全國(guó)住房公積金2023年年度報(bào)告

全國(guó)住房公積金2023年年度報(bào)告[1]2023年，住房公積金行業(yè)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色工作總基調(diào)，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，推動(dòng)住房公積金制度惠及更多群體，租購(gòu)并舉解決繳存人基本住房問(wèn)題，推進(jìn)住房公積金數(shù)字化發(fā)展，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化水平，住房公積金制度運(yùn)行安全平穩(wěn)。根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26號(hào)）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將全國(guó)住房公積金2023年年度報(bào)告公布如下。一、機(jī)構(gòu)概況（一）根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同財(cái)政部、中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)擬定住房公積金政策，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳設(shè)立住房公積金監(jiān)管處（辦），分別負(fù)責(zé)全國(guó)、?。ㄗ灾螀^(qū)）住房公積金日常（二）直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市，其他—4—設(shè)區(qū)的市（地、州、盟）以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)設(shè)立住房公房公積金管理?xiàng)l例》框架內(nèi)審議住房公積金決策事項(xiàng)，制定和調(diào)整住房公積金具體管理措施并監(jiān)督實(shí)施。截至2023年末，全國(guó)共設(shè)有住房公積金管理委員會(huì)341個(gè)。（三）直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市，其他設(shè)區(qū)的市（地、州、盟）以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)設(shè)立住房公積金管理中心，負(fù)責(zé)住房公積金的管理運(yùn)作。截至2023年市統(tǒng)一管理的分支機(jī)構(gòu)99個(gè)。全國(guó)住房公積金服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)3675個(gè)。全國(guó)住房公積金從業(yè)人員4.42萬(wàn)人，其中，在編2.66（四）按照中國(guó)人民銀行的規(guī)定，住房公積金貸款、結(jié)算等金融業(yè)務(wù)委托住房公積金管理委員會(huì)指定的商業(yè)銀行二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況個(gè)，實(shí)繳職工17454.68萬(wàn)人，分別比上年增長(zhǎng)9.29%和2023年，住房公積金繳存額34697.69億元，比上年增截至2023年末，住房公積金累計(jì)繳存總額291623.52人，占實(shí)繳職工人數(shù)的43.66%；提取額26562.71億元，比上年增長(zhǎng)24.34%；提取率[2]76.55%，比上年提高9.66個(gè)百截至2023年末，住房公積金累計(jì)提取總額191033.72億元，占累計(jì)繳存總額的65.51%。1.提取用于租賃住房和老舊小區(qū)改造2023年，支持1846.09萬(wàn)人提取住房公積金元用于租賃住房。支持4.42萬(wàn)人提取住房公積金8.26億元用于老舊小區(qū)改造。2.提取用于購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房和償還購(gòu)房貸款本息2023年，支持4616.66萬(wàn)人提取住房公積金用于購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房和償還購(gòu)房貸款本息，共計(jì)3.離退休等提取2023年，支持1092.89萬(wàn)人因離退休等原因提取住房公積金，共計(jì)6782.42億元。（三）貸款1.個(gè)人住房貸款2023年，發(fā)放住房公積金個(gè)人住房貸款286.09萬(wàn)筆，比上年增長(zhǎng)15.48%；發(fā)放金額14713.06億元，比上年增長(zhǎng)24.25%。截至2023年末，累計(jì)發(fā)放住房公積金個(gè)人住房貸款4768.54萬(wàn)筆、151858.01億元，分別比上年末增長(zhǎng)6.38%和10.73%；個(gè)人住房貸款余額78060.74億元，比上年末增長(zhǎng)6.96%；個(gè)人住房貸款率[3]77.60%，比上年末減少1.34個(gè)建造、翻建、大修自住住房2.支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目貸款近年來(lái)，支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目貸款工作以貸款億元，累計(jì)回收試點(diǎn)項(xiàng)目貸款871.39億元，試點(diǎn)項(xiàng)目貸款城市全部收回貸款本息。三、業(yè)務(wù)收支及增值收益情況億元，支付受委托銀行歸集手續(xù)費(fèi)30.10億元、委托貸款手億元，比上年增長(zhǎng)2.29%；增值收益率[4]1.49%。險(xiǎn)準(zhǔn)備金[5]276.90億元，提取管理費(fèi)用127.64億元，提取公租房（廉租房）建設(shè)補(bǔ)充資金1036.19億元。截至2023年末，累計(jì)提取住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金3356.90億元，累計(jì)提取公租房（廉租房）建設(shè)補(bǔ)充資金[6]66.56用經(jīng)費(fèi)[7]9.72億元，專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)[8]39.38億元。金設(shè)補(bǔ)充資金（億元）-1.59四、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)情況（一）個(gè)人住房貸款。截至2023年末，住房公積金個(gè)人住房貸款逾期額18.68億元，逾期率[9]0.02%。2023年，使用住房公積金個(gè)人住房貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金核銷(xiāo)點(diǎn)項(xiàng)目貸款未發(fā)生逾期。截至2023年末，無(wú)試點(diǎn)項(xiàng)目貸款五、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益（一）繳存群體持續(xù)擴(kuò)大增住房公積金實(shí)繳職工475.12萬(wàn)人，住房公積金繳存規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。繳存職工中，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、外商投資企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和其他類(lèi)型單位占53.47%，比上年提新開(kāi)戶職工中，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、外商投資企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和其他類(lèi)型單位的職工占比達(dá)75.55%；非本市職工1180.19萬(wàn)人，占全部新開(kāi)戶職工的58.51%。（二）支持繳存職工住房消費(fèi)住房公積金8.26億元用于加裝電梯等自住住房改造，改善個(gè)人住房貸款重點(diǎn)支持購(gòu)買(mǎi)首套普通住房。2023年發(fā)放的個(gè)人住房貸款筆數(shù)中，首套住房貸款占82.97%，144平方米（含）以下住房貸款占90.61%，40歲（含）以下職工貸款占81.36%。2023年末，住房公積金個(gè)人住房貸款市場(chǎng)占2023年，發(fā)放住房公積金異地貸款[11]25.40萬(wàn)筆、1196.43億元；截至2023年末，累計(jì)發(fā)放異地貸款170.53（三）支持保障性住房建設(shè)配增值收益的71.92%。2023年末，累計(jì)為公租房（廉租房）建設(shè)提供補(bǔ)充資金7560.20億元。（四）節(jié)約職工住房貸款利息支出住房公積金個(gè)人住房貸款利率比同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）低0.85～1.2個(gè)百分點(diǎn)，2023年發(fā)放的住房公積金個(gè)人住房貸款，償還期內(nèi)可為貸款職工節(jié)約利息[12]支出約六、其他重要事項(xiàng)2023年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)認(rèn)真落實(shí)“十四五”規(guī)劃關(guān)于“改革完善住房公積金制度，健全繳存、使用、管理和運(yùn)行機(jī)制”要求，租購(gòu)并舉解決住房公積金繳存人基本?。ㄒ唬┳赓?gòu)并舉支持新市民、青年人等繳存人解決住房指導(dǎo)地方加大租房提取支持力度，鼓勵(lì)大城市支持新市民、青年人全額提取每月繳存的住房公積金支付房租，推廣按月提取住房公積金直接支付房租、幫助繳存人爭(zhēng)取租金優(yōu)惠等做法。指導(dǎo)地方優(yōu)化住房公積金貸款政策，加強(qiáng)住房公積金與住房保障、房地產(chǎn)市場(chǎng)政策協(xié)同，支持繳存人剛性和改善性住房需求。（二）穩(wěn)步擴(kuò)大靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)指導(dǎo)重慶、成都、廣州、深圳、常州、蘇州等首批試點(diǎn)城市深化試點(diǎn)工作，圍繞重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題研究，提出試點(diǎn)政策工具箱，明確統(tǒng)一實(shí)施的基礎(chǔ)性政策和可選用的支持性政策，完善試點(diǎn)工作機(jī)制。穩(wěn)步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，增加濟(jì)南、武漢、青島、昆明、包頭、晉城、湖州等7個(gè)試點(diǎn)城市，助力更多靈活就業(yè)人員穩(wěn)業(yè)安居。截至2023年末，13個(gè)城市有49.37萬(wàn)名靈活就業(yè)人員納入住房公積金制度覆蓋范（三）加快推進(jìn)住房公積金數(shù)字化發(fā)展推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加快住房公積金數(shù)字化發(fā)展的數(shù)字化服務(wù)新模式，組建咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)指導(dǎo)，推進(jìn)各地住房公積金業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新和履職能力提升，讓數(shù)字化發(fā)展成果更多更公平惠及廣大群眾。以征信信息共享為抓手，指導(dǎo)各地建立健全住房公積金數(shù)據(jù)質(zhì)量提升工作機(jī)制，為建立數(shù)據(jù)賦能的數(shù)字化管理新機(jī)制夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。推進(jìn)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享，年內(nèi)與公安部實(shí)現(xiàn)8項(xiàng)數(shù)據(jù)共享，為住房公積金業(yè)務(wù)辦理提供數(shù)據(jù)支撐。（四）持續(xù)提升住房公積金服務(wù)效能把為民辦實(shí)事作為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育的重要內(nèi)容，通過(guò)整合職工繳存證明、異地貸款繳存使用證明、貸款結(jié)清證明等個(gè)人證明事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)在線實(shí)時(shí)出具，推動(dòng)“亮碼可辦”，提升異地服務(wù)效能。新增“租房提取住房公積金”“提前退休提取住房公積金”等2項(xiàng)“跨省通辦”服務(wù)事項(xiàng)，“跨省通辦”服務(wù)事項(xiàng)增至告上年度個(gè)人繳存使用情況。全年共1.05億人查詢個(gè)人住房公積金信息，165.43萬(wàn)人線上異地轉(zhuǎn)移接續(xù)個(gè)人住房公積（五）規(guī)范和加強(qiáng)住房公積金行業(yè)管理加強(qiáng)對(duì)城市住房公積金管理委員會(huì)的工作指導(dǎo)，推動(dòng)管理委員會(huì)發(fā)揮好作用，提高決策科學(xué)性和監(jiān)督有效性。指導(dǎo)地方多措并舉推動(dòng)單位依法繳存住房公積金，總結(jié)推廣地方經(jīng)驗(yàn)做法。落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略部署，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)積金區(qū)域一體化信息共享、政策協(xié)同。建立行業(yè)幫扶工作機(jī)制，組織四川、江蘇、山東分別與西藏、青海、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)“結(jié)對(duì)子”，助力提升住房公積金管理運(yùn)行水平。指導(dǎo)各地提高風(fēng)險(xiǎn)防控水平，持續(xù)加強(qiáng)個(gè)人住和銀行資金存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)管控。進(jìn)一步推動(dòng)部分住房公積金行業(yè)分支機(jī)構(gòu)納入設(shè)區(qū)城市住房公積金管理中心統(tǒng)一管理，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置。編制年度體檢評(píng)估指標(biāo)（2023版組織開(kāi)展住房公積金管理中心體檢評(píng)估工作，不斷提升行業(yè)管理服務(wù)水（六）行業(yè)文明建設(shè)取得積極成效深化行業(yè)精神文明創(chuàng)建，將行業(yè)文明建設(shè)與提升住房公積金服務(wù)、規(guī)范住房公積金管理有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)融合，全行業(yè)干部職工的思想覺(jué)悟、道德水準(zhǔn)和文明素養(yǎng)不斷提升。全行業(yè)持續(xù)推進(jìn)“惠民公積金、服務(wù)暖人心”全國(guó)住房公積金系統(tǒng)服務(wù)提升三年行動(dòng)，推廣服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)效能好、群眾滿意度高的住房公積金星級(jí)服務(wù)崗先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，文明單位(行業(yè)、窗口)193個(gè)，青年文明號(hào)112個(gè)，五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?勞動(dòng)模范)27個(gè)，工人先鋒號(hào)31個(gè)，三八紅旗手(巾[6]人員經(jīng)費(fèi)包括住