【S市城市社區(qū)公共體育服務(wù)滿意度問卷調(diào)查報告（含問卷）14000字（論文）】

緒論1.1研究背景隨著居民生活水平的提高，越來越多的城鎮(zhèn)居民開始追求體育健身。經(jīng)過多年的全民健身教育以及長效協(xié)調(diào)配合機(jī)制下，全民健身教育取得了飛速發(fā)展，如何發(fā)展體育健身產(chǎn)業(yè)的格局越來越清晰，和小康社會相匹配的公共服務(wù)體系已初現(xiàn)雛形，推廣全民健身對促和諧、促團(tuán)結(jié)、促發(fā)展具有重要的意義。城市社區(qū)公共體育服務(wù)作為體育產(chǎn)業(yè)的重要一環(huán)，是衡量一個城市公共體育發(fā)展水平的一個重要指標(biāo)。提高鄭州城市社區(qū)公共體育服務(wù)水平，使其居民對公共體育服務(wù)的需求得以滿足，從而提高居民生活幸福感、滿足感，推動城市化進(jìn)程，增強(qiáng)鄭州市綜合文化軟實力，具有非常深遠(yuǎn)意義。從公共體育服務(wù)滿意度研究歷史來看，我國對這方面的研究相對來說歷史不長。過往，滿意度的研究大多用于對私人領(lǐng)域，而對公共服務(wù)領(lǐng)域的研究尚未深入，并且較多的學(xué)者專注于滿意度理論的研究，而對滿意度調(diào)查調(diào)查的研究較少。本文通過鄭州市居民公共體育服務(wù)的滿意度的調(diào)查，通過數(shù)理統(tǒng)計分析研究，總結(jié)鄭州市居民公共體育服務(wù)滿意度的基本情況，找出影響城區(qū)居民的公共體育服務(wù)滿意度的因素，并根據(jù)鄭州市居民公共體育服務(wù)滿意度情況，提升鄭州市社區(qū)體育服務(wù)滿意度的對策及建議。意為改善鄭州市城市社區(qū)公共服務(wù)，提升鄭州市城市社區(qū)公共體育服務(wù)水平，從而讓城市社區(qū)公共體育得到持續(xù)而穩(wěn)定的發(fā)展。更深層次意義在于為鄭州市城市社區(qū)公共體育的改革發(fā)展的深入研究提供一些參考。1.2研究目的與意義1.2.1研究目的公共體育服務(wù)是提高城市社區(qū)居民身體素質(zhì)的重要舉措，但在我國實際執(zhí)行仍然很不到位。相比之下，西方國家在公共體育服務(wù)上已經(jīng)發(fā)展得很完善。因此，本文的研究目的就在于要分析當(dāng)前我國政府在公共體育管理過程中存在的不足，并分析影響公共體育管理的因素，有針對性的解決鄭州市公共體育發(fā)展問題，從而促使鄭州市城鄉(xiāng)居民積極參與體育鍛煉。1.2.2研究意義當(dāng)代公共文化服務(wù)內(nèi)涵豐富，公共體育服務(wù)是其中重要組成部分之一。現(xiàn)階段，我國的公共體育服務(wù)發(fā)展尚處于初步階段，現(xiàn)狀還無法滿足人民群眾的體育鍛煉需求。本文基于對鄭州市公共體育服務(wù)現(xiàn)狀開展?jié)M意度調(diào)查結(jié)果，結(jié)合國內(nèi)外關(guān)于公共體育服務(wù)的理論和實踐研究，分析影響鄭州市社區(qū)公共體育服務(wù)滿意度的因素，提出提升社區(qū)體育服務(wù)能力、完善社區(qū)體育服務(wù)建設(shè)的對策，從而為鄭州市的社區(qū)公共體育的可持續(xù)健康發(fā)展提供建議，為城市的文化發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。1.3文獻(xiàn)綜述1.3.1國外文獻(xiàn)綜述（1）關(guān)于公共體育服務(wù)的研究國外文獻(xiàn)在公共服務(wù)的研究中，AnneKetelaar等人認(rèn)為在一段時間里，對公共服務(wù)設(shè)施的認(rèn)識還僅限于公共設(shè)施，也就是能夠給公民使用的設(shè)施和服務(wù)，而這些幾乎都是政府部門以直接或間接的方式提供。MelvynHillsdon等人表示公共體育服務(wù)是融合在城市公共基礎(chǔ)設(shè)施中的，比如公園、廣場或其他公共建筑中的休閑設(shè)施也能給居民提供健身鍛煉和其他的一些體育服務(wù)。而在參與體育鍛煉的人群研究方面，Millar等人通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，芬蘭人在體育參與方面的熱情度、積極性明顯高于其他國家的人，這與芬蘭良好的公共體育服務(wù)建設(shè)是分不開的。關(guān)于滿意度的研究滿意度的研究多是在客戶滿意度層面，比較有代表性的研究如下：TheodoreH.Poister等認(rèn)為，客戶滿意度是購買或使用了產(chǎn)品或服務(wù)后客戶對這些產(chǎn)品或服務(wù)的滿意程度的心理衡量。01iverJames認(rèn)為，客戶滿意度是一種情緒的表達(dá)，表示產(chǎn)品或服務(wù)經(jīng)歷與期望之間的差距。在公共滿意度層面，BarrieHoulihan認(rèn)為，公眾滿意度是公眾基于了解了政府工作內(nèi)容后，對政府工作的內(nèi)心量化和測量指標(biāo)。LeighRobinson.認(rèn)為政府應(yīng)該像企業(yè)管理看齊，引入競爭機(jī)制，把公共服務(wù)對象等同于顧客，樹立客戶意識。1.3.2國內(nèi)文獻(xiàn)綜述（1）社區(qū)體育公共服務(wù)方面的研究郇昌店等認(rèn)為體育公共服務(wù)的定義是指為居民提供包括體育設(shè)施、體育產(chǎn)品在內(nèi)的所有服務(wù)的總和，服務(wù)的主導(dǎo)方是政府。體育公共服務(wù)體系指的是政府組織的多種形式，包括各種公益機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體等，從而實現(xiàn)廣大群眾一起參與并且實現(xiàn)運動安全利益需求。王怡在其研究中指出，目前我國在社區(qū)健身組織管理體系存在的問題包括社區(qū)管理人員專業(yè)性不高、人員不足、管理水平不高等，未有效開發(fā)利用現(xiàn)有的健身資源，社區(qū)管理制度不健全，社區(qū)管理責(zé)任不明晰等等。王建珍、關(guān)朝陽等人通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)我國社區(qū)健身經(jīng)費來源存在單一性，很大部分是政府撥款，僅少部分來源于社會組織、企事業(yè)單位或私人的投資和贊助。樊炳有表示，提升社會體育指導(dǎo)員的文化素質(zhì)和指導(dǎo)水平、不斷加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)、完善社區(qū)健身公共服務(wù)管理體制是保證社區(qū)健身活動順利有效地開展的保障。楊文剛、薛林峰、杜熙茹等人認(rèn)為，社區(qū)體育公共服務(wù)中有五個方面的內(nèi)容：提供體育設(shè)施讓居民可以進(jìn)行體育鍛煉；讓居民能隨時了解體育相關(guān)信息；提供體育指導(dǎo)服務(wù)，讓居民能夠獲知科學(xué)的體育鍛煉方法；做好引導(dǎo)工作，讓居民有序開展健身活動；組織體育活動，提高群眾參與到體育鍛煉的興趣。以上內(nèi)容之間不是獨立存在、自成一派的，而是相輔相成的。丁青、王家宏等認(rèn)為，在為人民群眾服務(wù)這一點上，雖然體育公共服務(wù)不如其他社會公共服務(wù)一樣直接，但它在促進(jìn)人們身心健康等層面有著其他社會公共服務(wù)無法代替的功效。（2）關(guān)于社區(qū)公共體育服務(wù)公眾滿意度方面的研究國內(nèi)關(guān)于公共體育服務(wù)公眾滿意度有以下研究：王夢陽、張林等認(rèn)為，公共體育服務(wù)公眾滿意度是供給主體以理性或感性的態(tài)度在獲得了實際的體育服務(wù)后，與原有期望進(jìn)行比較后因兩者之間差距產(chǎn)生的一種主觀感受與評價；或者說是公眾在接受了多次的城市社區(qū)公共體育服務(wù)后，對體育產(chǎn)品、功能、特征等一系列服務(wù)能夠滿足自身需求的程度的一種累積的心理反映。黃緒瓊等通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，城市社區(qū)公共體育服務(wù)滿意度的不同心理反應(yīng)主要是根據(jù)供給與需求之間匹配程度決定，也就是說，當(dāng)供給滿足不了公眾需求，公眾實際感知達(dá)不到接受服務(wù)之前的期望值，然后公眾就會感到失望、沮喪等不良心理，對應(yīng)感到比較不滿意或非常不滿意；當(dāng)實際感知與期望值相匹配，則公眾就會獲得滿足感，對應(yīng)產(chǎn)生一般滿意的心理反應(yīng)；而當(dāng)實際感知超過期望值，則公眾就會感到身心舒暢，從而感到比較滿意或非常滿意。范雅玲通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)老年體育公共服務(wù)的滿意度最高的是體育設(shè)施服務(wù)，其次是體育活動服務(wù)和體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)，滿意度較低的分別是體育指導(dǎo)服務(wù)和體育信息服務(wù)。魏俊森在2020年通過對揚州市宋夾城體育休閑公園的體育公園公共體育服務(wù)治理滿意度調(diào)查，認(rèn)為公共體育服務(wù)要以參與者需求為導(dǎo)向，增加體育設(shè)施，增加健身指導(dǎo)。而體育社會組織之間應(yīng)該要增強(qiáng)協(xié)同工作以及組織能力、管理水平，對體育社會組織的改善要考慮年齡、教育背景等。1.4研究方法1.4.1文獻(xiàn)研究法本文以“社區(qū)服務(wù)滿意度”為關(guān)鍵詞，在中國知網(wǎng)、萬方網(wǎng)、校園圖書館等文獻(xiàn)查詢渠道上查詢相關(guān)文獻(xiàn)，認(rèn)真研讀期刊、論文、書籍等，了解國內(nèi)外相關(guān)研究理論，認(rèn)真對比分析，以此創(chuàng)建了該論文的主體架構(gòu)。1.4.2問卷調(diào)查法本次采取的調(diào)查方式是實地發(fā)放調(diào)查問卷，調(diào)查區(qū)域分別為荊胡社區(qū)、湖光苑社區(qū)、郭店鎮(zhèn)中心社區(qū)、林錦店社區(qū)、領(lǐng)航社區(qū)、候寨社區(qū)、聶樓社區(qū)、東風(fēng)電廠社區(qū)、錦繡棗園社區(qū)、李坡社區(qū)十個社區(qū)，每個社區(qū)分別發(fā)放問卷20份，共計發(fā)放200份問卷，然后對這些問卷進(jìn)行回收，回收問卷195份，其中有效問卷為190份。問卷的有效率為95%。對問卷的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，繪制成圖表，為論文的撰寫與分析提供依據(jù)。1.4.3案例分析法以鄭州市荊胡社區(qū)、湖光苑社區(qū)、郭店鎮(zhèn)中心社區(qū)、林錦店社區(qū)、領(lǐng)航社區(qū)、候寨社區(qū)、聶樓社區(qū)、東風(fēng)電廠社區(qū)、錦繡棗園社區(qū)、李坡社區(qū)的社區(qū)居民對社區(qū)體育公共服務(wù)的滿意度為研究對象，并對影響社區(qū)體育公共服務(wù)的滿意度因素進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的提升滿意度的對策，以此類推其他城市社區(qū)服務(wù)，并為其提供可行性建議。2鄭州市城市社區(qū)公共體育服務(wù)現(xiàn)狀2.1相關(guān)概念界定2.1.1社區(qū)體育關(guān)于社區(qū)體育的概念不同的專家有不同的界定，綜合各方觀點，筆者對社區(qū)體育的概念解讀是：在政府的支持和鼓勵下，在街道管轄范圍內(nèi)，以滿足轄區(qū)居民體育需求、促進(jìn)居民身心健康為目的，服務(wù)于轄區(qū)居民的，通過設(shè)置環(huán)境、場地、設(shè)置作為基礎(chǔ)所進(jìn)行的區(qū)塊性的大眾體育活動。社區(qū)體育是一定的區(qū)域范圍內(nèi)的自發(fā)性的體育鍛煉，能夠豐富社區(qū)文化，促進(jìn)社會美好和諧，加速社區(qū)社會化。2.1.2社區(qū)體育公共服務(wù)社區(qū)體育公共服務(wù)定義可以結(jié)合上述社區(qū)體育的概念理解為：政府相關(guān)部門為社區(qū)群眾提供的、滿足社區(qū)群眾體育鍛煉需求的，包括公共體育設(shè)施、健身器材、健身指導(dǎo)、宣傳體育信息在內(nèi)的所有體育相關(guān)服務(wù)內(nèi)容。按照服務(wù)類型，可以將體育公共服務(wù)分成五個類型，包括：（1）設(shè)施服務(wù)、（2）信息服務(wù)、（3）指導(dǎo)服務(wù)、（4）組織服務(wù)、（5）體育活動服務(wù)。社區(qū)體育公共服務(wù)是為了滿足群眾的運動需求，讓群眾更好地開展健身活動去設(shè)立一些體育場地、體育器材（包括社會及學(xué)校的體育設(shè)施）等。另外，社區(qū)體育公共服務(wù)還包括對體育設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理。2.1.3服務(wù)滿意度服務(wù)滿意度最早是社會學(xué)的內(nèi)容，主要是對產(chǎn)品全生命周期進(jìn)行措施控制服務(wù)水平從而使得顧客滿意的程度衡量指標(biāo)。服務(wù)滿意度延伸到公共體育服務(wù)領(lǐng)域，指的是政府作為服務(wù)供給方，應(yīng)該以群眾的體育需求出發(fā)，提供能夠滿足群眾需求并且讓其滿意的公共體育服務(wù)或產(chǎn)品。并且建議把這個指標(biāo)作為政府工作績效的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一，這樣一來，能夠讓政府積極主動地承擔(dān)責(zé)任，不斷地提高服務(wù)質(zhì)量。群眾作為社會納稅方，為國家的財政提供支持，理應(yīng)享受政府提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。作為政府，應(yīng)該盡可能地滿足公眾的需求，樹立服務(wù)意識，不斷完善工作，把社會建設(shè)得更好。通過查詢文獻(xiàn)可知，關(guān)于服務(wù)滿意度的研究歷史不長，不夠深入，但不可否認(rèn)的是，關(guān)于這塊的研究已經(jīng)越來越引起國內(nèi)外學(xué)者的重視。社會不斷地發(fā)展，公眾的需求也在不斷變化，政府要重視關(guān)注并了解公眾的需求，傾聽公眾的心聲，了解群眾真正需要的是什么，集中并利用資源為公眾提供服務(wù)，把工作做到實處，切實提高服務(wù)滿意度，反過來也可以利用滿意度來檢視自己的工作，不斷改進(jìn)完善。2.2鄭州市城市社區(qū)公共體育服務(wù)總體情況2.2.1鄭州市體育活動場地和設(shè)施現(xiàn)狀近年來，隨著居民生活水平的不斷提高，人們也越來越關(guān)注健康的問題，越來越多的人開始熱衷于體育運動，這一點從第6次全國體育設(shè)施可見一斑。從圖2-1看出，本次普查中大城市的體育設(shè)施面積較高，全國的人均體育設(shè)施面積為1.23平方米，而鄭州市作為河南省省會人均體育設(shè)施面積也僅0.63為平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如北京、上海、廣州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，更何況省內(nèi)其他城市，說明河南省體育場地和設(shè)施建設(shè)程度不高。圖2-1鄭州市與其他國內(nèi)城市的人均體育設(shè)施面積對比（平方米）數(shù)據(jù)來源：第六次全國體育場地普查基于此背景，筆者針對鄭州市的社區(qū)居民展開了問卷調(diào)查。從圖2-2和圖2-3可以看出，當(dāng)前鄭州市社區(qū)居民對社區(qū)體育場地和設(shè)施的情況不太樂觀，分別有57.43%和62.23%的社區(qū)居民表示，無法滿足自己平日的體育活動所需。圖2-2場地是否能夠滿足社區(qū)居民體育活動所需圖圖2-3場地是否能夠滿足社區(qū)居民體育活動所需2.2.2鄭州市體育活動組織情況現(xiàn)狀（1）組織構(gòu)建通過本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄭州市的體育活動組織還是主要由鄭州市體育局這個體育主管部門來負(fù)責(zé)，同時接受省體育局的監(jiān)督。每個市轄區(qū)都有自己的體育主管部門，但存在一個共同點，就是這些主管部門和教育部門同屬一個部門，統(tǒng)稱教育體育局。通過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄭州市內(nèi)負(fù)責(zé)轄區(qū)公共體育服務(wù)的部門稱為“群眾體育處”，這個部門主要是負(fù)責(zé)制訂市內(nèi)公共體育發(fā)展計劃和相關(guān)政策并且負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行、推動公共體育體系和健身服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)體育活動的，聯(lián)合其他部門一起舉辦群眾性體育活動，將國家體育政策因地制宜地發(fā)展成具有地方特色的政策，推行國民體質(zhì)監(jiān)測、體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)等等。但市轄區(qū)內(nèi)的公共體育服務(wù)部門的職責(zé)還是存在著一些差異性的。（2）人員構(gòu)成通過走訪及調(diào)查發(fā)現(xiàn)（表2-1），可以看出，不管是在鄭州市體育局還是其他各市轄區(qū)的體育部門，部門人數(shù)還是偏少，并且部門的職責(zé)分工方面都不是很清晰。甚至在一些轄區(qū)的體育主管部門內(nèi)還發(fā)現(xiàn)存在對公共體育服務(wù)這塊職責(zé)“扯皮”的現(xiàn)象。表2-1鄭州市及各市轄區(qū)體育主管部門人數(shù)一覽表主管部門公共體育服務(wù)負(fù)責(zé)部門人數(shù)鄭州市體育局群眾體育處5社區(qū)教育體育局體衛(wèi)藝管理科4二七區(qū)教育體育局體衛(wèi)藝管理科4金水區(qū)教育體育局體衛(wèi)藝管理科3惠濟(jì)區(qū)教育體育局群眾體育管理科3管城區(qū)教育體育局群眾體育管理科3上街區(qū)教育體育局體衛(wèi)藝管理科3鞏義市教育體育局群眾體育管理科2榮陽市教育體育局體衛(wèi)藝管理科3新密市教育體育局群眾體育管理科4新鄭市教育體育局體衛(wèi)藝管理科5登封市教育體育局體衛(wèi)藝管理科4中牟縣教育體育局體衛(wèi)藝管理科4資料來源：鄭州市文體局2.2.3鄭州市社區(qū)體育服務(wù)現(xiàn)狀體育活動的指導(dǎo)體育活動是需要專業(yè)的社會體育指導(dǎo)員來做出正確引導(dǎo)的，有社會體育指導(dǎo)員的指導(dǎo)更能切實滿足群眾的體育需求，同時還能讓群眾在鍛煉的同時提高對體育專業(yè)知識的認(rèn)識。但是從調(diào)查結(jié)果來看，鄭州市的社會體育活動指導(dǎo)方面的工作尚有很多需要改善的地方，并且體育活動指導(dǎo)服務(wù)水平也亟需提高。從調(diào)查結(jié)果可以看出，很大比例的社區(qū)居民都沒有接受過社區(qū)體育活動指導(dǎo)，達(dá)到了54.21%，這導(dǎo)致居民對社會體育活動指導(dǎo)的認(rèn)知很少，只是接受過一些有經(jīng)驗的人指導(dǎo)占比27.37%，僅有18.42%的居民接收過公共社會體育活動指導(dǎo)，占比很低，也就是說很少居民能夠接受專業(yè)的體育活動指導(dǎo)。具體如表2-2所示。表2-2鄭州市社區(qū)居民接受社會體育活動指導(dǎo)的情況調(diào)查樣本數(shù)量百分比經(jīng)常接受3518.42%偶爾接受5227.37%沒有接受過10354.21%數(shù)據(jù)來源：調(diào)查問卷社區(qū)體育服務(wù)質(zhì)量目前，鄭州市的社區(qū)體育服務(wù)質(zhì)量不佳，普遍存在管理職責(zé)不明、人員配備少、人員管理水平不高、管理人員與居民之間溝通不暢等問題，另一方面，非盈利性的社會體育組織少，無法匹配居民的體育鍛煉需求。根據(jù)表2-3所示，鄭州市大部分社區(qū)的工作人員工作年齡都偏大，30歲及以下的僅有13.41%、31-44歲的有23.61%、45-64歲法人有50.6%，65歲以上的有12.38%。主要工作人員的年齡都集中在45-64歲以上，整體缺乏活力，而且在服務(wù)方面缺乏創(chuàng)新。圖2-4鄭州市社區(qū)工作人員的年齡分布數(shù)據(jù)來源：調(diào)查問卷3鄭州市城市社區(qū)公共體育服務(wù)滿意度調(diào)查3.1居民對體育活動場地和設(shè)施的滿意度在鄭州市社區(qū)，影響社區(qū)居民對公共體育服務(wù)滿意度的直接因素包括社區(qū)體育健身場地設(shè)施及場地不足、對外開放使用程度較低、現(xiàn)有場地優(yōu)化利用程度不高、場地設(shè)施專業(yè)性不強(qiáng)等等。3.1.1居民對公共體育活動場地滿意度根據(jù)表3-1所示，當(dāng)前對公共體育場地滿意度一般的居民最多，有64人，占比33.69%；其次是不太滿意的，有58人，占比30.53%，非常滿意的只有22人，占比11.58%，很不滿意的有19人，占比10%。由此可見，當(dāng)前多數(shù)居民對鄭州市的公共體育活動場地滿意度一般，其次是不太滿意的人較多，很不滿意的人數(shù)和非常滿意的人數(shù)相差不多。這表明鄭州市城市社區(qū)公共體育活動場地不理想，遠(yuǎn)未達(dá)到社區(qū)居民的期望和需求。表3-1鄭州市社區(qū)居民對公共體育活動場地的滿意度調(diào)查樣本數(shù)量所占比例非常滿意2211.58%比較滿意2714.20%一般6433.69%不太滿意5830.53%很不滿意1910%數(shù)據(jù)來源：調(diào)查問卷3.1.2居民對體育活動設(shè)施滿意度如表3-2的調(diào)查結(jié)果所示，當(dāng)前對公共體育場地滿意度一般的居民最多，有73人，占比38.42%；其次是很不滿意的，有62人，占比32.63%，非常滿意的有25人，占比9.47%，比較滿意的有18人，占比13.16%不太滿意的有12人，占比6.32%。根據(jù)當(dāng)前居民對公共體育場地滿意度狀況來看，很不滿意的居民較多，其次是認(rèn)為一般的居民，認(rèn)為非常滿意的只有25人，僅有9.47%。根據(jù)筆者進(jìn)一步的訪談得知，當(dāng)前鄭州市社區(qū)居民對公共體育設(shè)施不滿意的原因主要在于：設(shè)施種類單一、破損較為嚴(yán)重、缺乏維護(hù)和保養(yǎng)等等問題。表3-2鄭州市社區(qū)居民對體育活動設(shè)施的滿意度調(diào)查樣本數(shù)量所占比例非常滿意189.47%比較滿意2513.16%一般7338.42%不太滿意126.32%很不滿意6232.63%數(shù)據(jù)來源：調(diào)查問卷3.2居民對社區(qū)體育活動組織情況的滿意度3.2.1社區(qū)基層組織情況滿意度基層社區(qū)組織在社區(qū)體育活動中擔(dān)任著重要的角色，包括：向社區(qū)居民公布最新的政策信息、體育信息，在社區(qū)內(nèi)開展體育宣傳，組織體育比賽及活動，管理社會體育指導(dǎo)員等等，可以看出社區(qū)基層組織是社區(qū)公共體育服務(wù)水平的一個重要指標(biāo)，但在對鄭州市社區(qū)居民的走訪調(diào)查過程中獲知，鄭州市轄區(qū)內(nèi)個別基層社區(qū)組織在信息傳遞、辦事態(tài)度、工作效率等方面存在不足，有待提高。如表3-3的調(diào)查結(jié)果所示，當(dāng)前對公共體育組織滿意度一般的居民最多，有60人，占比38.42%；其次有72人很不滿意，占比37.89%；非常滿意的有17人，占比8.95%；比較滿意的有23人，占比12.11%；不太滿意的有18人，占比9.47%。由此可見，當(dāng)前多數(shù)居民對鄭州市社區(qū)居民對公共體育組織很不滿意，對其非常滿意和比較滿意的人數(shù)都比較少。表3-3鄭州市社區(qū)居民對基層社區(qū)組織的滿意度調(diào)查樣本數(shù)量所占比例非常滿意178.95%比較滿意2312.11%一般6031.57%不太滿意1809.47%很不滿意7237.89%數(shù)據(jù)來源：調(diào)查問卷3.2.2對體育協(xié)會(社團(tuán))管理的滿意度通過走訪調(diào)查統(tǒng)計，已有十一個體育協(xié)會在鄭州市體育局注冊，涵蓋的體育項目包括足球、籃球、羽毛球、乒乓球等等。根據(jù)表3-4的數(shù)據(jù)來看，當(dāng)前鄭州市社區(qū)居民對公共體育管理的滿意度較低，很不滿意的有69人，占比36.32%；不太滿意的12.11%，選擇一般選項的人最多有47人，占比24.74%。比較滿意和非常滿意的人數(shù)較少，占比11.57%和15.26%。鄭州市社區(qū)居民對公共體育管理工作還有待進(jìn)一步的提升。表3-4鄭州市社區(qū)居民對體育協(xié)會(社團(tuán))管理的滿意度調(diào)查樣本數(shù)量所占比例非常滿意2915.26%比較滿意2211.57%一般4724.74%不太滿意2312.11%很不滿意6936.32%數(shù)據(jù)來源：調(diào)查問卷3.3居民對社區(qū)體育服務(wù)滿意度的調(diào)查3.3.1居民對社區(qū)體育活動的指導(dǎo)情況的滿意度不可否認(rèn)的是，鄭州市體育局還是非?？粗厝罕婓w育隊伍建設(shè)的，但是社會體育指導(dǎo)員的稀缺已經(jīng)成了限制鄭州市社會體育發(fā)展的重要因素。社會體育指導(dǎo)員的級別有四個等級，最高級別為國家級，其次依次為一至三級。據(jù)統(tǒng)計，社會體育指導(dǎo)員的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)匹配不了鄭州市的體育發(fā)展速度，更別說一級、國家級兩個高級別的指導(dǎo)員數(shù)量，那是少之又少，這限制了社區(qū)體育向更高層次發(fā)展。在對接受過社會指導(dǎo)員的87位社區(qū)居民展開的調(diào)查結(jié)果顯示（表3-5），有31.04%的居民對社會指導(dǎo)員的工作表示很不滿意；其次是不太滿意的，有18人，占比20.69%；然后是一般（18.39%）、非常滿意（16.09%）和比較滿意（13.79%）。由此可見，鄭州市社會體育指導(dǎo)員的水平和服務(wù)都有待進(jìn)一步的提升和增強(qiáng)。表3-5鄭州市社區(qū)居民對公共體育社會指導(dǎo)員的滿意度調(diào)查(N=87)樣本數(shù)量所占比例非常滿意1416.09%比較滿意1213.79%一般1618.39%不太滿意1820.69%很不滿意2731.04%數(shù)據(jù)來源：調(diào)查問卷3.3.2居民對社區(qū)體育服務(wù)人員的服務(wù)滿意度調(diào)查通過開展面向鄭州市分管社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)訪談得知，現(xiàn)階段鄭州市社區(qū)體育服務(wù)人員的總體素質(zhì)較低，以專科以下學(xué)歷人員為主，高校畢業(yè)的學(xué)生大多不愿進(jìn)入社區(qū)從事服務(wù)工作，是導(dǎo)致社區(qū)服務(wù)群體整體素質(zhì)偏低的直接原因，人員的素質(zhì)水平偏低又影響了社區(qū)服務(wù)工作的指導(dǎo)水平。根據(jù)表3-6所示，有64人表示自己很不滿意，占比33.68%；有43人表示一般，占比22.63%；31人非常滿意，占比16.32%。由此可見，鄭州市社區(qū)居民對公共體育服務(wù)整體滿意度較低，如何吸引更多優(yōu)秀高等體育院校學(xué)生畢業(yè)后從事社區(qū)服務(wù)工作，是亟待體育管理者解決的問題。表3-6鄭州市社區(qū)居民對社區(qū)體育服務(wù)人員的服務(wù)的滿意度調(diào)查樣本數(shù)量所占比例非常滿意3116.32%比較滿意2513.16%一般4322.63%不太滿意2714.21%很不滿意6433.68%數(shù)據(jù)來源：調(diào)查問卷4影響鄭州市社區(qū)體育服務(wù)滿意度的因素分析4.1社會環(huán)境發(fā)展因素2008年北京奧運會成功舉辦后，鄭州市曾掀起了一陣全民健身浪潮。借此東風(fēng)，鄭州市除了承接一些大型賽事外，還主動舉辦一些群眾普及性較高的體育活動，一段時間內(nèi)社會體育得到了迅速發(fā)展。但現(xiàn)在從調(diào)查情況來看，鄭州市對于社區(qū)體育發(fā)展不夠重視，導(dǎo)致社區(qū)體育發(fā)展后勁不足，很多時候開展競賽，是以行政命令式地開展，而這種方式除了為賽事造勢，對體育的發(fā)展起不了多大的作用。而且賽事項目單一、參賽人員很多時候僅僅是在一些領(lǐng)域水平較高的人員，普及率不高，沒有滿足到大部分社區(qū)居民的運動需求，澆滅了他們的運動熱情。這是國內(nèi)很多城市的通病，向來只重視競技體育的發(fā)展，而選擇性忽視社區(qū)體育的發(fā)展，使得在城市化發(fā)展缺失了社區(qū)體育的支持，無法充分發(fā)揮出來。在社區(qū)體育發(fā)展上，當(dāng)前主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長且多樣化的體育鍛煉需求與落后的社區(qū)體育設(shè)施環(huán)境之間的矛盾。不可置否的是，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展及城市化進(jìn)程的加快，社區(qū)體育的重要性開始顯現(xiàn)并逐漸被人重視，鄭州市也不斷地改善社區(qū)體育環(huán)境，包括設(shè)施、場地、服務(wù)等等。但就目前的整體情況而言是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，認(rèn)為社區(qū)體育活動場所小、設(shè)施落后、環(huán)境簡陋的人仍然占據(jù)了大多數(shù)，說明群眾對于社區(qū)公共體育服務(wù)滿意程度還是不高，這些都將影響社區(qū)體育的深入快速發(fā)展。4.2社區(qū)經(jīng)濟(jì)制約因素鄭州市的社區(qū)公共體育服務(wù)經(jīng)費大部分是來源于由河南省財政撥款，少部分是通過一些體育團(tuán)體組織和協(xié)會籌集而來。為了把這些經(jīng)費得到最合理最充分的利用，鄭州市的資金管理部分設(shè)置了嚴(yán)格的審批制度來監(jiān)督經(jīng)費的使用，使得資金得到了最有效的利用，切實地用到實處，發(fā)揮出最大的效益。通過鄭州市政務(wù)網(wǎng)站公開信息顯示，鄭州市投入了四千余萬元用于場館的改善以迎接二零一九年的全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會，使得以承接包括籃球、排球、羽毛球、乒乓球等各項體育賽事的高水平競技，并且后來還用來承接了很多國內(nèi)外單項高水平賽事。這些經(jīng)費大多還是由政府財政部門撥款，盡管體育主管單位一直都希望能通過舉辦這些大賽來吸引更多的社會資金的投入，但往往事與愿違。究其原因，一是宣傳不到位，二是這些體育主管部門承接賽事的水平還是有待提高。所以，作為體育主管部門應(yīng)該不斷開拓新的資金渠道，只有更多的資金投入到社區(qū)公共體育服務(wù)中才能支撐并促進(jìn)社區(qū)體育的發(fā)展。通過與鄭州市體育局領(lǐng)導(dǎo)開展訪談得知，近年來，河南省提出了由“體育大省”向“體育強(qiáng)省”轉(zhuǎn)換的戰(zhàn)略目標(biāo)，這一目標(biāo)的確立讓更多的人開始把目標(biāo)投降了公共體育服務(wù)?；诖?，鄭州市政府乃至整個河南省政府，下?lián)艿捏w育經(jīng)費是逐年增加，公共體育服務(wù)作為其中的一個重要組成部分也是得到了越來越多的資金支持。4.3社區(qū)管理水平因素從調(diào)查結(jié)果來看，制約鄭州市社區(qū)公共體育發(fā)展的一個重要因素是公共體育服務(wù)組織建設(shè)的落后。目前在鄭州市內(nèi)，體育社團(tuán)和協(xié)會在組織體育活動和賽事方面的作用沒有得到充分的發(fā)揮，體育普及率和參與率不高，大多的群眾都沒有參與甚至是不清楚體育賽事，這種情況在城市社區(qū)尚且如此，在下屬的城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村更甚，可以說農(nóng)民群體幾乎都沒參加過體育活動。體育工作人員整體素質(zhì)不高，缺乏基本的體育知識，體育服務(wù)意識差，體育設(shè)施管理水平低，導(dǎo)致縣級以下的公共體育服務(wù)體系構(gòu)建成了紙上談兵。同時，缺乏公共體育指導(dǎo)員的指導(dǎo)，光靠農(nóng)民群體自己領(lǐng)悟自覺參與幾乎不可能，所以體育活動的開展是難上加難。城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村作為鄭州市的重要區(qū)塊，而以上重重因素導(dǎo)致城鎮(zhèn)以下公共體育體系建設(shè)嚴(yán)重缺失，區(qū)域發(fā)展不平衡，非常不利于整個鄭州市的公共體育服務(wù)體系的建設(shè)?，F(xiàn)階段，隨著社會的發(fā)展，其實在很多地區(qū)已經(jīng)開始配備了社會體育指導(dǎo)員來順應(yīng)全民健身的發(fā)展需要。但是由于社會體育指導(dǎo)員的考核認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不同意，社會體育指導(dǎo)員的水平不均，對于理論知識和實踐方式的其實并未掌握透徹。另外，我們必須認(rèn)識到很多的社會體育指導(dǎo)員其實類似于義工，他們所開展的服務(wù)是無償?shù)模瑑H僅是利用業(yè)務(wù)時間或閑暇時間去開展一些群眾體育指導(dǎo)，簡而言之，公共體育服務(wù)僅僅是作為他們的一種興趣愛好在發(fā)展，而不是一項工作，所以他們難免會產(chǎn)生懈怠的心理，也極少去主動進(jìn)行公共體育服務(wù)的深入研究。5鄭州市社區(qū)體育服務(wù)滿意度提升對策及建議5.1加強(qiáng)對社區(qū)體育服務(wù)體系的建設(shè)政府作為社區(qū)體育服務(wù)的主導(dǎo)者和供給者，支撐著公共體育服務(wù)的發(fā)展，占據(jù)了絕對的地位，缺乏市場的參與，肯定不可避免的會導(dǎo)致公共體育資源的浪費以及公共資源配置的不均，也無法為社區(qū)群眾提供很好的公共體育服務(wù)，這是限制鄭州市社區(qū)公共體育發(fā)展的主要因素。長時間以來，鄭州市政府以直接或間接的方式投入了大量的人力、物力、財力支持社區(qū)公共體育，不僅收效甚微有時反而成為社區(qū)公共體育體系發(fā)展的束縛，在這種情況下，比起投入更多的財政資源，更重要的是思考如何通過政府的宏觀政策吸納一些社會力量共同加入到建設(shè)公共體育設(shè)施，提升公共體育服務(wù)的隊伍中來，拓展更廣的渠道去收集資金然后用到公共體育事業(yè)上。打破傳統(tǒng)的單一由政府來主導(dǎo)社區(qū)公共體育發(fā)展的模式，探索多元化發(fā)展模式，結(jié)合社會、市場的力量，使公共體育發(fā)展跟上現(xiàn)代化發(fā)展的步伐，讓體育普及更多的人，為更多的人服務(wù)，團(tuán)結(jié)社會力量共同推進(jìn)現(xiàn)代化公共體育體系建設(shè)。5.2加強(qiáng)公共體育設(shè)施的維護(hù)與建設(shè)鄭州作為中原地帶典型的發(fā)展中城市，體育也在快速發(fā)展階段。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對體育鍛煉的需求越來越旺盛，對公共體育設(shè)施的需求和要求也在不斷增加。通過調(diào)查可以知道，鄭州市的公共體育設(shè)施偏少，居民在這方面的滿意程度較低，主要認(rèn)為設(shè)施老舊、無人維護(hù)、開放程度不高、使用率不高等等。公共體育設(shè)施是體育鍛煉的前提，失去這個硬件條件鍛煉無從談起，因此政府應(yīng)該根據(jù)社區(qū)居民的人數(shù)、群體類型、鍛煉情況等衡量，為社區(qū)配備充足且合理的體育設(shè)施，另外對現(xiàn)有的體育設(shè)施更是要加強(qiáng)管理，根據(jù)設(shè)施新舊程度定期維修維護(hù)或更換，真正讓設(shè)施發(fā)揮出應(yīng)有的作用，充分利用資源服務(wù)于居民。5.3加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)社會體育指導(dǎo)員作為社區(qū)公共體育服務(wù)的中堅力量，是保障社區(qū)居民科學(xué)健康運動的重要因素。大量熟識體育運動知識的人才加入到社會體育指導(dǎo)員隊伍中來，能幫助社區(qū)快速提高公共體育服務(wù)水平。據(jù)調(diào)查，鄭州市目前的有很多社區(qū)是缺乏社會體育指導(dǎo)員指導(dǎo)的，沒有人組織講解體育專業(yè)知識，無法獲取信息的居民都是自身喜好甚至僅僅根據(jù)自身習(xí)慣去進(jìn)行鍛煉，這樣的鍛煉是不盡科學(xué)也不一定有效的，這種隨意性可能還會帶來運動損傷。所以，政府應(yīng)該加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，引進(jìn)更多的體育指導(dǎo)員，最好每個社區(qū)都能配備，通過宣傳講解專業(yè)的體育知識，讓居民獲得正確的體育鍛煉方法，得到高質(zhì)量的公共體育服務(wù)。同時，建立健全的社會體育指導(dǎo)員管理機(jī)制，保障社會體育指導(dǎo)員的權(quán)益，通過對他們開展專業(yè)培訓(xùn)不斷進(jìn)步，讓他們在進(jìn)行服務(wù)的同時能夠感受到政府對他們的重視，從而以更高的熱情投入到社會體育服務(wù)中去，最終實現(xiàn)社區(qū)公共體育的良好發(fā)展。5.4開展豐富多樣的社區(qū)體育活動隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、居民生活水平的提高，人們對于體育活動的需求從單一化逐漸變得多樣化。為了滿足不同居民的不同需求，應(yīng)該開展豐富多樣的社區(qū)體育活動，讓更多的居民能夠得到鍛煉。通過本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄭州市社區(qū)體育活動還是比較單調(diào)，多是以跑步或者快走等簡單的不需要借助設(shè)施就能完成的運動，從未開展過社區(qū)體育活動的情況也大有存在，這種情況下，居民對于公共體育服務(wù)滿意度不高也就不足為奇了。社區(qū)應(yīng)該更加人性化地組織豐富多樣的社區(qū)體育活動，這樣不僅能夠提升人們生活的幸福感，同時也能讓更多的居民得到鍛煉，增強(qiáng)國民身體素質(zhì)。比如可以開展一些帶趣味性的體育活動，一方面活躍社區(qū)，營造和諧社區(qū)氛圍，另一方面也能讓居民快樂鍛煉，身心放松。結(jié)束語本研究主要針對鄭州市城市社區(qū)公共體育服務(wù)的總體情況、居民對公共體育服務(wù)的滿意度、影響滿意度的因素等方面進(jìn)行調(diào)查與分析。滿意度方面包含了對公共體育場地設(shè)施的滿意度、社區(qū)體育活動組織情況的滿意度、社區(qū)體育服務(wù)滿意度等幾個維度。鄭州市社區(qū)居民對公共體育服務(wù)總體滿意度的整體水平處于中等以下的水平，各維度各指標(biāo)的評價以“很不滿意”和“一般”程度的最多。說明鄭州市城區(qū)公共體育服務(wù)水平還需進(jìn)一步提高，需通過不斷完善公共體育服務(wù)設(shè)施、增強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，進(jìn)而提高社區(qū)居民對公共體育服務(wù)的滿意度。影響鄭州市社區(qū)公共體育服務(wù)滿意度的主要因素包括：社會環(huán)境發(fā)展因素、社區(qū)經(jīng)濟(jì)制約因素、社區(qū)管理水平因素等。因此，在政府管理方面，建議聽取多方意見，尤其要深入群眾傾聽他們的心聲，獲得直接的有建設(shè)性的意見和建議，有針對性地落實改善，帶動群眾共同參與到社區(qū)公共體育服務(wù)改善中來；而作為普通群眾，需要做的是提高主人翁意識，維護(hù)好公共體育設(shè)施，遵守公共秩序。雙管齊下，共同提升社區(qū)公共體育服務(wù)水平。注釋[1]AnneKetelaar，NickManning，EdouardTurkisch.Maximaloxygenuptake“classical”versus“contemporary”viewpoints[J].Medicine&ScienceinSports&Exercise.2000(1)：445-449[2]MelvynHillsdon，JennaPanter，CharlieFoster，AndyJones.EquitableAccesstoExerciseFacilities[J].AmericanJournalofPreventiveMedicine.2007(6)：121-125[3]Millar，Doherty.“YouCan’tJustStartandExpectIttoWork”：AnInvestigationofStrategicCapacityBuildinginCommunitySportOrganizations[J].JournalofSportManagement.2018(11)：54-57[4]TheodoreH.PoisterandGaryT.Henry.CitizenRatingsofPublicPrivateServiceQuality：AComparativePerspective[J].PublicAdministrationReviewVol.54，No.2(Mar.Apr.，1994)，pp.155-160.[5]01iverJames.EvaluatingtheExpectationsDisconfirmationandExpectationsAnchoringApproachestoCitizenSatisfactionwithLocalPublicServices[J].PublicAdministrationResearchandTheory2009，19(1)：107-123.[6]BarrieHoulihan.PublicSectorsportpolicy：developingaframeworkforAnalysis[J].InternationalReviewfortheSociologyofSport，Vol.40，No.2，163-185(2005).[7]LeighRobinson.CustomerExpectationsofSportOrganizations[M].EuropeanSportManagementQuarterly，Volume6，Issue1Mareh2006，Pages67-84[8]KeithD.Parry.ManagingSportBusiness：AnIntroduction，2ndEditionDavidHassan（ed）.2018Routledge，2ParkSquare，MiltonPark，Abingdon，Oxon，ISBN：978-1-315-26547-6（ebk），pp.674.[J].SportManagementReview.2019(5)：49-57[9]郇昌店，肖林鵬，李宗浩，楊茜萍，宋玨.我國公共體育服務(wù)體系概念再討論——基于功能主義的視角[J].山東體育學(xué)院學(xué)報.2013(02)：31-38[10]王怡.鄭州市社區(qū)公共體育服務(wù)研究[J].體育文化導(dǎo)刊.2014(11)：75-79[11]王建珍，關(guān)朝陽.河南省城市社區(qū)公共體育服務(wù)現(xiàn)狀的調(diào)查分析[J].河南師范大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版).2014(03)：123-126[12]樊炳有.我國體育公共服務(wù)供給制度及實踐路徑選擇探討[J].體育與科學(xué).2009(04)：55-57[13]楊文剛，薛林峰，杜熙茹社會體育組織供給體育公共服務(wù)模式研究[J].廣州體育學(xué)院學(xué)報.2019(02)：43-48[14]丁青，王家宏.公共體育信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建研究[J].中國體育科技.2020(03)：112-118[15]王夢陽，張林.上海市城區(qū)居民公共體育服務(wù)滿意度研究[J].體育文化導(dǎo)刊.2014(02)：31-34[16]姚績偉，楊濤，丁秀詩，許文鑫，陳華偉.城市社區(qū)體育公共服務(wù)公眾滿意度的概念溯源、概念界定及含義分析[J].鄭州體育學(xué)院學(xué)報.2016(01)：215-217[17]黃緒瓊，靳娟，柯永平，郝帥，陳麗冰.2011年廣東省居民對社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的滿意度調(diào)查[J].中國初級衛(wèi)生保健.2013(03)：88[18]范雅玲.濟(jì)南市歷下區(qū)老年體育公共服務(wù)滿意度研究[D].山東體育學(xué)院.2020：32-33[19]魏俊森.基于參與者滿意度的體育公園公共體育服務(wù)治理研究——以揚州市宋夾城體育休閑公園為例[D].揚州大學(xué).2020：44-45參考文獻(xiàn)[1]蔣媛.上海市公共體育場館服務(wù)的居民滿意度與需求研究[D].上海體育學(xué)院2015：18-19[2]謝成文.社區(qū)分異視角下體育公共服務(wù)居民滿意度研究[D].杭州師范大學(xué)2015：22-23[3]侯惠勤，中國城市基本公共服務(wù)力評價[M].北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2011：71-74[4]樊炳有，體育公共服務(wù)[M].北京：人民體育出版社,2010：55[5](美)珍妮特·V.登哈特(JanetV.Denhardt)，(美)羅伯特·B.登哈特(RobertB.Denhardt)著，新公共服務(wù)[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2004：320-329[6]中國群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查與研究[M].北京：北京體育大學(xué)出版社，中國群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查課題組[編]，1998：64-68[7]王雯婷.城市社區(qū)體育公共服務(wù)居民滿意度調(diào)查研究[D].湖南師范大學(xué)2015：9-10[8]李佳.南昌縣社區(qū)公共體育服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)查及對策研究[D].溫州大學(xué)2015：14-16[9]公共體育資源、體育參與與公共體育服務(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