突發(fā)公共事件應(yīng)急處置制度

突發(fā)公共事件應(yīng)急處理制度1.前言為了提高醫(yī)院應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的本領(lǐng)，保障醫(yī)院內(nèi)部安全和患者健康，特訂立本突發(fā)公共事件應(yīng)急處理制度。本制度旨在明確醫(yī)院在突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)的組織架構(gòu)、指揮體系、人員職責(zé)、應(yīng)急流程等內(nèi)容，確保醫(yī)院能夠高效、有序地應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共事件，最大限度地減少人員傷亡和資產(chǎn)損失。2.術(shù)語(yǔ)與定義突發(fā)公共事件：指突如其來(lái)、具有較大危害性、可能引發(fā)社會(huì)不安的事件，如火災(zāi)、地震、爆炸、暴力恐怖活動(dòng)等。突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別：對(duì)突發(fā)公共事件的緊急程度劃分，分為I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)，級(jí)別越高，代表事件的緊急程度越高。應(yīng)急指揮中心：由醫(yī)院指定的組織區(qū)域，負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)的指揮、協(xié)調(diào)和決策。3.應(yīng)急組織與指揮體系3.1應(yīng)急組織架構(gòu)醫(yī)院應(yīng)急組織架構(gòu)分為三層：醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子、應(yīng)急指揮中心、各級(jí)應(yīng)急小組。3.1.1醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子是醫(yī)院應(yīng)急工作的最高決策層，負(fù)責(zé)決策、協(xié)調(diào)和引導(dǎo)應(yīng)急工作的實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)明確應(yīng)急工作職責(zé)，成立應(yīng)急指揮中心，確定重要負(fù)責(zé)人和副職責(zé)人。3.1.2應(yīng)急指揮中心應(yīng)急指揮中心是醫(yī)院應(yīng)急工作的指揮、協(xié)調(diào)和決策機(jī)構(gòu)，由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)指定的高級(jí)管理人員擔(dān)負(fù)指揮長(zhǎng)。指揮中心設(shè)在醫(yī)院內(nèi)部，具備應(yīng)急指揮設(shè)施和專(zhuān)業(yè)設(shè)備。3.1.3應(yīng)急小組依據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)和規(guī)模，醫(yī)院可以設(shè)立多個(gè)應(yīng)急小組，分別負(fù)責(zé)不同的工作任務(wù)和具體領(lǐng)域，如應(yīng)急救助小組、后勤保障小組等。3.2人員職責(zé)醫(yī)院各級(jí)應(yīng)急組織人員職責(zé)如下：3.2.1醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子樂(lè)觀組織、協(xié)調(diào)和引導(dǎo)醫(yī)院的應(yīng)急工作；確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，并依據(jù)情況決策是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；調(diào)配應(yīng)急工作任務(wù)，并明確責(zé)任分工；動(dòng)態(tài)評(píng)估應(yīng)急工作中的風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素。3.2.2應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和決策醫(yī)院的應(yīng)急工作；及時(shí)調(diào)集和調(diào)度應(yīng)急資源，響應(yīng)和處理突發(fā)公共事件；組織相關(guān)人員開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的訂立、演練和評(píng)估；供應(yīng)應(yīng)急信息的收集、分析和發(fā)布。3.2.3應(yīng)急小組依據(jù)任務(wù)要求，組織開(kāi)展具體的應(yīng)急工作；快速響應(yīng)和處理突發(fā)公共事件，保障醫(yī)院內(nèi)部秩序和患者安全；與其他應(yīng)急小組協(xié)同工作，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件；做好應(yīng)急事故的調(diào)查與分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。4.應(yīng)急流程4.1應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別劃分及啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)院依據(jù)突發(fā)公共事件的緊急程度劃分應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，分為I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)。各級(jí)別的啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)如下：I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生重點(diǎn)突發(fā)公共事件，造成大規(guī)模人員傷亡和重點(diǎn)資產(chǎn)損失，影響范圍明顯擴(kuò)大。II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生較大突發(fā)公共事件，造成較多人員傷亡和資產(chǎn)損失，影響范圍有所擴(kuò)大。III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生一般突發(fā)公共事件，造成少量人員傷亡和資產(chǎn)損失，影響范圍有限。4.2應(yīng)急流程醫(yī)院應(yīng)急流程包含預(yù)案訂立、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處理和事后總結(jié)等階段。4.2.1預(yù)案訂立確定突發(fā)公共事件的類(lèi)型、特點(diǎn)和可能的應(yīng)對(duì)策略；訂立應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別劃分標(biāo)準(zhǔn)，明確各級(jí)別的啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)；確定應(yīng)急組織架構(gòu)和人員職責(zé)，明確指揮體系與工作流程；開(kāi)展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高應(yīng)急響應(yīng)本領(lǐng)和技能。4.2.2應(yīng)急響應(yīng)依據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)和緊急程度，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；快速組織人員到達(dá)應(yīng)急指揮中心，啟動(dòng)指揮中心的運(yùn)行；調(diào)集和調(diào)度醫(yī)院內(nèi)部資源，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和外部力氣的支持；收集、分析并發(fā)布相關(guān)應(yīng)急信息，保障內(nèi)外部的溝通和協(xié)調(diào)。4.2.3應(yīng)急處理依據(jù)突發(fā)公共事件的現(xiàn)場(chǎng)情況和需求，訂立認(rèn)真的應(yīng)急處理方案；組織救助、撤離、搶救等工作，保障醫(yī)院內(nèi)部秩序和患者安全；快速和有效地處理突發(fā)公共事件的影響和后果，減少人員傷亡和資產(chǎn)損失；全面、準(zhǔn)確地記錄有關(guān)事件信息，為事后總結(jié)和評(píng)估供應(yīng)依據(jù)。4.2.4事后總結(jié)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；修改和完善醫(yī)院的應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行演練和培訓(xùn)；定期組織應(yīng)急演練，提高醫(yī)院應(yīng)急響應(yīng)本領(lǐng)和效率；加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)和醫(yī)院的合作與溝通，建立長(zhǎng)效機(jī)制。5.附則醫(yī)院應(yīng)及時(shí)修訂本制度，將修訂內(nèi)容通知到相關(guān)人員，確保制度的有效實(shí)施；醫(yī)院應(yīng)建立應(yīng)急值班制度，確保應(yīng)急響應(yīng)能夠隨時(shí)啟動(dòng)和響應(yīng)；醫(yī)院應(yīng)定期檢查和維護(hù)應(yīng)急設(shè)備設(shè)施，確保其正常運(yùn)行和有效性；醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急宣傳和培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和責(zé)任心；醫(yī)院應(yīng)建立與相關(guān)單位的聯(lián)系和協(xié)調(diào)機(jī)制，形成聯(lián)防聯(lián)動(dòng)的工作格局。以