研討發(fā)言：發(fā)揮婦女作用 助力鄉(xiāng)村振興

研討發(fā)言：發(fā)揮婦女作用助力鄉(xiāng)村振興自2004年起，中共中央連續(xù)下達(dá)了關(guān)于“三農(nóng)”的一號文件。數(shù)十年來，中國的發(fā)展秉承著以深刻把握現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征，以準(zhǔn)確聚焦階段任務(wù)為方向，農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)由解決溫飽為主轉(zhuǎn)向全面小康社會的要求,是時代的發(fā)展也是社會的需要。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我國“三農(nóng)”政策的延續(xù)，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要升級，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。鄉(xiāng)村治理作為國家治理的重要組成部分，在新時代進(jìn)入了治理有效的新階段。由于受前些年農(nóng)村發(fā)展滯后的影響,大量人口外出務(wù)工,農(nóng)村缺人特別是缺少能人的問題,已經(jīng)成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。而農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的直接受益者，更是鄉(xiāng)村振興的主要參與者。鄉(xiāng)村振興離不開老百姓的支持，更離不開老百姓的參與，合理利用現(xiàn)有人力資源具有重要意義。尤其是在當(dāng)前農(nóng)村空心化的背景下，男性勞力大都外出務(wù)工，婦女成為留守農(nóng)村照顧生產(chǎn)生活的主體力量。農(nóng)村留守婦女作為實(shí)質(zhì)上的農(nóng)民主體，將在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮舉足輕重的作用。充分發(fā)揮婦女作用，激發(fā)內(nèi)生動力，迸發(fā)干事創(chuàng)業(yè)能力，積極參與鄉(xiāng)村治理與發(fā)展中，是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的關(guān)鍵。長期以來，農(nóng)村婦女因政策、文化、素質(zhì)等方面的原因?qū)︵l(xiāng)村治理的參與有限，難以在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮作用。組織程度低。盡管婦女參與發(fā)展的制度不斷在完善，農(nóng)村婦女參與鄉(xiāng)村治理的狀況始終處于低位，參與的自發(fā)性不強(qiáng)，積極度不高，自身素質(zhì)參差不齊。長期以來，農(nóng)村婦女以家庭為主，鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村發(fā)展參與度低，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村級中農(nóng)村婦女的公共角色和能力素質(zhì)低。在社會結(jié)構(gòu)、文化等的消極影響下，在村民自治的實(shí)踐中，農(nóng)村婦女參與鄉(xiāng)村治理的能力素質(zhì)明顯不足，沒有有效的找到參與的結(jié)合點(diǎn)，無法調(diào)動參與激情。文化程度低。習(xí)近平總書記說過：實(shí)施鄉(xiāng)村振興不能光看農(nóng)民口袋里票子有多少，更要看農(nóng)民精神風(fēng)貌怎么樣。目前公共文化設(shè)施和陣地基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，但“管”和“用”問題明顯存在。部分村級公共文化設(shè)施修而不用或者挪為他用，圖書館書籍類別偏少，內(nèi)容更新不及時，可看性低。鄉(xiāng)村文化宣傳度不高，留守在村上的婦女普遍文化程度低，學(xué)習(xí)積極度低，接觸新事物的能力差，發(fā)揮不了自身作用。相關(guān)的培訓(xùn)、實(shí)踐訓(xùn)練參與較少，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的重要性意識不強(qiáng)。因此，只有不斷提升農(nóng)民自身素質(zhì)和能力，才能推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的可持續(xù)發(fā)展。合理發(fā)揮留守婦女的特長，有效提升其思想境界，在吸納農(nóng)村婦女精英進(jìn)入婦聯(lián)等組織的過程中，將家庭資源和婦女能動性結(jié)合起來，可以為不同類型的農(nóng)村婦女參與村級治理提供不同的保障和機(jī)會。提高農(nóng)村婦女綜合素質(zhì)和參政能力，保證她們在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮更大作用。強(qiáng)化組織程度，發(fā)揮先鋒作用。組織振興，依托婦聯(lián)等基層組織，將農(nóng)村婦女有效組織起來。一是推進(jìn)鄉(xiāng)村基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的核心領(lǐng)導(dǎo)，將黨的政策方針不折不扣的落實(shí)好。緊緊圍繞本村中心工作，積極配合村“兩委”班子，切實(shí)發(fā)揮橋梁紐帶作用。二是有立體化、多層面的基層組織網(wǎng)絡(luò)。探索和創(chuàng)新工作方式和機(jī)制，可以為不同類型的農(nóng)村婦女參與村級治理提供不同的保障和機(jī)會，同時積極扶持和培育新型民間婦女組織。三是走村入戶調(diào)查，基本情況摸底排查，挑選干事能人，建立有專職精干、兼職熱心、志愿者活躍的骨干隊(duì)伍。四是因地制宜，結(jié)合村社的發(fā)展需求，多形式重內(nèi)容，建立功能齊全、充滿活力的工作陣地。五是為維護(hù)組織正常運(yùn)行，規(guī)范工作行為，完善組織活動流程，及時建立務(wù)實(shí)管用、健全完善的工作制度，形成規(guī)范透明、公平有序、獎懲嚴(yán)明的長效機(jī)制，同時確保工作和活動順利開展的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)。典型帶動示范，優(yōu)化知識體系。打破農(nóng)村婦女固化的思維方式，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，就必須要有人才支撐，將新思想、新理念、新模式運(yùn)用到鄉(xiāng)村振興上來。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化知識武裝。制定全年培訓(xùn)計(jì)劃，定期進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，對法律、道德、技能等多方面灌輸，深切感受教育理念。既有宏觀理論，也有實(shí)踐案例；既有課堂教學(xué)，也有現(xiàn)場教學(xué)，通過專業(yè)講課和參觀交流，在學(xué)習(xí)境界上受到進(jìn)一步的觸動，準(zhǔn)確把握發(fā)展脈搏、豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。二是鼓勵社會各界人士投身鄉(xiāng)村建設(shè)，引導(dǎo)教育、衛(wèi)生、文化、農(nóng)業(yè)等行業(yè)人才向基層流動，在解決鄉(xiāng)村“聚人氣”問題的同時，帶動?jì)D女干事創(chuàng)業(yè)。增強(qiáng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方面人才的經(jīng)濟(jì)和政策扶持力度，提高農(nóng)村婦女就業(yè)率的同時，為開拓眼界、科學(xué)發(fā)展提供先鋒示范作用。三是培育典型，發(fā)揮典型示范作用。榜樣是最好的引導(dǎo)，好的榜樣來自基層群眾。通過榜樣力量在身邊的引領(lǐng)，助推廣大婦女走向先進(jìn)，提升學(xué)習(xí)技能、吃苦耐勞的主動性和能動性。四是大力培育新型農(nóng)村婦女，培養(yǎng)扎根基層的干活人。懂經(jīng)營擅管理，創(chuàng)新經(jīng)營，擴(kuò)寬農(nóng)產(chǎn)品銷售途徑，運(yùn)用現(xiàn)代化科技手段，解決農(nóng)副產(chǎn)品銷售滯后、走不出大山等問題。同時在建立的企業(yè)和合作社中發(fā)揮引領(lǐng)作用，科學(xué)種植、科學(xué)養(yǎng)殖助力農(nóng)業(yè)大發(fā)展，整合勞動資源，有效解決農(nóng)閑時的工作難題。五是充分發(fā)揮便民服務(wù)作用。利用婦女的特長和優(yōu)勢，為村民提供整理衛(wèi)生、幫忙播種收割等服務(wù)。在處理鄰里矛盾時，充分發(fā)揮女性長處，及時化解糾紛。提升文化氛圍，弘揚(yáng)德治建設(shè)。鄉(xiāng)村文化作為我國社會文化體系的重要組成部分,凝聚著鄉(xiāng)土人文之美，實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須抓住鄉(xiāng)村文化這一靈魂根本。一是順應(yīng)新時代的要求,推進(jìn)城鄉(xiāng)文化融合,保護(hù)并傳承好鄉(xiāng)村文化,重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，捍衛(wèi)鄉(xiāng)村記憶，增加文化產(chǎn)品,促進(jìn)文化供給,大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化及其產(chǎn)業(yè)。二是揚(yáng)棄糟粕，弘揚(yáng)民俗文化。組織鄉(xiāng)村婦女保護(hù)和傳承傳統(tǒng)文化，培育健康、清新、向上的新風(fēng)俗，強(qiáng)化鄉(xiāng)村文化的造血功能。三是有婦女群眾喜聞樂見、特色鮮明的服務(wù)載體；通過組織開展形式多樣的婦女活動，培養(yǎng)一批專職精干、兼職熱心、志愿者活躍的婦女骨干隊(duì)伍，根據(jù)婦女各自的特長引導(dǎo)她們成立了多個服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織，使農(nóng)村文化有人管、有人做。同時協(xié)助各個組織形成規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制和制度章程，提高婦女的組織化程度。四是多形式宣傳，弘揚(yáng)文化建設(shè)。組織村中愛好文藝的婦女，利用農(nóng)村游樂場、文化廣場、村巷墻壁等陣地建設(shè)，繪制一些膾炙人口的文章、俗語、墻畫、法律知識等通俗易懂的內(nèi)容，使村民耳濡目染，學(xué)習(xí)效率提升。打通農(nóng)村文化服務(wù)的“最后一公里”,破解文化服務(wù)難題,讓社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村深深扎根,不斷提高農(nóng)村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。五是樹立好榜樣，建設(shè)好家風(fēng)。定期組織“好兒媳”“最美家庭”等弘揚(yáng)好家風(fēng)的活動，通過榜樣力量不斷激發(fā)廣大村民見賢思齊，將道德文化深入人心，促進(jìn)好家風(fēng)代際相傳。實(shí)施鄉(xiāng)村振興，讓農(nóng)村成為有發(fā)展的地區(qū)，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。以農(nóng)村婦女為主體力量將鄉(xiāng)村治理內(nèi)生主