如何正確辦理鐵路貨物到達(dá)交付手續(xù)

PAGEPAGE5如何正確辦理鐵路貨物到達(dá)交付手續(xù)曹奇純（上海鐵路局蕪湖車務(wù)段，安徽蕪湖）摘要：通過對鐵路貨物交付作業(yè)中存在問題的分析及貨物交付程序的闡述，正確認(rèn)識領(lǐng)貨手續(xù)，并結(jié)合現(xiàn)場實際操作中的三種情況，明確辦理貨物交付的具體規(guī)定，并提出擔(dān)保書取貨的審查把關(guān)要求，為增強(qiáng)鐵路職工的防范意識有著積極意義。關(guān)鍵詞：貨物到達(dá)；交付一、問題的提出貨物交付作業(yè)是鐵路貨物運輸工作中的一個重要環(huán)節(jié)，是承運人履行運輸義務(wù)的末端程序，也是承運人執(zhí)行運輸合同的終結(jié)。因此這項工作對保證貨物運輸安全和維護(hù)承運人、托運人和收貨人三方利益至關(guān)重要。但是，隨著改革開放，市場經(jīng)濟(jì)的繁榮，個體經(jīng)濟(jì)和各種公司等商業(yè)運作模式逐漸增加，致使貨物交付工作的操作十分復(fù)雜，特別是受各方面情況的影響，全路貨物交付問題十分突出，多次發(fā)生誤交付或被冒領(lǐng)，導(dǎo)致托運人、收貨人或承運人蒙受巨大經(jīng)濟(jì)損失。就我們上海鐵路局因貨物交付問題，承運人與托運人或收貨人的經(jīng)濟(jì)糾紛也時有發(fā)生，既損害托運人、收貨人的合法權(quán)益，又嚴(yán)重影響鐵路信譽(yù)。因此，如何正確辦理鐵路貨物到達(dá)交付和完善貨物交付手續(xù)應(yīng)認(rèn)真思考。二、當(dāng)前貨物交付工作中存在的主要問題分析1．交付作業(yè)流程不規(guī)范。內(nèi)交付與外交付相互脫節(jié)，尤其是中介代理及物流企業(yè)的介入，鐵路作業(yè)人員往往放松對取貨人合法權(quán)利的審核，現(xiàn)場作業(yè)中發(fā)生許多先交付后辦手續(xù)的情形。2．《委托書》不符合法律規(guī)范。委托內(nèi)容不明確，委托書加蓋印章不合規(guī)，單位領(lǐng)貨人隨意取用，沒有固定的委托代理人，甚至個別單位使用的《委托書》超過委托期限，失去了固有的作用。3．交付手續(xù)不健全。主要有以下幾種情況：（1）領(lǐng)貨憑證填記事項不全或與運單填記不一致甚至出現(xiàn)憑空白領(lǐng)貨憑證取貨。（2）已經(jīng)辦理《委托書》的單位，非委托代理人以委托代理人身份取貨，本人不帶身份證即來取貨。（3）擔(dān)保企業(yè)與委托代理企業(yè)為同一單位，往往造成自己為自己取貨擔(dān)保。4．交付作業(yè)不認(rèn)真。主要表現(xiàn)為：（1）收貨人與領(lǐng)貨人不符，運單和領(lǐng)貨憑證上收貨人是張三，卻是李四來取貨。（2）收貨單位與領(lǐng)貨單位不符，有的公司名稱極為接近，有的只有一字之差，有的則以母公司概括等。（3）出示的證明文件內(nèi)容不符取貨要求，甚至出現(xiàn)證明文件中的貨物品名、數(shù)量、車號、票號、發(fā)站與貨票顯示的不一致。（4）收貨人的身份證確認(rèn)不清，一些交付貨運員不注意對領(lǐng)貨人身份證的審核，往往是只看證不對人或只看人不看證。三、應(yīng)采取的對策措施1．明確貨物交付程序《貨規(guī)》規(guī)定，到站向貨物運單內(nèi)所記載的收貨人進(jìn)行交付貨物，是承運人履行貨物運輸合同的重要義務(wù)。承運人有責(zé)任將所承運的貨物按照規(guī)定的期限和到站，完整無損地交付給正當(dāng)收貨人；有責(zé)任在交付貨物時確認(rèn)領(lǐng)貨人是否為運單內(nèi)所記載的正當(dāng)收貨人。為履行好運輸合同規(guī)定的義務(wù)，我們有必要弄清貨物交付的作業(yè)程序。貨物的交付包括以下兩個程序：（1）收貨人向到站辦理領(lǐng)取手續(xù)和交付費用后，車站將貨物運單交給收貨人（俗稱內(nèi)交付）。（2）承運人向收貨人點交貨物（俗稱外交付）。交付完畢的時間是根據(jù)貨物裝卸作業(yè)由誰組織來確定，承運人組織卸車的和發(fā)站由承運人組織裝車，到站由收貨人組織卸車的貨物，向收貨人點交貨物或辦理交接手續(xù)后，即為交付完畢。發(fā)站由托運人組織裝車，到站由收貨人組織卸車的貨物，在貨車交接地點交接完畢即為交付完畢。兩個程序強(qiáng)調(diào)的一是票據(jù)交付，二是現(xiàn)貨交付。2．加深對領(lǐng)貨手續(xù)的認(rèn)識《貨規(guī)》要求原則上憑領(lǐng)貨憑證交付貨物，但當(dāng)領(lǐng)貨憑證未到或丟失時，可憑其他有效證明辦理交付。（1）由于貨物交付沒有明確的物權(quán)憑證，近年來因領(lǐng)貨憑證而引起的糾紛比較多，關(guān)鍵是對現(xiàn)行領(lǐng)貨憑證的性質(zhì)和作用存在不同的認(rèn)識?！敦浺?guī)》規(guī)定貨物承運后，車站應(yīng)將領(lǐng)貨憑證交給托運人，托運人應(yīng)及時將領(lǐng)貨憑證寄交收貨人，收貨人即主動向到站聯(lián)系領(lǐng)取貨物，這也說明領(lǐng)貨憑證起作到貨通知的作用?！敦浺?guī)解釋》規(guī)定鐵路確認(rèn)收貨人的重要根據(jù)是領(lǐng)貨憑證，原則上誰持有領(lǐng)貨憑證誰就有權(quán)領(lǐng)取貨物，同時要求收貨人在貨票丁聯(lián)上簽收，簽收使用的名稱應(yīng)與貨物運單上記載的名稱相符，到站也應(yīng)對收貨人提出的領(lǐng)貨憑證必須與貨物運單記載事項仔細(xì)核對。對領(lǐng)貨憑證的這種認(rèn)識也是造成許多貨主往往以持有領(lǐng)貨憑證與承運人發(fā)生糾紛的原因，以至訴諸法律。但法規(guī)政策部門通過鐵路運輸合同履行的多年實踐，提出并明確了領(lǐng)貨憑證的法律屬性。一不是物權(quán)憑證，收貨人所持有領(lǐng)貨憑證并不構(gòu)成承運人向其交付貨物的證據(jù)；二不是收貨人領(lǐng)取貨物的唯一證明，因為鐵路貨物運單是記名式運單，承運人應(yīng)向托運人指示的正當(dāng)收貨人交付貨物，因此，領(lǐng)貨人出具的能夠證明其是收貨人身份的