注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師（城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)務(wù)）模擬試卷116

注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師（城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)務(wù)）模擬試卷116一、案例分析題第一題(本題共7題，每題1.0分，共7分。)1、某縣級(jí)市中心城區(qū)總體規(guī)劃示意圖如圖1所示。該縣級(jí)市規(guī)劃人口為36萬人，規(guī)劃城市建設(shè)用地面積為43平方千米。該縣級(jí)市定位為以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品物流為主導(dǎo)的綜合性城市，規(guī)劃工業(yè)用地面積占總建設(shè)用地面積的35％。鐵路和高速公路將城區(qū)分為鐵西區(qū)、中部城區(qū)、東部城區(qū)等三大片區(qū)。鐵西區(qū)主要規(guī)劃為產(chǎn)品物流園區(qū)和居住區(qū)；中部城區(qū)包括老城區(qū)和圍繞北湖規(guī)劃建設(shè)的金融、科技、行政等多功能的新城區(qū)；東部城區(qū)規(guī)劃為高新化工材料生產(chǎn)、食品加工為主導(dǎo)的工業(yè)組團(tuán)?！締栴}】請(qǐng)指出該縣級(jí)市總體規(guī)劃在用地規(guī)模、布局和交通組織方面存在的主要問題，并說明理由。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)用地規(guī)模方面，規(guī)劃人均城市建設(shè)用地規(guī)模偏大，工業(yè)用地比重偏大。(2)用地布局方面，工業(yè)應(yīng)位于主導(dǎo)風(fēng)下風(fēng)向；城市公共綠地不足；東部城區(qū)的化工材料生產(chǎn)有污染，而食品加工對(duì)環(huán)境要求高，兩類工業(yè)用地不應(yīng)布置在一起。(3)交通組織方面，東城區(qū)布置大量工業(yè)用地，而居住用地少，易造成鐘擺型交通和高峰擁堵；中部城區(qū)與東部城區(qū)間聯(lián)系道路不足。知識(shí)點(diǎn)解析：根據(jù)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)劃人均城市建設(shè)用地面積指標(biāo)取值控制在(65．0～115．0)m2／人，工業(yè)用地占地市建設(shè)用地的比例宜為15％～30％。而該縣級(jí)市的規(guī)劃人均城市建設(shè)用地面積指標(biāo)=43×106／(36×104)=119．44(m2／人)，規(guī)劃工業(yè)用地面積占總建設(shè)用地面積的35％，均超過了標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，即規(guī)劃人均城市建設(shè)用地規(guī)模偏大，工業(yè)用地比重偏大。用地布局應(yīng)注意各類用地規(guī)模、布局、不同類型用地之間的位置關(guān)系等。對(duì)不同類型用地之間的位置關(guān)系的考慮，一方面是為了避免干擾，比如工業(yè)用地對(duì)環(huán)境有影響，通過讀風(fēng)玫瑰圖獲得城市主導(dǎo)風(fēng)情況，將工業(yè)用地布置在主導(dǎo)風(fēng)下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向，與居住用地之間適當(dāng)隔離；另一方面是均衡考慮城市的道路交通組織，避免不同類型用地之間產(chǎn)生不合理的大流量交通。當(dāng)有鐵路線、高速路、河道等因素分割城區(qū)時(shí)，應(yīng)考慮分割因素兩側(cè)的交通聯(lián)系。2、某市在市區(qū)內(nèi)擬建一個(gè)居住小區(qū)。規(guī)劃方案將該小區(qū)確定為集中建設(shè)多層住宅。小區(qū)內(nèi)規(guī)劃公共建筑設(shè)施比較齊全，交通方便。小區(qū)南北分別為城市主次干道，西側(cè)有110kV的高壓走廊，東鄰居住用地，北邊尚有空地。小區(qū)總用地2lhm2，規(guī)劃總建筑面積29．4萬m2。示意圖2中除居住組團(tuán)外，尚需要布置的小區(qū)公共建筑有：小學(xué)1所，托幼2所(其中，一所8個(gè)班，一所6個(gè)班)、工業(yè)企業(yè)辦公樓1棟以及小區(qū)變電所?！締栴}】請(qǐng)你在小區(qū)內(nèi)留有的6塊空地(圖2)中選擇合適地塊，布置上述5項(xiàng)設(shè)施(用文字?jǐn)⑹瞿车貕K布置某項(xiàng)目即可)。標(biāo)準(zhǔn)答案：布置設(shè)施如下：1號(hào)：辦公樓。2號(hào)：變電所。3號(hào)：綠化或空地。4號(hào)：8個(gè)班托兒所。5號(hào)：6個(gè)班托兒所。6號(hào)：小學(xué)。知識(shí)點(diǎn)解析：本案例主要涉及居住區(qū)公建配套問題。高壓走廊兩側(cè)各15m范圍內(nèi)需要進(jìn)行防護(hù)，不能建設(shè)住宅、公建等，因此3號(hào)地塊僅能做綠化或空地。2個(gè)托幼應(yīng)考慮各自的服務(wù)范圍，覆蓋整個(gè)小區(qū)。托幼與小學(xué)不宜緊鄰，住宅與小學(xué)之間也應(yīng)有一定間隔，以避免干擾。小學(xué)因?yàn)橛畜w育場，用地應(yīng)能容納一個(gè)南北向設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)體育場。工業(yè)企業(yè)辦公樓與居住區(qū)功能不同，聯(lián)系較弱，應(yīng)放在居住區(qū)外圍。3、某建設(shè)單位的自有用地范圍處于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)。該建設(shè)單位擬在自有用地范圍內(nèi)建設(shè)一棟綜合辦公樓，建筑面積約5000m2，在申報(bào)并取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，為了按期完成建設(shè)任務(wù)，該單位在未拿到建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)就急于開工建設(shè)，在建設(shè)項(xiàng)目即將竣工時(shí)被自然資源主管部門查處。【問題】該單位的建設(shè)行為是否違法?說明理由。自然資源主管部門應(yīng)如何處理?標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)該單位的建設(shè)行為違法。理由：根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的屬于違法行為。(2)自然資源主管部門的處理措施如下：①責(zé)令停止建設(shè)。②尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)5％以上10％以下的罰款。③無法采取改正措施消除影響的，限期拆除。④不能拆除的，沒收實(shí)物，可以并處建設(shè)工程造價(jià)10％以下的罰款。知識(shí)點(diǎn)解析：在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府自然資源主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。對(duì)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府自然資源主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。城市、縣人民政府自然資源主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布。未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府自然資源主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)5％以上10％的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)10％以下的罰款。雖然該建設(shè)單位取得了建設(shè)用地規(guī)劃許可證，但是其未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證就急于開工建設(shè)屬于違法行為。4、某北方城市擬在市中心地段新建一集公寓、辦公、賓館、商業(yè)為一體的綜合性建筑。用地朝向?yàn)槟掀珫|13°，用地情況為：東側(cè)為城市支路，道路紅線寬度為20m，退紅線設(shè)10m寬綠帶；南側(cè)為城市次干道，道路紅線寬度為30m，退紅線設(shè)15m寬綠帶；北側(cè)為現(xiàn)狀居民住區(qū)，全部為6層磚混住宅；西側(cè)為現(xiàn)狀某辦公樓。自然資源部門提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件如下：(1)低層、多層建筑退綠線不少于5m。(2)高層建筑退綠線不少于15m。(3)建筑限高100m。(4)綠地率不少于15％。(5)停車車位：按照規(guī)范要求。(6)日照要求：板式建筑間距系數(shù)為1．61，塔式建筑間距為遮擋面面寬的1．2倍。設(shè)計(jì)要求提供的圖紙如圖4所示。【問題】請(qǐng)按照我國現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定及自然資源部門提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件指出設(shè)計(jì)圖紙中存在的問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)新建建筑南側(cè)未滿足設(shè)置15m綠化帶的要求。(2)不應(yīng)該占用綠化帶布置機(jī)動(dòng)車停車場。(3)沿街建筑物長度超過150m時(shí)，應(yīng)設(shè)消防車道。(4)高層辦公樓與高層公寓之間的間距不符合消防要求。(5)高層公寓、賓館裙房距北側(cè)住宅的間距不足。(6)高層建筑下部全部被裙房包圍，應(yīng)該有部分高層外墻直接垂直落地，并應(yīng)該有直接對(duì)外出入口。(7)汽車出入口距城市干路交叉口過近。(8)地下車庫出入口位置設(shè)置不當(dāng)，出入不方便。知識(shí)點(diǎn)解析：首先，對(duì)題目中已給出的規(guī)劃控制條件，依次讀圖檢查是否滿足。然后，有幾個(gè)潛在問題，讀圖時(shí)需注意。一是關(guān)于城市道路：等級(jí)道路上出入口數(shù)量是否太多；出入口與道路交叉口距離是否滿足大于70m。二是關(guān)于消防：沿街建筑長度是否超過消防距離，有無開設(shè)消防車通道；高層建筑及其裙房是否都滿足消防面、消防高度的要求；建筑間距是否滿足消防間距；是否設(shè)置消防環(huán)路。三是關(guān)于日照間距：南側(cè)建筑是否遮擋北側(cè)建筑的日照。該題建筑朝向非正南正北，計(jì)算時(shí)注意偏角。四是關(guān)于停車：地面停車場設(shè)置是否合理；地下出入口設(shè)置是否利于交通流線組織。消防的部分主要參考《城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)知識(shí)》的防災(zāi)部分。5、某市位于我國南部沿海丘陵地區(qū)，盛產(chǎn)水果、海產(chǎn)品，風(fēng)景旅游資源豐富，部分山體列入國家自然保護(hù)區(qū)。東灣為水產(chǎn)資源保護(hù)區(qū)，沿海分布大量的紅樹林、濕地、沙灘及礁石。外商根據(jù)東、西兩個(gè)海灣均具有建深水港的良好條件和對(duì)市場、區(qū)位等其他因素的綜合考慮，計(jì)劃在該市投巨資興建大型石化項(xiàng)目。據(jù)此，該市編制了以發(fā)展石化工業(yè)和旅游業(yè)為主的市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，其要點(diǎn)如下：(1)等級(jí)結(jié)構(gòu)：A，B，C，D四級(jí)。A為市域中心城市；B為市域副中心城市；C為重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)；D為一般城鎮(zhèn)。(2)職能結(jié)構(gòu)：C1、C2、C3、C4、C5以發(fā)展石化工業(yè)為主要職能；D13、D14、D15以發(fā)展旅游業(yè)為主要職能；其余均為綜合職能。(3)交通：考慮到東灣現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)依托條件較好，規(guī)劃擬在東灣進(jìn)行局部填海建設(shè)深水港碼頭。為促進(jìn)市域協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)環(huán)狀高速公路網(wǎng)和若干條一、二級(jí)公路，以加強(qiáng)各城鎮(zhèn)之間的聯(lián)系。該市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃示意圖如圖5所示?！締栴}】根據(jù)以上說明和規(guī)劃示意圖，指出港口選址、石化規(guī)劃布局及高速公路選線存在什么問題，說明主要理由并提出改進(jìn)意見。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)深水港不宜設(shè)置在東灣，設(shè)置在東灣港影響水產(chǎn)資源自然保護(hù)區(qū)，自然保護(hù)區(qū)應(yīng)以旅游開發(fā)為主，建議在西灣建港。(2)C2、C3不宜設(shè)置為石化工業(yè)區(qū)，C2四面環(huán)山亦造成污染，且靠近自然保護(hù)區(qū)；C3影響自然保護(hù)區(qū)和旅游開發(fā)；C5應(yīng)向北靠近公路遠(yuǎn)離海岸；石化工業(yè)布局分散，應(yīng)適當(dāng)集中。(3)高速公路布置偏多，D5以東一段沒有必要，且翻越山林；C4與A之間聯(lián)系不直接。知識(shí)點(diǎn)解析：題目中第一段給出了對(duì)環(huán)境敏感、需要注意保護(hù)的地區(qū)。第二段石化及深水港均對(duì)環(huán)境有影響。因而注意尋找圖中兩者的矛盾點(diǎn)。此外還應(yīng)考慮區(qū)域交通規(guī)劃是否存在問題。從城鎮(zhèn)等級(jí)體系上看沒有什么問題，位置上C2、C3石化功能明顯與自然保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)保護(hù)區(qū)沖突，由于沿海有濕地紅樹林也應(yīng)屬保護(hù)的范圍，C5可向北靠近公路遠(yuǎn)離海岸。東灣附近D13、D14、D15發(fā)展旅游，所以深水港放在西灣影響較小。交通上，鐵路穿越自然保護(hù)區(qū)不合理，東部公路垂直等高線穿越山體不合理，C4與A之間聯(lián)系不直接。6、圖6所示為我國南方某市近郊的一塊多邊形用地，面積約80hm2，周邊為已建城市主、次干路。按照分區(qū)規(guī)劃的要求，應(yīng)將其規(guī)劃為一個(gè)可容納4萬人左右、分設(shè)為3個(gè)居住小區(qū)的居住區(qū)，并附設(shè)城市公共加油站一處(用地面積為1200m2)。規(guī)劃設(shè)計(jì)人員據(jù)此結(jié)合居住區(qū)配套公建的分布、小區(qū)公建分布和住宅組團(tuán)、綠地系統(tǒng)、道路系統(tǒng)等的綜合布置進(jìn)行研究，提出了如圖所示的居住區(qū)和小區(qū)主路的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)規(guī)劃方案及城市公共加油站的選址?！締栴}】試評(píng)析該規(guī)劃及選址方案的主要優(yōu)缺點(diǎn)。(提示：不涉及道路寬度、斷面形式和轉(zhuǎn)彎半徑)。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)優(yōu)點(diǎn)如下：①居住區(qū)道路和小區(qū)主路結(jié)構(gòu)清晰，主要走向順應(yīng)了城市主導(dǎo)走向，成為居住區(qū)良好的通風(fēng)走廊。②小區(qū)主路溝通了3個(gè)小區(qū)，聯(lián)系方便。③居住區(qū)配套公建設(shè)置在3個(gè)小區(qū)中心，布局合理，方便為居民服務(wù)。(2)缺點(diǎn)如下：①Ⅱ號(hào)小區(qū)的二條主路不宜直接向城市主干路開口，且開口間距過近。②小區(qū)主路不宜采用盡端式道路，且長度超過規(guī)定要求。③城市公共加油站不宜在城市主干路及交叉口布置。知識(shí)點(diǎn)解析：從小區(qū)、組團(tuán)劃分方面，主要看是否合理、均勻。從內(nèi)部道路來看，不同等級(jí)道路所起的作用是不同的，其中居住區(qū)級(jí)道路與城市支路處于同一等級(jí)。其走向、布局是否合理，是否與城市道路網(wǎng)銜接。居住區(qū)級(jí)道路主要承擔(dān)內(nèi)部的交通功能，布局是否兼顧服務(wù)整個(gè)用地，是否有利于小區(qū)之間內(nèi)部交通組織聯(lián)系，是否盡量減少盡端路。如有盡端路，其長度是否符合規(guī)范，盡端是否設(shè)置回車場地。從外部城市道路來看，小區(qū)車行道開口在高等級(jí)城市道路上的數(shù)量、間距是否合理，車行道開口到交叉口距離是否合理。從功能布局來看，綠地、公建是否能做到為整個(gè)居住區(qū)提供服務(wù)，布局是否有利于形成居住區(qū)公共中心，形成商業(yè)、休閑生活氛圍。公共加油站的布局應(yīng)考慮到使用中進(jìn)出車輛對(duì)城市道路通行造成的影響，高等級(jí)道路承擔(dān)主要交通功能，不宜開口太多。交叉口處流線較復(fù)雜，不宜布置加油站進(jìn)一步影響通行。7、開發(fā)建設(shè)單位擬在某市城區(qū)邊緣地段內(nèi)建設(shè)商品住宅，其性質(zhì)與總體規(guī)劃相符。該項(xiàng)目占地約26．2hm2，其內(nèi)有部分待改造的平房及工廠等；基地北側(cè)臨城市次干道；西側(cè)為城市外圍的快速路(過境交通)；東、南側(cè)為已改造完成的住宅(樓房)；北側(cè)為規(guī)劃風(fēng)景區(qū)和已建成的度假別墅區(qū)。圖7所示河流與水面已納入市區(qū)雨水排放系統(tǒng)。自然資源主管部門現(xiàn)已給出修建性詳細(xì)規(guī)劃的部分規(guī)劃條件(基地現(xiàn)狀如圖7所示)。(1)用地情況：規(guī)劃性質(zhì)、邊界條件、規(guī)劃用地面積。(2)建筑限高、建筑后退及間距要求。(3)小區(qū)綠地配置要求。(4)公建配套設(shè)施要求。(5)市政設(shè)施及道路的配置要求。(6)地塊內(nèi)應(yīng)保留的現(xiàn)狀設(shè)施。(7)規(guī)劃方案編制申報(bào)須符合的有關(guān)規(guī)范、規(guī)定的要求。【問題】請(qǐng)補(bǔ)充其他必要的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。標(biāo)準(zhǔn)答案：其他必要的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件如下：(1)容積率與建筑密度指標(biāo)。(2)重點(diǎn)處理好與北側(cè)風(fēng)景區(qū)(含度假別墅區(qū))的景觀系統(tǒng)。(3)協(xié)調(diào)好與東、南側(cè)現(xiàn)狀建成區(qū)的關(guān)系。(4)交通組織、出入口、停車位的要求。(5)河流、水面的保留和利用要求。(6)小區(qū)與快速路之間應(yīng)設(shè)置隔離帶。知識(shí)點(diǎn)解析：擬建住宅樓的用地四面環(huán)路，但是東、西兩側(cè)有現(xiàn)狀水面和河流阻隔，所以居住區(qū)的對(duì)外交通組織應(yīng)結(jié)合用地南側(cè)的支路和北側(cè)的城市次干道進(jìn)行組織，出入口應(yīng)設(shè)置在這兩條路上。用地內(nèi)有保留建筑，用地北側(cè)、東側(cè)和南側(cè)的建筑布局手法比較一致，新建住宅樓應(yīng)在布局上注意與它們進(jìn)行協(xié)調(diào)。位于用地東部的水面較大，如果利用得當(dāng)，能夠創(chuàng)造出很好的景觀效果，所以要特別提出這方面的要求。首先要考慮減少過境交通對(duì)居住建筑的干擾問題，然后要將漏掉的容積率和建筑密度的指標(biāo)、交通組織方式、河流和水面利用、與風(fēng)景區(qū)景觀協(xié)調(diào)、處理好與周圍用地空間關(guān)系等問題逐一列出，需要補(bǔ)充的條件共六個(gè)方面，比較符合本題中“必要的規(guī)劃條件”的要求。二、案例分析題第二題(本題共7題，每題1.0分，共7分。)8、某縣級(jí)市中心城區(qū)總體規(guī)劃示意圖如圖1所示。該縣級(jí)市規(guī)劃人口為36萬人，規(guī)劃城市建設(shè)用地面積為43平方千米。該縣級(jí)市定位為以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品物流為主導(dǎo)的綜合性城市，規(guī)劃工業(yè)用地面積占總建設(shè)用地面積的35％。鐵路和高速公路將城區(qū)分為鐵西區(qū)、中部城區(qū)、東部城區(qū)等三大片區(qū)。鐵西區(qū)主要規(guī)劃為產(chǎn)品物流園區(qū)和居住區(qū)；中部城區(qū)包括老城區(qū)和圍繞北湖規(guī)劃建設(shè)的金融、科技、行政等多功能的新城區(qū)；東部城區(qū)規(guī)劃為高新化工材料生產(chǎn)、食品加工為主導(dǎo)的工業(yè)組團(tuán)。【問題】請(qǐng)指出該縣級(jí)市總體規(guī)劃在用地規(guī)模、布局和交通組織方面存在的主要問題，并說明理由。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)用地規(guī)模方面，規(guī)劃人均城市建設(shè)用地規(guī)模偏大，工業(yè)用地比重偏大。(2)用地布局方面，工業(yè)應(yīng)位于主導(dǎo)風(fēng)下風(fēng)向；城市公共綠地不足；東部城區(qū)的化工材料生產(chǎn)有污染，而食品加工對(duì)環(huán)境要求高，兩類工業(yè)用地不應(yīng)布置在一起。(3)交通組織方面，東城區(qū)布置大量工業(yè)用地，而居住用地少，易造成鐘擺型交通和高峰擁堵；中部城區(qū)與東部城區(qū)間聯(lián)系道路不足。知識(shí)點(diǎn)解析：根據(jù)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)劃人均城市建設(shè)用地面積指標(biāo)取值控制在(65．0～115．0)m2／人，工業(yè)用地占地市建設(shè)用地的比例宜為15％～30％。而該縣級(jí)市的規(guī)劃人均城市建設(shè)用地面積指標(biāo)=43×106／(36×104)=119．44(m2／人)，規(guī)劃工業(yè)用地面積占總建設(shè)用地面積的35％，均超過了標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，即規(guī)劃人均城市建設(shè)用地規(guī)模偏大，工業(yè)用地比重偏大。用地布局應(yīng)注意各類用地規(guī)模、布局、不同類型用地之間的位置關(guān)系等。對(duì)不同類型用地之間的位置關(guān)系的考慮，一方面是為了避免干擾，比如工業(yè)用地對(duì)環(huán)境有影響，通過讀風(fēng)玫瑰圖獲得城市主導(dǎo)風(fēng)情況，將工業(yè)用地布置在主導(dǎo)風(fēng)下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向，與居住用地之間適當(dāng)隔離；另一方面是均衡考慮城市的道路交通組織，避免不同類型用地之間產(chǎn)生不合理的大流量交通。當(dāng)有鐵路線、高速路、河道等因素分割城區(qū)時(shí)，應(yīng)考慮分割因素兩側(cè)的交通聯(lián)系。9、某市在市區(qū)內(nèi)擬建一個(gè)居住小區(qū)。規(guī)劃方案將該小區(qū)確定為集中建設(shè)多層住宅。小區(qū)內(nèi)規(guī)劃公共建筑設(shè)施比較齊全，交通方便。小區(qū)南北分別為城市主次干道，西側(cè)有110kV的高壓走廊，東鄰居住用地，北邊尚有空地。小區(qū)總用地2lhm2，規(guī)劃總建筑面積29．4萬m2。示意圖2中除居住組團(tuán)外，尚需要布置的小區(qū)公共建筑有：小學(xué)1所，托幼2所(其中，一所8個(gè)班，一所6個(gè)班)、工業(yè)企業(yè)辦公樓1棟以及小區(qū)變電所。【問題】請(qǐng)你在小區(qū)內(nèi)留有的6塊空地(圖2)中選擇合適地塊，布置上述5項(xiàng)設(shè)施(用文字?jǐn)⑹瞿车貕K布置某項(xiàng)目即可)。標(biāo)準(zhǔn)答案：布置設(shè)施如下：1號(hào)：辦公樓。2號(hào)：變電所。3號(hào)：綠化或空地。4號(hào)：8個(gè)班托兒所。5號(hào)：6個(gè)班托兒所。6號(hào)：小學(xué)。知識(shí)點(diǎn)解析：本案例主要涉及居住區(qū)公建配套問題。高壓走廊兩側(cè)各15m范圍內(nèi)需要進(jìn)行防護(hù)，不能建設(shè)住宅、公建等，因此3號(hào)地塊僅能做綠化或空地。2個(gè)托幼應(yīng)考慮各自的服務(wù)范圍，覆蓋整個(gè)小區(qū)。托幼與小學(xué)不宜緊鄰，住宅與小學(xué)之間也應(yīng)有一定間隔，以避免干擾。小學(xué)因?yàn)橛畜w育場，用地應(yīng)能容納一個(gè)南北向設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)體育場。工業(yè)企業(yè)辦公樓與居住區(qū)功能不同，聯(lián)系較弱，應(yīng)放在居住區(qū)外圍。10、某建設(shè)單位的自有用地范圍處于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)。該建設(shè)單位擬在自有用地范圍內(nèi)建設(shè)一棟綜合辦公樓，建筑面積約5000m2，在申報(bào)并取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，為了按期完成建設(shè)任務(wù)，該單位在未拿到建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)就急于開工建設(shè)，在建設(shè)項(xiàng)目即將竣工時(shí)被自然資源主管部門查處?！締栴}】該單位的建設(shè)行為是否違法?說明理由。自然資源主管部門應(yīng)如何處理?標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)該單位的建設(shè)行為違法。理由：根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的屬于違法行為。(2)自然資源主管部門的處理措施如下：①責(zé)令停止建設(shè)。②尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)5％以上10％以下的罰款。③無法采取改正措施消除影響的，限期拆除。④不能拆除的，沒收實(shí)物，可以并處建設(shè)工程造價(jià)10％以下的罰款。知識(shí)點(diǎn)解析：在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府自然資源主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。對(duì)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府自然資源主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。城市、縣人民政府自然資源主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布。未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府自然資源主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)5％以上10％的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)10％以下的罰款。雖然該建設(shè)單位取得了建設(shè)用地規(guī)劃許可證，但是其未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證就急于開工建設(shè)屬于違法行為。11、某北方城市擬在市中心地段新建一集公寓、辦公、賓館、商業(yè)為一體的綜合性建筑。用地朝向?yàn)槟掀珫|13°，用地情況為：東側(cè)為城市支路，道路紅線寬度為20m，退紅線設(shè)10m寬綠帶；南側(cè)為城市次干道，道路紅線寬度為30m，退紅線設(shè)15m寬綠帶；北側(cè)為現(xiàn)狀居民住區(qū)，全部為6層磚混住宅；西側(cè)為現(xiàn)狀某辦公樓。自然資源部門提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件如下：(1)低層、多層建筑退綠線不少于5m。(2)高層建筑退綠線不少于15m。(3)建筑限高100m。(4)綠地率不少于15％。(5)停車車位：按照規(guī)范要求。(6)日照要求：板式建筑間距系數(shù)為1．61，塔式建筑間距為遮擋面面寬的1．2倍。設(shè)計(jì)要求提供的圖紙如圖4所示。【問題】請(qǐng)按照我國現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定及自然資源部門提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件指出設(shè)計(jì)圖紙中存在的問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)新建建筑南側(cè)未滿足設(shè)置15m綠化帶的要求。(2)不應(yīng)該占用綠化帶布置機(jī)動(dòng)車停車場。(3)沿街建筑物長度超過150m時(shí)，應(yīng)設(shè)消防車道。(4)高層辦公樓與高層公寓之間的間距不符合消防要求。(5)高層公寓、賓館裙房距北側(cè)住宅的間距不足。(6)高層建筑下部全部被裙房包圍，應(yīng)該有部分高層外墻直接垂直落地，并應(yīng)該有直接對(duì)外出入口。(7)汽車出入口距城市干路交叉口過近。(8)地下車庫出入口位置設(shè)置不當(dāng)，出入不方便。知識(shí)點(diǎn)解析：首先，對(duì)題目中已給出的規(guī)劃控制條件，依次讀圖檢查是否滿足。然后，有幾個(gè)潛在問題，讀圖時(shí)需注意。一是關(guān)于城市道路：等級(jí)道路上出入口數(shù)量是否太多；出入口與道路交叉口距離是否滿足大于70m。二是關(guān)于消防：沿街建筑長度是否超過消防距離，有無開設(shè)消防車通道；高層建筑及其裙房是否都滿足消防面、消防高度的要求；建筑間距是否滿足消防間距；是否設(shè)置消防環(huán)路。三是關(guān)于日照間距：南側(cè)建筑是否遮擋北側(cè)建筑的日照。該題建筑朝向非正南正北，計(jì)算時(shí)注意偏角。四是關(guān)于停車：地面停車場設(shè)置是否合理；地下出入口設(shè)置是否利于交通流線組織。消防的部分主要參考《城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)知識(shí)》的防災(zāi)部分。12、某市位于我國南部沿海丘陵地區(qū)，盛產(chǎn)水果、海產(chǎn)品，風(fēng)景旅游資源豐富，部分山體列入國家自然保護(hù)區(qū)。東灣為水產(chǎn)資源保護(hù)區(qū)，沿海分布大量的紅樹林、濕地、沙灘及礁石。外商根據(jù)東、西兩個(gè)海灣均具有建深水港的良好條件和對(duì)市場、區(qū)位等其他因素的綜合考慮，計(jì)劃在該市投巨資興建大型石化項(xiàng)目。據(jù)此，該市編制了以發(fā)展石化工業(yè)和旅游業(yè)為主的市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，其要點(diǎn)如下：(1)等級(jí)結(jié)構(gòu)：A，B，C，D四級(jí)。A為市域中心城市；B為市域副中心城市；C為重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)；D為一般城鎮(zhèn)。(2)職能結(jié)構(gòu)：C1、C2、C3、C4、C5以發(fā)展石化工業(yè)為主要職能；D13、D14、D15以發(fā)展旅游業(yè)為主要職能；其余均為綜合職能。(3)交通：考慮到東灣現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)依托條件較好，規(guī)劃擬在東灣進(jìn)行局部填海建設(shè)深水港碼頭。為促進(jìn)市域協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)環(huán)狀高速公路網(wǎng)和若干條一、二級(jí)公路，以加強(qiáng)各城鎮(zhèn)之間的聯(lián)系。該市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃示意圖如圖5所示?！締栴}】根據(jù)以上說明和規(guī)劃示意圖，指出港口選址、石化規(guī)劃布局及高速公路選線存在什么問題，說明主要理由并提出改進(jìn)意見。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)深水港不宜設(shè)置在東灣，設(shè)置在東灣港影響水產(chǎn)資源自然保護(hù)區(qū)，自然保護(hù)區(qū)應(yīng)以旅游開發(fā)為主，建議在西灣建港。(2)C2、C3不宜設(shè)置為石化工業(yè)區(qū)，C2四面環(huán)山亦造成污染，且靠近自然保護(hù)區(qū)；C3影響自然保護(hù)區(qū)和旅游開發(fā)；C5應(yīng)向北靠近公路遠(yuǎn)離海岸；石化工業(yè)布局分散，應(yīng)適當(dāng)集中。(3)高速公路布置偏多，D5以東一段沒有必要，且翻越山林；C4與A之間聯(lián)系不直接。知識(shí)點(diǎn)解析：題目中第一段給出了對(duì)環(huán)境敏感、需要注意保護(hù)的地區(qū)。第二段石化及深水港均對(duì)環(huán)境有影響。因而注意尋找圖中兩者的矛盾點(diǎn)。此外還應(yīng)考慮區(qū)域交通規(guī)劃是否存在問題。從城鎮(zhèn)等級(jí)體系上看沒有什么問題，位置上C2、C3石化功能明顯與自然保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)保護(hù)區(qū)沖突，由于沿海有濕地紅樹林也應(yīng)屬保護(hù)的范圍，C5可向北靠近公路遠(yuǎn)離海岸。東灣附近D13、D14、D15發(fā)展旅游，所以深水港放在西灣影響較小。交通上，鐵路穿越自然保護(hù)區(qū)不合理，東部公路垂直等高線穿越山體不合理，C4與A之間聯(lián)系不直接。13、圖6所示為我國南方某市近郊的一塊多邊形用地，面積約80hm2，周邊為已建城市主、次干路。按照分區(qū)規(guī)劃的要求，應(yīng)將其規(guī)劃為一個(gè)可容納4萬人左右、分設(shè)為3個(gè)居住小區(qū)的居住區(qū)，并附設(shè)城市公共加油站一處(用地面積為1200m2)。規(guī)劃設(shè)計(jì)人員據(jù)此結(jié)合居住區(qū)配套公建的分布、小區(qū)公建分布和住宅組團(tuán)、綠地系統(tǒng)、道路系統(tǒng)等的綜合布置進(jìn)行研究，提出了如圖所示的居住區(qū)和小區(qū)主路的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)規(guī)劃方案及城市公共加油站的選址。【問題】試評(píng)析該規(guī)劃及選址方案的主要優(yōu)缺點(diǎn)。(提示：不涉及道路寬度、斷面形式和轉(zhuǎn)彎半徑)。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)優(yōu)點(diǎn)如下：①居住區(qū)道路和小區(qū)主路結(jié)構(gòu)清晰，主要走向順應(yīng)了城市主導(dǎo)走向，成為居住區(qū)良好的通風(fēng)走廊。②小區(qū)主路溝通了3個(gè)小區(qū)，聯(lián)系方便。③居住區(qū)配套公建設(shè)置在3個(gè)小區(qū)中心，布局合理，方便為居民服務(wù)。(2)缺點(diǎn)如下：①Ⅱ號(hào)小區(qū)的二條主路不宜直接向城市主干路開口，且開口間距過近。②小區(qū)主路不宜采用盡端式道路，且長度超過規(guī)定要求。③城市公共加油站不宜在城市主干路及交叉口布置。知識(shí)點(diǎn)解析：從小區(qū)、組團(tuán)劃分方面，主要看是否合理、均勻。從內(nèi)部道路來看，不同等級(jí)道路所起的作用是不同的，其中居住區(qū)級(jí)道路與城市支路處于同一等級(jí)。其走向、布局是否合理，是否與城市道路網(wǎng)銜接。居住區(qū)級(jí)道路主要承擔(dān)內(nèi)部的交通功能，布局是否兼顧服務(wù)整個(gè)用地，是否有利于小區(qū)之間內(nèi)部交通組織聯(lián)系，是否盡量減少盡端路。如有盡端路，其長度是否符合規(guī)范，盡端是否設(shè)置回車場地。從外部城市道路來看，小區(qū)車行道開口在高等級(jí)城市道路上的數(shù)量、間距是否合理，車行道開口到交叉口距離是否合理。從功能布局來看，綠地、公建是否能做到為整個(gè)居住區(qū)提供服務(wù)，布局是否有利于形成居住區(qū)公共中心，形成商業(yè)、休閑生活氛圍。公共加油站的布局應(yīng)考慮到使用中進(jìn)出車輛對(duì)城市道路通行造成的影響，高等級(jí)道路承擔(dān)主要交通功能，不宜開口太多。交叉口處流線較復(fù)雜，不宜布置加油站進(jìn)一步影響通行。14、開發(fā)建設(shè)單位擬在某市城區(qū)邊緣地段內(nèi)建設(shè)商品住宅，其性質(zhì)與總體規(guī)劃相符。該項(xiàng)目占地約26．2hm2，其內(nèi)有部分待改造的平房及工廠等；基地北側(cè)臨城市次干道；西側(cè)為城市外圍的快速路(過境交通)；東、南側(cè)為已改造完成的住宅(樓房)；北側(cè)為規(guī)劃風(fēng)景區(qū)和已建成的度假別墅區(qū)。圖7所示河流與水面已納入市區(qū)雨水排放系統(tǒng)。自然資源主管部門現(xiàn)已給出修建性詳細(xì)規(guī)劃的部分規(guī)劃條件(基地現(xiàn)狀如圖7所示)。(1)用地情況：規(guī)劃性質(zhì)、邊界條件、規(guī)劃用地面積。(2)建筑限高、建筑后退及間距要求。(3)小區(qū)綠地配置要求。(4)公建配套設(shè)施要求。(5)市政設(shè)施及道路的配置要求。(6)地塊內(nèi)應(yīng)保留的現(xiàn)狀設(shè)施。(7)規(guī)劃方案編制申報(bào)須符合的有關(guān)規(guī)范、規(guī)定的要求?！締栴}】請(qǐng)補(bǔ)充其他必要的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。標(biāo)準(zhǔn)答案：其他必要的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件如下：(1)容積率與建筑密度指標(biāo)。(2)重點(diǎn)處理好與北側(cè)風(fēng)景區(qū)(含度假別墅區(qū))的景觀系統(tǒng)。(3)協(xié)調(diào)好與東、南側(cè)現(xiàn)狀建成區(qū)的關(guān)系。(4)交通組織、出入口、停車位的要求。(5)河流、水面的保留和利用要求。(6)小區(qū)與快速路之間應(yīng)設(shè)置隔離帶。知識(shí)點(diǎn)解析：擬建住宅樓的用地四面環(huán)路，但是東、西兩側(cè)有現(xiàn)狀水面和河流阻隔，所以居住區(qū)的對(duì)外交通組織應(yīng)結(jié)合用地南側(cè)的支路和北側(cè)的城市次干道進(jìn)行組織，出入口應(yīng)設(shè)置在這兩條路上。用地內(nèi)有保留建筑，用地北側(cè)、東側(cè)和南側(cè)的建筑布局手法比較一致，新建住宅樓應(yīng)在布局上注意與它們進(jìn)行協(xié)調(diào)。位于用地東部的水面較大，如果利用得當(dāng)，能夠創(chuàng)造出很好的景觀效果，所以要特別提出這方面的要求。首先要考慮減少過境交通對(duì)居住建筑的干擾問題，然后要將漏掉的容積率和建筑密度的指標(biāo)、交通組織方式、河流和水面利用、與風(fēng)景區(qū)景觀協(xié)調(diào)、處理好與周圍用地空間關(guān)系等問題逐一列出，需要補(bǔ)充的條件共六個(gè)方面，比較符合本題中“必要的規(guī)劃條件”的要求。三、案例分析題第三題(本題共7題，每題1.0分，共7分。)15、某縣級(jí)市中心城區(qū)總體規(guī)劃示意圖如圖1所示。該縣級(jí)市規(guī)劃人口為36萬人，規(guī)劃城市建設(shè)用地面積為43平方千米。該縣級(jí)市定位為以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品物流為主導(dǎo)的綜合性城市，規(guī)劃工業(yè)用地面積占總建設(shè)用地面積的35％。鐵路和高速公路將城區(qū)分為鐵西區(qū)、中部城區(qū)、東部城區(qū)等三大片區(qū)。鐵西區(qū)主要規(guī)劃為產(chǎn)品物流園區(qū)和居住區(qū)；中部城區(qū)包括老城區(qū)和圍繞北湖規(guī)劃建設(shè)的金融、科技、行政等多功能的新城區(qū)；東部城區(qū)規(guī)劃為高新化工材料生產(chǎn)、食品加工為主導(dǎo)的工業(yè)組團(tuán)?！締栴}】請(qǐng)指出該縣級(jí)市總體規(guī)劃在用地規(guī)模、布局和交通組織方面存在的主要問題，并說明理由。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)用地規(guī)模方面，規(guī)劃人均城市建設(shè)用地規(guī)模偏大，工業(yè)用地比重偏大。(2)用地布局方面，工業(yè)應(yīng)位于主導(dǎo)風(fēng)下風(fēng)向；城市公共綠地不足；東部城區(qū)的化工材料生產(chǎn)有污染，而食品加工對(duì)環(huán)境要求高，兩類工業(yè)用地不應(yīng)布置在一起。(3)交通組織方面，東城區(qū)布置大量工業(yè)用地，而居住用地少，易造成鐘擺型交通和高峰擁堵；中部城區(qū)與東部城區(qū)間聯(lián)系道路不足。知識(shí)點(diǎn)解析：根據(jù)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)劃人均城市建設(shè)用地面積指標(biāo)取值控制在(65．0～115．0)m2／人，工業(yè)用地占地市建設(shè)用地的比例宜為15％～30％。而該縣級(jí)市的規(guī)劃人均城市建設(shè)用地面積指標(biāo)=43×106／(36×104)=119．44(m2／人)，規(guī)劃工業(yè)用地面積占總建設(shè)用地面積的35％，均超過了標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，即規(guī)劃人均城市建設(shè)用地規(guī)模偏大，工業(yè)用地比重偏大。用地布局應(yīng)注意各類用地規(guī)模、布局、不同類型用地之間的位置關(guān)系等。對(duì)不同類型用地之間的位置關(guān)系的考慮，一方面是為了避免干擾，比如工業(yè)用地對(duì)環(huán)境有影響，通過讀風(fēng)玫瑰圖獲得城市主導(dǎo)風(fēng)情況，將工業(yè)用地布置在主導(dǎo)風(fēng)下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向，與居住用地之間適當(dāng)隔離；另一方面是均衡考慮城市的道路交通組織，避免不同類型用地之間產(chǎn)生不合理的大流量交通。當(dāng)有鐵路線、高速路、河道等因素分割城區(qū)時(shí)，應(yīng)考慮分割因素兩側(cè)的交通聯(lián)系。16、某市在市區(qū)內(nèi)擬建一個(gè)居住小區(qū)。規(guī)劃方案將該小區(qū)確定為集中建設(shè)多層住宅。小區(qū)內(nèi)規(guī)劃公共建筑設(shè)施比較齊全，交通方便。小區(qū)南北分別為城市主次干道，西側(cè)有110kV的高壓走廊，東鄰居住用地，北邊尚有空地。小區(qū)總用地2lhm2，規(guī)劃總建筑面積29．4萬m2。示意圖2中除居住組團(tuán)外，尚需要布置的小區(qū)公共建筑有：小學(xué)1所，托幼2所(其中，一所8個(gè)班，一所6個(gè)班)、工業(yè)企業(yè)辦公樓1棟以及小區(qū)變電所?！締栴}】請(qǐng)你在小區(qū)內(nèi)留有的6塊空地(圖2)中選擇合適地塊，布置上述5項(xiàng)設(shè)施(用文字?jǐn)⑹瞿车貕K布置某項(xiàng)目即可)。標(biāo)準(zhǔn)答案：布置設(shè)施如下：1號(hào)：辦公樓。2號(hào)：變電所。3號(hào)：綠化或空地。4號(hào)：8個(gè)班托兒所。5號(hào)：6個(gè)班托兒所。6號(hào)：小學(xué)。知識(shí)點(diǎn)解析：本案例主要涉及居住區(qū)公建配套問題。高壓走廊兩側(cè)各15m范圍內(nèi)需要進(jìn)行防護(hù)，不能建設(shè)住宅、公建等，因此3號(hào)地塊僅能做綠化或空地。2個(gè)托幼應(yīng)考慮各自的服務(wù)范圍，覆蓋整個(gè)小區(qū)。托幼與小學(xué)不宜緊鄰，住宅與小學(xué)之間也應(yīng)有一定間隔，以避免干擾。小學(xué)因?yàn)橛畜w育場，用地應(yīng)能容納一個(gè)南北向設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)體育場。工業(yè)企業(yè)辦公樓與居住區(qū)功能不同，聯(lián)系較弱，應(yīng)放在居住區(qū)外圍。17、某建設(shè)單位的自有用地范圍處于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)。該建設(shè)單位擬在自有用地范圍內(nèi)建設(shè)一棟綜合辦公樓，建筑面積約5000m2，在申報(bào)并取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，為了按期完成建設(shè)任務(wù)，該單位在未拿到建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)就急于開工建設(shè)，在建設(shè)項(xiàng)目即將竣工時(shí)被自然資源主管部門查處?！締栴}】該單位的建設(shè)行為是否違法?說明理由。自然資源主管部門應(yīng)如何處理?標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)該單位的建設(shè)行為違法。理由：根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的屬于違法行為。(2)自然資源主管部門的處理措施如下：①責(zé)令停止建設(shè)。②尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)5％以上10％以下的罰款。③無法采取改正措施消除影響的，限期拆除。④不能拆除的，沒收實(shí)物，可以并處建設(shè)工程造價(jià)10％以下的罰款。知識(shí)點(diǎn)解析：在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府自然資源主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。對(duì)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府自然資源主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。城市、縣人民政府自然資源主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布。未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府自然資源主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)5％以上10％的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)10％以下的罰款。雖然該建設(shè)單位取得了建設(shè)用地規(guī)劃許可證，但是其未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證就急于開工建設(shè)屬于違法行為。18、某北方城市擬在市中心地段新建一集公寓、辦公、賓館、商業(yè)為一體的綜合性建筑。用地朝向?yàn)槟掀珫|13°，用地情況為：東側(cè)為城市支路，道路紅線寬度為20m，退紅線設(shè)10m寬綠帶；南側(cè)為城市次干道，道路紅線寬度為30m，退紅線設(shè)15m寬綠帶；北側(cè)為現(xiàn)狀居民住區(qū)，全部為6層磚混住宅；西側(cè)為現(xiàn)狀某辦公樓。自然資源部門提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件如下：(1)低層、多層建筑退綠線不少于5m。(2)高層建筑退綠線不少于15m。(3)建筑限高100m。(4)綠地率不少于15％。(5)停車車位：按照規(guī)范要求。(6)日照要求：板式建筑間距系數(shù)為1．61，塔式建筑間距為遮擋面面寬的1．2倍。設(shè)計(jì)要求提供的圖紙如圖4所示?！締栴}】請(qǐng)按照我國現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定及自然資源部門提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件指出設(shè)計(jì)圖紙中存在的問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)新建建筑南側(cè)未滿足設(shè)置15m綠化帶的要求。(2)不應(yīng)該占用綠化帶布置機(jī)動(dòng)車停車場。(3)沿街建筑物長度超過150m時(shí)，應(yīng)設(shè)消防車道。(4)高層辦公樓與高層公寓之間的間距不符合消防要求。(5)高層公寓、賓館裙房距北側(cè)住宅的間距不足。(6)高層建筑下部全部被裙房包圍，應(yīng)該有部分高層外墻直接垂直落地，并應(yīng)該有直接對(duì)外出入口。(7)汽車出入口距城市干路交叉口過近。(8)地下車庫出入口位置設(shè)置不當(dāng)，出入不方便。知識(shí)點(diǎn)解析：首先，對(duì)題目中已給出的規(guī)劃控制條件，依次讀圖檢查是否滿足。然后，有幾個(gè)潛在問題，讀圖時(shí)需注意。一是關(guān)于城市道路：等級(jí)道路上出入口數(shù)量是否太多；出入口與道路交叉口距離是否滿足大于70m。二是關(guān)于消防：沿街建筑長度是否超過消防距離，有無開設(shè)消防車通道；高層建筑及其裙房是否都滿足消防面、消防高度的要求；建筑間距是否滿足消防間距；是否設(shè)置消防環(huán)路。三是關(guān)于日照間距：南側(cè)建筑是否遮擋北側(cè)建筑的日照。該題建筑朝向非正南正北，計(jì)算時(shí)注意偏角。四是關(guān)于停車：地面停車場設(shè)置是否合理；地下出入口設(shè)置是否利于交通流線組織。消防的部分主要參考《城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)知識(shí)》的防災(zāi)部分。19、某市位于我國南部沿海丘陵地區(qū)，盛產(chǎn)水果、海產(chǎn)品，風(fēng)景旅游資源豐富，部分山體列入國家自然保護(hù)區(qū)。東灣為水產(chǎn)資源保護(hù)區(qū)，沿海分布大量的紅樹林、濕地、沙灘及礁石。外商根據(jù)東、西兩個(gè)海灣均具有建深水港的良好條件和對(duì)市場、區(qū)位等其他因素的綜合考慮，計(jì)劃在該市投巨資興建大型石化項(xiàng)目。據(jù)此，該市編制了以發(fā)展石化工業(yè)和旅游業(yè)為主的市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，其要點(diǎn)如下：(1)等級(jí)結(jié)構(gòu)：A，B，C，D四級(jí)。A為市域中心城市；B為市域副中心城市；C為重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)；D為一般城鎮(zhèn)。(2)職能結(jié)構(gòu)：C1、C2、C3、C4、C5以發(fā)展石化工業(yè)為主要職能；D13、D14、D15以發(fā)展旅游業(yè)為主要職能；其余均為綜合職能。(3)交通：考慮到東灣現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)依托條件較好，規(guī)劃擬在東灣進(jìn)行局部填海建設(shè)深水港碼頭。為促進(jìn)市域協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)環(huán)狀高速公路網(wǎng)和若干條一、二級(jí)公路，以加強(qiáng)各城鎮(zhèn)之間的聯(lián)系。該市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃示意圖如圖5所示?！締栴}】根據(jù)以上說明和規(guī)劃示意圖，指出港口選址、石化規(guī)劃布局及高速公路選線存在什么問題，說明主要理由并提出改進(jìn)意見。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)深水港不宜設(shè)置在東灣，設(shè)置在東灣港影響水產(chǎn)資源自然保護(hù)區(qū)，自然保護(hù)區(qū)應(yīng)以旅游開發(fā)為主，建議在西灣建港。(2)C2、C3不宜設(shè)置為石化工業(yè)區(qū)，C2四面環(huán)山亦造成污染，且靠近自然保護(hù)區(qū)；C3影響自然保護(hù)區(qū)和旅游開發(fā)；C5應(yīng)向北靠近公路遠(yuǎn)離海岸；石化工業(yè)布局分散，應(yīng)適當(dāng)集中。(3)高速公路布置偏多，D5以東一段沒有必要，且翻越山林；C4與A之間聯(lián)系不直接。知識(shí)點(diǎn)解析：題目中第一段給出了對(duì)環(huán)境敏感、需要注意保護(hù)的地區(qū)。第二段石化及深水港均對(duì)環(huán)境有影響。因而注意尋找圖中兩者的矛盾點(diǎn)。此外還應(yīng)考慮區(qū)域交通規(guī)劃是否存在問題。從城鎮(zhèn)等級(jí)體系上看沒有什么問題，位置上C2、C3石化功能明顯與自然保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)保護(hù)區(qū)沖突，由于沿海有濕地紅樹林也應(yīng)屬保護(hù)的范圍，C5可向北靠近公路遠(yuǎn)離海岸。東灣附近D13、D14、D15發(fā)展旅游，所以深水港放在西灣影響較小。交通上，鐵路穿越自然保護(hù)區(qū)不合理，東部公路垂直等高線穿越山體不合理，C4與A之間聯(lián)系不直接。20、圖6所示為我國南方某市近郊的一塊多邊形用地，面積約80hm2，周邊為已建城市主、次干路。按照分區(qū)規(guī)劃的要求，應(yīng)將其規(guī)劃為一個(gè)可容納4萬人左右、分設(shè)為3個(gè)居住小區(qū)的居住區(qū)，并附設(shè)城市公共加油站一處(用地面積為1200m2)。規(guī)劃設(shè)計(jì)人員據(jù)此結(jié)合居住區(qū)配套公建的分布、小區(qū)公建分布和住宅組團(tuán)、綠地系統(tǒng)、道路系統(tǒng)等的綜合布置進(jìn)行研究，提出了如圖所示的居住區(qū)和小區(qū)主路的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)規(guī)劃方案及城市公共加油站的選址?！締栴}】試評(píng)析該規(guī)劃及選址方案的主要優(yōu)缺點(diǎn)。(提示：不涉及道路寬度、斷面形式和轉(zhuǎn)彎半徑)。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)優(yōu)點(diǎn)如下：①居住區(qū)道路和小區(qū)主路結(jié)構(gòu)清晰，主要走向順應(yīng)了城市主導(dǎo)走向，成為居住區(qū)良好的通風(fēng)走廊。②小區(qū)主路溝通了3個(gè)小區(qū)，聯(lián)系方便。③居住區(qū)配套公建設(shè)置在3個(gè)小區(qū)中心，布局合理，方便為居民服務(wù)。(2)缺點(diǎn)如下：①Ⅱ號(hào)小區(qū)的二條主路不宜直接向城市主干路開口，且開口間距過近。②小區(qū)主路不宜采用盡端式道路，且長度超過規(guī)定要求。③城市公共加油站不宜在城市主干路及交叉口布置。知識(shí)點(diǎn)解析：從小區(qū)、組團(tuán)劃分方面，主要看是否合理、均勻。從內(nèi)部道路來看，不同等級(jí)道路所起的作用是不同的，其中居住區(qū)級(jí)道路與城市支路處于同一等級(jí)。其走向、布局是否合理，是否與城市道路網(wǎng)銜接。居住區(qū)級(jí)道路主要承擔(dān)內(nèi)部的交通功能，布局是否兼顧服務(wù)整個(gè)用地，是否有利于小區(qū)之間內(nèi)部交通組織聯(lián)系，是否盡量減少盡端路。如有盡端路，其長度是否符合規(guī)范，盡端是否設(shè)置回車場地。從外部城市道路來看，小區(qū)車行道開口在高等級(jí)城市道路上的數(shù)量、間距是否合理，車行道開口到交叉口距離是否合理。從功能布局來看，綠地、公建是否能做到為整個(gè)居住區(qū)提供服務(wù)，布局是否有利于形成居住區(qū)公共中心，形成商業(yè)、休閑生活氛圍。公共加油站的布局應(yīng)考慮到使用中進(jìn)出車輛對(duì)城市道路通行造成的影響，高等級(jí)道路承擔(dān)主要交通功能，不宜開口太多。交叉口處流線較復(fù)雜，不宜布置加油站進(jìn)一步影響通行。21、開發(fā)建設(shè)單位擬在某市城區(qū)邊緣地段內(nèi)建設(shè)商品住宅，其性質(zhì)與總體規(guī)劃相符。該項(xiàng)目占地約26．2hm2，其內(nèi)有部分待改造的平房及工廠等；基地北側(cè)臨城市次干道；西側(cè)為城市外圍的快速路(過境交通)；東、南側(cè)為已改造完成的住宅(樓房)；北側(cè)為規(guī)劃風(fēng)景區(qū)和已建成的度假別墅區(qū)。圖7所示河流與水面已納入市區(qū)雨水排放系統(tǒng)。自然資源主管部門現(xiàn)已給出修建性詳細(xì)規(guī)劃的部分規(guī)劃條件(基地現(xiàn)狀如圖7所示)。(1)用地情況：規(guī)劃性質(zhì)、邊界條件、規(guī)劃用地面積。(2)建筑限高、建筑后退及間距要求。(3)小區(qū)綠地配置要求。(4)公建配套設(shè)施要求。(5)市政設(shè)施及道路的配置要求。(6)地塊內(nèi)應(yīng)保留的現(xiàn)狀設(shè)施。(7)規(guī)劃方案編制申報(bào)須符合的有關(guān)規(guī)范、規(guī)定的要求?！締栴}】請(qǐng)補(bǔ)充其他必要的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。標(biāo)準(zhǔn)答案：其他必要的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件如下：(1)容積率與建筑密度指標(biāo)。(2)重點(diǎn)處理好與北側(cè)風(fēng)景區(qū)(含度假別墅區(qū))的景觀系統(tǒng)。(3)協(xié)調(diào)好與東、南側(cè)現(xiàn)狀建成區(qū)的關(guān)系。(4)交通組織、出入口、停車位的要求。(5)河流、水面的保留和利用要求。(6)小區(qū)與快速路之間應(yīng)設(shè)置隔離帶。知識(shí)點(diǎn)解析：擬建住宅樓的用地四面環(huán)路，但是東、西兩側(cè)有現(xiàn)狀水面和河流阻隔，所以居住區(qū)的對(duì)外交通組織應(yīng)結(jié)合用地南側(cè)的支路和北側(cè)的城市次干道進(jìn)行組織，出入口應(yīng)設(shè)置在這兩條路上。用地內(nèi)有保留建筑，用地北側(cè)、東側(cè)和南側(cè)的建筑布局手法比較一致，新建住宅樓應(yīng)在布局上注意與它們進(jìn)行協(xié)調(diào)。位于用地東部的水面較大，如果利用得當(dāng)，能夠創(chuàng)造出很好的景觀效果，所以要特別提出這方面的要求。首先要考慮減少過境交通對(duì)居住建筑的干擾問題，然后要將漏掉的容積率和建筑密度的指標(biāo)、交通組織方式、河流和水面利用、與風(fēng)景區(qū)景觀協(xié)調(diào)、處理好與周圍用地空間關(guān)系等問題逐一列出，需要補(bǔ)充的條件共六個(gè)方面，比較符合本題中“必要的規(guī)劃條件”的要求。四、案例分析題第四題(本題共7題，每題1.0分，共7分。)22、某縣級(jí)市中心城區(qū)總體規(guī)劃示意圖如圖1所示。該縣級(jí)市規(guī)劃人口為36萬人，規(guī)劃城市建設(shè)用地面積為43平方千米。該縣級(jí)市定位為以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品物流為主導(dǎo)的綜合性城市，規(guī)劃工業(yè)用地面積占總建設(shè)用地面積的35％。鐵路和高速公路將城區(qū)分為鐵西區(qū)、中部城區(qū)、東部城區(qū)等三大片區(qū)。鐵西區(qū)主要規(guī)劃為產(chǎn)品物流園區(qū)和居住區(qū)；中部城區(qū)包括老城區(qū)和圍繞北湖規(guī)劃建設(shè)的金融、科技、行政等多功能的新城區(qū)；東部城區(qū)規(guī)劃為高新化工材料生產(chǎn)、食品加工為主導(dǎo)的工業(yè)組團(tuán)?！締栴}】請(qǐng)指出該縣級(jí)市總體規(guī)劃在用地規(guī)模、布局和交通組織方面存在的主要問題，并說明理由。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)用地規(guī)模方面，規(guī)劃人均城市建設(shè)用地規(guī)模偏大，工業(yè)用地比重偏大。(2)用地布局方面，工業(yè)應(yīng)位于主導(dǎo)風(fēng)下風(fēng)向；城市公共綠地不足；東部城區(qū)的化工材料生產(chǎn)有污染，而食品加工對(duì)環(huán)境要求高，兩類工業(yè)用地不應(yīng)布置在一起。(3)交通組織方面，東城區(qū)布置大量工業(yè)用地，而居住用地少，易造成鐘擺型交通和高峰擁堵；中部城區(qū)與東部城區(qū)間聯(lián)系道路不足。知識(shí)點(diǎn)解析：根據(jù)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)劃人均城市建設(shè)用地面積指標(biāo)取值控制在(65．0～115．0)m2／人，工業(yè)用地占地市建設(shè)用地的比例宜為15％～30％。而該縣級(jí)市的規(guī)劃人均城市建設(shè)用地面積指標(biāo)=43×106／(36×104)=119．44(m2／人)，規(guī)劃工業(yè)用地面積占總建設(shè)用地面積的35％，均超過了標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，即規(guī)劃人均城市建設(shè)用地規(guī)模偏大，工業(yè)用地比重偏大。用地布局應(yīng)注意各類用地規(guī)模、布局、不同類型用地之間的位置關(guān)系等。對(duì)不同類型用地之間的位置關(guān)系的考慮，一方面是為了避免干擾，比如工業(yè)用地對(duì)環(huán)境有影響，通過讀風(fēng)玫瑰圖獲得城市主導(dǎo)風(fēng)情況，將工業(yè)用地布置在主導(dǎo)風(fēng)下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向，與居住用地之間適當(dāng)隔離；另一方面是均衡考慮城市的道路交通組織，避免不同類型用地之間產(chǎn)生不合理的大流量交通。當(dāng)有鐵路線、高速路、河道等因素分割城區(qū)時(shí)，應(yīng)考慮分割因素兩側(cè)的交通聯(lián)系。23、某市在市區(qū)內(nèi)擬建一個(gè)居住小區(qū)。規(guī)劃方案將該小區(qū)確定為集中建設(shè)多層住宅。小區(qū)內(nèi)規(guī)劃公共建筑設(shè)施比較齊全，交通方便。小區(qū)南北分別為城市主次干道，西側(cè)有110kV的高壓走廊，東鄰居住用地，北邊尚有空地。小區(qū)總用地2lhm2，規(guī)劃總建筑面積29．4萬m2。示意圖2中除居住組團(tuán)外，尚需要布置的小區(qū)公共建筑有：小學(xué)1所，托幼2所(其中，一所8個(gè)班，一所6個(gè)班)、工業(yè)企業(yè)辦公樓1棟以及小區(qū)變電所。【問題】請(qǐng)你在小區(qū)內(nèi)留有的6塊空地(圖2)中選擇合適地塊，布置上述5項(xiàng)設(shè)施(用文字?jǐn)⑹瞿车貕K布置某項(xiàng)目即可)。標(biāo)準(zhǔn)答案：布置設(shè)施如下：1號(hào)：辦公樓。2號(hào)：變電所。3號(hào)：綠化或空地。4號(hào)：8個(gè)班托兒所。5號(hào)：6個(gè)班托兒所。6號(hào)：小學(xué)。知識(shí)點(diǎn)解析：本案例主要涉及居住區(qū)公建配套問題。高壓走廊兩側(cè)各15m范圍內(nèi)需要進(jìn)行防護(hù)，不能建設(shè)住宅、公建等，因此3號(hào)地塊僅能做綠化或空地。2個(gè)托幼應(yīng)考慮各自的服務(wù)范圍，覆蓋整個(gè)小區(qū)。托幼與小學(xué)不宜緊鄰，住宅與小學(xué)之間也應(yīng)有一定間隔，以避免干擾。小學(xué)因?yàn)橛畜w育場，用地應(yīng)能容納一個(gè)南北向設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)體育場。工業(yè)企業(yè)辦公樓與居住區(qū)功能不同，聯(lián)系較弱，應(yīng)放在居住區(qū)外圍。24、某建設(shè)單位的自有用地范圍處于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)。該建設(shè)單位擬在自有用地范圍內(nèi)建設(shè)一棟綜合辦公樓，建筑面積約5000m2，在申報(bào)并取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，為了按期完成建設(shè)任務(wù)，該單位在未拿到建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)就急于開工建設(shè)，在建設(shè)項(xiàng)目即將竣工時(shí)被自然資源主管部門查處?！締栴}】該單位的建設(shè)行為是否違法?說明理由。自然資源主管部門應(yīng)如何處理?標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)該單位的建設(shè)行為違法。理由：根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的屬于違法行為。(2)自然資源主管部門的處理措施如下：①責(zé)令停止建設(shè)。②尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)5％以上10％以下的罰款。③無法采取改正措施消除影響的，限期拆除。④不能拆除的，沒收實(shí)物，可以并處建設(shè)工程造價(jià)10％以下的罰款。知識(shí)點(diǎn)解析：在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府自然資源主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。對(duì)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府自然資源主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。城市、縣人民政府自然資源主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布。未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府自然資源主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)5％以上10％的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)10％以下的罰款。雖然該建設(shè)單位取得了建設(shè)用地規(guī)劃許可證，但是其未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證就急于開工建設(shè)屬于違法行為。25、某北方城市擬在市中心地段新建一集公寓、辦公、賓館、商業(yè)為一體的綜合性建筑。用地朝向?yàn)槟掀珫|13°，用地情況為：東側(cè)為城市支路，道路紅線寬度為20m，退紅線設(shè)10m寬綠帶；南側(cè)為城市次干道，道路紅線寬度為30m，退紅線設(shè)15m寬綠帶；北側(cè)為現(xiàn)狀居民住區(qū)，全部為6層磚混住宅；西側(cè)為現(xiàn)狀某辦公樓。自然資源部門提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件如下：(1)低層、多層建筑退綠線不少于5m。(2)高層建筑退綠線不少于15m。(3)建筑限高100m。(4)綠地率不少于15％。(5)停車車位：按照規(guī)范要求。(6)日照要求：板式建筑間距系數(shù)為1．61，塔式建筑間距為遮擋面面寬的1．2倍。設(shè)計(jì)要求提供的圖紙如圖4所示。【問題】請(qǐng)按照我國現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定及自然資源部門提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件指出設(shè)計(jì)圖紙中存在的問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)新建建筑南側(cè)未滿足設(shè)置15m綠化帶的要求。(2)不應(yīng)該占用綠化帶布置機(jī)動(dòng)車停車場。(3)沿街建筑物長度超過150m時(shí)，應(yīng)設(shè)消防車道。(4)高層辦公樓與高層公寓之間的間距不符合消防要求。(5)高層公寓、賓館裙房距北側(cè)住宅的間距不足。(6)高層建筑下部全部被裙房包圍，應(yīng)該有部分高層外墻直接垂直落地，并應(yīng)該有直接對(duì)外出入口。(7)汽車出入口距城市干路交叉口過近。(8)地下車庫出入口位置設(shè)置不當(dāng)，出入不方便。知識(shí)點(diǎn)解析：首先，對(duì)題目中已給出的規(guī)劃控制條件，依次讀圖檢查是否滿足。然后，有幾個(gè)潛在問題，讀圖時(shí)需注意。一是關(guān)于城市道路：等級(jí)道路上出入口數(shù)量是否太多；出入口與道路交叉口距離是否滿足大于70m。二是關(guān)于消防：沿街建筑長度是否超過消防距離，有無開設(shè)消防車通道；高層建筑及其裙房是否都滿足消防面、消防高度的要求；建筑間距是否滿足消防間距；是否設(shè)置消防環(huán)路。三是關(guān)于日照間距：南側(cè)建筑是否遮擋北側(cè)建筑的日照。該題建筑朝向非正南正北，計(jì)算時(shí)注意偏角。四是關(guān)于停車：地面停車場設(shè)置是否合理；地下出入口設(shè)置是否利于交通流線組織。消防的部分主要參考《城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)知識(shí)》的防災(zāi)部分。26、某市位于我國南部沿海丘陵地區(qū)，盛產(chǎn)水果、海產(chǎn)品，風(fēng)景旅游資源豐富，部分山體列入國家自然保護(hù)區(qū)。東灣為水產(chǎn)資源保護(hù)區(qū)，沿海分布大量的紅樹林、濕地、沙灘及礁石。外商根據(jù)東、西兩個(gè)海灣均具有建深水港的良好條件和對(duì)市場、區(qū)位等其他因素的綜合考慮，計(jì)劃在該市投巨資興建大型石化項(xiàng)目。據(jù)此，該市編制了以發(fā)展石化工業(yè)和旅游業(yè)為主的市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，其要點(diǎn)如下：(1)等級(jí)結(jié)構(gòu)：A，B，C，D四級(jí)。A為市域中心城市；B為市域副中心城市；C為重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)；D為一般城鎮(zhèn)。(2)職能結(jié)構(gòu)：C1、C2、C3、C4、C5以發(fā)展石化工業(yè)為主要職能；D13、D14、D15以發(fā)展旅游業(yè)為主要職能；其余均為綜合職能。(3)交通：考慮到東灣現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)依托條件較好，規(guī)劃擬在東灣進(jìn)行局部填海建設(shè)深水港碼頭。為促進(jìn)市域協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)環(huán)狀高速公路網(wǎng)和若干條一、二級(jí)公路，以加強(qiáng)各城鎮(zhèn)之間的聯(lián)系。該市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃示意圖如圖5所示。【問題】根據(jù)以上說明和規(guī)劃示意圖，指出港口選址、石化規(guī)劃布局及高速公路選線存在什么問題，說明主要理由并提出改進(jìn)意見。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)深水港不宜設(shè)置在東灣，設(shè)置在東灣港影響水產(chǎn)資源自然保護(hù)區(qū)，自然保護(hù)區(qū)應(yīng)以旅游開發(fā)為主，建議在西灣建港。(2)C2、C3不宜設(shè)置為石化工業(yè)區(qū)，C2四面環(huán)山亦造成污染，且靠近自然保護(hù)區(qū)；C3影響自然保護(hù)區(qū)和旅游開發(fā)；C5應(yīng)向北靠近公路遠(yuǎn)離海岸；石化工業(yè)布局分散，應(yīng)適當(dāng)集中。(3)高速公路布置偏多，D5以東一段沒有必要，且翻越山林；C4與A之間聯(lián)系不直接。知識(shí)點(diǎn)解析：題目中第一段給出了對(duì)環(huán)境敏感、需要注意保護(hù)的地區(qū)。第二段石化及深水港均對(duì)環(huán)境有影響。因而注意尋找圖中兩者的矛盾點(diǎn)。此外還應(yīng)考慮區(qū)域交通規(guī)劃是否存在問題。從城鎮(zhèn)等級(jí)體系上看沒有什么問題，位置上C2、C3石化功能明顯與自然保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)保護(hù)區(qū)沖突，由于沿海有濕地紅樹林也應(yīng)屬保護(hù)的范圍，C5可向北靠近公路遠(yuǎn)離海岸。東灣附近D13、D14、D15發(fā)展旅游，所以深水港放在西灣影響較小。交通上，鐵路穿越自然保護(hù)區(qū)不合理，東部公路垂直等高線穿越山體不合理，C4與A之間聯(lián)系不直接。27、圖6所示為我國南方某市近郊的一塊多邊形用地，面積約80hm2，周邊為已建城市主、次干路。按照分區(qū)規(guī)劃的要求，應(yīng)將其規(guī)劃為一個(gè)可容納4萬人左右、分設(shè)為3個(gè)居住小區(qū)的居住區(qū)，并附設(shè)城市公共加油站一處(用地面積為1200m2)。規(guī)劃設(shè)計(jì)人員據(jù)此結(jié)合居住區(qū)配套公建的分布、小區(qū)公建分布和住宅組團(tuán)、綠地系統(tǒng)、道路系統(tǒng)等的綜合布置進(jìn)行研究，提出了如圖所示的居住區(qū)和小區(qū)主路的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)規(guī)劃方案及城市公共加油站的選址?！締栴}】試評(píng)析該規(guī)劃及選址方案的主要優(yōu)缺點(diǎn)。(提示：不涉及道路寬度、斷面形式和轉(zhuǎn)彎半徑)。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)優(yōu)點(diǎn)如下：①居住區(qū)道路和小區(qū)主路結(jié)構(gòu)清晰，主要走向順應(yīng)了城市主導(dǎo)走向，成為居住區(qū)良好的通風(fēng)走廊。②小區(qū)主路溝通了3個(gè)小區(qū)，聯(lián)系方便。③居住區(qū)配套公建設(shè)置在3個(gè)小區(qū)中心，布局合理，方便為居民服務(wù)。(2)缺點(diǎn)如下：①Ⅱ號(hào)小區(qū)的二條主路不宜直接向城市主干路開口，且開口間距過近。②小區(qū)主路不宜采用盡端式道路，且長度超過規(guī)定要求。③城市公共加油站不宜在城市主干路及交叉口布置。知識(shí)點(diǎn)解析：從小區(qū)、組團(tuán)劃分方面，主要看是否合理、均勻。從內(nèi)部道路來看，不同等級(jí)道路所起的作用是不同的，其中居住區(qū)級(jí)道路與城市支路處于同一等級(jí)。其走向、布局是否合理，是否與城市道路網(wǎng)銜接。居住區(qū)級(jí)道路主要承擔(dān)內(nèi)部的交通功能，布局是否兼顧服務(wù)整個(gè)用地，是否有利于小區(qū)之間內(nèi)部交通組織聯(lián)系，是否盡量減少盡端路。如有盡端路，其長度是否符合規(guī)范，盡端是否設(shè)置回車場地。從外部城市道路來看，小區(qū)車行道開口在高等級(jí)城市道路上的數(shù)量、間距是否合理，車行道開口到交叉口距離是否合理。從功能布局來看，綠地、公建是否能做到為整個(gè)居住區(qū)提供服務(wù)，布局是否有利于形成居住區(qū)公共中心，形成商業(yè)、休閑生活氛圍。公共加油站的布局應(yīng)考慮到使用中進(jìn)出車輛對(duì)城市道路通行造成的影響，高等級(jí)道路承擔(dān)主要交通功能，不宜開口太多。交叉口處流線較復(fù)雜，不宜布置加油站進(jìn)一步影響通行。28、開發(fā)建設(shè)單位擬在某市城區(qū)邊緣地段內(nèi)建設(shè)商品住宅，其性質(zhì)與總體規(guī)劃相符。該項(xiàng)目占地約26．2hm2，其內(nèi)有部分待改造的平房及工廠等；基地北側(cè)臨城市次干道；西側(cè)為城市外圍的快速路(過境交通)；東、南側(cè)為已改造完成的住宅(樓房)；北側(cè)為規(guī)劃風(fēng)景區(qū)和已建成的度假別墅區(qū)。圖7所示河流與水面已納入市區(qū)雨水排放系統(tǒng)。自然資源主管部門現(xiàn)已給出修建性詳細(xì)規(guī)劃的部分規(guī)劃條件(基地現(xiàn)狀如圖7所示)。(1)用地情況：規(guī)劃性質(zhì)、邊界條件、規(guī)劃用地面積。(2)建筑限高、建筑后退及間距要求。(3)小區(qū)綠地配置要求。(4)公建配套設(shè)施要求。(5)市政設(shè)施及道路的配置要求。(6)地塊內(nèi)應(yīng)保留的現(xiàn)狀設(shè)施。(7)規(guī)劃方案編制申報(bào)須符合的有關(guān)規(guī)范、規(guī)定的要求。【問題】請(qǐng)補(bǔ)充其他必要的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。標(biāo)準(zhǔn)答案：其他必要的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件如下：(1)容積率與建筑密度指標(biāo)。(2)重點(diǎn)處理好與北側(cè)風(fēng)景區(qū)(含度假別墅區(qū))的景觀系統(tǒng)。(3)協(xié)調(diào)好與東、南側(cè)現(xiàn)狀建成區(qū)的關(guān)系。(4)交通組織、出入口、停車位的要求。(5)河流、水面的保留和利用要求。(6)小區(qū)與快速路之間應(yīng)設(shè)置隔離帶。知識(shí)點(diǎn)解析：擬建住宅樓的用地四面環(huán)路，但是東、西兩側(cè)有現(xiàn)狀水面和河流阻隔，所以居住區(qū)的對(duì)外交通組織應(yīng)結(jié)合用地南側(cè)的支路和北側(cè)的城市次干道進(jìn)行組織，出入口應(yīng)設(shè)置在這兩條路上。用地內(nèi)有保留建筑，用地北側(cè)、東側(cè)和南側(cè)的建筑布局手法比較一致，新建住宅樓應(yīng)在布局上注意與它們進(jìn)行協(xié)調(diào)。位于用地東部的水面較大，如果利用得當(dāng)，能夠創(chuàng)造出很好的景觀效果，所以要特別提出這方面的要求。首先要考慮減少過境交通對(duì)居住建筑的干擾問題，然后要將漏掉的容積率和建筑密度的指標(biāo)、交通組織方式、河流和水面利用、與風(fēng)景區(qū)景觀協(xié)調(diào)、處理好與周圍用地空間關(guān)系等問題逐一列出，需要補(bǔ)充的條件共六個(gè)方面，比較符合本題中“必要的規(guī)劃條件”的要求。五、案例分析題第五題(本題共7題，每題1.0分，共7分。)29、某縣級(jí)市中心城區(qū)總體規(guī)劃示意圖如圖1所示。該縣級(jí)市規(guī)劃人口為36萬人，規(guī)劃城市建設(shè)用地面積為43平方千米。該縣級(jí)市定位為以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品物流為主導(dǎo)的綜合性城市，規(guī)劃工業(yè)用地面積占總建設(shè)用地面積的35％。鐵路和高速公路將城區(qū)分為鐵西區(qū)、中部城區(qū)、東部城區(qū)等三大片區(qū)。鐵西區(qū)主要規(guī)劃為產(chǎn)品物流園區(qū)和居住區(qū)；中部城區(qū)包括老城區(qū)和圍繞北湖規(guī)劃建設(shè)的金融、科技、行政等多功能的新城區(qū)；東部城區(qū)規(guī)劃為高新化工材料生產(chǎn)、食品加工為主導(dǎo)的工業(yè)組團(tuán)?！締栴}】請(qǐng)指出該縣級(jí)市總體規(guī)劃在用地規(guī)模、布局和交通組織方面存在的主要問題，并說明理由。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)用地規(guī)模方面，規(guī)劃人均城市建設(shè)用地規(guī)模偏大，工業(yè)用地比重偏大。(2)用地布局方面，工業(yè)應(yīng)位于主導(dǎo)風(fēng)下風(fēng)向；城市公共綠地不足；東部城區(qū)的化工材料生產(chǎn)有污染，而食品加工對(duì)環(huán)境要求高，兩類工業(yè)用地不應(yīng)布置在一起。(3)交通組織方面，東城區(qū)布置大量工業(yè)用地，而居住用地少，易造成鐘擺型交通和高峰擁堵；中部城區(qū)與東部城區(qū)間聯(lián)系道路不足。知識(shí)點(diǎn)解析：根據(jù)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)劃人均城市建設(shè)用地面積指標(biāo)取值控制在(65．0～115．0)m2／人，工業(yè)用地占地市建設(shè)用地的比例宜為15％～30％。而該縣級(jí)市的規(guī)劃人均城市建設(shè)用地面積指標(biāo)=43×106／(36×104)=119．44(m2／人)，規(guī)劃工業(yè)用地面積占總建設(shè)用地面積的35％，均超過了標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，即規(guī)劃人均城市建設(shè)用地規(guī)模偏大，工業(yè)用地比重偏大。用地布局應(yīng)注意各類用地規(guī)模、布局、不同類型用地之間的位置關(guān)系等。對(duì)不同類型用地之間的位置關(guān)系的考慮，一方面是為了避免干擾，比如工業(yè)用地對(duì)環(huán)境有影響，通過讀風(fēng)玫瑰圖獲得城市主導(dǎo)風(fēng)情況，將工業(yè)用地布置在主導(dǎo)風(fēng)下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向，與居住用地之間適當(dāng)隔離；另一方面是均衡考慮城市的道路交通組織，避免不同類型用地之間產(chǎn)生不合理的大流量交通。當(dāng)有鐵路線、高速路、河道等因素分割城區(qū)時(shí)，應(yīng)考慮分割因素兩側(cè)的交通聯(lián)系。30、某市在市區(qū)內(nèi)擬建一個(gè)居住小區(qū)。規(guī)劃方案將該小區(qū)確定為集中建設(shè)多層住宅。小區(qū)內(nèi)規(guī)劃公共建筑設(shè)施比較齊全，交通方便。小區(qū)南北分別為城市主次干道，西側(cè)有110kV的高壓走廊，東鄰居住用地，北邊尚有空地。小區(qū)總用地2lhm2，規(guī)劃總建筑面積29．4萬m2。示意圖2中除居住組團(tuán)外，尚需要布置的小區(qū)公共建筑有：小學(xué)1所，托幼2所(其中，一所8個(gè)班，一所6個(gè)班)、工業(yè)企業(yè)辦公樓1棟以及小區(qū)變電所?！締栴}】請(qǐng)你在小區(qū)內(nèi)留有的6塊空地(圖2)中選擇合適地塊，布置上述5項(xiàng)設(shè)施(用文字?jǐn)⑹瞿车貕K布置某項(xiàng)目即可)。標(biāo)準(zhǔn)答案：布置設(shè)施如下：1號(hào)：辦公樓。2號(hào)：變電所。3號(hào)：綠化或空地。4號(hào)：8個(gè)班托兒所。5號(hào)：6個(gè)班托兒所。6號(hào)：小學(xué)。知識(shí)點(diǎn)解析：本案例主要涉及居住區(qū)公建配套問題。高壓走廊兩側(cè)各15m范圍內(nèi)需要進(jìn)行防護(hù)，不能建設(shè)住宅、公建等，因此3號(hào)地塊僅能做綠化或空地。2個(gè)托幼應(yīng)考慮各自的服務(wù)范圍，覆蓋整個(gè)小區(qū)。托幼與小學(xué)不宜緊鄰，住宅與小學(xué)之間也應(yīng)有一定間隔，以避免干擾。小學(xué)因?yàn)橛畜w育場，用地應(yīng)能容納一個(gè)南北向設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)體育場。工業(yè)企業(yè)辦公樓與居住區(qū)功能不同，聯(lián)系較弱，應(yīng)放在居住區(qū)外圍。31、某建設(shè)單位的自有用地范圍處于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)。該建設(shè)單位擬在自有用地范圍內(nèi)建設(shè)一棟綜合辦公樓，建筑面積約5000m2，在申報(bào)并取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，為了按期完成建設(shè)任務(wù)，該單位在未拿到建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)就急于開工建設(shè)，在建設(shè)項(xiàng)目即將竣工時(shí)被自然資源主管部門查處?！締栴}】該單位的建設(shè)行為是否違法?說明理由。自然資源主管部門應(yīng)如何處理?標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)該單位的建設(shè)行為違法。理由：根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的屬于違法行為。(2)自然資源主管部門的處理措施如下：①責(zé)令停止建設(shè)。②尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)5％以上10％以下的罰款。③無法采取改正措施消除影響的，限期拆除。④不能拆除的，沒收實(shí)物，可以并處建設(shè)工程造價(jià)10％以下的罰款。知識(shí)點(diǎn)解析：在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府自然資源主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。對(duì)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府自然資源主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。城市、縣人民政府自然資源主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布。未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府自然資源主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)5％以上10％的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)10％以下的罰款。雖然該建設(shè)單位取得了建設(shè)用地規(guī)劃許可證，但是其未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證就急于開工建設(shè)屬于違法行為。32、某北方城市擬在市中心地段新建一集公寓、辦公、賓館、商業(yè)為一體的綜合性建筑。用地朝向?yàn)槟掀珫|13°，用地情況為：東側(cè)為城市支路，道路紅線寬度為20m，退紅線設(shè)10m寬綠帶；南側(cè)為城市次干道，道路紅線寬度為30m，退紅線設(shè)15m寬綠帶；北側(cè)為現(xiàn)狀居民住區(qū)，全部為6層磚混住宅；西側(cè)為現(xiàn)狀某辦公樓。自然資源部門提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件如下：(1)低層、多層建筑退綠線不少于5m。(2)高層建筑退綠線不少于15m。(3)建筑限高100m。(4)綠地率不少于15％。(5)停車車位：按照規(guī)范要求。(6)日照要求：板式建筑間距系數(shù)為1．61，塔式建筑間距為遮擋面面寬的1．2倍。設(shè)計(jì)要求提供的圖紙如圖4所示。【問題】請(qǐng)按照我國現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定及自然資源部門提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件指出設(shè)計(jì)圖紙中存在的問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)新建建筑南側(cè)未滿足設(shè)置15m綠化帶的要求。(2)不應(yīng)該占用綠化帶布置機(jī)動(dòng)車停車場。(3)沿街建筑物長度超過150m時(shí)，應(yīng)設(shè)消防車道。(4)高層辦公樓與高層公寓之間的間距不符合消防要求。(5)高層公寓、賓館裙房距北側(cè)住宅的間距不足。(6)高層建筑下部全部被裙房包圍，應(yīng)該有部分高層外墻直接垂直落地，并應(yīng)該有直接對(duì)外出入口。(7)汽車出入口距城市干路交叉口過近。(8)地下車庫出入口位置設(shè)置不當(dāng)，出入不方便。知識(shí)點(diǎn)解析：首先，對(duì)題目中已給出的規(guī)劃控制條件，依次讀圖檢查是否滿足。然后，有幾個(gè)潛在問題，讀圖時(shí)需注意。一是關(guān)于城市道路：等級(jí)道路上出入口數(shù)量是否太多；出入口與道路交叉口距離是否滿足大于70m。二是關(guān)于消防：沿街建筑長度是否超過消防距離，有無開設(shè)消防車通道；高層建筑及其裙房是否都滿足消防面、消防高度的要求；建筑間距是否滿足消防間距；是否設(shè)置消防環(huán)路。三是關(guān)于日照間距：南側(cè)建筑是否遮擋北側(cè)建筑的日照。該題建筑朝向非正南正北，計(jì)算時(shí)注意偏角。四是關(guān)于停車：地面停車場設(shè)置是否合理；地下出入口設(shè)置是否利于交通流線組織。消防的部分主要參考《城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)知識(shí)》的防災(zāi)部分。33、某市位于我國南部沿海丘陵地區(qū)，盛產(chǎn)水果、海產(chǎn)品，風(fēng)景旅游資源豐富，部分山體列入國家自然保護(hù)區(qū)。東灣為水產(chǎn)資源保護(hù)區(qū)，沿海分布大量的紅樹林、濕地、沙灘及礁石。外商根據(jù)東、西兩個(gè)海灣均具有建深水港的良好條件和對(duì)市場、區(qū)位等其他因素的綜合考慮，計(jì)劃在該市投巨資興建大型石化項(xiàng)目。據(jù)此，該市編制了以發(fā)展石化工業(yè)和旅游業(yè)為主的市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，其要點(diǎn)如下：(1)等級(jí)結(jié)構(gòu)：A，B，C，D四級(jí)。A為市域中心城市；B為市域副中心城市；C為重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)；D為一般城鎮(zhèn)。(2)職能結(jié)構(gòu)：C1、C2、C3、C4、C5以發(fā)展石化工業(yè)為主要職能；D13、D14、D15以發(fā)展旅游業(yè)為主要職能；其余均為綜合職能。(3)交通：考慮到東灣現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)依托條件較好，規(guī)劃擬在東灣進(jìn)行局部填海建設(shè)深水港碼頭。為促進(jìn)市域協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)環(huán)狀高速公路網(wǎng)和若干條一、二級(jí)公路，以加強(qiáng)各城鎮(zhèn)之間的聯(lián)系。該市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃示意圖如圖5所示?！締栴}】根據(jù)以上說明和規(guī)劃示意圖，指出港口選址、石化規(guī)劃布局及高速公路選線存在什么問題，說明主要理由并提出改進(jìn)意見。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)深水港不宜設(shè)置在東灣，設(shè)置在東灣港影響水產(chǎn)資源自然保護(hù)區(qū)，自然保護(hù)區(qū)應(yīng)以旅游開發(fā)為主，建議在西灣建港。(2)C2、C3不宜設(shè)置為石化工業(yè)區(qū)，C2四面環(huán)山亦造成污染，且靠近自然保護(hù)區(qū)；C3影響自然保護(hù)區(qū)和旅游開發(fā)；C5應(yīng)向北靠近公路遠(yuǎn)離海岸；石化工業(yè)布局分散，應(yīng)適當(dāng)集中。(3)高速公路布置偏多，D5以東一段沒有必要，且翻越山林；C4與A之間聯(lián)系不直接。知識(shí)點(diǎn)解析：題目中第一段給出了對(duì)環(huán)境敏感、需要注意保護(hù)的地區(qū)。第二段石化及深水港均對(duì)環(huán)境有影響。因而注意尋找圖中兩者的矛盾點(diǎn)。此外還應(yīng)考慮區(qū)域交通規(guī)劃是否存在問題。從城鎮(zhèn)等級(jí)體系上看沒有什么問題，位置上C2、C3石化功能明顯與自然保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)保護(hù)區(qū)沖突，由于沿海有濕地紅樹林也應(yīng)屬保護(hù)的范圍，C5可向北靠近公路遠(yuǎn)離海岸。東灣附近D13、D14、D15發(fā)展旅游，所以深水港放在西灣影響較小。交通上，鐵路穿越自然保護(hù)區(qū)不合理，東部公路垂直等高線穿越山體不合理，C4與A之間聯(lián)系不直接。34、圖6所示為我國南方某市近郊的一塊多邊形用地，面積約80hm2，周邊為已建城市主、次干路。按照分區(qū)規(guī)劃的要求，應(yīng)將其規(guī)劃為一個(gè)可容納4萬人左右、分設(shè)為3個(gè)居住小區(qū)的居住區(qū)，并附設(shè)城市公共加油站一處(用地面積為1200m2)。規(guī)劃設(shè)計(jì)人員據(jù)此結(jié)合居住區(qū)配套公建的分布、小區(qū)公建分布和住宅組團(tuán)、綠地系統(tǒng)、道路系統(tǒng)等的綜合布置進(jìn)行研究，提出了如圖所示的居住區(qū)和小區(qū)主路的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)規(guī)劃方案及城市公共加油站的選址。【問題】試評(píng)析該規(guī)劃及選址方案的主要優(yōu)缺點(diǎn)。(提示：不涉及道路寬度、斷面形式和轉(zhuǎn)彎半徑)。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)優(yōu)點(diǎn)如下：①居住區(qū)道路和小區(qū)主路結(jié)構(gòu)清晰，主要走向順應(yīng)了城市主導(dǎo)走向，成為居住區(qū)良好的通風(fēng)走廊。②小區(qū)主路溝通了3個(gè)小區(qū)，聯(lián)系方便。③居住區(qū)配套公建設(shè)置在3個(gè)小區(qū)中心，布局合理，方便為居民服務(wù)。(2)缺點(diǎn)如下：①Ⅱ號(hào)小區(qū)的二條主路不宜直接向城市主干路開口，且開口間距過近。②小區(qū)主路不宜采用盡端式道路，且長度超過規(guī)定要求。③城市公共加油站不宜在城市主干路及交叉口布置。知識(shí)點(diǎn)解