突發(fā)公共事件應(yīng)急處置制度

突發(fā)公共事件應(yīng)急處理制度1.前言為了提高醫(yī)院應(yīng)對突發(fā)公共事件的本領(lǐng)，保障醫(yī)院內(nèi)部安全和患者健康，特訂立本突發(fā)公共事件應(yīng)急處理制度。本制度旨在明確醫(yī)院在突發(fā)公共事件發(fā)生時的組織架構(gòu)、指揮體系、人員職責、應(yīng)急流程等內(nèi)容，確保醫(yī)院能夠高效、有序地應(yīng)對各類突發(fā)公共事件，最大限度地減少人員傷亡和資產(chǎn)損失。2.術(shù)語與定義突發(fā)公共事件：指突如其來、具有較大危害性、可能引發(fā)社會不安的事件，如火災(zāi)、地震、爆炸、暴力恐怖活動等。突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)級別：對突發(fā)公共事件的緊急程度劃分，分為I級、II級、III級，級別越高，代表事件的緊急程度越高。應(yīng)急指揮中心：由醫(yī)院指定的組織區(qū)域，負責突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)的指揮、協(xié)調(diào)和決策。3.應(yīng)急組織與指揮體系3.1應(yīng)急組織架構(gòu)醫(yī)院應(yīng)急組織架構(gòu)分為三層：醫(yī)院領(lǐng)導班子、應(yīng)急指揮中心、各級應(yīng)急小組。3.1.1醫(yī)院領(lǐng)導班子醫(yī)院領(lǐng)導班子是醫(yī)院應(yīng)急工作的最高決策層，負責決策、協(xié)調(diào)和引導應(yīng)急工作的實施。領(lǐng)導班子應(yīng)明確應(yīng)急工作職責，成立應(yīng)急指揮中心，確定重要負責人和副職責人。3.1.2應(yīng)急指揮中心應(yīng)急指揮中心是醫(yī)院應(yīng)急工作的指揮、協(xié)調(diào)和決策機構(gòu)，由醫(yī)院領(lǐng)導指定的高級管理人員擔負指揮長。指揮中心設(shè)在醫(yī)院內(nèi)部，具備應(yīng)急指揮設(shè)施和專業(yè)設(shè)備。3.1.3應(yīng)急小組依據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)和規(guī)模，醫(yī)院可以設(shè)立多個應(yīng)急小組，分別負責不同的工作任務(wù)和具體領(lǐng)域，如應(yīng)急救助小組、后勤保障小組等。3.2人員職責醫(yī)院各級應(yīng)急組織人員職責如下：3.2.1醫(yī)院領(lǐng)導班子樂觀組織、協(xié)調(diào)和引導醫(yī)院的應(yīng)急工作；確定應(yīng)急響應(yīng)級別，并依據(jù)情況決策是否啟動應(yīng)急響應(yīng)；調(diào)配應(yīng)急工作任務(wù)，并明確責任分工；動態(tài)評估應(yīng)急工作中的風險和不確定因素。3.2.2應(yīng)急指揮中心負責指揮、協(xié)調(diào)和決策醫(yī)院的應(yīng)急工作；及時調(diào)集和調(diào)度應(yīng)急資源，響應(yīng)和處理突發(fā)公共事件；組織相關(guān)人員開展應(yīng)急預(yù)案的訂立、演練和評估；供應(yīng)應(yīng)急信息的收集、分析和發(fā)布。3.2.3應(yīng)急小組依據(jù)任務(wù)要求，組織開展具體的應(yīng)急工作；快速響應(yīng)和處理突發(fā)公共事件，保障醫(yī)院內(nèi)部秩序和患者安全；與其他應(yīng)急小組協(xié)同工作，共同應(yīng)對突發(fā)公共事件；做好應(yīng)急事故的調(diào)查與分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓。4.應(yīng)急流程4.1應(yīng)急響應(yīng)級別劃分及啟動標準醫(yī)院依據(jù)突發(fā)公共事件的緊急程度劃分應(yīng)急響應(yīng)級別，分為I級、II級、III級。各級別的啟動標準如下：I級應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生重點突發(fā)公共事件，造成大規(guī)模人員傷亡和重點資產(chǎn)損失，影響范圍明顯擴大。II級應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生較大突發(fā)公共事件，造成較多人員傷亡和資產(chǎn)損失，影響范圍有所擴大。III級應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生一般突發(fā)公共事件，造成少量人員傷亡和資產(chǎn)損失，影響范圍有限。4.2應(yīng)急流程醫(yī)院應(yīng)急流程包含預(yù)案訂立、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處理和事后總結(jié)等階段。4.2.1預(yù)案訂立確定突發(fā)公共事件的類型、特點和可能的應(yīng)對策略；訂立應(yīng)急響應(yīng)級別劃分標準，明確各級別的啟動標準；確定應(yīng)急組織架構(gòu)和人員職責，明確指揮體系與工作流程；開展應(yīng)急演練和培訓，提高應(yīng)急響應(yīng)本領(lǐng)和技能。4.2.2應(yīng)急響應(yīng)依據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)和緊急程度，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別；快速組織人員到達應(yīng)急指揮中心，啟動指揮中心的運行；調(diào)集和調(diào)度醫(yī)院內(nèi)部資源，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和外部力氣的支持；收集、分析并發(fā)布相關(guān)應(yīng)急信息，保障內(nèi)外部的溝通和協(xié)調(diào)。4.2.3應(yīng)急處理依據(jù)突發(fā)公共事件的現(xiàn)場情況和需求，訂立認真的應(yīng)急處理方案；組織救助、撤離、搶救等工作，保障醫(yī)院內(nèi)部秩序和患者安全；快速和有效地處理突發(fā)公共事件的影響和后果，減少人員傷亡和資產(chǎn)損失；全面、準確地記錄有關(guān)事件信息，為事后總結(jié)和評估供應(yīng)依據(jù)。4.2.4事后總結(jié)對應(yīng)急響應(yīng)工作進行評估和總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗教訓；修改和完善醫(yī)院的應(yīng)急預(yù)案，并進行演練和培訓；定期組織應(yīng)急演練，提高醫(yī)院應(yīng)急響應(yīng)本領(lǐng)和效率；加強與相關(guān)部門和醫(yī)院的合作與溝通，建立長效機制。5.附則醫(yī)院應(yīng)及時修訂本制度，將修訂內(nèi)容通知到相關(guān)人員，確保制度的有效實施；醫(yī)院應(yīng)建立應(yīng)急值班制度，確保應(yīng)急響應(yīng)能夠隨時啟動和響應(yīng)；醫(yī)院應(yīng)定期檢查和維護應(yīng)急設(shè)備設(shè)施，確保其正常運行和有效性；醫(yī)院應(yīng)加強應(yīng)急宣傳和培訓，提高員工的應(yīng)急意識和責任心；醫(yī)院應(yīng)建立與相關(guān)單位的聯(lián)系和協(xié)調(diào)機制，形成聯(lián)防聯(lián)動的工作格局。以