核電廠維修有效性評(píng)價(jià)-編制說(shuō)明

《核電廠維修有效性評(píng)價(jià)》編制說(shuō)明

一、工作簡(jiǎn)況

1.1任務(wù)來(lái)源

標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)部門(mén):國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)。2022年7月國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

化管理委員會(huì)下達(dá)了該標(biāo)準(zhǔn)制訂計(jì)劃（國(guó)標(biāo)委發(fā)【2022】23號(hào)），

計(jì)劃號(hào)（20220808-T-467）,項(xiàng)目周期為18個(gè)月。

1.2項(xiàng)目承擔(dān)單位、協(xié)作單位及主要分工

項(xiàng)目承擔(dān)單位：生態(tài)環(huán)境部核與輻射安全中心、蘇州熱工研

究院有限公司、中國(guó)核電工程有限公司、上海核工程研究設(shè)計(jì)院

有限公司、清華大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)

主要分工：生態(tài)環(huán)境部核與輻射安全中心承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)方法研究

及文本起草工作，蘇州熱工研究院有限公司、中國(guó)核電工程有限

公司、上海核工程研究設(shè)計(jì)院有限公司參與標(biāo)準(zhǔn)方法研究和文本

起草工作，清華大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)參與標(biāo)準(zhǔn)方法研究和文本

討論工作。

1.3工作過(guò)程

2022年7月，《核電廠維修有效性評(píng)價(jià)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制訂啟動(dòng)會(huì)

在北京召開(kāi)。

2022年10月，項(xiàng)目組編制完成標(biāo)準(zhǔn)草案《核電廠維修有效性

評(píng)價(jià)（初稿）》。

2022年11月，項(xiàng)目組組織召開(kāi)內(nèi)部審查會(huì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)初稿進(jìn)行

2

審查，會(huì)后對(duì)文件進(jìn)一步修改。

2023年1月，項(xiàng)目組征集完成相關(guān)單位的反饋意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)討

論形成標(biāo)準(zhǔn)的征求意見(jiàn)稿。

二、相關(guān)領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)研究和制修訂情況

經(jīng)檢索目前未見(jiàn)維修有效性評(píng)價(jià)相關(guān)的國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)研究。

三、標(biāo)準(zhǔn)編制原則及主要內(nèi)容確定的依據(jù)

3.1標(biāo)準(zhǔn)適用范圍

該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了建立和實(shí)施核電廠基于性能、風(fēng)險(xiǎn)指引的維修

有效性評(píng)價(jià)體系的技術(shù)要求，包括總體要求、組織機(jī)構(gòu)和文件體

系、風(fēng)險(xiǎn)重要類(lèi)確定、性能指標(biāo)設(shè)定、維修有效性監(jiān)測(cè)和定期評(píng)

價(jià)、維修活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和管理等。

該標(biāo)準(zhǔn)適用于壓水堆核電廠基于性能、風(fēng)險(xiǎn)指引的維修有效

性評(píng)價(jià)體系的建立和實(shí)施，其他利用核能發(fā)電和供熱的設(shè)施可參

照?qǐng)?zhí)行。

3.2標(biāo)準(zhǔn)編制原則

該標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)和核安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的

相關(guān)規(guī)定，從核電廠實(shí)際需求出發(fā)，體現(xiàn)科學(xué)性和先進(jìn)性，突出

原則性和通用性，同時(shí)綜合考慮國(guó)內(nèi)維修有效性評(píng)價(jià)技術(shù)發(fā)展，

確保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中的可操作性。

3.3標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容確定的依據(jù)

相關(guān)法規(guī)和規(guī)范性文件。

四、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)期產(chǎn)生的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益

3

該標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)調(diào)研美國(guó)核電廠監(jiān)測(cè)維修有效性要求（即維修規(guī)

則）實(shí)踐，總結(jié)提煉國(guó)內(nèi)維修規(guī)則研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定強(qiáng)

制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范核電廠營(yíng)運(yùn)單位對(duì)構(gòu)筑物、系統(tǒng)和設(shè)備的維

修有效性以及維修活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和管理，提高核電廠構(gòu)筑

物、系統(tǒng)和設(shè)備的可靠性及可用性，確?！逗税踩ā返囊蟮?/p>

到有效落實(shí)，保障核電廠運(yùn)行安全，具有重要的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

五、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的情況

沒(méi)有采用，國(guó)外無(wú)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

六、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

該標(biāo)準(zhǔn)為自主制定標(biāo)準(zhǔn)，目前國(guó)際、國(guó)外缺少同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

七、重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)

無(wú)

八、作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議及主要依據(jù)

該標(biāo)準(zhǔn)主要為核電廠維修有效性評(píng)價(jià)通用技術(shù)要求，有關(guān)的

相關(guān)規(guī)范性要求較少，被建議作為推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

九、標(biāo)準(zhǔn)宣貫的要求和措施建議

該標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施后，由標(biāo)準(zhǔn)主要起草人員組成標(biāo)準(zhǔn)宣貫團(tuán)隊(duì)，

通過(guò)培訓(xùn)、宣講等方式在核電行業(yè)進(jìn)行宣貫，以使核電營(yíng)運(yùn)單位

更深入的理解該標(biāo)準(zhǔn)。

十、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

無(wú)

十一、其他應(yīng)予以說(shuō)明的事項(xiàng)

4

無(wú)

5

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目

《核電廠維修有效性評(píng)價(jià)》

（征求意見(jiàn)稿）

編制說(shuō)明

二〇二三年三月

《核電廠維修有效性評(píng)價(jià)》編制說(shuō)明

一、工作簡(jiǎn)況

1.1任務(wù)來(lái)源

標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)部門(mén):國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)。2022年7月國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

化管理委員會(huì)下達(dá)了該標(biāo)準(zhǔn)制訂計(jì)劃（國(guó)標(biāo)委發(fā)【2022】23號(hào)），

計(jì)劃號(hào)（20220808-T-467）,項(xiàng)目周期為18個(gè)月。

1.2項(xiàng)目承擔(dān)單位、協(xié)作單位及主要分工

項(xiàng)目承擔(dān)單位：生態(tài)環(huán)境部核與輻射安全中心、蘇州熱工研

究院有限公司、中國(guó)核電工程有限公司、上海核工程研究設(shè)計(jì)院

有限公司、清華大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)

主要分工：生態(tài)環(huán)境部核與輻射安全中心承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)方法研究

及文本起草工作，蘇州熱工研究院有限公司、中國(guó)核電工程有限

公司、上海核工程研究設(shè)計(jì)院有限公司參與標(biāo)準(zhǔn)方法研究和文本

起草工作，清華大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)參與標(biāo)準(zhǔn)方法研究和文本

討論工作。

1.3工作過(guò)程

2022年7月，《核電廠維修有效性評(píng)價(jià)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制訂啟動(dòng)會(huì)

在北京召開(kāi)。

2022年10月，項(xiàng)目組編制完成標(biāo)準(zhǔn)草案《核電廠維修有效性

評(píng)價(jià)（初稿）》。

2022年11月，項(xiàng)目組組織召開(kāi)內(nèi)部審查會(huì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)初稿進(jìn)行

2

審查，會(huì)后對(duì)文件進(jìn)一步修改。

2023年1月，項(xiàng)目組征集完成相關(guān)單位的反饋意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)討

論形成標(biāo)準(zhǔn)的征求意見(jiàn)稿。

二、相關(guān)領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)研究和制修訂情況

經(jīng)檢索目前未見(jiàn)維修有效性評(píng)價(jià)相關(guān)的國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)研究。

三、標(biāo)準(zhǔn)編制原則及主要內(nèi)容確定的依據(jù)

3.1標(biāo)準(zhǔn)適用范圍

該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了建立和實(shí)施核電廠基于性能、風(fēng)險(xiǎn)指引的維修

有效性評(píng)價(jià)體系的技術(shù)要求，包括總體要求、組織機(jī)構(gòu)和文件體

系、風(fēng)險(xiǎn)重要類(lèi)確定、性能指標(biāo)設(shè)定、維修有效性監(jiān)測(cè)和定期評(píng)

價(jià)、維修活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和管理等。

該標(biāo)準(zhǔn)適用于壓水堆核電廠基于性能、風(fēng)險(xiǎn)指引的維修有效

性評(píng)價(jià)體系的建立和實(shí)施，其他利用核能發(fā)電和供熱的設(shè)施可參

照?qǐng)?zhí)行。

3.2標(biāo)準(zhǔn)編制原則

該標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)和核安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的

相關(guān)規(guī)定，從核電廠實(shí)際需求出發(fā)，體現(xiàn)科學(xué)性和先進(jìn)性，突出

原則性和通用性，同時(shí)綜合考慮國(guó)內(nèi)維修有效性評(píng)價(jià)技術(shù)發(fā)展，

確保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中的可操作性。

3.3標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容確定的依據(jù)

相關(guān)法規(guī)和規(guī)范性文件。

四、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)期產(chǎn)生的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益

3

該標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)調(diào)研美國(guó)核電廠監(jiān)測(cè)維修有效性要求（即維修規(guī)

則）實(shí)踐，總結(jié)提煉國(guó)內(nèi)維修規(guī)則研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定強(qiáng)

制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范核電廠營(yíng)運(yùn)單位對(duì)構(gòu)筑物、系統(tǒng)和設(shè)備的維

修有效性以及維修活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和管理，提高核電廠構(gòu)筑

物、系統(tǒng)和設(shè)備的可靠性及可用性，確?！逗税踩ā返囊蟮?/p>

到有效落實(shí)，保障核電廠運(yùn)行安全，具有重要的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

五、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的情況

沒(méi)有采用，國(guó)外無(wú)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

六、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

該標(biāo)準(zhǔn)為自主制定標(biāo)準(zhǔn)，目前國(guó)際、國(guó)外缺少同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

七、重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)

無(wú)

八、作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議及主要依據(jù)

該標(biāo)準(zhǔn)主要為核電廠維修有效性評(píng)價(jià)通用技術(shù)要求，有關(guān)的

相關(guān)規(guī)范性要求較少，被建