《應(yīng)用文寫作》課件-模塊二公文寫作

模塊二公文寫作交通運(yùn)營管理專業(yè)教學(xué)資源庫TransportationOperationManagement

學(xué)習(xí)目標(biāo)：了解黨政機(jī)關(guān)公文的含義、特點(diǎn)、作用和分類。掌握黨政機(jī)關(guān)公文的格式和行文規(guī)則。學(xué)會(huì)通知、通報(bào)、報(bào)告、請示、函和紀(jì)要6個(gè)常用文種的基本寫作方法。體會(huì)例文語言，模擬寫作，培養(yǎng)撰寫黨政機(jī)關(guān)公文的能力。模塊二公文寫作2任務(wù)一黨政機(jī)關(guān)公文概述任務(wù)二通知學(xué)習(xí)內(nèi)容：模塊二公文寫作任務(wù)三通報(bào)任務(wù)四請示任務(wù)五報(bào)告任務(wù)六函任務(wù)七紀(jì)要3模塊二公文寫作任務(wù)一黨政機(jī)關(guān)公文概述公文是公務(wù)文書的總稱，有廣義與狹義之分。廣義公文是黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位等合法組織辦理各種公務(wù)時(shí)使用的書面材料的總稱。而狹義的公文則指由黨中央、國務(wù)院、軍委分別批準(zhǔn)頒布的黨政機(jī)關(guān)公文和軍用公文，是法定公文。本書所講述的公文僅限于黨政機(jī)關(guān)公文。一、黨政機(jī)關(guān)公文的概念及種類中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳于2012年4月16日聯(lián)合行文發(fā)布中辦發(fā)〔2012〕14號文件，自2012年7月1日期實(shí)行《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》并同時(shí)停止執(zhí)行1996年5月3日中共中央辦公廳發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)4模塊二公文寫作公文處理?xiàng)l例》和2000年8月24日國務(wù)院發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》?！稐l例》第三條規(guī)定“黨政機(jī)關(guān)公文是黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達(dá)貫徹黨和國家方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請示和答復(fù)問題，報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的重要工具?！痹谑褂霉暮吞幚砉牡倪^程中，根據(jù)需要可按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，從不同的角度把公文分為不同的種類。5(一)按適用范圍分按照公文的適用范圍和用途劃分，《條例》規(guī)定行政機(jī)關(guān)公文有15種。1．決議。適用于會(huì)議討論通過的重大決策事項(xiàng)。2．決定。適用于對重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。3．命令（令）。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。4．公報(bào)。適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。5．公告。適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。6．通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。模塊二公文寫作67．意見。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。8．通知。適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。9．通報(bào)。適用于表彰先進(jìn)、批評錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。10．報(bào)告。適用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。11．請示。適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。12．批復(fù)。適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)。13．議案。適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請審議事項(xiàng)。模塊二公文寫作714.函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。15.紀(jì)要。適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。(二)按行文關(guān)系分按照公文在各級機(jī)關(guān)之間的運(yùn)行方向，可將行文分為三類：上行文、平行文和下行文。相應(yīng)的，行文關(guān)系也可分為上行文關(guān)系、平行文關(guān)系和下行文關(guān)系三種。1．上行文包括報(bào)告、請示和議案3種公文類型。2．平行文平行文多采用公函文件。模塊二公文寫作83．下行文有決議、決定、命令、公報(bào)、公告、通告、意見、通知、通報(bào)、批復(fù)、紀(jì)要11種。(三)按保密要求分按照公文的保密級劃分，可分為普通件、秘密件、機(jī)密件和絕密件。(四)按緊急程度分根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”“加急”，電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特提”“特急”“加急”“平急”。模塊二公文寫作911二、黨政機(jī)關(guān)公文的特點(diǎn)及作用(一)公文的特點(diǎn)1．法定的權(quán)威性與鮮明的政治性1)公文的法定性公文的法定性主要體現(xiàn)在以下幾方面。(1)有法定的作者。(2)有法定的權(quán)威和效力。(3)公文的形成和發(fā)布必須符合法定的職權(quán)范圍和規(guī)定程序。2)鮮明的政治性模塊二公文寫作102．使用的公務(wù)性與程式性1)使用的公務(wù)性2)程式的規(guī)范性3．明確的效用性與嚴(yán)格的時(shí)效性

(二)公文的作用1．管理調(diào)控作用2．領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和宣傳教育作用

3．約束規(guī)范作用4．處理公務(wù)和記載憑證作用模塊二公文寫作11模塊二公文寫作三、黨政機(jī)關(guān)公文的書面格式公文格式劃分為版頭、主體、版記三部分。公文首頁紅色分隔線以上的部分稱為版頭；公文首頁紅色分隔線（不含）以下、公文末頁首條分隔線（不含）以上的部分稱為主體；公文末頁首條分隔線以下、末條分隔線以上的部分稱為版記。(一)版頭部分1．公文管理標(biāo)識公文管理標(biāo)識包括公文份號、秘級和保密期限、緊急程度。2．發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。

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3．發(fā)文字號發(fā)文字號由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號組成。年份、發(fā)文順序號用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注；年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號“〔〕”括入；發(fā)文順序號不加“第”字，不編虛位（即1不編為01），在阿拉伯?dāng)?shù)字后加“號”字。4．簽發(fā)人由“簽發(fā)人”三字加全角冒號和簽發(fā)人姓名組成，居右空一字，編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行位置。模塊二公文寫作5.版頭中的分隔線發(fā)文字號之下4mm處居中印一條與版心等寬的紅色分隔線。13(二)主體部分1．公文標(biāo)題公文標(biāo)題由“發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種”組成。標(biāo)題排列應(yīng)當(dāng)使用梯形或菱形。模塊二公文寫作

2．主送機(jī)關(guān)主送機(jī)關(guān)即發(fā)文機(jī)關(guān)要求對公文予以辦理或答復(fù)的對方機(jī)關(guān)，也稱受文機(jī)關(guān)。3．正文公文首頁必須顯示正文。正文是公文的主要內(nèi)容，一般用3號仿宋體字，編排于主送機(jī)關(guān)名稱下一行。144．附件附件是附在文件之后，對文件內(nèi)容起說明和補(bǔ)充作用的文字材料。它包括轉(zhuǎn)發(fā)、報(bào)送的文件，隨文頒發(fā)的規(guī)章、制度，以及文件中的報(bào)告、數(shù)據(jù)、人員名單等，是文件的有機(jī)組成部分。

5.發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期和印章（1）發(fā)文機(jī)關(guān)署名。署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。（2）成文日期。成文日期是指公文形成的時(shí)間，是公文生效的時(shí)間標(biāo)志。（3）印章。公文中有發(fā)文機(jī)關(guān)署名的，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章，并與署名機(jī)關(guān)相符。有特定發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文和電報(bào)可以不加蓋印章。模塊二公文寫作156．附注附注所注內(nèi)容主要是本文件發(fā)送、傳達(dá)的范圍和需要注意的事項(xiàng)。如是請示，在“附注”處注明聯(lián)系人的姓名和電話。

(三)版記部分1．版記中的分隔線模塊二公文寫作2．抄送機(jī)關(guān)抄送機(jī)關(guān)是除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。163．印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間公文的送印機(jī)關(guān)和送印日期。

4．版記的位置版記應(yīng)置于公文最后一頁(封四)，版記的最后一個(gè)要素置于最后一行。模塊二公文寫作17四、黨政機(jī)關(guān)公文的特定格式(一)信函格式(二)命令格式(三)紀(jì)要格式

模塊二公文寫作18五、黨政機(jī)關(guān)公文的印裝格式公文的印裝格式指公文的排寫、用字、標(biāo)點(diǎn)符號、裝訂的規(guī)格和要求。(一)排寫要求公文漢字從左至右橫寫、橫排。少數(shù)民族文字按其習(xí)慣書寫排版。在民族自治地方，可并用漢字和通用的少數(shù)民族文字。(1)用紙要求：公文用紙采用A4型，幅面尺寸為210mm×297mm。(2)排版規(guī)格：公文格式各要素一般用3號仿宋體字。特定情況可以作適當(dāng)調(diào)整。如無特殊說明，公文中文字的顏色均為黑色。一般每面排22行，每行排28個(gè)字，并撐滿版心。特定情況可以作適當(dāng)調(diào)整。模塊二公文寫作19(3)關(guān)于頁碼：用4號半角阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識，位于版心邊緣之下1行，左右各放一條4號一字線，單頁碼右空1字，雙頁碼左空1字。(二)用字、標(biāo)點(diǎn)符號要求公文用字應(yīng)按國家語委公布的《漢字簡化總表》執(zhí)行，不得使用繁體字、異體字和任意簡化字。標(biāo)點(diǎn)符號按國家語委和新聞出版署于1995年12月發(fā)布的《標(biāo)點(diǎn)符號用法》執(zhí)行。(三)裝訂要求公文一般要求雙頁印刷，左側(cè)裝訂。

模塊二公文寫作20六、黨政機(jī)關(guān)公文的行文規(guī)則（一）黨政機(jī)關(guān)公文的行文關(guān)系

(1)直接隸屬關(guān)系(2)間接關(guān)系

(3)業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系(4)平行關(guān)系

(5)不相隸屬關(guān)系

模塊二公文寫作21（二）上行文規(guī)則（1）原則上主送一個(gè)上級機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級機(jī)關(guān)和同級機(jī)關(guān)，不抄送下級機(jī)關(guān)。（2）黨委、政府的部門向上級主管部門請示、報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級黨委、政府同意或者授權(quán)；屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送上級主管部門。（3）下級機(jī)關(guān)的請示事項(xiàng)，如需以本機(jī)關(guān)名義向上級機(jī)關(guān)請示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級機(jī)關(guān)。（4）請示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報(bào)告等非請示性公文中夾帶請示事項(xiàng)。（5）除上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外，不得以本機(jī)關(guān)名義向上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文，不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級機(jī)關(guān)報(bào)送公文。模塊二公文寫作22（6）受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向一個(gè)上級機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送另一個(gè)上級機(jī)關(guān)。（三）下行文規(guī)則（1）主送受理機(jī)關(guān)，根據(jù)需要抄送相關(guān)機(jī)關(guān)。重要行文應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送發(fā)文機(jī)關(guān)的直接上級機(jī)關(guān)。（2）黨委、政府的辦公廳（室）根據(jù)本級黨委、政府授權(quán)，可以向下級黨委、政府行文，其他部門和單位不得向下級黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級黨委、政府提出指令性要求。需經(jīng)政府審批的具體事項(xiàng)，經(jīng)政府同意后可以由政府職能部門行文，文中須注明已經(jīng)政府同意。（3）黨委、政府的部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以向下級黨委、政府的相關(guān)部門行文。模塊二公文寫作23（4）涉及多個(gè)部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，部門之間未協(xié)商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正或者撤銷。（5）上級機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送該下級機(jī)關(guān)的另一個(gè)上級機(jī)關(guān)。（四）聯(lián)合行文規(guī)則同級黨政機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)與其他同級機(jī)關(guān)必要時(shí)可以聯(lián)合行文。屬于黨委、政府各自職權(quán)范圍內(nèi)的工作，不得聯(lián)合行文。黨委、政府的部門依據(jù)職權(quán)可以相互行文。部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳（室）外不得對外正式行文。模塊二公文寫作24模塊二公文寫作任務(wù)二通知一、通知的含義通知適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。是各級黨政機(jī)關(guān)，企事業(yè)單位使用最普遍的一種文種。二、通知的特點(diǎn)(一)應(yīng)用范圍廣(二)使用頻率高

(三)時(shí)效性強(qiáng)25三、通知的分類及寫作

（一）類型按內(nèi)容和作用劃分，通知可以分為：批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知，發(fā)布性通知，告知性通知，指示性通知，會(huì)議性通知等。（二）寫法通知一般由標(biāo)題、發(fā)文機(jī)關(guān)、正文、署名、日期等幾部分構(gòu)成。

1.通知寫作的共同特點(diǎn)：（1）標(biāo)題：“發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種”。（2）主送機(jī)關(guān)：屬普發(fā)性文件，主送機(jī)關(guān)較多時(shí)，應(yīng)采用抽象概括的寫法，并用頓號和逗號區(qū)別主送機(jī)關(guān)的級別，如：“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)”。模塊二公文寫作26（3）正文：“發(fā)文緣由+通知事項(xiàng)+執(zhí)行要求”。（4）署名：位于正文右下方。（5）成文日期：一般位于落款下。

2.不同類型通知的具體寫法：

模塊二公文寫作●批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知

(1)標(biāo)題。通常由轉(zhuǎn)發(fā)機(jī)關(guān)名稱加上“批轉(zhuǎn)”或“轉(zhuǎn)發(fā)”，然后加上被轉(zhuǎn)發(fā)文件全稱，再加上“通知”二字組成。

擬寫標(biāo)題時(shí)應(yīng)注意：除發(fā)布或轉(zhuǎn)發(fā)行政法規(guī)、規(guī)章性公文加書名號外，標(biāo)題中一般不用標(biāo)點(diǎn)符號。

(2)正文。批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知的正文比較簡短，即寫明由誰批準(zhǔn)或同意，轉(zhuǎn)發(fā)了一份什么公文，然后對有關(guān)方面提出要求。27●發(fā)布性通知

(1)標(biāo)題。一般使用完全性標(biāo)題，其內(nèi)容部分是由“關(guān)于發(fā)布(印發(fā))”加被發(fā)布的文件名稱構(gòu)成。如果被發(fā)布的公文是法規(guī)性文件，應(yīng)加上書名號。(2)正文。發(fā)布性通知的正文比較短，依次寫清被發(fā)布的行政規(guī)章的名稱、發(fā)布的目的、執(zhí)行的要求和實(shí)施的日期即可。●告知性通知兩種標(biāo)題形式均可使用，正文寫清告知事項(xiàng)的目的、依據(jù)和具體告知內(nèi)容即可?！裰甘拘酝ㄖ?/p>

(1)標(biāo)題。指示性通知要求使用完全性標(biāo)題，如遇特殊情況，還可在通知前加“緊急”、“聯(lián)合”、“補(bǔ)充”等字樣。模塊二公文寫作28(2)正文。指示性通知的正文包括兩部分的內(nèi)容。①發(fā)文的緣由。主要闡述發(fā)文的目的、意義及依據(jù)、。②通知的事項(xiàng)。寫明指示的具體內(nèi)容，并闡述執(zhí)行的具體方法和要求。這部分一般采用分條列項(xiàng)的方法，在寫作時(shí)應(yīng)注意條與條、項(xiàng)與項(xiàng)之間的邏輯關(guān)系。模塊二公文寫作●會(huì)議性通知會(huì)議性通知專門用于通知召開會(huì)議的有關(guān)事項(xiàng)。會(huì)議性通知在寫作上具有要素化的特點(diǎn)，即寫清會(huì)議的名稱，召開會(huì)議的目的、依據(jù)，會(huì)議的中心議題，召開會(huì)議的具體時(shí)間、地點(diǎn)，參加人員，會(huì)前準(zhǔn)備工作及其他事項(xiàng)等。29例文2.1國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)交通運(yùn)輸部等部門重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案的通知國發(fā)〔2012〕37號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：國務(wù)院同意交通運(yùn)輸部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦制定的《重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國務(wù)院2012年7月24日重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案交通運(yùn)輸部發(fā)展改革委財(cái)政部監(jiān)察部國務(wù)院糾風(fēng)辦為進(jìn)一步提升收費(fèi)公路通行效率和服務(wù)水平，方便群眾快捷出行，現(xiàn)就重大節(jié)模塊二公文寫作30假日期間免收7座及以下小型客車通行費(fèi)有關(guān)問題制定如下實(shí)施方案：一、實(shí)施范圍（一）免費(fèi)通行的時(shí)間范圍為春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國慶節(jié)等四個(gè)國家法定節(jié)假日，以及當(dāng)年國務(wù)院辦公廳文件確定的上述法定節(jié)假日連休日。免費(fèi)時(shí)段從節(jié)假日第一天00∶00開始，節(jié)假日最后一天24∶00結(jié)束（普通公路以車輛通過收費(fèi)站收費(fèi)車道的時(shí)間為準(zhǔn)，高速公路以車輛駛離出口收費(fèi)車道的時(shí)間為準(zhǔn)）。（二）免費(fèi)通行的車輛范圍為行駛收費(fèi)公路的7座以下（含7座）載客車輛，包括允許在普通收費(fèi)公路行駛的摩托車?！竞單觥窟@是一篇批轉(zhuǎn)性通知。批轉(zhuǎn)性通知的特點(diǎn)在于上級機(jī)關(guān)采用了下級機(jī)關(guān)的文件，以“批(語)轉(zhuǎn)(發(fā))”形式通知其他機(jī)關(guān)，其重點(diǎn)在于“批”，它使原下級文件升級，具有更高的行政約束力。模塊二公文寫作31本通知的標(biāo)題結(jié)構(gòu)為：“發(fā)文機(jī)關(guān)+批轉(zhuǎn)+原標(biāo)題+文種”。主送機(jī)關(guān)中，“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府”之間屬同類機(jī)關(guān)，所以使用了頓號；而“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府”與“國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)”之間屬不同類別，所以使用了逗號。正文首先說明被批轉(zhuǎn)的文件名稱，表明了國務(wù)院的態(tài)度，并提出了執(zhí)行要求。需要注意的是，被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的文件應(yīng)屬正文內(nèi)容，不屬于“附件”。模塊二公文寫作32模塊二公文寫作任務(wù)三通報(bào)一、通報(bào)的含義適用于表彰先進(jìn)、批評錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況，屬下行文。二、通報(bào)的種類和作用通報(bào)一般可分為表彰性通報(bào)、批評性通報(bào)和情況性通報(bào)三種類型。(一)表彰性通報(bào)表彰性通報(bào)主要用于表彰先進(jìn)人物、先進(jìn)集體，介紹先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到激勵(lì)先進(jìn)、推廣經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)工作的目的。

33(二)批評性通報(bào)批評性通報(bào)主要用于對工作中出現(xiàn)的影響較大的錯(cuò)誤事件、錯(cuò)誤做法進(jìn)行通報(bào)批評，借以告誡和教育人們吸取教訓(xùn)，引以為戒。(三)情況性通報(bào)情況性通報(bào)主要用于向干部群眾傳達(dá)重要精神或重要情況，從而使廣大干部群眾及時(shí)了解工作中存在的帶普遍性的問題或出現(xiàn)的新情況和新問題，以便統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一行動(dòng)，推動(dòng)工作的順利進(jìn)行。模塊二公文寫作34三、通報(bào)的寫作通報(bào)的結(jié)構(gòu)是：標(biāo)題+主送機(jī)關(guān)+正文(+附件)+署名+成文日期。(一)標(biāo)題通報(bào)的標(biāo)題通常有兩種構(gòu)成形式：一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成。少數(shù)通報(bào)的標(biāo)題是在文種前冠以機(jī)關(guān)單位名稱，但這種通報(bào)一般僅見于張貼式通報(bào)。(二)主送機(jī)關(guān)除普發(fā)性通報(bào)外，其他通報(bào)均應(yīng)標(biāo)明主送機(jī)關(guān)。模塊二公文寫作3581(三)正文

(1)表彰性通報(bào)的正文，可以分為表彰先進(jìn)人物、先進(jìn)集體和介紹先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

●表彰先進(jìn)人物、先進(jìn)集體一概括地介紹先進(jìn)事跡，說明通報(bào)緣由。二分析先進(jìn)事跡的典型意義，并對此作出肯定性的評價(jià)，闡明所述事件的性質(zhì)和意義。三寫明表彰決定，如通報(bào)表揚(yáng)、授予榮譽(yù)稱號或給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。四是發(fā)出希望和號召。模塊二公文寫作36

●介紹先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)一是簡略介紹取得經(jīng)驗(yàn)和成績的事跡，并作出表彰決定。二是介紹取得經(jīng)驗(yàn)和成績的單位或個(gè)人的具體做法及其成功經(jīng)驗(yàn)。這是全文的重點(diǎn)，必要時(shí)可采取分條列款撰寫的方法。三是指出存在的不足或提出希望。四是發(fā)出號召。這部分應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況而定，尤其是對存在的不足，有則寫，沒有則不必強(qiáng)求。

模塊二公文寫作37

（2）批評性通報(bào)①情況概述。②分析原因③處理辦法。④提出要求或發(fā)出警戒。（3）情況性通報(bào)①通報(bào)的相關(guān)情況。②分析情況和提出要求。即針對通報(bào)的相關(guān)情況，作出恰如其分的分析，并表明態(tài)度，提出今后工作的具體意見和要求。

模塊二公文寫作(四)署名和成文日期在通報(bào)正文的右下方，署以發(fā)出通報(bào)的機(jī)關(guān)單位名稱，署名下面寫成文日期。38四、撰寫通報(bào)應(yīng)注意的問題(一)通報(bào)的內(nèi)容必須真實(shí)(二)通報(bào)決定要恰如其分(三)通報(bào)的語言要簡潔、莊重模塊二公文寫作39例文2.2國務(wù)院關(guān)于表揚(yáng)全國“兩基”工作先進(jìn)地區(qū)的通報(bào)國發(fā)〔2012〕47號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各地區(qū)、各部門和全國人民的共同努力，2011年我國全面實(shí)現(xiàn)九年義務(wù)教育，青壯年文盲率下降到1.08％。這是我國教育改革發(fā)展的重大成就。在實(shí)施“兩基”（基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲）鞏固提高和“兩基”攻堅(jiān)過程中，各地黨委政府認(rèn)真貫徹落實(shí)教育法律法規(guī)和方針政策，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，突出“兩基”重中之重地位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳動(dòng)員，上下一心，扎實(shí)工作，許多地區(qū)作出了顯著成績，創(chuàng)造了豐富經(jīng)驗(yàn)。為表揚(yáng)先進(jìn)，激勵(lì)和動(dòng)員全社會(huì)進(jìn)一步重視、關(guān)心、支持教育事業(yè)，推動(dòng)義務(wù)教育工作邁上新的臺階，國務(wù)院決定，對北京市順義區(qū)等80個(gè)“兩基”工作先進(jìn)地區(qū)予以通報(bào)表揚(yáng)。希望受到表揚(yáng)的先進(jìn)地區(qū)再接再厲，開拓進(jìn)取，改革創(chuàng)新，把本地區(qū)的義務(wù)教育提升到一個(gè)新水平，開創(chuàng)教育改革發(fā)展新局面。各地區(qū)要向受到表揚(yáng)的先進(jìn)地區(qū)模塊二公文寫作40學(xué)習(xí)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育事業(yè)全局，堅(jiān)持把義務(wù)教育擺在重中之重的位置，深入貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，努力辦好人民滿意的教育，推動(dòng)教育事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)和中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)。附件：全國“兩基”工作先進(jìn)地區(qū)名單（80個(gè)）

國務(wù)院2012年9月5日【簡析】這是一則表彰性通報(bào)，開頭用高度概括的語言總括了先進(jìn)事實(shí)，將成果定性為“這是我國教育改革發(fā)展的重大成就”給予高度評價(jià)。接著概述了取得成就的原因及影響，并決定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。最后鼓勵(lì)受表揚(yáng)的先進(jìn)地區(qū)再接再厲，并號召其他地區(qū)向先進(jìn)學(xué)習(xí)，作出更大的貢獻(xiàn)。采用附件形式將80個(gè)先進(jìn)名單列出，使得該通報(bào)正文語言簡潔，結(jié)構(gòu)緊湊，層次清晰。模塊二公文寫作41模塊二公文寫作任務(wù)四請示一、請示的概念和適用范圍(一)請示的概念請示是“適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)”的公文。請示為上行文，具有強(qiáng)制回復(fù)的性質(zhì)。(二)請示的適用范圍請示作為報(bào)請性的上行文，應(yīng)用范圍十分廣泛。大致可歸納為以下幾個(gè)方面。(1)下級機(jī)關(guān)遇到新情況、新問題，因無章可循而沒有對策或沒有把握，需要上級機(jī)關(guān)給以指示時(shí)，要用請示。42(2)下級機(jī)關(guān)在處理較為重要的事件和問題時(shí)，因涉及有關(guān)方針政策必須慎重對待，需要報(bào)請上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)時(shí)，要用請示。(3)下級機(jī)關(guān)在工作中遇到問題，雖然有解決的辦法，但由于職權(quán)、條件的限制，沒有權(quán)力或沒有能力實(shí)施這些辦法，需要上級幫助解決時(shí)，要用請示。(4)下級機(jī)關(guān)對有關(guān)方針、政策和上級機(jī)關(guān)發(fā)布的規(guī)定、指示有疑問，需要上級機(jī)關(guān)給予解答時(shí)，要用請示。(5)下級機(jī)關(guān)之間在較重要的問題上出現(xiàn)意見分歧，需要上級機(jī)關(guān)裁決時(shí)，要用請示。模塊二公文寫作43(二)請示的種類

1．請求指示的請示2．請求批準(zhǔn)的請示

模塊二公文寫作三、請示的結(jié)構(gòu)和寫法請示的結(jié)構(gòu)為：標(biāo)題+主送機(jī)關(guān)+正文+署名+成文日期。(一)標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種。(二)主送機(jī)關(guān)請示的主送機(jī)關(guān)是指負(fù)責(zé)受理和答復(fù)該文件的機(jī)關(guān)。

44(三)正文請示的正文包括緣由、事項(xiàng)和結(jié)語三部分。(1)緣由。即請示正文的開頭，請示的緣由是請示能否被批準(zhǔn)的關(guān)鍵，緣由常常十分完備，依據(jù)、情況、意義、作用等都要寫上，有時(shí)還需要說明背景。(2)事項(xiàng)。這是請示正文的主體。對需要上級機(jī)關(guān)審批的事項(xiàng)，進(jìn)行具體的說明。這部分內(nèi)容要單一，只宜請求一件事。(3)結(jié)語。此部分應(yīng)另起段。請示的結(jié)語有“以上請示，請批復(fù)”、“以上請示如無不妥，請批復(fù)”、“以上請示，請予審批”等。

(四)落款。包括署名和成文時(shí)間。模塊二公文寫作45四、撰寫請示應(yīng)注意的問題(一)一文一事

(二)單頭請示(三)不越級請示(四)不抄送下級

模塊二公文寫作46例文2.3××職業(yè)學(xué)院關(guān)于組織動(dòng)漫考察團(tuán)出訪韓國的請示市政府：為更好地推進(jìn)我院動(dòng)漫專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，提高教師的業(yè)務(wù)能力和水平，學(xué)習(xí)和借鑒國外先進(jìn)的技術(shù)與成功經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)首爾動(dòng)漫協(xié)會(huì)的邀請，我院擬于20××年6月下旬組織動(dòng)漫考察團(tuán)赴韓國進(jìn)行考察學(xué)習(xí)和交流。一、主要任務(wù)(1)與首爾動(dòng)漫協(xié)會(huì)就動(dòng)漫制作、動(dòng)漫專業(yè)的就業(yè)市場前景和開設(shè)與管理方面的問題進(jìn)行座談，首爾動(dòng)漫協(xié)會(huì)的首席代表、漫畫作家金智勇和李照熙先生將與我方共同探討合作開辦動(dòng)漫軟件學(xué)院的有關(guān)事宜。(2)與韓國首爾產(chǎn)業(yè)通商振興院接洽，雙方將就動(dòng)漫專業(yè)的設(shè)置、建設(shè)和發(fā)展等方面的問題進(jìn)行交流和座談，并商討派遣動(dòng)漫專業(yè)教師互訪事宜。(3)參觀釜山大學(xué)動(dòng)漫專業(yè)，學(xué)習(xí)該院動(dòng)漫專業(yè)的教學(xué)模式，并就專業(yè)建設(shè)與發(fā)展情況進(jìn)行交流。

模塊二公文寫作47

(4)考察釜山市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)公司，就動(dòng)漫制作、藝術(shù)設(shè)計(jì)等前沿技術(shù)問題進(jìn)行交流。二、出訪時(shí)間及費(fèi)用考察團(tuán)擬于20××年6月下旬成行，境外停留6天，出訪費(fèi)用由本院承擔(dān)。妥否，請批示。附件：1．出訪人員名單

2．首爾動(dòng)漫協(xié)會(huì)邀請函及翻譯件

××職業(yè)學(xué)院

20××年×月×日【簡析】這是一份請求批準(zhǔn)的請示。理由簡潔而充足，事項(xiàng)的陳述分條列項(xiàng)，明確、周密、具體。語言平實(shí)，措辭得體。模塊二公文寫作48模塊二公文寫作任務(wù)五報(bào)告一、報(bào)告的概念和種類(一)報(bào)告的概念報(bào)告是“適用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，回復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問”的公文。報(bào)告為上行文。作為上行文的報(bào)告原則上主送一個(gè)上級機(jī)關(guān)，“黨委、政府的部門向上級主管部門請示、報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級黨委、政府同意或者授權(quán)”。49

(二)報(bào)告的種類1．匯報(bào)性報(bào)告匯報(bào)性報(bào)告是直接向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況的報(bào)告。根據(jù)具體內(nèi)容和性質(zhì)又可分為綜合報(bào)告與專題報(bào)告兩種。

綜合報(bào)告是用來向上級匯報(bào)本單位、本部門一個(gè)時(shí)期內(nèi)全面工作或幾個(gè)方面工作的綜合情況，往往有一文數(shù)事的特點(diǎn)。

專題報(bào)告是向上級匯報(bào)某項(xiàng)工作、某個(gè)問題或某一方面情況的報(bào)告，往往有一事一報(bào)、迅速及時(shí)的特點(diǎn)。模塊二公文寫作502．答復(fù)報(bào)告用于答復(fù)上級詢問或匯報(bào)所交辦事情辦理結(jié)果的報(bào)告，稱做答復(fù)報(bào)告。答復(fù)報(bào)告往往是對一些重大事項(xiàng)的答復(fù)，而對于一般性事項(xiàng)用函作答即可。如《××市民政局關(guān)于擁軍優(yōu)屬情況的報(bào)告》。3.呈報(bào)性報(bào)告主要用于下級向上級報(bào)送文件、物件隨文呈報(bào)的一種報(bào)告。一般是一兩句話說明報(bào)送文件或物件的根據(jù)或目的以及與文件、物件有關(guān)的事宜。模塊二公文寫作51二、報(bào)告的特點(diǎn)單向性、陳述性、匯報(bào)性模塊二公文寫作三、報(bào)告的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫法報(bào)告的結(jié)構(gòu)是：標(biāo)題+主送機(jī)關(guān)+正文+署名及成文日期。(一)標(biāo)題發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種，如：《××部關(guān)于××抗災(zāi)救災(zāi)工作情況的報(bào)告》

(二)主送機(jī)關(guān)報(bào)告的主送機(jī)關(guān)應(yīng)為負(fù)責(zé)受理報(bào)告的上級機(jī)關(guān)。(三)正文報(bào)告正文的結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體和結(jié)語等部分組成。521．開頭報(bào)告開頭主要交代報(bào)告的緣由，概括說明報(bào)告的目的、意義或根據(jù)，然后用“現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下”一語轉(zhuǎn)入下文。2．主體在不同類型的報(bào)告中，正文中報(bào)告事項(xiàng)的內(nèi)容可以有所側(cè)重。

●工作報(bào)告的要求(1)主要寫明工作進(jìn)程、工作成績、經(jīng)驗(yàn)、存在的問題與下一步的工作安排。結(jié)語寫“特此報(bào)告”。(2)主要運(yùn)用記敘方式。按時(shí)間順序、工作發(fā)展過程或邏輯關(guān)系分設(shè)若干小問題，有層次地概括敘述。模塊二公文寫作53(3)重點(diǎn)突出，點(diǎn)面結(jié)合。(4)實(shí)事求是，報(bào)告中所列成績或問題都必須屬實(shí)，不夸大，也不縮小，并能從中揭示出一定的規(guī)律。(5)在報(bào)告中可以寫設(shè)想、提建議，但不可寫請示事項(xiàng)。

●專題報(bào)告的要求(1)只針對某一方面的工作或某一項(xiàng)具體工作進(jìn)行匯報(bào)的專題報(bào)告。

(2)如果本單位出現(xiàn)了正常工作秩序之外的情況，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況向上級進(jìn)行匯報(bào)；一些有傾向性的新動(dòng)態(tài)、新風(fēng)氣，以及最近出現(xiàn)的新事物等，必要時(shí)也要向上級報(bào)告。寫作中要將突發(fā)情況或某事項(xiàng)的原委、經(jīng)過、結(jié)果、性質(zhì)與建議表述清楚，要有助于推進(jìn)當(dāng)前工作的開展。模塊二公文寫作54

●答復(fù)報(bào)告的要求針對上級的詢問，實(shí)事求是地回答問題。一定要所答即所問。3．結(jié)語根據(jù)報(bào)告種類的不同，一般使用不同的程式化用語，應(yīng)另起段來寫。工作報(bào)告和情況報(bào)告的結(jié)束語常用“特此報(bào)告”；答復(fù)報(bào)告多用“專此報(bào)告”；遞送報(bào)告則用“請審閱”、“請收閱”等。(四)署名及成文日期在正文后右下方標(biāo)注發(fā)文機(jī)關(guān)，成文日期標(biāo)注于署名之下。模塊二公文寫作55127四、報(bào)告和請示的區(qū)別(一)行文時(shí)間不同請示須在事前行文；而報(bào)告在事前、事后及事中皆可行文。(二)行文的目的、作用不同請示旨在請求上級批準(zhǔn)、指示、支持和幫助，需要上級批復(fù)，重在呈請；報(bào)告旨在向上級匯報(bào)工作、反映情況、答復(fù)上級詢問，不需要上級答復(fù)，重在呈報(bào)。

(三)寫法不同報(bào)告的內(nèi)容較雜，容量可大可小，側(cè)重于概括陳述情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形式多樣，表述靈活，體現(xiàn)報(bào)告性；請示則內(nèi)容單一，一文一事，側(cè)重于講明原因，陳述理由，表述事項(xiàng)，體現(xiàn)請求性，篇幅較小。模塊二公文寫作56(四)結(jié)尾用語不同報(bào)告的結(jié)束語一般寫“特此報(bào)告”、“以上報(bào)告，請審閱”，或者省略結(jié)束慣用語；請示的結(jié)束慣用語不能省略，一定要寫“以上請示，請批復(fù)”一類慣用語。(五)受文機(jī)關(guān)處理方式不同請示屬辦件，收文機(jī)關(guān)必須及時(shí)批復(fù)；報(bào)告多數(shù)是閱件，上級機(jī)關(guān)對報(bào)告一般不必行文回復(fù)。報(bào)告和請示最大的相同之處是均屬上行文。都應(yīng)遵守“原則上主送一個(gè)上級機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級機(jī)關(guān)和同級機(jī)關(guān)，不抄送下級機(jī)關(guān)。”、“黨委、政府的部門向上級主管部門請示、報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級黨委、政府同意或者授權(quán)；屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送上模塊二公文寫作57級主管部門?！焙汀俺霞墮C(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外，不得以本機(jī)關(guān)名義向上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文，不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級機(jī)關(guān)報(bào)送公文?！钡刃形囊?guī)則。模塊二公文寫作五、報(bào)告的寫作要求(一)報(bào)告事項(xiàng)真實(shí)(二)報(bào)告時(shí)間及時(shí)

(三)報(bào)告中不得夾帶請示事項(xiàng)58131例文3.4XX市國土資源局201X年政府信息公開年度報(bào)告省國土資源廳辦公廳：201X年，按照省委、省政府和國土資源部的部署要求，我廳認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國政府信息公開條例》，緊緊圍繞國土資源管理重大政策措施和群眾關(guān)切事項(xiàng)，積極開展國土資源政府信息公開工作，促進(jìn)了國土資源管理依法行政?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、概述推進(jìn)政府信息公開是轉(zhuǎn)變政府職能、提高服務(wù)效率、提升政府形象的一個(gè)重要舉措，貫徹實(shí)施《條例》，對于建立公正透明的行政管理體制，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)利，監(jiān)督政府依法行政具有十分重要的意義。201X年本局結(jié)合自身履職實(shí)際，整體推進(jìn)政府信息公開工作，在拓展公開內(nèi)容、建立和完善各項(xiàng)制度、規(guī)范公開載體形式、加強(qiáng)基礎(chǔ)性建設(shè)等方面取得了成效。年度工作概況是：（一）工作機(jī)構(gòu)情況。本局成立政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，副局長任副組長，各科(室)、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)政府信息模塊二公文寫作59公開工作辦公室。辦公室設(shè)在局辦公室，各成員部門分別安排1名政府信息公開工作聯(lián)系人。（二）建立健全制度規(guī)范情況。本局認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合實(shí)際情況，建立健全工作規(guī)范和機(jī)制。近年來我局陸續(xù)制定了《XX市市國土資源局政府信息公開目錄》、《XX市市國土資源局政府信息公開指南》等規(guī)定。明確規(guī)范、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，有力地推動(dòng)了政府信息化工作的開展，同時(shí)為保證申請信息公開工作有序進(jìn)行，還制定了《XX市國土資源局政府信息公開申請?zhí)幚砹鞒虉D》。（三）基礎(chǔ)性工作開展及相關(guān)配套措施情況。為打造高質(zhì)量的政府信息公開平臺，201X年，我局對外網(wǎng)網(wǎng)站進(jìn)行了全面升級，根據(jù)網(wǎng)站運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的實(shí)際問題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。網(wǎng)站調(diào)整了原有的布局，優(yōu)化政務(wù)公開、設(shè)立了政府信息公開、許可公示等新欄目，全方位地推進(jìn)信息公開工作，使政府信息公開的平臺建設(shè)達(dá)到一個(gè)新的水平。二、主動(dòng)公開政府信息情況（一）公開的主要內(nèi)容201X年我局上報(bào)政務(wù)黨務(wù)信息120余件，主要內(nèi)容有：單位組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、辦事制度、辦公地址、聯(lián)系方式、監(jiān)督投訴電話等情況；市國土資源局業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)；科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展等情況。模塊二公文寫作60133（二）公開形式1.互聯(lián)網(wǎng)。以市國土資源局門戶網(wǎng)站為主體，以省廳網(wǎng)站為服務(wù)平臺，不斷提升政府信息公開工作的服務(wù)效能。在市局門戶網(wǎng)站設(shè)立“政務(wù)公開”、“機(jī)構(gòu)概況”、“政策法規(guī)”、“工作動(dòng)態(tài)”、“公開指南”、“公開目錄”、“人事任免”等內(nèi)容。發(fā)布有關(guān)信息，不斷增強(qiáng)國土資源政務(wù)公開透明度。2.LED顯示屏。在辦公樓二樓顯著位置設(shè)置LED顯示屏，將機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事程序、收費(fèi)依據(jù)、服務(wù)、職工在崗考勤等信息予以公開。3.政務(wù)服務(wù)中心。在市政府政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立國土辦事窗口，全面公開市級土地行政審批事項(xiàng)和社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)信息，包括行政審批事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、辦事程序、申請條件、申報(bào)材料、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴聯(lián)系等方面的信息，全年接待行政審批咨詢9600余件，需辦理并辦結(jié)9080余件。4.國土資源檔案查詢。利用《XX市國土資源檔案查詢系統(tǒng)》全面推行土地登記公開查詢制度，201X年全年接待查詢咨詢870余次，其中有效查詢650余次。三、依申請公開政府信息情況201X年，我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《保密法》，增強(qiáng)法制觀念。正確處理信息公開與保守黨和國家秘密、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、利于工作開展、保護(hù)個(gè)人隱私等方面的關(guān)系，凡能夠公開的信息要盡量公開，凡涉密的信息均不得隨意公開，凡是較為敏感的信息慎重對待。加大了主動(dòng)公開力度，充分利用電子網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣、信息傳遞快的特模塊二公文寫作61點(diǎn)，加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)，開通了投訴舉報(bào)、公眾信箱、政策法規(guī)等欄目，全年未收到政府信息公開申請。四、政府信息公開收費(fèi)及減免情況201X年，我局在政府信息公開中沒有收費(fèi)。五、因信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況201X年度，我局未收到政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況發(fā)生。六、存在的主要問題及改進(jìn)措施201X年，我局雖然在推進(jìn)政府信息公開工作中取得了一些成績，但也存在信息公開工作開展不平衡、公開不及時(shí)、監(jiān)督制度不健全等問題。2013年，我們將在市委、市政府和XX省國土資源廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、扎實(shí)工作，進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開工作，重點(diǎn)在以下方面大力改進(jìn)：一是進(jìn)一步提高工作質(zhì)量。要全面加強(qiáng)政務(wù)公開各項(xiàng)工作，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，積極服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)。二是進(jìn)一步完善工作機(jī)制。要根據(jù)市委、市政府和XX省國土資源廳的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局職能職責(zé)，參考行政復(fù)議和行政訴訟情況，進(jìn)一步完善政務(wù)公開和信息公開工作的規(guī)章制度，加強(qiáng)規(guī)范管理，防止出現(xiàn)死角和漏洞。三是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查。我局辦公室和信息中心要采取定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方法，加大監(jiān)督檢查力度，抓好工作落實(shí)，確保責(zé)任到位。四是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作。要圍繞中心工作，突出重大主題，利用多種渠道，采取多種形式，向社會(huì)和廣大群眾深入宣傳國土資源管理模塊二公文寫作62工作，努力形成良好的社會(huì)氛圍。五是進(jìn)一步加強(qiáng)保密工作。要認(rèn)真抓好政府信息公開保密審查工作，維護(hù)國家安全和利益。XX市國土資源局201X年X月X日模塊二公文寫作【簡析】這是一篇專題工作報(bào)告。依據(jù)政府有關(guān)規(guī)定，對本部門政府信息公開工作進(jìn)行年度匯報(bào)。報(bào)告開門見山，交代了工作的時(shí)間、依據(jù)和范圍，慣用語“現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下”引領(lǐng)起下文。主體部分結(jié)構(gòu)清晰、完整。概述部分第一句話闡明“推進(jìn)政府信息公開”的重要意義，第二句話概要下文，第三句話以“年度概況是”引出下文的年度工作概況。不枝不蔓，干凈利索。63136模塊二公文寫作第二至五條分別從不同方面對本部門政府信息公開工作進(jìn)行了匯報(bào)，基本上以“做法、成果”的思路進(jìn)行敘述，用數(shù)字說話，匯報(bào)具體且說服力強(qiáng)。作為結(jié)尾段的第六條不僅結(jié)合工作實(shí)際找出了存在問題還進(jìn)一步提出了改進(jìn)措施，給人以工作務(wù)實(shí)的印象。條理分明，行文簡潔，是本文一大看點(diǎn)，如第四條“201X年，我局在政府信息公開中沒有收費(fèi)。”僅以一句話敘述說明工作一個(gè)方面。另外，本文標(biāo)題撮要，層次序號使用規(guī)范也是一個(gè)亮點(diǎn)。64模塊二公文寫作任務(wù)六函一、函的含義《條例》規(guī)定：“函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)?！弊鳛楣闹械钠叫形姆N，函適用的范圍相當(dāng)廣泛。在行文方向上，不僅可以在平行機(jī)關(guān)之間行文，而且可以在不相隸屬的機(jī)關(guān)之間行文，其中包括上級機(jī)關(guān)或者下級機(jī)關(guān)行文。65150二、函的特點(diǎn)(一)溝通性(二)靈活性(1)行文關(guān)系靈活。(2)格式靈活。(3)寫法上靈活。模塊二公文寫作三、函的分類(一)按性質(zhì)可以分為公函和便函兩種。(二)按發(fā)文目的可以分為發(fā)函和復(fù)函兩種。(三)按內(nèi)容和用途分按內(nèi)容和用途可以分為商洽函、問答函、請批、批答函等。66四、函的寫作公函的格式一般是：標(biāo)題+發(fā)文字號+主送機(jī)關(guān)+正文+署名及成文日期。(一)標(biāo)題一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成的。一種是由事由和文種構(gòu)成的。如“關(guān)于商請派車運(yùn)送民工的函”。

模塊二公文寫作

(二)發(fā)文字號與其他公文的發(fā)文字號相似，只需要在機(jī)關(guān)、單位代字中加上“函”字。

(三)主送機(jī)關(guān)主送機(jī)關(guān)即受理函件的機(jī)關(guān)、單位，應(yīng)寫全稱。

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(四)正文函件正文一般由開頭+主體+結(jié)尾+結(jié)語組成。1．開頭開頭主要說明發(fā)函的緣由。一般要求概括交代發(fā)函的目的、根據(jù)、原因等內(nèi)容，然后用“現(xiàn)將有關(guān)問題說明如下：”或“現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)函復(fù)如下：”模塊二公文寫作等過渡語轉(zhuǎn)入下文。復(fù)函的緣由部分，一般首先引敘來文的標(biāo)題、發(fā)文字號，然后再交代根據(jù)，以說明發(fā)文的緣由。2．主體主要說明致函事項(xiàng)。函的事項(xiàng)部分內(nèi)容單一，一函一事，行文要直陳其事。

683．結(jié)尾結(jié)尾是向?qū)Ψ教岢鱿Ｍ蛘埱??；蛳Ｍ麑Ψ浇o予支持和幫助，或希望對方給予合作，或請求對方提供情況，或請求對方給予批準(zhǔn)等。模塊二公文寫作4．結(jié)語結(jié)語在結(jié)尾下面另起一行。商洽函的結(jié)語常用：“懇請協(xié)助”、“不知貴方意見如何，請函告”、“望協(xié)助辦理，并請盡快見復(fù)”、“望大力協(xié)助，盼復(fù)”等。詢問函的結(jié)語常用：“請速回復(fù)”、“盼復(fù)”、“請予函復(fù)”等。請批函的結(jié)語常用：“請審核批準(zhǔn)”、“當(dāng)否，請審批”等。答復(fù)函、批答函的結(jié)語常用：“此復(fù)”、“特此函復(fù)”、“專此函告”等。(五)落款。包括署名和成文時(shí)間兩項(xiàng)內(nèi)容，并加蓋公章。69五、函的寫作要求首先，要注意行文簡潔明確，語言要樸素自然，把握分寸。其次，函也有時(shí)效性的問題，特別是復(fù)函更應(yīng)該迅速、及時(shí)。像對待其他公文一樣，及時(shí)處理函件，以保證公務(wù)等活動(dòng)的正常進(jìn)行。模塊二公文寫作70161例文2.5關(guān)于商請派車運(yùn)送民工的函×××省交通廳：為做好今年的春運(yùn)工作，及時(shí)運(yùn)送在我省工作的外省民工回家過年，我們組織了民工運(yùn)送專門車隊(duì)，但由于我們運(yùn)力不足，車輛不夠，估計(jì)不能滿足民工的要求，特請貴省派出大型客車20輛，與我省組成運(yùn)送民工車隊(duì)，負(fù)責(zé)運(yùn)送貴省在我省工作的民工。妥否？請盡快函復(fù)，以便辦理有關(guān)手續(xù)。

××省交通廳××××年×月×日模塊二公文寫作【簡析】這是一則商洽函，用于兩個(gè)平級機(jī)關(guān)之間。語言簡潔而樸實(shí)。正文的緣由部分，開門見山地交代了發(fā)函的原因、目的，繼而提出事項(xiàng)要求。結(jié)語使用得當(dāng)，又暗含催促對方辦理的意思。71模塊二公文寫作任務(wù)七紀(jì)要一、紀(jì)要的適用范圍紀(jì)要。適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。二、紀(jì)要的特點(diǎn)

紀(jì)實(shí)性、提要性、約束性。72171三、紀(jì)要的結(jié)構(gòu)和寫法紀(jì)要由標(biāo)題+成文日期+正文組成。在結(jié)構(gòu)格式上與其他公文不同的是，紀(jì)要不用主送單位和落款，成文時(shí)間多寫在標(biāo)題下方。紀(jì)要不蓋公章。(一)標(biāo)題紀(jì)要的標(biāo)題有單標(biāo)題和雙標(biāo)題兩種形式。(1)單標(biāo)題，有以下3種構(gòu)成方式。①由“會(huì)議名稱+文種”構(gòu)成。②由“事由+文種”構(gòu)成。模塊二公文寫作③由“發(fā)文機(jī)關(guān)+事由