第1課 中國(guó)古代政治制度的形成與發(fā)展 導(dǎo)學(xué)案 高二上學(xué)期歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1國(guó)家制度與社會(huì)治理

第1課中國(guó)古代政治制度的形成與發(fā)展知識(shí)導(dǎo)航(一)先秦時(shí)期的政治制度1.夏商政治制度夏朝約公元前2070年,禹建立夏朝。啟繼位后,打破禪讓政治傳統(tǒng),實(shí)行世襲制商朝實(shí)行內(nèi)外服制,已經(jīng)有較為系統(tǒng)的國(guó)家機(jī)構(gòu)和官吏2.西周政治制度管理體制實(shí)行分封制和嫡長(zhǎng)子繼承制。受封諸侯雖享有受封土地上的統(tǒng)治權(quán),但要服從周天子的政令,承擔(dān)對(duì)周王室的義務(wù)基本特征分封制與宗法制相配合,政治權(quán)力分配與①相結(jié)合(二)秦朝的政治制度制度內(nèi)容皇帝制度是秦朝政治制度的核心,一切政治、軍事、法律事務(wù)的決定權(quán)都在皇帝手中三公九卿制三公指丞相、太尉、御史大夫。三公之下是分掌國(guó)家各種政務(wù)和皇室事務(wù)的卿,泛稱“九卿”。三公九卿共同組成中央政府,國(guó)家重大事務(wù)往往由公卿進(jìn)行②,最后由皇帝裁斷郡縣制分為郡、縣兩級(jí),郡是地方最高行政機(jī)構(gòu),郡下設(shè)縣或道,置縣令(長(zhǎng))、縣丞、縣尉。郡縣主要官吏都由中央直接任命文書行政管理制度建立以郵傳為中心的③系統(tǒng),以保障皇帝和中央的政令能夠傳送到全國(guó)各地(三)兩漢至明清時(shí)期政治制度的演變1.君主專制的演化漢朝西漢時(shí)期,漢武帝設(shè)立中朝,削弱了外朝丞相的權(quán)力。東漢時(shí)期,劉秀將尚書臺(tái)確立為新的行政中樞,三公權(quán)力受到削弱隋唐實(shí)行三省六部制,標(biāo)志著中央行政制度發(fā)展到一個(gè)新階段宋朝最高行政長(zhǎng)官是同中書門下平章事,為宰相之職。設(shè)④掌管軍政,三司掌握財(cái)政大權(quán),分割宰相的權(quán)力元朝實(shí)行中書省總理全國(guó)政務(wù)的中樞制度明朝1380年,明太祖廢除中書省和宰相。明成祖時(shí)內(nèi)閣制度形成清朝雍正帝設(shè)立軍機(jī)處,軍機(jī)處逐漸成為掌管處理全國(guó)軍政事務(wù)的中樞,形成州、郡、縣三級(jí)制2.中央集權(quán)的演化漢朝西漢初實(shí)行郡國(guó)并行制。東漢晚期,原來(lái)的監(jiān)察區(qū)“州”變?yōu)橐患?jí)行政機(jī)構(gòu),形成州、郡、縣三級(jí)制魏晉南北朝主要是⑤、郡、縣三級(jí)制隋唐隋至唐初實(shí)行州、縣二級(jí)制,后來(lái)變成道、州、縣三級(jí)制;唐中期以后,部分節(jié)度使擁兵自重,形成藩鎮(zhèn)割據(jù)勢(shì)力宋朝形成路、州(府)、縣三級(jí)制元朝實(shí)行行省制,形成省、路、府、州、縣多級(jí)行政制度明清明初廢行中書省,后來(lái),朝廷又向各省派出巡撫、巡按,逐漸總攬一省之權(quán)。清朝時(shí)期⑥成了一省長(zhǎng)官。明清時(shí)期形成省、府、縣三級(jí)行政制度知識(shí)拓展1.三省六部制“民主色彩”的本質(zhì)所謂的“民主”是指三省之間分工明確、相互牽制,以防止大臣專權(quán),且唐太宗鑒于隋亡的教訓(xùn),善于納諫,增加了這一制度的“民主色彩”。但從本質(zhì)上看,這一制度仍是君主專制制度的一部分,是為了加強(qiáng)君主專制。2.隋唐五代地方行政制度的特點(diǎn)(1)地方行政制度由州(郡)、縣二級(jí)制發(fā)展為道、州、縣三級(jí)制。(2)以強(qiáng)化戶籍管理為中心。(3)出現(xiàn)割據(jù)型藩鎮(zhèn)。3.元朝行省與郡縣的區(qū)別(1)郡縣是地方機(jī)構(gòu),郡縣長(zhǎng)官是地方官員。中央政令直達(dá)郡縣,是直線行政。(2)行省是中央政府的派出機(jī)構(gòu),行省長(zhǎng)官是中央官員。地方大部分設(shè)置行省,是分區(qū)統(tǒng)治,不是直接統(tǒng)治。4.朝議制度秦漢時(shí)期建立的一種由皇帝召集重要官員在朝堂開會(huì),討論軍國(guó)要?jiǎng)?wù),大臣暢所欲言,最后仍由皇帝決斷的制度。朝議制度作為中國(guó)古代封建社會(huì)的主要國(guó)家制度是封建統(tǒng)治集團(tuán)普遍實(shí)行的一種決策制度,體現(xiàn)了地主階級(jí)內(nèi)部最高層次的民主,一定程度上限制了君主權(quán)力,有利于減少?zèng)Q策失誤。5.中國(guó)古代專制主義中央集權(quán)制度演變趨勢(shì)及影響專制主義中央集權(quán)制度是存在于中國(guó)古代兩千多年的政治制度,是中國(guó)古代政治文明的重要組成部分,是人們?cè)谡螌?shí)踐活動(dòng)中的重大成果,是人類政治智慧的結(jié)晶。專制主義中央集權(quán)制度初步形成于戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,在秦朝正式建立,在西漢得到鞏固,隋唐得到發(fā)展并不斷完善,北宋時(shí)期加強(qiáng),元朝出現(xiàn)新發(fā)展,明清時(shí)期達(dá)到頂峰,1912年結(jié)束。這種政治制度的特點(diǎn)是地方聽命于中央,中央絕對(duì)服從于皇帝,皇權(quán)至上。專制主義中央集權(quán)制度對(duì)中國(guó)古代社會(huì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。專制主義中央集權(quán)制度的形成、發(fā)展與中國(guó)古代經(jīng)濟(jì)上自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、思想上以儒家思想為主流的文化息息相關(guān),這種政治體制利弊并存,在一定時(shí)期內(nèi)推動(dòng)了歷史發(fā)展,但在一定時(shí)期內(nèi)又阻礙了歷史發(fā)展。正印證了學(xué)習(xí)歷史要用辯證法的眼光看待發(fā)生過(guò)的每一事件,以史為鑒,繼往開來(lái),創(chuàng)造更加美好的未來(lái)。達(dá)標(biāo)檢測(cè)1．商周政體中，君主的權(quán)力不是絕對(duì)的。商王在處理一些重大事務(wù)時(shí)，還要征求民眾的意見(jiàn)；周王遇到重大問(wèn)題也要向“國(guó)人”（平民）征求意見(jiàn)。這說(shuō)明商周時(shí)期（）A.君主權(quán)力受到民眾的限制B.原始民主仍有一定影響

C.民眾意見(jiàn)得到充分的尊重D.早期君主制度尚不完善2．關(guān)于啟的繼位，古書中有不同記載?！妒酚洝は谋炯o(jì)》寫道：“益（禹晚年培養(yǎng)的接班人）讓帝禹之子啟?！薄稇?zhàn)國(guó)策·燕策一》記載：“啟與支黨攻益，而奪之天下，是禹名傳天下于益，其實(shí)令啟自取之?！边@說(shuō)明（）A.世襲制代替禪讓制是歷史的必然B.歷史記載受時(shí)代和主觀立場(chǎng)影響

C.久遠(yuǎn)古書文獻(xiàn)相互矛盾難以考證D.歷史文獻(xiàn)真?zhèn)伪仨毜玫娇脊庞∽C3．有學(xué)者指出，商代王位繼承有兩條原則：一是按照“子以母貴”的原則，“把非正式配偶，即庶妃妾所生的子排除在王位繼承以外”；二是“在有王位繼承權(quán)的兄弟中，將長(zhǎng)子置于特殊的地位”。據(jù)此可知，商代（）A.宗法制成為典型的政治特征B.兄終弟及制度已遭廢棄

C.嫡長(zhǎng)子擁有王位繼承優(yōu)先權(quán)D.神權(quán)與王權(quán)結(jié)合較密切4．西周為避免“殷道衰，諸侯或不至。殷復(fù)興，諸侯歸之”的局面再次出現(xiàn)，進(jìn)行了“天下歸周”“天下歸宗”“天下歸心”的制度設(shè)計(jì)。西周的制度設(shè)計(jì)（）A.削弱了諸侯勢(shì)力 B.蘊(yùn)含著大一統(tǒng)思想

C.實(shí)現(xiàn)了權(quán)力集中 D.促進(jìn)了周文化傳播5．在中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)，祖宗崇拜、血緣親情、倫理道德及由此衍生的心理上的從屬感，成為專制王權(quán)操縱社會(huì)的工具，也是臣民文化的起點(diǎn)。材料反映了()A.家庭倫理是中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的核心準(zhǔn)則

B.君主專制是宗法向政治延伸的必然結(jié)果

C.傳統(tǒng)政治文化強(qiáng)化了王權(quán)的秩序認(rèn)同

D.等級(jí)秩序是專制王權(quán)不斷強(qiáng)化的奠基石6．下圖是西周重要封國(guó)的位置圖。據(jù)圖片可知，西周對(duì)封國(guó)的安排旨在()A.形成地方勢(shì)力間的制衡B.加強(qiáng)西周的中央集權(quán)

C.防范夷狄的入侵與襲擾D.確保王族內(nèi)部的和諧7．秦漢時(shí)設(shè)朝議制