文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法

文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)全市文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理，大力推進(jìn)文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，特制定本辦法。第二條本辦法適用于全市文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)的立項、起草、宣貫、實施和監(jiān)督等工作。第三條文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)主要包括：建立和完善全市文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)體系；組織貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地方標(biāo)準(zhǔn)立項、起草和實施；培育滿足文化和旅游市場需求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)制定和實施標(biāo)準(zhǔn)；對各項標(biāo)準(zhǔn)的實施進(jìn)行監(jiān)督，為全市文化和旅游發(fā)展提供技術(shù)支撐。第四條文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作是全市標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要組成部分。文化和旅游發(fā)展委員會(以下簡稱市文化旅游委)負(fù)責(zé)管理全市文化和旅游地方標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)項目提出、組織起草、組織實施和監(jiān)督檢查，接受市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門的統(tǒng)一管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第五條文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作是文化和旅游市場監(jiān)督和質(zhì)量管理工作的重要內(nèi)容。市、區(qū)縣（自治縣）文化旅游行政主管部門應(yīng)建立健全標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，推動標(biāo)準(zhǔn)化工作開展，促進(jìn)管理與服務(wù)水平的提升。第六條鼓勵企事業(yè)單位、高等院校、科研院所以及社會團(tuán)體等開展或參與全市文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作。第二章組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)第七條市文化旅游委標(biāo)準(zhǔn)化工作職能處室，負(fù)責(zé)管理、組織和協(xié)調(diào)全市文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行國家和標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)、方針政策，制定本行政區(qū)域文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法；（二）研究分析文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作需求，制定全市文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和工作措施，建立和完善地方標(biāo)準(zhǔn)體系；（三）負(fù)責(zé)文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)，協(xié)調(diào)配合市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門做好市文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（以下簡稱市文化旅游標(biāo)委會）的組建、專家推薦、監(jiān)督檢查及日常管理等工作；（四）負(fù)責(zé)全市文化和旅游地方標(biāo)準(zhǔn)的起草工作，并協(xié)調(diào)市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門立項、審查、發(fā)布文化和旅游地方標(biāo)準(zhǔn)；（五）負(fù)責(zé)文化和旅游國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)在全市范圍內(nèi)的宣傳貫徹和監(jiān)督實施，并規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督全市文化和旅游團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和貫徹實施；（六）協(xié)助市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門，組織全市文化和旅游地方標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審工作，提出標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效、修訂或廢止的建議；（七）指導(dǎo)全市各級文化旅游行政管理部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)及相關(guān)單位開展文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作；（八）組織全市文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作人員的專業(yè)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)全市文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作信息交流、咨詢服務(wù)、總結(jié)推廣和表彰獎勵；（九）參與、配合文化和旅游部標(biāo)準(zhǔn)化項目，承辦文化和旅游部委托的其他文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作。第八條市文化旅游委各業(yè)務(wù)處室標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé)：（一）提出本處室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)項目及標(biāo)準(zhǔn)化工作建議；（二）根據(jù)文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)年度制修訂項目計劃，參與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的調(diào)研、起草等工作；（三）參加與本處室職能職責(zé)有關(guān)的地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂、復(fù)審，并負(fù)責(zé)與職能職責(zé)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、實施、監(jiān)督等工作。第九條市文化旅游標(biāo)委會按照法律法規(guī)和《文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會章程》的規(guī)定，承擔(dān)或者參與地方標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定、咨詢和推廣工作。第十條區(qū)縣（自治縣）文化旅游行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)本部門、本行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的組織實施和監(jiān)督檢查，明確工作機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)日常工作。主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)、方針政策、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)；（二）負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和實施辦法；（三）負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)文化和旅游國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督實施、經(jīng)驗交流等工作；（四）組織征集本地區(qū)所需文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目，提出立項建議；（五）參與配合文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)的制修訂及相關(guān)工作，完成標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)制修訂起草任務(wù)；（六）指導(dǎo)文化和旅游企業(yè)及相關(guān)經(jīng)營單位建立文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)，開展文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作；（七）承辦市文化旅游委交辦的其他標(biāo)準(zhǔn)化工作。第三章標(biāo)準(zhǔn)的立項第十一條文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)立項應(yīng)遵循以下要求：（一）對需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可逐級上報申請制定國家標(biāo)準(zhǔn)；（二）對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國文化旅游行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可逐級上報申請制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；（三）對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全市或各區(qū)縣范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，向市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門申請立項，按規(guī)定制定相應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)，由市文化旅游委歸口管理；第十二條市文化旅游委根據(jù)全市文化和旅游發(fā)展實際，以全市文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃為主要依據(jù)，采取自上而下與自下而上相結(jié)合的方式，提出全市文化和旅游地方標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性文件的制修訂項目計劃。第十三條市文化旅游委應(yīng)當(dāng)按照市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門征集地方標(biāo)準(zhǔn)立項建議的要求，向文化旅游標(biāo)委會、企業(yè)、社會團(tuán)體和教育、科研機(jī)構(gòu)等單位廣泛征集本部門、本行業(yè)的立項建議，并對立項建議進(jìn)行審核匯總后送市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門審查。第十四條對于全市文化和旅游領(lǐng)域急需和重點的地方標(biāo)準(zhǔn)項目，由市文化旅游標(biāo)委會直接組織編寫標(biāo)準(zhǔn)項目建議，報市文化旅游委審核后，送市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門審查。第四章標(biāo)準(zhǔn)的制定第十五條市文化旅游委有關(guān)業(yè)務(wù)處室、區(qū)縣（自治縣）文化旅游行政主管部門、行業(yè)協(xié)會、有關(guān)研究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織文化和旅游領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。第十六條文化和旅游地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作遵循下列基本要求和程序：（一）標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)編制標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃和實施方案，起草標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，向文化和旅游領(lǐng)域的生產(chǎn)、科研、教育、企事業(yè)和管理部門等有關(guān)單位廣泛征求意見；（二）標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃項目承擔(dān)單位對各方面的反饋意見進(jìn)行認(rèn)真分析研究，修改完善征求意見稿，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿，連同編制說明、征求意見匯總表、技術(shù)審查申請及有關(guān)附件，報送市文化旅游標(biāo)委會，由市文化旅游標(biāo)委會組織專家對標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行形式審查，審查合格并報市文化旅游委同意后，送市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門進(jìn)行技術(shù)審查；（三）標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃項目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)專家技術(shù)審查的意見，對標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行認(rèn)真修改，完成標(biāo)準(zhǔn)報批稿及其他報批材料，報市文化旅游標(biāo)委會初核后，送市文化旅游委復(fù)核，市文化旅游委復(fù)核通過后向市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門報批；（四）標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)對標(biāo)準(zhǔn)編制的質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé)，并參與標(biāo)準(zhǔn)解釋、實施情況的收集與整理等工作；（五）地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂應(yīng)注意與各有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間協(xié)調(diào)配套，地方標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等相抵觸；第十七條鼓勵學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會團(tuán)體協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，由本團(tuán)體成員約定采用或者按照本團(tuán)體的規(guī)定供市場自愿選用；第十八條鼓勵企業(yè)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，具有競爭力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并落實企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度；第十九條文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)的編寫應(yīng)符合《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》(GB/T1.1-2020)的相關(guān)要求。第二十條標(biāo)準(zhǔn)起草過程中征求意見一般由項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)實施。必要時也可由市文化旅游標(biāo)委會或者市文化旅游委向全社會公開征求意見。第二十一條全市文化和旅游地方標(biāo)準(zhǔn)由市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門立項、批準(zhǔn)、編號、發(fā)布。第二十二條文化和旅游地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施后，應(yīng)根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和行業(yè)發(fā)展適時進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審周期一般不超過5年，以確定現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效或者修訂、廢止。第五章標(biāo)準(zhǔn)的實施與監(jiān)督第二十三條市文化旅游委全面負(fù)責(zé)文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)的組織實施和監(jiān)督檢查。區(qū)縣（自治縣）文化旅游行政主管部門應(yīng)根據(jù)市文化旅游委的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施的監(jiān)督檢查。對重要標(biāo)準(zhǔn)的實施情況，及時向市文化旅游委報告。第二十四條支持開展文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點示范和宣傳工作，傳播標(biāo)準(zhǔn)化理念，推廣標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗，推動文化和旅游領(lǐng)域運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化方式組織生產(chǎn)、服務(wù)、經(jīng)營和管理，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動的支撐作用。第二十五條市文化旅游委根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的需要，指導(dǎo)、監(jiān)督行業(yè)有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量、資格等認(rèn)定工作。第二十六條鼓勵文化和旅游企事業(yè)單位將貫徹實施標(biāo)準(zhǔn)過程中需要具備的物質(zhì)、技術(shù)條件，納入本單位的建設(shè)、培訓(xùn)、技術(shù)改造計劃統(tǒng)籌考慮。第二十七條文化和旅游各類標(biāo)準(zhǔn)均屬于科技成果，對技術(shù)水平高并取得顯著成效的標(biāo)準(zhǔn)，市文化旅游委將向有關(guān)部門推薦申報科技成果獎勵。第二十八條全市各級文化旅游行政管理部門、企事業(yè)單位對在標(biāo)準(zhǔn)化工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，可按有關(guān)規(guī)定予以表彰或獎勵。第二十