孔等應(yīng)加周邊欄桿和踢腳板并安裝安全立網(wǎng)。7、交叉作業(yè)應(yīng)采用時(shí)間上或工序上錯(cuò)位施工。如不做到的話應(yīng)采用隔離防護(hù)措施。如在兩層之間加設(shè)防護(hù)棚并滿鋪腳手板，外側(cè)邊沿應(yīng)加擋板和立網(wǎng)等防物體下落措施。8、腳手架搭設(shè)應(yīng)專門制定。20m以上腳手架或大型砼模板工程，還應(yīng)進(jìn)行架體和模板承重強(qiáng)度、荷載計(jì)算，以保證施工過程中的安全。主要防坍塌、物體打擊和高處墜落。9、安全平網(wǎng)的架設(shè)要求。如一般民用建筑工程的首層、固定層、隨層〔操作層〕安全網(wǎng)的安裝要求。在大型多層的框架式鋼結(jié)構(gòu)安裝中也應(yīng)按分段和隨層架設(shè)安全網(wǎng)和外側(cè)懸挑網(wǎng)。因?yàn)橐话愀呖諌嬄涫鹿实陌l(fā)生往往發(fā)生在隨層上，所以做好嚴(yán)密的隨層安全防護(hù)至關(guān)重要。10、臨邊防護(hù)措施。施工中未安裝欄桿的陽臺(tái)〔走臺(tái)〕周邊，無外架防護(hù)的屋面〔或平臺(tái)〕周邊，框架式鋼結(jié)構(gòu)工程周邊，上下斜道兩側(cè)邊，卸料或高處吊運(yùn)平臺(tái)外側(cè)邊等均屬于臨邊危險(xiǎn)地域，應(yīng)采用防人員和物料下落的措施。11、施工工程所用的各類大型吊機(jī)、塔吊、井架、門架、高聳的金屬構(gòu)筑物等，凡高于四周原有避雷設(shè)備，均應(yīng)有防雷設(shè)施，如接地深度、電阻值必須符合相關(guān)的技術(shù)要求等。12、對(duì)易燃易爆、有毒有害作業(yè)場(chǎng)所的防護(hù)措施。施工中的各類涂裝作業(yè)，各類易燃易爆物品的使用，臨時(shí)存貯堆放要有相關(guān)的防火、防爆要求。在工序按排上，應(yīng)錯(cuò)開有互相抵觸性的作業(yè)。在有毒、有害作業(yè)場(chǎng)所施工中應(yīng)有相應(yīng)的通風(fēng)、置換、檢測(cè)、監(jiān)護(hù)等措施。13、季節(jié)性施工的安全措施。如夏季防止中暑措施，包括降溫，通風(fēng)、遮陽，調(diào)整作息時(shí)間，防臺(tái)風(fēng)、防汛、防雷、防觸電等；冬季防火、防凍、防寒等。14、施工臨時(shí)用電。當(dāng)外電線路與在建工程〔含腳手架具〕的外側(cè)邊緣與外電架空線的邊線之間達(dá)到最小安全操作距離時(shí)，必須采用屏障、保護(hù)網(wǎng)等措施。如果小于最小安全距離時(shí)，還應(yīng)設(shè)置絕緣屏障，并懸掛醒目的警示標(biāo)志。依據(jù)施工總平面的布置和現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電需要量，制定相應(yīng)的安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施，如果臨時(shí)用電設(shè)備在5臺(tái)及5臺(tái)以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kw及50kw以上者，應(yīng)編制臨時(shí)用電組織制定。15、其他方面應(yīng)合計(jì)的問題。如打樁作業(yè)、機(jī)械設(shè)備試運(yùn)轉(zhuǎn)、壓力容器〔管道〕的焊接和氣密性試壓、高溫、高壓、高速的設(shè)備安裝和調(diào)試等。應(yīng)編制安全專項(xiàng)方案的主要內(nèi)容《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十六條中規(guī)定：對(duì)以下達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：〔一〕基坑支護(hù)與降水工程；〔二〕土方開挖工程；〔三〕模板工程；〔四〕起重吊裝工程；〔五〕腳手架工程；〔六〕拆掉、爆破工程；〔七〕國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。對(duì)工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。如：開挖深度超過5米〔含5米〕，或者地下室三層〔含三層〕，或深度雖未超過5米〔含5米〕，但地質(zhì)條件和四周環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的工程；隧道工程、逆作法施工工藝、土體凍結(jié)法施工工藝；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8米，或跨度超過18米，施工總荷載大于10KN/㎡,或集中線荷載大于15KN/M的模板支撐系統(tǒng)；30米以上的高空作業(yè)工程；城市房屋拆掉爆破工程；深水作業(yè)工程等。認(rèn)真做好吖安全技術(shù)措施交底和檢查驗(yàn)收工作1、工程開工前，施工方案的編制負(fù)責(zé)人應(yīng)向參加施工的各類人員，應(yīng)就經(jīng)審批后的施工方案進(jìn)行交底，特別是對(duì)涉及到的各類安全技術(shù)措施要進(jìn)行具體交底并做好交底記錄，保證每一名員工都明白，工程施工特點(diǎn)以及各個(gè)時(shí)段的安全施工要求，這是貫徹落實(shí)施工安全技術(shù)措施的關(guān)鍵。2、施工過程中，現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)按施工安全技術(shù)措施要求，對(duì)操作人員進(jìn)行具體的工序、工種安全技術(shù)交底，使全體施工人員懂得各自崗位職責(zé)和安全操作方法，這是貫徹落實(shí)施工方案中安全技術(shù)措施的補(bǔ)充和完善過程。工序、工種安全技術(shù)交底要結(jié)合《安全操作規(guī)程》及企業(yè)現(xiàn)行的和業(yè)主方所要求的各類安全施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求來進(jìn)行，避免口號(hào)式，無針對(duì)性的交底。并認(rèn)真履行交底簽字手續(xù)，